장소 : 행안면·주산면·상서면·보안면사무소 회의실

○의장 오세웅
지금부터 2018년도 행안면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주고 환영해 주시는 김남철 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 먼저 감사를 드립니다.
행안면은 최근 귀농인들과 연계해서 달팽이, 홉, 무화과, 귀뚜라미 등 소득 품목의 다양화를 통해서 귀농인을 고소득 농가로 육성함으로써 귀농 1번지로 발돋움하고 있고 제3농공단지까지 조성된다면 어느 지역보다 우리 부안군의 지역경제 활성화 중심에 있고 기여도가 큰 곳이라 생각을 합니다.
이러한 행안면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 면장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 대해서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 김남철 면장님으로부터 보고를 받은 후에 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
김남철 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○행안면장 김남철
안녕하십니까?
행안면장 김남철입니다.
아름다운 꽃들이 피어나는 희망의 계절, 봄을 맞이하여 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 오세웅 의장님, 박천호 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 면정 발전을 위한 업무보고를 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다.
먼저 업무보고에 앞서 행안면 팀장을 소개하겠습니다.
최윤희 부면장 겸 총무팀장입니다.

○총무팀장 최윤희
(인사)

○행안면장 김남철
김기현 산업팀장입니다.

○산업팀장 김기현
안녕하세요?
산업팀장 김기현입니다.

○행안면장 김남철
임재섭 맞춤형복지팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 임재섭
안녕하세요?
임재섭입니다.

○행안면장 김남철
소개를 마치고 지금부터 2018년 행안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황, 2018년 주요업무, 행안면 특색사업 순으로 하겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
행안면의 면적은 20.1㎢로 부안군의 4.1%를
차지하고 있으며 인구는 1247세대 2499명이며 그 중 농어업 종사가구가 652호로 52%를 차지하고 있습니다.
기관단체로는 경찰서와 소방서 그리고 군부대 등 6개 기관과 주민자치위원회 등 22개 단체가 있습니다.
지역특성으로는 국도 23호선과 30호선이 교차하고 부안읍이 인접해있는 지역이며 부안군 주요 기관이 입주해 있고 3개의 농공단지가 있어 활기찬 지역특성이 있습니다.
다음은 행안면 조직 구성현황입니다.
총무‧산업‧맞춤형복지 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원 13명 대비 현원 12명으로 현재 1명 결원상태입니다.
3쪽, 업무분장은 작지만 강한 행안면을 만들기 위해 개인 및 팀간 업무경계를 뛰어넘어 멀티행정을 하고 있습니다.
4쪽, 2018년도 주요업무는 12개 단위사업 순으로 보고 드리겠습니다.
5쪽, 살기 좋은 행안 만들기 주민행복사업입니다.
2018년 주민행복사업은 총 26건, 4억 2천만원을 투자하여 마을안길 정비, 배수로 정비사업 등을 통해 쾌적한 정주여건을 조성하고 주민의 삶의 질 향상에 최선을 다하겠습니다.
6쪽, 활력 있는 지역경제를 위한 지방재정 신속집행입니다.
사업 조기발주 등으로 신속집행 목표를 달성하고 이월액·불용액을 방지토록 하겠습니다.
행복하고 살맛나는 주거환경 조성입니다.
농촌주택개량사업 4동, 농어촌 빈집정비사업 8동 및 노후 슬레이트철거사업을 추진하여 주거환경을 개선하고 삶의 질을 향상시키도록 하겠습니다.
주민과 함께 만들어 가는 밀착 행정 서비스입니다.
면사무소 내에 국산차를 제공하는 행안 사랑방을 운영하고 있으며 적극적인 현장행정을 통한 주민 애로사항 청취 및 고충민원 해결로 행정과 주민과의 거리감을 좁히고 주민과 소통·공감·동행하도록 하겠습니다.
제14회 행안면민의 날 황금들녘 알곡축제입니다.
10월 9일 한글날에 개최하는 면민의 날 축제의 성공적 추진을 위하여 사전준비와 적극적인 홍보를 실시하고 지역특산물 판매장 운영과 다양한 프로그램을 마련하여 면민들의 화합은 물론 소득창출이 되는 축제의 장이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
10쪽, 부자행안 논 콩 재배 면적 확대입니다.
지난해 행안 논 콩 재배를 적극 육성한 결과 논 콩 재배면적이 2016년도 대비 208%증가하였고 소득 또한 수도작 대비 150%이상의 고소득을 올렸으며 콩 수확기를 지원받아 안정적인 생산기반을 마련하였습니다.
올해도 192%이상 재배면적이 증가될 것으로 예상되며 토론회 개최 및 선진지 견학 등을 통해 논 콩의 6차산업화를 추진하여 농가 소득증대를 위해 노력하겠습니다.
11쪽, 농업소득보전 직불제 사업입니다.
쌀소득직불 등 67농가 등 667농가에게 20억 7천7백만원이 지원되는 사업으로 안정적인 농가소득을 위해 힘쓰겠습니다.
12쪽, 신소득작목 확대로 고소득 농업인 육성입니다.
풍요롭고 활력 있는 농업인을 육성하기 위해 논 콩, 달팽이, 무화과 등 신소득작물 재배 51농가를 육성하고 있으며 특화작목 재배 확대와 신소득작물 재배 농가 간 연계체험학습 프로그램 개발 및 유통활성화 방안을 마련하여 신소득작물을 정착화 시키고 고소득을 창출할 수 있도록 하겠습니다.
컬러인 행안 색깔 있는 행안면 조성입니다.
사계절 향기로운 꽃향기 나는 행안을 조성하기 위하여 공원 및 화단과 주요 도로변에 코스모스, 양귀비꽃 등을 식재하여 힐링쉼터를 제공하고 관광객 유입을 증대시키겠습니다.
현장중심 맞춤형 복지 서비스 제공입니다.
복지 사각지대를 탈피하고 소외계층의 생활안정을 도모하고자 기초·차상위계층, 장애인, 아동·청소년 등에 대한 맞춤형 서비스를 제공하고 긴급복지, 이웃돕기 등 대상자를 적극 발굴하여 현장중심 복지서비스 실천으로 복지 사각지대를 해소하는데 역점을 두겠습니다.
건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다.
관내 노인인구수는 792명으로 31%를 차지하고 있어 노인들의 안정적인 노후생활을 위하여 노인사회활동지원 사업을 적극적으로 추진하여 어르신의 자긍심 고취 및 소외감 해소에 만전을 기하고 마을 경로당 및 독거어르신을 수시로 방문하여 애로사항을 청취하는 등 체감형 복지서비스를 실천하도록 하겠습니다.
16쪽, 주민과 하나 되는 주민자치센터 운영입니다.
문화여가생활 및 평생교육을 위한 라인댄스, 문인화 등 5개 프로그램을 운영하고 있으며 주민자치기능을 강화하기 위해 전 사회단체장을 주민자치위원으로 구성·운영 하고 있습니다.
2017년에는 원주시 무실동과의 신규 자매결연을 추진하였으며 서울시 구로4동은 지속적으로 교류를 확대하였습니다.
앞으로도 주민참여를 통한 지역공동체 활성화와 문화수준 향상을 위해 주민자치센터를 내실 있게 운영하도록 하겠습니다.
끝으로 행안면 특색사업입니다.
18쪽, 면민 행복 충전소 오복쉼터 조성입니다.
소재지가 없는 행안면민의 휴식공간과 만남의 광장 조성을 위해 면사무소 앞 동진강 도수로 탑 부지에 오복쉼터를 조성하겠습니다.
사업비는 9천만원으로 주민참여예산 사업비로 추진하고 있습니다.
현재 주민과 전문가 의견을 수렴하여 설계 추진 중에 있으며 3월 중 착공하여 6월까지 완공예정으로 완공되면 경관정비는 물론 휴식공간과 특산품판매장, 만남의 장으로 활용되리라 기대됩니다.
19쪽, 아름다운 꽃향기 나는 힐링 숲 가꾸기입니다.
석정공원에 사계절 꽃을 가꾸어 부안의 힐링 휴식공간으로 조성하겠습니다.
꽃무릇, 구절초, 철쭉을 가꾸고 꽃양귀비, 코스모스를 식재하여 사계절 꽃을 피우고 숲을 정비하여 신석정 시인과 함께 걷는 힐링 공간으로 가꾸겠습니다.
끝으로 행안면 직원 모두는 면민을 내 가족처럼 모시며 면정을 성실히 수행하여 잘 사는 행안, 행복한 행안면을 만들 것을 다짐하며 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 오세웅
수고 하셨습니다.
질의하실 의원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예.
우리 임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태 의원
보고하시느라 수고하셨습니다.
행안면은 다른 면과 달리 경찰서, 농업기술센터, 소방서, 앞으로 해양경찰서도 이쪽으로 온다고 그랬지요.
그 외에 전문건설이나 중기사업소도 많이 있어서 민원이 많은데 지금 직원 1명이 부족하네요.
군청에 누가 왔지요?
당초에 지난번 기구개편 할 때에 행안면 인원 1명을 축소시키면서 행안면은 현 정원은 모자라지 않게 채워주겠다 했는데 다른 면과 똑같이 1명이 다 부족하네요?
다음에 이야기 한번 하게요.

