장소 : 부안군의회 본회의장

○ 의장 류복희
성원이 되었으므로 제134회 부안군의회 임시회를 개의하겠습니다.
먼저 집회에 관한 보고사항이 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 사무과장 조덕연
조덕연입니다.
제134회 부안군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
금번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 최규인 의원외 4인으로 부터 2002년 1월 25일 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 1월 26일 공고하여 오늘 집회를 갖게 되었습니다.
다음은 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다.
집행부로부터 2001년 12월 28일 부안군명예군민증 수여 동의안이 제출되어 자치행정위원회에 회부하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제1항 제134회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회는 2002년도 군정보고와 부안군 명예군민증수여 동의안의 심의를 위하여 집회된 회의로서 운영위원회에서 제안한 대로 2002년 2월 1일 1일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다. 』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
운영위원회에서 협의 작성하여 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 류복희
이어서 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회의록 서명의원에 최규인의원과 조병서의원을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(『없습니다. 』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록 서명의원에 최규인의원과 조병서의원이 각각 선임되었음을 선포합니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제3항 2002년도 군정보고를 상정합니다.
최규환군수님 나오셔서 2002년도 군정보고를 하여 주시기 바랍니다.

○ 군수 최규환
존경하는 류복희 의장님!
그리고 의원 여러분, 새 희망과 도전의 2002년도 벌써 2월을 맞이하였습니다.
먼저 임오년 새해에도 더욱 건강하시고, 소원성취하시기를 축원하며, 군 의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
새해를 맞이하는 각오와 다짐이 새롭지 않은 때가 없겠지만, 2002년을 맞이한 우리모두의 감회는, 그 어느 해 보다도 각별하고 중요한 해로 여겨집니다.
국제적으로는 디지털혁명시대를 거처, 새로운 경제질서와 바이오테크 혁명이 진행되는등, 인류문명의 대 변혁기를 맞이하고 있으며, 국내적으로는 전국동시 지방선거와 대통령선거, 그리고 월드컵대회와 아시안게임등, 국가대사를 통하여 국운을 가늠하게 되는 참으로 중차대한 해이기 때문입니다.
이러한 국내외적 격동기속에서도, 국내최대 국책사업인 새만금사업의 재개 및 서해안 고속도로 개통과 더불어, 우리군은 서해안시대의 핵심으로 새롭게 도약할 수 있는, 시대적 융성기를 맞이하고 있습니다.
잘 아시는 바와 같이 지난 천년을 마지막으로 장식했던 변산반도 해넘이 축제를, 2001년도 제3회 축제에서도, 10만여명의 관객이 참여한 가운데 성황리에 개최하므로서, 변산반도 해넘이 축제는, 한해를 마무리하면서 천년의 햇빛을 간직한 역사적 의미를 이어가는 국민적 축제로, 이제 우리 부안은 전국에서 노을이 가장 아름다운 고장으로 우뚝 서게 되었습니다.
존경하는 의원 여러분!
희망과 도약, 변화의 기치아래 출범한 민선 2기 자치군정도 어느덧 마무리 되어가고, 민선3기를 준비해야하는 시점에 와 있습니다.
지난 3년반의 군정을 돌이켜보면, 그동안 갈등과 반목의 지역 이미지와 산적했던 미결현안사업, 그리고 빈약한 지방재정과 이기주의적 집단민원등 많은 어려움도 있었지만, 군 의회와 집행부가 혼연일체가 되어, 오직 군민의 삶의질 향상과, 살기 좋은 부안 건설을 위하여 불철주야 노력해온 결과, 군정전반에 걸처 괄목할만한 성과를 거두었습니다.
그동안 계층간의 갈등과 반목의 벽을 청산하고, 군민 대 화합의 바탕위에 활기찬 지역분위기로 승화시켜, 21세기를 선도하는 민주적 자치기반을 조성하였습니다.
