장소 : 부안읍, 계화면, 하서면, 변산면사무소 회의실

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 부안읍 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대 주신 김현철 읍장님을 비롯한 직원 여러분에게 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다.
금일 업무 보고는 읍장님의 보고 후 질의·답변의 시간으로 진행 될 예정이며 질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다.
김현철 읍장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○부안읍장 김현철
안녕하십니까?
부안읍장 김현철입니다.
창의적 의정활동으로 부안의 행복한 미래를 만들어 가시는 부안군의회 이한수 의장님, 장은아 부의장님을 비롯한 부안군의회 의원님을 모시고 부안군의 중심 부안읍의 업무보고를 보고 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 2만2천여 읍민과 함께 진심으로 환영합니다.
업무보고에 앞서 저와 함께 부안읍정을 이끌어가는 팀장을 소개해 올리겠습니다.
부읍장 겸 총무팀장은 지금 공무해외 연수로 부재중입니다.
주민복지팀장 전재호입니다.

○주민복지팀장 전재호
전재호입니다.

○부안읍장 김현철
맞춤형복지팀장 이중인입니다.

○맞춤형복지팀장 이중인
반갑습니다.

○부안읍장 김현철
산업팀장 이창수입니다.

○산업팀장 선창수
반갑습니다.

○부안읍장 김현철
민원팀장 신재미입니다.

○민원팀장 신재미
반갑습니다.

○부안읍장 김현철
환경건설팀장 정진성입니다.

○환경건설팀장 정진성
안녕하십니까?

○부안읍장 김현철
재무팀장 장순화입니다.

○재무팀장 장순화
반갑습니다.

○부안읍장 김현철
부읍장을 대신해서 총무담당을 하고 있는 행정6급 황은성 주무관입니다.

○총무팀 주무관 황은성
안녕하세요?