○기획정책팀장 김병태
예.

○임기태 의원
지금 행안면 담당이 미래창조경제과 인가요?

○미래창조경제과장직무대리 이춘호
그렇습니다.

○임기태 의원
미래창조경제과에서 농공단지 담당하지요?

○미래창조경제과장직무대리 이춘호
예.
맞습니다.

○임기태 의원
어제도 산업건설위원회에서 참프레 악취 때문에 간담회를 한 것 같은데 제가 하나 대안으로 내고 싶은 것은 항상 보고 때 보면 향기나무 심는다고 그러는데 제가 볼 때에는 향기나무는 냄새제거에 아무 효과도 없어요.
지금 대개 부안 오는 사람이 선은동 고개를 넘으면 역겨운 냄새가 난다 그 이야기에요.
그러면 선은동 고개에서 역리 내려오는 곳까지 양쪽에 아카시아 나무를 빼곡히 심어서 아카시아나무 터널을 만들면 냄새도 제거되고 지금 꽃나무에서 나는 향기 중에 아카시아나무가 제일 좋을 거예요.
양봉농가도 꿀을 많이 따니까 소득도 증대 될 것 같으니까 행안면장은 미래창조경제과와 잘 협의하고 검토해서 그것을 한번 연구해보세요.
그것 큰돈 안 들어갈 거예요.
그러면 지금까지 선은동 고개에서 차타고 넘어올 때에 냄새나는 것이 아카시아나무 냄새가 되었든 꽃향기가 되었든 간에 거기에서 차단되어 역겨운 냄새가 좀 덜 날 것이고요.
부안까지 넘어오는 냄새도 적어 질것으로 봐요.
그것 한번 잘 검토해서 추진한번 해주세요.

○행안면장 김남철
예.
알겠습니다.

○임기태 의원
이상입니다.

○의장 오세웅
또 질의하실 의원 계십니까?
예.
박병래 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박병래 의원
애쓰셨어요.
역대 보니까 최고로 일 잘하시는 분들이 행안면에 근무하시는데요.
보고에 좀 안타까운 것이 제일 마지막 장에 석정공원에 힐링숲가꾸기 한다고 계획을 세워 놓았지요?

○행안면장 김남철
예.

○박병래 의원
그런데 사업비가 620만원이에요?

○행안면장 김남철
그 자체 화단정비사업 예산이 있고요.

○박병래 의원
예.

○행안면장 김남철
또 이번에 예산을 추경 때 건의할 계획입니다.

○박병래 의원
석정공원 옆에 들어가는 입구 쪽에 보면 개인 땅들이 있어요.
거기가 정말로 좋은 터에요.
그 터를 우리 부안군에서 행안면에서부터 계획을 해서 그 터를 사서 부안군에서 제일 좋은 공원이 될 수 있는 여지가 충분히 있는 곳이 석정공원입니다.
그 계획한번 세워보세요.

○행안면장 김남철
예.
알겠습니다.

○박병래 의원
그리고 지금 부안군의 인구가 적어서 선거구획정 하면서 난리가 났었는데 농공단지가 행안면 지역이잖아요?

○행안면장 김남철
예.

○박병래 의원
농공단지 협의회의 때나 그 때 항상 면장님도 참석을 하세요.
가셔서 거기에 근무하시는 분들을 부안에 주소를 옮겨 놓을 수 있도록 애를 좀 써 주셔야겠어요.
이러다 행안면도 없어지고 부안읍으로 귀속되어 집니다.
이것은 행안면의 자존심입니다.
신경을 써주시면 고맙겠습니다.
이상입니다.

○행안면장 김남철
예.
알겠습니다.

○의장 오세웅
예.
홍춘기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○홍춘기 의원
논 콩 재배 면적이 매년 전년대비 100%씩 신장시켜서 올 해는 100ha를 재배하는데 바람직스럽다고 생각해요.
그리고 올해는 또 한 200% 신장 될 것으로 예측까지 해 놓았는데 우선 농가 소득도 올리지만 쌀 재배면적을 우리는 농업구조를 개선하는데 획기적인 좋은 제도라고 보고 다른 면에 비해서 열정적으로 하는 것에 대해서 고맙다는 말씀 드리고요.
두 번째 12쪽, 신소득작물재배 귀뚜라미사육장에 올해 입식을 처음으로 시도하는 것 같은데 귀뚜라미를 어디에 써요?

○행안면장 김남철
거암마을에서 건축을 거의 완공했고요.
조금 있으면 식재가 될 것 같습니다.
동물사료나 그 쪽으로 많이....

○홍춘기 의원
동물 사료로요?

○행안면장 김남철
예.
이구아나 먹이 그런.....

○홍춘기 의원
그것을 사육해서 동물 사료로 만든다 그 말이지요.

○행안면장 김남철
이구아나 동물....

○홍춘기 의원
그 위에 홉이라는 것은 무엇이에요?

○행안면장 김남철
맥주 원료인 호프입니다.

○홍춘기 의원
맥주 원료요?

○행안면장 김남철
맥주 원료요.

○홍춘기 의원
보리 같은 거요?

○행안면장 김남철
예.

○홍춘기 의원
그것을 재배를 논에다 한다는 거예요?

○행안면장 김남철
보리가 아니고 호프인데 키우면 한 10여 미터 이상 넝쿨로 자라고 농가가 홉 재배하는 기술 특허를 개발했어요.
그래서 지금은 맥주 생산을 자가 하우스하고 맥주를 생산할 수 있는.....

○행안면장 김남철
예.
알았습니다.