지지부진했던 예술회관, 군립도서관, 문화원 등을 준공하였고, 방치되어 있던 유휴지에 매창공원과 진동,석동공원의 문화공간을 조성하여, 군민들로부터 크게 각광을 받고있는 것을 볼 때, 가슴 뿌듯한 보람도 느끼고 있습니다.
또한 변산해수욕장개발에 국비 20억원을 확보하여, 옛 명성을 되찾을 수 있는 기반을 마련하였고, 격포 봉화봉에 국.도비 10억원을 들여 해넘이 테마공원을 새롭게 조성하였습니다.
총 320억원을 투자한 위도종합개발사업을 마무리하여,환상의 관광섬으로 조성하였으며,
그동안 일관되게 추진해온 5대 역점시책과 55개중점시책등, 민선2기 출범당시 계획했던 사업들이 순조롭게 추진되어, 가시적인 성과를 거두었습니다.
특히, 최대역점을 두어 추진한 온 마을 맑은 물 공급사업은, 총 240억원을 투자하여 93%의 급수율을 보임으로써, 전국최고의 상수도 보급율을 달성하였으며, 고지대는 물론, 오지농촌마을까지도 부안 댐의 맑은 물을 공급하므로써, 군민의 삶의 질을 획기적으로 향상시킨것을, 큰 보람으로 생각하고 있습니다.
이밖에도 경노당의 지원확대로, 노인복지를 크게 향상시켰으며, 장애인과 저소득층의 지원도 대폭 확대하여, 소외계층의 복지증진에도 심혈을 기울여 왔습니다.
이와같이 열심히 노력한 성과는, 그동안 중앙부처등 대내외적 각종 평가에서 탁월한 선진군정으로 인정받았습니다.
농림업무와 국민기초생활보장평가에서, 전국 최우수군으로 선정되었고, 전국최초로 주민과 행정기관이 합의된 상수원 보호구역 지정으로, 대민행정 전국 수범사례로 채택되어 40억원의 특별지원을 받았으며, 시.군종합행정평가에서 연속 도내 우수군, 도로.교통관리와 하천관리, 소도읍 정비분야에서 매년 도내 최 우수군으로 평가받았습니다.
특히, 전주MBC와 전주대 지방자치연구소의 공동여론조사결과 군정수행평가와 군정신뢰도가 도내 최우수군으로 조사되었으며, 작년에는 국내최고 민간평가기관인 한국능률협회로부터, 지방자치단체 경영대상을 수상하는등, 그동안 총36회에 이르는 수상과, 61억원의 시상금을 받는 성과를 거양하였습니다.
이와같이 군정전반에 걸처 탁월한 성과를 거두기까지는, 여기계시는 의장님을 비롯하여 의원님들의 남다른 애정과, 적극적인 성원이 있었기에 가능했다고 굳게 믿고 있으며, 이 자리를 빌어 충심으로 깊은 감사를 드리는 바입니다.
존경하는 의원 여러분!
2002년도 군정은 보람찬 민선2기를 마무리하고, 민선3기의 원년을 맞이하여 새로운 도약을 향한 힘찬 군정을 추진하겠습니다.
의회에서 승인해주신 올해 예산은, 총 1,428억원으로 경상경비지출은 최소화하고, 주민의 복지증진사업에 역점을 두어 알뜰하게 집행하겠습니다.
먼저 군정5대중점시책추진에 총력을 다하여 조속한 시일내에 마무리할 계획입니다.
군정 최우선시책으로 추진하고 있는 온마을 맑은물 공급사업은, 금년에 25억원을 들여 상반기중 완료하므로써, 군민의 97%가 부안 댐 맑은 물을 공급받게 되어, 물 걱정 없는 부안군이 될 것입니다.
다음은 환경친화적인 하수처리시설 사업입니다
수질오염방지사업은, 친 환경개발의 필수적인 시책으로써, 맑은물 공급사업 못지않게 중요한 사업입니다.
부안읍을 비롯한 11개소에 총 사업비 811억원을 투자하는 연차사업으로, 작년에 이어 금년에도 135억원을 투자하여, 부안읍의 본공사와 계화,격포하수처리장의 설계를 완료할 계획입니다.