○부안읍장 김현철
그럼 지금부터 부안군의 중심 부안읍의 2019년 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황부터 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 부안군의 중심 부안읍의 일반현황입니다.
부안읍의 면적은 24.84㎢로 부안군의 5%를 차지하고 인구는 83개 마을에 21,053명이 거주 부안군의 38.78%를 점유하고 있습니다.
도·농이 병행하는 교육, 문화, 금융, 교통의 중심지이며 각종 기관이 위치하고 있고 제조·외식업 등 2287개의 사업체와 경종, 축산업 등에 1,156농가가 종사하고 있습니다.
2페이지, 부안읍의 조직은 읍장 외 7개 팀으로 구성되어 있으며 정원 30명에 현원 29명이 근무하고 있습니다.
업무분장은 표와 같습니다.
4페이지, 2019년 주요업무 추진계획 단위사업은 표와 같습니다.
5페이지, 주민자치프로그램 운영입니다.
주민자치위원회를 중심으로 부안읍행정복지센터와 문화의 전당에서 14개 과목 400여명이 노래교실, 라인댄스, 사물놀이, 요가, 한자 등을 수강하고 있습니다.
6페이지 보고 드리겠습니다.
주민들과 함께하는 참여행정을 추진하고 있습니다.
주민이 중심이 되는 읍정 추진으로 주민화합의 공감대를 형성하고 일선행정지도자, 각 기관·사회단체와 직원 간 소통행정을 강화하겠습니다.
7페이지, 제1회 부안읍민의 날 행사를 추진하겠습니다.
2019년 10월 1일에 부안종합사회복지관 운동장에서 부안읍민의 자존감 회복과 읍민 상호 화합하는 제1회 부안읍민의 날 행사를 추진하겠습니다.
2018년 10월 1일에 개최한 부안읍 승격 75주년 문화행사를 경험으로 부안읍민의 역량을 하나로 결집하는 계기로 삼겠습니다.
8페이지 보고 드리겠습니다.
행복이 커지는 노인복지사업 추진입니다.
경로당 기능보강, 운영비지원, 노인 일자리 확대, 경로당 활성화 순회 프로그램 지원 등 어르신들이 건강하고 안정적인 노후 생활을 하실 수 있도록 지원하겠습니다.
9페이지, 행복 나눔 복지를 실현 하겠습니다.
기초수급자, 차상위 계층, 등록 장애인, 아동급식, 가정위탁자등 3,667명에게 내실 있는 복지지원으로 복지체감도 향상과 현장중심의 복지서비스 실천으로 저소득계층 복지욕구가 상향되도록 하겠습니다.
10페이지, 찾아가는 어르신 방문건강 관리 지원 사업입니다.
65세이상 건강, 고위험, 독거어르신 등 건강 취약계층을 대상으로 방문을 통한 건강상담 및 주거환경 확인으로 활기차고 건강한 노후 생활을 영위하고 사전 예방을 통한 어르신들의 의료비 지출도 감소토록 하겠습니다.
11페이지, 복지사각지대 해소를 위한 맞춤형복지를 지원하겠습니다.
복지사각지대 위기가정에게 희망의 삶을 전하는 통합사례관리와 민·관 협력 통합 맞춤형복지 서비스 제공으로 복지 체감도를 향상시키고 사회 취약계층 발굴 및 적절한 지원을 통해 복지사각 지대를 해소 하겠습니다.
12페이지, 농업인이 행복한 농업정책을 추진하겠습니다.
융·복합산업 중심의 투자를 통해 혁신역량을 갖추고 경영목표를 달성하는 농업경영체를 발굴 육성하여 농업경쟁력 강화 및 안정적인 농가소득증대로 잘사는 부자농촌을 실현하겠습니다.
13페이지, 귀농 귀촌 정착사업을 추진하고 있습니다.
귀농·귀촌 인구의 유입으로 농촌이 활성화 되도록 하겠습니다.
행정과 귀농귀촌협의회를 정례화 하는 등 귀농인과 지역민의 단합으로 성공적인 농촌정착 및 상생에 기여토록 하겠습니다.
14페이지, 신속·정확한 민원실을 운영하겠습니다.
수동적이 아닌 적극적인 민원안내 및 업무처리로 주민편의를 극대화 하겠습니다.
2018년 민원처리 상황을 보면 가족관계 민원 31401건 주민등록, 인감민원 69,420건 기타 제증명 15,875건 등 총 116,696건의 민원을 처리하였으며, 그중 55.3%인 64,532건의 민원이 관외 민원이었습니다.
앞으로도 부안군의 대표적인 민원창구로서 언제 어디서나 민원 서비스로 주민편의를 도모하는 밀착형 적극 행정을 실현하겠습니다.
15페이지, 사람이 행복한 주민행복사업 추진입니다.
농로, 안길포장, 배수로 정비 등 사소하고 조그만 주민불편사항도 해소하여 처음부터 끝까지 주민과 함께하는 주민행복사업을 추진하겠습니다.
16페이지, 청결한 시가지 조성사업에도 힘쓰겠습니다.
청소사각지대 방치쓰레기를 집중 수거하고 행복홀씨 등 주민주도 자율적 청결활동을 정례화 하여 깨끗한 생활환경을 조성하겠습니다.
17페이지, 지방세 징수활동 강화로 자주재원을 확충하겠습니다.
지방세 체납 예방을 위한 납세자 편의 맞춤서비스를 제공 체납액을 최소화하고 건전납세 풍토 조성 및 공평과세를 구현토록 하겠습니다.
다음은 특색사업입니다
19페이지, 청결·질서도시 행복한 부안읍 만들기 사업입니다.
읍 도로와 공한지 등에 조성된 화단, 절개지 등의 관리부실로 관광객에게 부안은 깨끗하지 못하다는 선입견을 주고 있습니다.
이에 우리 부안읍에서는 불법 주정차 질서를 개선하여 이용자에게 안전한 보행환경을 제공하고 청소에 대한 불만, 불편사항을 신속 해결하여 행정신뢰도를 제고하여 힐링하러 부안을 찾는 관광객에게 쾌적하고 청결한 환경을 보여주어 청결·질서도시 부안군의 중심으로서 부안읍의 이미지를 고양하고자 함입니다.
이를 위해 주민 캠페인 실시 및 주요도로변 제초작업을 실시하여 일자리 창출과 함께 청결·질서도시 부안군의 이미지 제고에 힘쓰겠습니다.
20페이지, 전동 휠체어·스쿠터 행복충전소를 설치하겠습니다.
전동 휠체어·스쿠터 이용 장애인의 잦은 배터리 방전과 관련하여 무료 급속 충전기 설치로 이동권 불편을 해소하겠습니다.
예산은 100% 국비지원 사업으로 추진되겠습니다.
21페이지, 사람이 찾아오는 포토존을 운영하겠습니다.
출생, 결혼, 전입신고, 국적취득, 신규주민등록 발급자 등 기념할 만한 날에 찍을 수 있는 특색 있는 포토존을 만들어 부안군을 알리는 대표적인 홍보장소로 만들겠습니다.
23페이지, 부안읍 현안사업을 보고 드리겠습니다.
부안읍 현안사업은 부안읍 시장길과 동중길의 확장사업입니다.
시장길은 구 장안극장 장안빌딩에서 서외 6마을 동양이발관까지 700m 정도이고 동중길은 구 동아약국에서 서문 밖 삼거리 막내슈퍼까지 430m 도로입니다.
부안읍 시장길과 동중길은 인구가 많았던 70년대 부안읍의 중심이었습니다.
그 후 사진에서 보시는 바와 같이 도시의 발달과정에서 개발로부터 소외되어 매우 낙후된 현실입니다.
또한 차도 인도 구분이 없어 차량 통행 시 인명사고의 위험 또한 상존하고 있는 실정입니다.
의원님들의 지대한 관심으로 부안읍이 많이 변화하고 있습니다.
시장길, 동중길은 도시뉴딜사업, 농어촌중심지 개발사업, 도시재생사업 등 그 어디에서도 관심을 받지 못하는 변화의 사각지대에 놓여 있습니다.
과거 번창했던 영화를 되살리고 부안읍의 균형 발전을 위해서도 시장길, 동중길은 꼭 확장되어서 지역개발과 병행해서 주민편의도 도모되어야 한다고 사료됩니다.
의원님께 건의 드립니다.
부안읍의 주요도로인 시장길과 동중길을 확장하여 군민이 편안하고 안전하게 이용하고 획기적인 지역발전으로 부안읍이 확 달라질 수 있도록 의원님들의 큰 관심과 배려 있으시길 바랍니다.
2019기해년 황금돼지해 읍장을 비롯한 30여 직원일동은 읍민과 함께 화합하고 상생하여 미래로 세계로, 생동하는 부안, 새로운 부안, 확 달라지는 부안을 만드는데 부안군의 중심 부안읍이 앞장서겠습니다.
이상으로 부안군의회 읍·면정 현황청취에 따른 부안읍 업무 보고를 마칩니다.
감사합니다.