○의장 오세웅
더 질의하실 의원님 안 계신가요?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
김남철 면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고된 내용들에 대해서는 열정을 갖고 계획대로 추진하여 주시고 금일 여러 의원님들이 주문한 사항에 대해서 적극 검토해서 추진될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
행안면은 지금 다른 지역에 비해서 논 콩의 재배면적이 늘어나고 있네요.
논 콩의 6차산업화 또 달팽이 사육, 딸기, 귀뚜라미, 홉 등 타 면과는 차별화 된 그런 소득작물 개발이 많이 이루어지고 있는 것은 상당히 긍정적이다 이렇게 생각이 됩니다.
이러한 품목 개발과 함께 행안면에는 귀농·귀촌자들이 많이 오니까 귀농·귀촌의 활성화 방안도 좀 더 모색해 보시고요.
그 점으로서 주민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 그렇게 면장님과 직원님들께서는 역량을 모아주시기 바랍니다.
오늘 여기 함께하신 의원님들께서도 오늘 보고 받으신 내용들이 의정활동에 많은 도움이 되었으면 좋겠습니다.
이상으로 2018년도 행안면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고들 하셨습니다.

○의장 오세웅
지금부터 2018년도 주산면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 우리 의원님들을 환영해 주신 채종남 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다.
주산면은 그동안 침체되었던 면소재지가 올해부터 시작되는 생활거점사업으로 새로운 전환기를 맞이하게 되었고 이제는 블루베리를 넘어서 딸기와 아로니아를 이용한 농업 6차 산업화를 통해서 친환경 쌀 및 잡곡류 생산 등으로 높은 농가 소득을 올리던 이러한 주산면이 새로운 활기를 불어넣어 1억이상 농가 소득을 올리는 그런 농가들이 더욱 증가하고 있는 그런 계기가 될 수 있을 것 같습니다.
이렇게 주산면을 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 애쓰시는 면장님과 직원 여러분들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드리겠습니다.
오늘 진행은 채종남 면장님으로부터 보고를 받은 후에 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
채종남 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○주산면장 채종남
인사드리겠습니다.
안녕하십니까?
주산면장 채종남 입니다.
먼저 우리 면을 방문해 주신 부안군의회 오세웅 의장님과 의원님들께 진심으로 감사드리며 우리면 발전을 위해 의원님들의 지속적인 관심과 배려도 부탁드리겠습니다.
보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다.
먼저, 송경애 부면장입니다.

○총무팀장 송경애
반갑습니다.
총무팀장 송경애입니다.

○주산면장 채종남
지재언 산업팀장입니다.

○산업팀장 지재언
안녕하세요?
반갑습니다.
산업팀장 지재언입니다.

○주산면장 채종남
송현법 복지민원담당입니다.

○복지민원담당주무관 송현법
김기송 팀장님께서 연가중이라서 제가 대신 왔습니다.
만나 뵙게 되어서 반갑습니다.

○주산면장 채종남
김영수 농민상담소장입니다.

○농민상담소장 김영수
안녕하십니까?
김영수입니다.
반갑습니다.

○주산면장 채종남
그럼 지금부터 2018년 주산면 주요업무에 대하여 일반현황, 2018년 주요업무, 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
1쪽 일반 현황입니다.
주산면은 부안읍에서 남동부 평야지대에 위치한 전형적인 농촌 지역으로 40개 마을 2천2백여명이 거주 하고 있으며 수도작과 축산업을 주업으로 하고 있습니다.
3쪽 조직, 4쪽 업무분장, 6쪽 보고 순서는 서면으로 갈음 하겠습니다.
7쪽입니다.
정주여건개선으로 품격 높은 주민행복마을 구축입니다.
올해에는 주민행복사업 등 4개 분야에 대하여 3월에 발주 농번기 이전에 완료하여 정주의욕 고취와 농기계 이용 편의제공 등으로 정주의욕을 고취하겠으며 또한 이장을 주민감독으로 임명 부실공사를 사전 예방토록 하겠습니다.
8쪽입니다.
자연과 인간이 상생하는 행복한 생활거점사업 추진입니다.
낡은 면 청사 건립, 종합 복지 타운 건립 등을 위하여 농촌 중심지 활성화 사업을 추진하고 있습니다.
2017년에 추진위원회의 구성하여 토론회에서 사업대상을 선정하였고 전북도 컨설팅 자문을 받아 최종 사업을 선정과 전북도 공모사업 평가회에 참석하여 사업 타당성을 설명하였고 지금은 4월 4일 중앙평가 준비를 하고 있습니다.
추진위원님과 머리를 맞대어 필히 공모사업에 선정될 수 있도록 하여 지역주민의 삶의 질을 향상시키겠습니다.
9쪽입니다.
평생교육 프로젝트 우리동네 늘배움터운영입니다.
지역 주민의 여가활동과 건강증진을 위하여 국선도 등 5개 프로그램에 지역주민 124명이 참여하고 있습니다.
주민이 원하는 프로그램을 선정 활성화하여 지역주민에게 맞춤형 여가활동 지원과 환경정화활동, 사랑의 나눔행사 등도 병행 추진하여 주민의 건강증진향상과 소통의 장 활용을 통한 행복한 주산 만들기에 최선을 다 하겠습니다.
10쪽입니다.
주민과 함께 소통하는 무한친절행정 추진입니다.
주민소통 카페운영, 찾아가서 주민불편사항 해결, 마을 및 경로당을 주기적으로 방문하여 애로사항 등을 수렴 군 면정에 반영하여 면민의 일체감 조성으로 아름답고 함께하는 동행행정을 추진하겠습니다.
11쪽입니다.
새콤달콤 베리삼총사 살맛나는 6차산업추진입니다.
딸기재배시설 단지조성, 블루베리축제 활성화와 작두콩 등 신 소득 작물재배 영농법인과의 협업을 통한 판매 경쟁력 확보와 블루베리 경관조성을 위하여 주차장 조성 등 고산제 정비사업을 4월중에 완공 하겠으며 베리류 선진지인 순창과 논산 등 선도 농가를 벤치마킹을 실시 수요자 맞춤형 고품질 베리 생산으로 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다.
다음은 12쪽입니다.
곶간이 풍족 재물의 복 가득한 부농스토리입니다.
영농에 필요한 보조예산을 누수 없이 파악하여 지원과 귀농인에 대한 선도농가와 1:1멘토링 활성화 신규 대체작목 선정을 위한 벤처마킹을 활성화 하겠으며 지금까지 귀농귀촌 협의회 개최로 영농교류 확대와 벼육모상자, 축사 현대화 시설 등 지원 사업에 대하여 적극적인 농업보조 지원으로 농가소득 향상에 기여 하고 있습니다.
13쪽입니다.
수요자 중심의 맞춤형 복지서비스구현입니다.
복지위원과 함께하는 복지사각지대 제로화, 취약계층 보살피는 날 지정 운영, 교통편이 불편하신 분들에 대한 귀경 교통편의 제공과 찾아가는 방문 민원서비스제를 통하여 맞춤형 복지서비스를 구현하겠습니다.
또한 경로당 군·면정 홍보 게시판을 활용해 군·면정 알림의날 운영, 마실사랑방 지속 확충으로 안정된 노후생활을 보장하여 100세 인생 맞춤형 실버 케어 행복제작소를 만들어 가겠습니다.
15쪽입니다.
드림 미라클 청결환경단 운영입니다.
친환경 농산지에 걸맞는 가로환경 및 마을환경개선을 위하여 미라클 청결단을 운영 할 계획입니다.
59명으로 청결환경단 구성 완료 하였으며 간담회를 개최하여 매월 둘째 주 금요일에 청결활동 실시와 주민 자발적 참여 협조를 위한 이장 및 사회단체 회의시 설명회를 실시하였으며 노인 일자리 사업과 연계 방안 모색을 위한 간담회의를 실시하였습니다.
본 사업을 통하여 마을 및 도로변에 방치 폐기물 수거를 통하여 정주여건을 개선토록 차질 없이 추진하겠습니다.
17쪽입니다.
100세 인생을 위한 맞춤 작물 항암배추재배입니다.
기능성 작물 재배로 농가 소득 증대와 베리류와 연계한 6차산업 활성화 및 앵커상품 발판 마련을 위하여 항암배추재배를 추진하고 있습니다.
주산면 사산리 일원에 약 2ha를 항암배추, 암탁배추 식재 계획으로 현재 배추재배 12농가에 대하여 식재 의향을 협의하고 있으며 함암배추 선진재배 농가를 방문 재배방법, 판로 등 견학을 실시하였습니다.
재배농가가 확정되면 선진농가와 지속적 협의와 안전한 재배를 위한 계약재배를 추진하여 소득 증대와 신동력 작물로 선정 추진토록 하겠습니다.
18쪽입니다.
부모님 걱정 안심 사랑의 글 파랑새 추진입니다.
홀몸어르신 347명을 대상으로 어르신의 생활상을 SNS를 이용 자녀에게 어르신의 안녕과 고향 소식을 전달하여 자식이 안심하고 생업 할 수 있도록 하는 사업을 추진하고 있습니다.
사업추진을 위하여 스마트폰 활용 어르신 파악과 시책사업 홍보를 위한 사회단체장 회의시 시책에 대한 설명을 하였으며 1차적으로 마을당 2명씩 80명을 선정 자녀 연락처 및 정보제공동의서를 징취하고 있습니다.
본 사업 추진을 통하여 출향인사의 고향에 대한 관심도 향상과 어르신에 대한 행정의 꾸준한 관심으로 안전사고, 돌연사 등 사전예방토록 추진하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 오세웅
수고 하셨습니다.
질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
보고서가 잘 만들어져서 그런지 의원님들이 질문을 안 하시고 계시는데 아끼지 말고 말씀해보세요.
없습니까?