다음은 머물러가는 관광여건을 마련하기 위하여, 변산,격포,모항지구에 종합관광단지를 조성하고 있으며, 공공투자와 민자유치를 병행하여 위락, 휴양, 숙박, 해양레져등을 함께 즐길수 있는 관광시설 유치를 추진하고, 금년에 모항관광단지의 기반조성사업에 17억원을 투자 할 계획입니다.
공설운동장 조성사업은, 금년에 51억원을 투자하여 스텐드 축조와 트렉시설을 완료하여, 군민체육진흥은 물론, 도민체전을 대비한 준비도 차질없이 추진할 계획입니다.
지역 고유문화축제도 매창문화제와 해넘이축제등, 그동안 성공적으로 개최한 축제경험을 바탕으로, 미흡했던점을 보완하고, 각계각층의 의견을 수렴하여, 타 지역과 차별화된 세계적인 축제로 발전시켜 나가겠습니다.
각 분야의 군정 주요시책도 역동적으로 추진하여, 21세기 서해안시대의 주역으로서, 새롭게 도약하는 선진군정을 펼쳐나가겠습니다.
첫째, 꿈과 희망이 있는 참된 자치군정을 실현 하겠습니다.
군수실을 개방하고, 계층을 초월한 격이 없는 대화와 삶의 현장 방문으로, 군민의 여론을 여과없이 수렴하여 시책에 반영하므로써, 군민에 의한 투명한 공개행정을 실천하겠습니다.
전자정부시행에 부응하여, 각종 공부의 전산화와 행정정보시스템을 대폭확충하고, 고객이 만족하는 종합민원실운영과, 질 높은 행정서비스 제공으로 신뢰받는 군정을 수행하겠습니다.
또한 올해에도 작년에 이어서, 군민대학과 여성자치대학을 운영하여 선진의식을 함양하고, 군정참여기회를확대하여 군민화합과 지역안정을 도모하겠습니다.
둘째 조화롭고 균형있는 지역개발입니다.
서해안고속도로와 연계한 효율적인 지역개발과, 균형있는 도시기반구축을 위해, 총 522억원을 투자하여, 체계적인 도로망 건설, 오지종합개발사업과 교통대책등 미래지향적인
산업기반사업을 지속적으로 추진하고, 주거환경개선과 재해방지사업등, 9개분야에 250억원을 투자하여, 불편없는 복지농촌을 조성해 나가겠습니다.
셋째 선진농업육성과 지역경제 활성화 추진입니다.
농업경쟁력 향상에 총106억원을 투자하여, 수리시설등 농업안정기반을 확충하고, 논 농업직불사업비 증액과 고품질 위주의 농업육성지원을 확대할 계획이며, 어항정비사업, 방파제시설, 수산물냉동시설,수산종묘방류사업등에 42억원을 투자하여, 어업활성화를 도모하고, 어민소득증대에 기여토록 하겠습니다.
또한 산림자원의 보호와 축산진흥에 34억원을 투자하고, 상설시장정비사업,중소기업육성지원,곰소다용도부지조성등에 31억원을 투자하여, 활력있는 지역경제기반을 확충해나가고, 지역물가의 공정한 관리로 서민생활안정을 도모할 계획입니다.
넷째 향토문화의 계승발전과 관광진흥분야입니다.
이제 우리 부안군은 전국 어느 지방자치단체와 비교해도, 결코 뒤지지 않는 문화시설을 모두 갖추었다고 자신 하고있습니다
또한,우리는 다른곳에 없는 천혜의 관광자원을 보유하고 있다는, 긍지와 자부심을 가지고 있으며, 더욱이 서해안고속도로개통과 더불어 관광중심지로 급부상하고 있습니다.