○김형대 의원
제가 질문 하겠습니다.

○의장 오세웅
예.

○김형대 의원
면장님 주산면 발전을 위해서 고생을 하신다는 말씀을 드리면서 직원들 또한 고생하신다는 말씀 드리겠습니다.
좀 있으면 농번기 시작이 되지요?

○주산면장 채종남
예.
그렇습니다.

○김형대 의원
주산 같은 경우는 고령화로 인해서 일손들이 많이 적을 것으로 생각을 하고 어떻게 해야 지역의 생산하는 어떤 인력난에 대책이 될까하는 말씀 드리겠습니다.
지금 보면 자영업에서 일손이 많이 가는 사업들을 지금 많이 하고 있는데 예를 들어서 백석리 일부 어느 마을을 보면 57년, 58년생이 두 분 계시고, 그 다음에 50년생, 49년생, 그 위에 분에 계시더라고요.
그런 마을 같은 경우에는 두 분 57년, 58년생 되시는 분들이 계시는데 그 분들이 그 마을을 거의 커버를 하시는 것 같아요.
그러지요?

○주산면장 채종남
예.
그렇습니다.

○김형대 의원
그러면 앞으로 이런 경작이나 전체적인 주산면에서 손이 가는 고추나 이런 외부에 사람을 연계해서 재배를 해야 되는데 그런 부분에 대해서 우리 행정에서 어떤 대안을 가지고 도움을 주어야 되지 않겠느냐 물론 돈이 많고 전문가가 많고 하면 외부에서 합니다.
예를 들어서 수박 순 같은 경우 외부 사람을 데리고 먹여주고 재워주고 하면 3일이면 한다고 그래요.
그런데 우리 부안 인근에 있는 분을 데리고 하면 5일을 해도 만족스럽게 작업 마무리가 안 된다고 그래요.
그래서 이런 부분들이 우리 행정에서는 농촌에서 특히나 현실적으로 나타나기 때문에 이런 것을 해야 되지 않겠느냐 이런 말씀을 드립니다.
여기에 대해 주산면에서는 방안을 가지고 계시는지요?

○주산면장 채종남
그런데 주산면 노령인구가 약 45% 정도 되고 있습니다.
다른 면보다 좀 높게 나오고 있는데요.
그래서 작년에 시책으로 한번 대학생을 활용한 노력봉사를 추진해봤습니다.
전주대와 전북대를 갔었는데 농번기 철이 꼭 시험기간과 겹치더라고요.
그리고 방학 동안에는 또 좀 일손이 필요 없는 때에요.
그러다 보니까 그런 애로사항이 있어요.
그런데 실질적으로 지금 보면 논 같은 경우는 소규모 경작을 안 습니다.
대부분 동네에서 한 두 분이나 세분, 의원님께서 말씀하시다시피 한 두 세명 정도가하는 대농형식으로 임대해서 하는 형식으로 있는데 문제는 밭작물인데 그 부분에 참 애로사항이 많습니다.
출장을 가서보면 연로하신 분들이 고추밭에 계시고 깨밭에 계시고 그렇게 하시는데 다행인 것은 저희가 대규모 밭작물 하는 데가 크지 않습니다.
그래서 울력형식으로 운영하고 있습니다.
저희도 작년에 노력봉사도 이틀 동안 했는데 그것으로는 미흡하고 한번 검토해서 지원방안들도 해보겠습니다.

○김형대 의원
예.
장기적인 계획한번 세워서 하면 보람이 있지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다.

○주산면장 채종남
예.

○의장 오세웅
더 질의하실 의원이 안 계시므로 마무리하도록 하겠습니다.
채종남 면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 보고한 내용들이 계획대로 잘 추진될 수 있도록 해주시고 또 오늘 의원님들이 주문한 부분에 대해서는 시책에 적극 반영되어서 추진 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
오늘 보고한 내용 중에서 특색사업으로 보고한 드림미라클 청결환경단과 사랑의 글 파랑새 이러한 것은 많은 돈을 들이지 않고도 민관협력을 통한 주민 주도의 주거 환경 개선이나 출향 인사들에 대해서 고향에 계신 부모님들의 그러한 소식을 전달할 수 있는 그러한 계획으로 고향에 대한 애향심을 높일 수 있는 좋은 시책이라고 봅니다.
이러한 시책들이 보고대로만 끝나지 않고 정말 성공적으로 잘 추진될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바라면서 또 지금 블루베리 알콩달콩 축제가 처음에 출발은 상당히 미약했지만 이제는 정착이 되어가는 것 같습니다.
그 축제도 그냥 하루 일과성으로 하는 것이 아니라 주민소득증진, 소득과 연계해서 치러질 수 있도록 좀 더 직원분들께서 프로그램도 좀 다양하게 개발하고 이렇게 해서 내실 있는 그런 행사가 될 수 있도록 그렇게 준비해주시면 좋겠습니다.
우리 의원님들께서도 오늘 보고 받으신 그러한 내용들을 참고하시어서 앞으로 의정활동에 많은 도움이 되었으면 하는 바램입니다.
이상으로 2018년도 주산면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 오세웅
지금부터 2018년도 상서면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환영해 주신 김창조 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 드립니다.
상서면은 천년고찰 개암사를 비롯해서 백제 최후의 항전지인 우금산성과 정유재란 때의 격전지인 호벌치 등 곳곳에 우리 민족혼이 서려있는 곳이고 또 이러한 문화자원을 활용해서 봉은 창조적 마을 만들기 사업을 통한 개암벚꽃길의 역사탐방로 개설하고 이번에 제3회를 맞이하는 개암벚꽃 축제를 백제문화역사와 접목시킴으로써 관광객들에게 새로운 관광 명소로 발돋움화 하고 있는 그러한 지역이기도 합니다.
이러한 상서면을 더욱 발전시키고 주민들의 소득증대와 복리 증진을 위해 헌신하고 계시는 면장님과 직원 여러분들의 노고에 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 김창조 면장님으로부터 보고를 받은 후에 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
김창조 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○상서면장 김창조
상서면장 김창조입니다.
군정에 대해 살펴보실 일들이 많으실 텐데도 불구하고 우리 상서면에 많은 사랑과 관심으로 갖고 찾아 주신 오세웅 의장님, 박천호 부의장님, 지역구 의원님이신 김병효 의원님과 문찬기 의원님, 그리고 임기태의원님, 김형대 의원님, 박병래 의원님, 홍춘기 의원님, 장은아 의원님 감사합니다.
그리고 환영합니다.
주요업무 보고에 앞서서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다.
상서면 내부 살림살이 전반을 맡고 있는 송미옥 부면장님입니다.

○총무팀장 송미옥
안녕하세요?

○상서면장 김창조
농가소득 향상으로 잘사는 상서면을 만들기 위해 노력하고 있는 강효석 산업팀장입니다.

○산업팀장 강효석
안녕하세요.

○상서면장 김창조
다음은 따뜻한 복지 실현으로 행복한 상서면을 만들기 위해 노력하고 있는 양용조 맞춤형복지팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 양용조
안녕하십니까?

○상서면장 김창조
지금부터 2018년 상서면 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2018년 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 1쪽 일반현황입니다.
우리 상서면은 7개리 29개마을에 2412명이 농업을 주업으로 생활하고 있는 곳으로 개암사를 중심으로 한 개암권 관광지와 청림을 중심으로 하는 내변산권 관광지가 있고, 산과 들이 조화로운 고장입니다.
다음 2쪽 조직현황과 3쪽 업무분장 현황은 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.
4쪽, 주요업무는 농촌중심지 활성화사업부터 사각지대를 비추는 달빛안심 서비스까지 순서대로 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 5쪽, 자긍, 품격, 행복업 농촌중심지 활성화사업은 생활환경개선과 복지시설확충으로 주민의 삶의 질 향상을 위해 지난 2016년 9월 농식품부 공모사업에 선정되었습니다.
총 55억원을 투자하여 상생문화복지센터, 상생마당 등을 설치하는 사업으로 지난해까지 기본계획이 완료되었고 올해 시행계획을 확정해서 사업을 착수할 계획입니다.
다음 6쪽, 봉은 창조적 마을만들기 사업입니다.
개암동 벚꽃길에 5억원을 투자하여 역사탐방로 및 포토존, 휴식공간 등을 조성하는 사업입니다.
지난 2016년 공모사업에 선정되어 금년에 사업을 마무리 할 계획입니다.
개암제 수변공간과 함께 주민과 관광객들에게 힐링코스로 사랑받을 것으로 기대하고 있습니다.
다음 7쪽, 모두가 편리한 주민행복사업은 3개분야 40개사업에 3억 9천6백만원을 투자하여 영농철 이전에 안길포장, 농로포장 등의 사업을 마무리해서 주민생활과 영농에 불편이 없도록 하겠습니다.
다음 8쪽, 제3회 개암동 벚꽃축제 개최입니다.
금년 축제는 4월7일부터 8일까지 이틀간 개최할 예정입니다.
이미 의원님들께서 개암동 벚꽃축제에 대해서 잘 알고계시기 때문에 지난해와 달라지는 점에 대해서 몇 가지보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 지난해까지 회시, 봉은, 유정 3개 마을에서 추진위원회를 구성해서 축제를 개최했습니다.
올 해부터는 면추진위원회를 구성해서 면 전체적인 축제로 행사를 개최할 예정입니다.
지난해에는 셔틀버스 4대를 운행을 했습니다만 안전사고 우려도 있고 또 벚꽃길 관람에도 성격이 안 맞다는 의견이 있어서 올 해는 셔틀버스를 운행하지 않고 차량은 전면 통제할 계획입니다.
또 주류성이 백제 부흥운동의 근거지였음을 알리기 위해서 왕자 풍 행렬을 주제로 거리 퍼레이드를 처음으로 실시할 계획입니다.
벚꽃 가요제도 준비를 했습니다.
또 우리지역에서 생산되는 농산물 판매도 확대하고 체험프로그램도 확대해서 운영할 계획입니다.
저희가 본예산에 축제예산 1천5백만원을 확보해 놓고 있습니다만 추경에 따로 1천만원을 예산에 편성해 놨습니다.
의원님들께서 배려를 해 주실 것을 간곡하게 건의 드립니다.
다음 9쪽, 봉은마을 행정구역 조정입니다.
감교리 봉은마을은 행정구역 획정이 잘못되어서 마을 안에 주산면 신흥마을이 들어와 있는 상태입니다.
일부 주민은 주소를 마을 회관에 두고 있는 경우도 있고 또 일부 주민은 주산면 신흥마을로 주소를 두고 있는 경우도 있어서 생활에 많은 불편을 겪고 있는 실정입니다.
주산면과는 지금 의견이 일치되어 있기 때문에 저희가 행정구역 조정을 바로 잡아서 봉은마을이 온전한 마을로 되어 주민생활에 불편이 없도록 하겠습니다.
다음 10쪽, 신소득 품목 확대로 농업소득 300억원 달성입니다.
논 마늘, 해풍양파 등에 대한 지원을 확대해서 농업소득을 향상시키고 특히 지난해까지는 재배가 이루어지지 않은 논 콩 재배를 10ha까지 늘려서 쌀 위주에서 탈피해 다양한 품목을 통해 소득을 향상시키도록 하겠습니다.
아울러 아로니아 등 기후대응작목 육성에도 힘쓰겠습니다.
다음은 11쪽, 농촌체험관광을 통한 6차산업화입니다.
요즘은 농촌에서 체험을 하면서 캠핑하는 팜핑족이 늘어나고 있는 추세입니다.
팜핑족 200가족을 유치해서 체험과 농산물판매를 통한 소득을 향상시킬 계획입니다.
이 사업을 담당할 농업법인이 2월에 설립했고 3월안에 계절별 프로그램을 확정해서 내년에는 시군특화사업 공모에도 응모할 계획입니다.
잘 운영해서 체험관광 1번지로 육성시켜 나가도록 하겠습니다.
12쪽, 분홍부농 힐링고을 상서입니다.
폐업으로 빈집이 늘면서 불량한 면소재지 환경을 분홍꽃으로 단장하는 사업입니다.
우덕초등학교 어린이 보호구역 안전펜스에 걸이 화분을 설치해서 페추니아를 심고 인도에 중간 중간 꽃 섬을 만들어서 아름답고 생동감 있는 면소재지로 만들어 나갈 계획입니다.
13쪽, 주민이 안심하는 축산물 생산 환경 조성은 AI, 구제역 등 축산농가에 큰 피해를 주는 질병을 사전에 철저히 예방할 수 있도록 매월 일제 소독 및 접종을 실시 할 계획입니다.
또 각종 지원사업도 차질 없이 추진해서 경쟁력 강화를 통해 안정적인 소득을 올릴 수 있도록 하겠습니다.
14쪽, 사각지대를 비추는 달빛 안심 서비스입니다.
제도권 지원 대상뿐만 아니라 사각지대에 있는 이웃이 어려움이 없이 생활 할 수 있도록 긴급구호제도 등을 적극 활용해 지원하도록 하겠습니다.
또 24억 8천5백만원으로 생계주거비, 기초연금, 노인일자리사업, 경로당 지원 등을 통해 편안한 노후를 즐길 수 있도록 하고 홀몸어르신들에 대해서 특별한 관심을 갖고 생활관리사와 공무원이 사랑잇기를 통해 관리해서 따뜻한 복지를 실현해 나가도록 하겠습니다.
다음은 특색사업입니다.
먼저 16쪽, 주류성 해맞이 행사 개최입니다.
주류성을 백제 부흥운동의 근거지였음을 알리고 개암권 사계절 관광지 육성을 위해 주류성터에서 해맞이 행사를 개최합니다.
올해는 AI로 인해서 지역주민만 대상으로 행사를 했습니다만 주민들 반응이 너무 좋아서 내년에는 대대적인 홍보를 통해 전라북도의 대표적인 해맞이 장소로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
17쪽, 개암권역 사계절 관광지 조성사업입니다.
개암사 주변에 백일홍을 식재하고, 벚꽃길과 개암사 경내 여유 공간에 구절초를 식재해서 봄에는 벚꽃, 여름 백일홍, 가을 구절초, 겨울 눈꽃 등 사계절 꽃피는 관광지로 만들어 나가도록 하겠습니다.
18쪽, 경로당 어르신과 말벗 나누기입니다.
매주 한번 전 직원이 담당마을 경로당에서 어르신들과 일상의 소소한 이야기를 나누면서 자연스럽게 소통하는 30분간 말벗 나눔을 통해서 직원과 주민의 관계를 넘어서 자식과 부모와 같은 관계가 형성되어 가고 있습니다.
지속적으로 추진해서 주민과 소통을 강화해 나가도록 하겠습니다.
19쪽, 소외계층과 사회단체와의 자매결연입니다.
소외계층에 대한 복지 안전망을 확충하고 삶의 의욕을 고취시키기 위해서 사회단체와 소외계층 17세대를 1:1자매결연을 실시하고 있습니다.
이를 통해서 사회안전망을 촘촘하게 해서 따뜻한 복지행정으로 면민이 행복한 상서를 만들어 나가도록 하겠습니다.
끝으로 저를 비롯한 상서면 직원 모두는 상서가 부안군의 심장이라는 마음가짐으로 행복한 상서를 만들어서 이 행복바이러스가 전 읍면으로 확산되어서 부안군이 행복해 질 수 있도록 노력 할 것을 다짐하면서 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 오세웅
수고 하셨습니다.
질의하실 의원님들 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예.
임기태 의원님 말씀하시지요.