따라서, 급증하는 관광객수용을 위하여,변산반도의 해안선을 잇는 종합관광단지조성과 함께, 문화유적을 복원정비하여 우리고장의 문화재탐방을 겸한 테마 관광코스를 개발할 계획이며, 전국규모의 체육대회개최를 위한 시설을 확충하고, 하프마라톤대회, 해넘이 축제등 다각적인 관광홍보로,대규모 관광객을 유치하여, 관광자원을 군민소득과 연계시켜 나갈 계획입니다.
다섯째 골고루 잘사는 복지사회구현에 열정을 다하여 추진하겠습니다.
장애인과 저소득층 노인등 소외계층에 대한 안정적인 지원으로 풍요로움을 함께 나누며 더불어사는 공동체 의식을 형성하고, 보건소를 신축하여 진료 환경개선과, 이동 보건소운영, 방문보건사업확대로, 수준높은 의료서비스를 실시하겠습니다.
또한 생활쓰레기의 지속적인 감량추진과, 선진화된 쓰레기 처리체계를 정착시키고, 친 환경적인 생활개선사업지원으로, 맑고 쾌적한 주거환경을 조성해 나가겠습니다
존경하는 의원 여러분!
2002년은 우리에게 새로운 도약과 번영을 기약하게되는, 매우 의미있고 중차대한 해이기도 합니다.
이러한 중요한 시점에서 우리가 직면하고 있는 주변여건을 살펴보면, 쉽게 간과 할수 없음을 느끼게됩니다.
국가적으로는 벤처비리를 비롯한 3대게이트 파문과, 지역주의에 의한 정치적 불안이 예견되고, 내적으로는 군민화합과 결속을 저해하고, 갈등을 조장하는 행위가 우려되는 등, 많은 어려움도 뒤따를 것으로 예상되어, 무거운 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다.
그러나 군정에 대한 남다른 애정을 가지고 성원해주시는, 군 의회 의원여러분과 군민이 함께 있는 한, 어떤 난관도 슬기롭게 극복할 수 있다고 확신하며, 미래의 꿈을 실현하는 관광부안의 목표를 기필코 달성할 것입니다.
새로운 융성기속에 맞이한 2002년을, 군민 대 화합을 이룩하는데 힘과 지혜를 발휘하여,
우리모두의 소망인
아무쪼록, 21세기 서해안시대를 주도해 나갈 우리군의 꿈과 희망의 실현을 위하여, 의원님들의 아낌없는 협조와 성원을 거듭 당부드리며, 금년에도 의원 여러분의 건강과 가정에 항상 행운이 충만하시기를 간절히 기원합니다.
2002년 2월 1일 부안군수 최규환
대단히 감사합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
방금 보고받은 2002년도 군정계획이 원활하게 추진되어 살기좋은 부안건설에 기여해 줄 것으로 기대합니다.
따라서 부안군 의회에서는 2002년도 군정에 대하여 적극 지원할 것이며, 미흡한 부분은 건전한 정책대안을 제시함으로써 감시와 견제의 균형을 이룩하는 의정활동이 되기를 바랍니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제4항 부안군 명예군민증 수여 동의안을 상정합니다.
본 건을 심사하신 자치행정위원회 이형식위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 자치행정위원장 이형식
자치행정위원회 위원장 이형식의원입니다.
부안군 명예군민증 수여 동의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
본 동의안은 타 시군 출신으로 부안군정에 공로가 현저하고 지역사회 발전에 크게 공헌한 인사에 대하여 그 공로를 가리고 우리 고향과의 인연을 영원히 간직하기 위하여 명예 군민증을 수여하기 위하여 동의안입니다.
2002년 2월 1일 제134회 부안군의회 임시회 제1차 자치행정위원회에 상정하고, 해당 과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 및 질의답변을 통하여 심도 있게 심사한 결과 원안대로 가결되었습니다.
아무쪼록 우리 위원회에서 의결한대로 심의 의결할수 있도록 의원님들의 협조를 당부드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
본 안건은 자치행정위원회에서 심도있는 심사를 걸쳐 보고된 내용이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다. 』의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
그럼 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 부안군 명예군민증 수여 동의안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다. 』의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제134회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.