○임기태 의원
9쪽, 봉은마을 행정구역조정에 대해서 질문하겠습니다.
그것이 절차가 어떻게 되나요?
면간 조정은 중앙에서 하는 것 아닌가요?

○상서면장 김창조
면간 행정구역 조정은 조례로 조정하도록 되어 있습니다.

○임기태 의원
어디 조례요?

○상서면장 김창조
부안군 조례요.
그래서 이것은 군청으로 신청을 하면 군에서 행정구역 변경조례 해서 의회로 넘기면 의회에서 의결을 하는 것입니다.

○임기태 의원
그렇지 않은 것 같은데요.
리간 조정은 가능한데 면간 조정은 중앙에서 하는 것으로 알고 있는데요.
다시 한번 알아보세요.

○상서면장 김창조
예.
제가 알기로는 그렇습니다.

○임기태 의원
이상입니다.

○의장 오세웅
또 질의하실 의원님 안 계십니까?
더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변 시간을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
우리 면장님을 비롯한 직원들께서는 오늘 여러분들이 만들어서 보고한 내용에 대해서 계획대로 차질 없이 진행이 될 수 있도록 그렇게 추진하여 주시고요.
또 의원님들이 말씀하신 부분에 대해서는 적극적으로 검토해서 추진이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
서두에도 말씀드렸듯이 상서면은 개암사를 중심으로 해서 그 어느 때보다도 우금산성 등 백제역사에 대해서 현재 사학자들의 연구가 활발하게 진행 되고 있습니다.
그 신라의 역사는 잘 알려져 있지만 우리 지역이 백제의 역사에 대해서는 아직 많이 알려지지를 안 했기 때문에 일반인들에게는 베일에 쌓여있다고 볼 수도 있습니다.
이러한 요설을 잘 활용해서 역사가 있는 이야기 거리를 엮어서 스토리텔링화 한다고 하면 상서면에서 오늘 보고한 개암권역 4계절 관광지 조성사업과 어우러져서 성공적인 관광자원이 될 수 있으리라 이렇게 생각합니다.
금년에 또 세 번째 맞는 개암벚꽃 축제는 그 자연과 함께하는 그러한 친환경 축제로 이렇게 지역주민들의 역량만 잘 함께 엮어서 갈 수 있다고 하면 주민소득증대와도 연계한 축제로 발전시킬 수 있으리라 이렇게 생각이 됩니다.
이렇게 해서 잘 스토리텔링화 해 나가면 보고한 대로 개암권역 4계절 관광지로 바로 자리 잡아가지 않을까 하는 생각을 하게 됩니다.
오늘 보고 받으신 대로 우리 의원님들께서도 그 내용을 참고 하시어서 의정활동에 많은 도움이 되었으면 하는 바램입니다.
이상으로 2018년도 상서면 업무보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.


○의장 오세웅
지금부터 2018년도 보안면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 한동일 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
보안면은 예로부터 선인들의 발길이 잦아 반계선생 유적지를 비롯해서 유천도요지의 상감청자 혼을 재현한 청자 박물관과 무형문화재 종합전수관 등 유서 깊은 문화유적이 산재해 있어 역사와 문화 관광으로 각광 받고 있는 그러한 면입니다.
이러한 역사적 문화유산과 지역 농산물을 스토리텔링화 하여서 먹거리·체험거리를 제공함으로써 보안면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 계시는 한동일 면장님과 직원 여러분들의 노고에 다시 한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 한동일 면장님으로부터 업무 보고를 받은 후에 의원님들과 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
한동일 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○보안면장 한동일
안녕하십니까?
보안면장 한동일입니다.
2018년 면정 현황청취를 위해서 우리 면을 방문해 주신 오세웅 의장님, 박천호 부의장님, 그리고 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 저희면 팀장 공무원을 소개 올리겠습니다.
허정석 부면장 겸 총무팀장입니다.

○총무팀장 허정석
반갑습니다.

○보안면장 한동일
김성수 산업팀장입니다.

○산업팀장 김성수
환영합니다.

○보안면장 한동일
김명철 복지민원팀장입니다.

○복지민원팀장 김명철
김명철입니다.

○보안면장 한동일
최형자 농업소득상담소장입니다.

○농업소득상담소장 최형자
(인사)

○보안면장 한동일
그럼 지금부터 2018년도 보안면 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황부터 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황은 서면보고로 갈음 하겠습니다.
다음은 2018년 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 공동체 교류 중심 농촌중심지 활성화 사업부터 100세 시대를 위한 어르신 복지 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 4페이지, 공동체 교류 중심 농촌중심지 활성화 사업입니다.
2020년까지 약 55억원의 사업비를 투입하여 다목적 문화센터 등 6개 사업을 추진하는 것으로 금년에 실시계획 승인과 함께 사업을 착수할 계획으로 있습니다.
본 사업이 우리지역의 특성을 고려할 수 있도록 실시설계 단계부터 적극 건의하고 반영시켜 차별화된 사업으로 만들어 가겠습니다.
다음 5페이지, 주민과 함께 만들어 가는 주민자치 실현입니다.
주민자치위원회는 17명의 위원으로 구성되어 있으며 주민자치센터 프로그램 운영과 도·농교류 사업을 추진하고 있습니다.
상시강좌로 라인댄스, 풍물, 에어로빅, 노래교실, 난타를 포함 5개 과목을 운영하고 있으며 하루 평균 30여명 정도가 참여하고 있습니다.
앞으로도 지역 특성에 맞는 다채로운 프로그램을 개발하여 주민 참여율을 높여 삶의 질을 향상과 더불어 자치위원회의 도·농교류 사업도 활발하게 추진해 가겠습니다.
6페이지, 사람이 중심이 되는 주민행복사업입니다.
주민들의 일상생활과 밀접한 관계가 있는 생활 기반시설을 확충하는 사업으로 금년에 안길포장, 배수로 정비 등 총 27건에 5억 1천만을 투자할 계획이며 3월까지 발주와 착공하고 6월말 이전에 완료하여 지역경제 활성화와 함께 주민들의 쾌적한 정주여건을 조성해 가겠습니다.
7페이지, 어울림 있는 청자고을 보안면민 축제입니다.
정과 인심이 가득한 청자고을 보안이라는 슬로건을 가지고 4월 7일 제32회 청자고을 면민의 날 화합한마당 행사가 면민 모두와 향우 등이 참여하여 보안중학교에서 개최됩니다.
직접 참여하고 함께 즐기는 축제의 장이 되어 따뜻한 정을 나누고 화합하는 시간이 되도록 추진계획에 따라 착실히 준비 하도록 하겠습니다.
4월 7일에 개최되는 행사에 의원님들께서도 꼭 참석하시어 격려와 축하를 부탁드립니다.
8페이지, 신소득 품목육성으로 6차 산업추진입니다.
수도작 작부체계의 개선으로 농업소득을 향상하기 위해 귀리 소득품목을 육성, 단순 잡곡위주의 판매에서 다양한 가공 상품으로 개발 발전시키고자 합니다.
이를 위해 가공시설과 상품개발에 대한 지원을 강화하고 재배면적도 확대해 나갈 계획입니다
현재 생산되는 제품으로는 귀리강정, 가루, 볶음 등이 있습니다.
소득작물이 경쟁력을 가질 수 있도록 농가들과 유기적인 협조 체제와 함께 필요한 지원이 이루어져 6차 산업으로 발전시켜 나가는 동시에 아울러 새로운 작물 발굴에도 노력 하겠습니다.
9페이지, 안정적인 고품질 쌀 생산기반 지원입니다.
387농가 1069ha 농경지에서 고품질 쌀의 안정적 생산을 위해 벼 육묘 상토 지원 사업을 포함한 6개 사업을 지원하는 것으로 적기에 차질 없는 농가의 사업지원으로 고품질 쌀의 안정적 생산을 통한 농업소득을 창출할 수 있도록 하겠습니다.
10페이지, 방역시스템 구축으로 청정 보안 실현입니다.
가축사육 현황에서 볼 수 있듯이 159농가에서 약 69만마리의 가금류를 사육하고 있습니다.
우리 군에서도 축산업의 비중이 높은 지역으로 AI와 구제역 같은 가축전염병 발생이 높은 지역입니다.
따라서 가축소독약의 적기공급과 일제 예방접종, 자율방역 소독을 철저히 지도하여 가축 전염병을 사전에 차단하도록 노력해 나가겠습니다.
11페이지, 모두가 어울려 사는 사람중심 복지입니다.
기초생활수급권자, 장애인 등 987세대 1220명에 대해 생계비, 주거급여비, 장애연금, 기초연금을 지급하는 것으로 지원대상자에게 지원금이 적기에 지급되어 생활에 불편함이 없도록 추진하겠으며 또한 복지 사각지대에 있는 소외계층도 적극 발굴 지원하여 제도의 보호를 받을 수 있도록 소외계층에 대한 복지행정 서비스를 강화해 가겠습니다.
12페이지, 100세 시대를 위한 어르신 복지입니다.
노인인구 증가에 따른 노령화 시대를 맞아 어르신들의 건강한 여가생활과 편안한 노후생활을 위해 노인 사회활동 일자리 참여 35명, 경로당기능보강사업 마실사랑방 2개소와 경로당 43개소에 대한 운영을 지원하는 사업으로 내실 있는 지원을 통해 어르신들의 복지에 불편함이 없도록 지원해 가겠습니다.
다음은 저희 면의 자체 특색사업 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
14페이지, 내 고장 문화 탐방로 조성사업입니다.
저희가 추진하고 있는 옹기종기 문화 정책랩을 통해 청자박물관에서 만화고인돌까지 개발하고 조성한 문화탐방로 9km를 안내표지판, 편의시설 등을 주민과 함께 만들고 가꾸어 주민과 관광객을 대상으로 홍보하여 또 하나의 관광상품의 개발과 함께 우리지역 대표 문화 탐방길로 만들어 가고자 합니다.
끝으로 풍경 있는 마을 십리길 조성입니다.
상입석마을을 중심으로 한 도로 1.6km에 대하여 사업비 8천만원을 투자, 백일홍을 식재하여 가족과 연인들을 유혹하는 풍경 있는 마을 십리길로 만들어 마을의 대표상품인 부안송편, 귀리강정과 연계한 자립형 농촌마을로 육성할 계획이며 금후 가분선 도로의 주변마을까지 확대 식재할 계획입니다.
이상으로 2018년도 주요 업무보고를 마치면서 저희 보안면 직원들은 지역주민과 소통하고 함께하는 행정을 펼쳐 지역 발전을 위해 최선을 다 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 오세웅
수고 하셨습니다.
질의하실 의원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
예.
임기태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태 의원
일반현황을 보니까 인삼재배가 8농가 29ha를 재배하고 있는데 주로 어디 지역에 이렇게 많이 심어요?

○보안면장 한동일
귀리.....

○임기태 의원
인삼요.

○보안면장 한동일
인삼은 산간지역에 예를 들어서 개간지역에 제내 뒤쪽이라든지 덕산쪽 그 쪽에 인삼이 집중적으로 많이 심어져 있습니다.

○임기태 의원
8농가가 여기 보안 분이에요?
아니면 다른 곳에서 와서 해요?

○보안면장 한동일
저희 지역분이 인삼을 실질적으로 하시는 분은 한분 있는 것으로 알고 있습니다.
유관에 가면 허종완씨라고 대표적으로 하고 타지에서 와서 하시는 분이 주로 많은 것으로 알고 있습니다.

○임기태 의원
타지 분이 7농가가 와서 재배하고 있고만요.
그럼 진안이나 거기에 나온 인삼하고 비교했을 때 사포닌 성분 같은 것은 비교해본 것 있어요?

○보안면장 한동일
그것까지는 제가 비교를 한 것은 없습니다.

○임기태 의원
그럼 현재 재배된 것이 몇 년차 된 것이에요?

○보안면장 한동일
저희 지역에서 하는 허종환씨 이야기를 들어보면 6년 된 삼을 캐기 위해서는 그것을 처음 심어서 6년 동안 기다리는 것이 아니라 주기 싸이클을 맞추어서 6년차 캐내고 다시 심고, 다음 5년차 캐내고 이런 순환 식으로 작업을 하고 계시더라고요.

○임기태 의원
여기는 인삼재배는 포장만 임대 해주었지 실질적으로 보안면 것이 아니고만요?

○보안면장 한동일
예.
하시는 분은 1농가 직접하고 있습니다.

○임기태 의원
귀리재배를 상당히 하던데 귀리는 어디에 심어요?

○보안면장 한동일
귀리는 상입석에 있는 박행규 농가를 중심으로......

○임기태 의원
아니, 밭에 심어요?
논에 심어요?

○보안면장 한동일
밭에 심습니다.

○임기태 의원
이 소득을 비교했을 때에 얼마나 이것이 소득이 많은가요?

○보안면장 한동일
지금 저희가 단순 귀리 2015년도에 생산하고 판매할 때에 수도작이 한 2.5배 정도 소득을 올린다고 판단을 했었거든요.
그런데 그 이후에 귀리가 침체기를 겪었습니다.
최근에 다시 하는 부분이 귀리를 해서 잡곡에서 좀 탈피해서 파는 것들이 아까 드린 귀리 강정 스타일이라든지 또 하나는 오트밀, 귀리 볶음, 귀리 뻥튀기 형태로 가공해서 판매하고 있습니다.

○임기태 의원
여기에서 생산하는 량에 몇 프로나 여기에서 가공되나요?

○보안면장 한동일
실질적으로 나가는 가공량은 그렇게 많지 않습니다.
현재 나가는 것은 잡곡형태로가 많고요.
가공형태로는 아직 생산되는 양이 전체적으로 프로테이지로 따지기는 어렵습니다.

○임기태 의원
그럼 그게 포장을 다해서 팔아요?

○보안면장 한동일
포장을 해서 팝니다.

○임기태 의원
주로 어디에 팔아요?

○보안면장 한동일
현재는 저희 지역보다는 블로그라든지 인터넷이나 대도시 지역으로.....

○임기태 의원
정읍에 귀리 영농조합이 있는데 포장해서 상당히 비싸게 팔더라고요.
지금 부안도 선물용으로 나오는 것은 정읍 것이 이쪽으로 온단 말이에요.
그것을 작목반에서 하는 가요?

○보안면장 한동일
지금 한올영농조합법인 형태로 하고 있는데요.
거기에서 박행규를 중심으로 해서 박행규씨가 면적을 계약해서 하고 있고요.
실질적으로 상입석에 가면 귀리를 도정할 수 있는 시설이 되어 있습니다.

○임기태 의원
도정하는 것이 문제가 아니라 제 값을 받을.....
귀리가 다른 것보다 사실상 생산량이 적지요?

○보안면장 한동일
예.

○임기태 의원
비싸게 받아야 되는데 비싸게 받을 방법이 무엇인가 정읍에서 배워서 하는지는 모르는데 거기는 상당히 시설한지가 오래 되어서 귀리 포장도 예쁘게 하고 비싸게 판매 하더라고요.
하여튼 새로운 작목을 개발했으니까 성공할 수 있도록 해주시고요.

○보안면장 한동일
예.
알겠습니다.

○임기태 의원
4쪽에 맞이넘어길쉼터 그랬는데 맞이넘어길이 어디에요?
어디보고 맞이넘어길이라고 해요?

○보안면장 한동일
몇 페이지에요?

○임기태 의원
4쪽에 맞이넘어길이 어디냐고요?
보고서에 해놨으면 맞이넘어길은 어디인지는 알 것 아니에요?
공동체 교류 중심 농촌중심활성화사업에 맞이넘어길쉼터가 있는데 거기가 어디냐고요?

○보안면장 한동일
영전회전교차로 중심으로 해서 표현을 맞이넘어길쉼터로 조성한다는 내용입니다.

○임기태 의원
군청도 모르는 사용하니까 면사무소도 모르는 것 쓰네요.
그러면 맞이넘어길하면 보안면 사람들 몇 프로나 알아요?
맞이넘어길 하길래 동영치 고개인가 거기를 맞이넘어길이라고 했는가 했는데 우리 직원들은 알고 있는지 모르겠네요?
맞이넘어길이 어디인지 직원을 알았어요?

○보안면장 한동일
사업 섹타를 적으면서 그렇게 표현을....

○임기태 의원
지역 명을 쓸 때에는 가급적이면 지역 고유 명칭을 사용해주세요.

○보안면장 한동일
알겠습니다.

○임기태 의원
새로운 것 사용한다고 그래서 누가 뭐 점수 더 주는 것도 아니고 보조금 더 주는 것도 아니니까.......

○보안면장 한동일
예.
그 부분은 개정하겠습니다.

○의장 오세웅
또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박천호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박천호 의원
면장님 업무보고서 만드는데 수고 많으셨다는 말씀 드리고 지역구 의원님들 계시는데......
7쪽 청자고을 보안면민 축제 그 부분에 조금 대안제시를 한번 해주고 싶어서 말씀드리는데 그것이 가능하다면 그것도 한번 고려 해보시라고요.

○보안면장 한동일
예.
알겠습니다.

○박천호 의원
면민의 날 축제지요?

○보안면장 한동일
예.

○박천호 의원
장소가 보안중학교라고 되어 있는데 혹시 우리 보안은 타이틀도 청자고을 그렇게 되어 있는데 청자 전시관 있지요?

○보안면장 한동일
청자박물관요.

○박천호 의원
청자박물관 광장이 장소가 나오지 않나요?

○보안면장 한동일
청자박물관 쪽으로 옮기려고 노력도 해봤습니다.
저희가 주민들과 보안면체육회가 중심으로 하는데 지금까지 중학교에서 해오던 역사적 어떤 그런 부분이 있기 때문에....

○박천호 의원
물론 역사성이 있기 때문에 계속해오던 장소에서 하는 것 같은데 우리 타이틀이 청자고을 보안면민 축제이니까 내용에서 보면 청자에 대한 체험행사 코너를 만들어서 출향 향우들이나 자매도시, 청자고을답게 그 날 하루 체험해서 자기가 만든 작품을 만들고 하는 것도 특색이 있지 않나 싶어서 그런 대안을 제시해보는데 가능하다면 고려해보시라고 대안제시를 말씀드리고 싶은 거예요.

○보안면장 한동일
예.
알겠습니다.

○박천호 의원
이상입니다.

○의장 오세웅
또 질의하실 의원님 계십니까?
더 이상 질의하실 의원님이 아 계시므로 마무리 하도록 하겠습니다.
면장님을 비롯한 직원분들 보고서 작성하시고 수고 많으셨습니다.
계획서로만 그칠 것이 아니라 계획이 중단 없이 추진될 수 있도록 하여 주시고 특히 오늘 우리 의원님들이 여러분에게 주문한 대안이라든지 시책 이런 것들은 좀 더 적극적으로 검토해주시기를 바랍니다.
청자박물관을 방문하는 관광객들이나 그 분들한테 여기 귀리, 강정, 한우, 모시송편 등 지금 지역 특산품을 판매할 수 있는 그런 조금 더 심도 있는 대책이 만들어졌으면 좋겠어요.
거기에 판매장이 만들어져 있지요?

○보안면장 한동일
지금 판매장터 만든 부분은 이번 사업이 위원회에서 그 부분을 전체적으로 철거를 했습니다.

○의장 오세웅
철거를 했어요?

○보안면장 한동일
예.
왜냐면 만든 곳은 오래되고 실질적으로 판매가 지속적으로 이루어져야 하는데 주말에만 이루어지고 이런 부분이 있기 때문에 오히려 미관을 해치고 앞에 부분 때문에 위원회 자체적으로 결정해서 철거를 했습니다.

○의장 오세웅
그런 부분에 대해서 좀 아쉬운 점이 남네요.
그 쪽에 그런 것을 좀 더 활성화 시킬 수 있는 주말 장터만이라도 해서 조금씩이라도 소득증대와 연결할 수 있는 그런 것이 있었다면 좋았을 텐데요.
여기 오늘 보고서에 보니까 내고장 문화탐방로 조성사업, 또 풍경 있는 마을 십리길 조성 사업, 이런 것은 상당히 좋은 시책으로 생각이 됩니다.
우리 부안군의 대표 명품길이라면 마실길을 우리가 이야기를 하는데 이를 잘 조성해서 마실길과 함께 연계할 수 있게 해서 우리 부안군민들이 또 지역주민들이 함께 찾을 수 있는 명품길로 조성해 주셨으면 하는 바람이 있습니다.
우리 의원님들께서도 오늘 보고 받은 내용들을 참고 하시어서 앞으로 의정 활동에 많은 도움이 되었으면 하는 바램입니다.
이상으로 2018년도 보안면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.