○의장 이한수
읍장님, 수고하셨습니다.
본 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오장환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
읍장님 수고하십니다.
한 가지 질문 드리고자 합니다.
목원예식장 앞 도로변 가로수나 화단 거기에 며칠 전에 화재가 일어나는 것을 제가 목격을 했어요.
불난 곳에 가보니까 갈대처럼 생긴 것에 불을 놨는데 작년 가을에 떨어진 낙엽이나 모든 것이 화단에 수북하게 쌓여 있어서 거리 조성 미관을 많이 해치고 있더라고요.
빠른 시일에 청소를 해서 화재가 다시 일어나지 않도록 신경을 써주시라는 부탁을 드리고 싶습니다.

○부안읍장 김현철
저희들은 도시계획 도로 부분들은 저희와 군청이 업무가 이원화 되어 있습니다.
그래서 도시계획구역 내에 공원은 군청에서 관리를 하고 있고 도로변 환경미화만 저희가 신경을 쓰고 있거든요.

○오장환 의원
그러면 부안군 전체 도로변에 있는 환경은 읍사무소에서 책임이 없다는 이 말씀이에요?

○부안읍장 김현철
책임이 없다는 말씀은 아니고요.
업무의 이원화가 되어 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○오장환 의원
이원화가 되어 있어도 협의하게 보수를 하든지 해서 화재의 위험이 있으니까 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 이 말씀을 드리고 싶습니다.

○부안읍장 김현철
예.
그렇게 하겠습니다.

○오장환 의원
이상입니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
김정기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
읍장님 애쓰셨습니다.
부안읍에 조금 전에 지나가면서 보니까 꽃길 화단조성을 하고 있더라고요.
어떤 사업입니다.

○부안읍장 김현철
지금 읍사무소 옆에 추진하고 있는 것은 도시공원과에서 추진하는 것으로 알고 있습니다.

○김정기 의원
아, 그래요?

○부안읍장 김현철
주요 도로변이나 회전로터리에 화분 몇 개씩 있는 것은 농업기술센터에서 꽃을 분양받아서 저희가 식재하고 있습니다.

○김정기 의원
아까 주차장에서도 봉사자분들이 일하고 계시는 것을 보았는데 부안읍이 부안의 대표 장소 아닙니까?
도로나 이런 부분 꽃길 조성하는데 좀 더 힘을 써주시고요.
20페이지 보니까 전동휠체어, 스쿠터, 행복충전소가 있더라고요.
이 사업 같은 경우는 상당히 좋은 사업 같습니다.
그래서 주민들이 좀 더 쓰기 편한 장소에 배치 될 수 있도록 협조를 해주시기 바라고요.
그 다음에 부안읍이 좀 문제 있는 부분은 읍사무소 주차장 같습니다.
지금 읍사무소 직원들이 총 몇 분이나 되시지요?

○부안읍장 김현철
29명입니다.

○김정기 의원
29명?
차들이 다 주차장에 있는 가요?
아니면 별도로 따로 보관 하시나요?

○부안읍장 김현철
주차장에 다 못 있고요.
별도로 주차 했습니다.

○김정기 의원
본 의원도 현장에서 자주 와보고 했지만 민원인들이 주차를 할 수 있도록 직원 분들은 외각에 있는 주차장을 이용하셔서 주차공간을 비워 놓으시면 주민들이 활용하는데 조금은 편리할 것 같이요.
한전 앞에 큰 도로에 차를 주차해 놓는 경우가 많거든요.
그런 부분들이 없도록 협조해 주십시오.

○부안읍장 김현철
그렇게 하겠습니다.

○김정기 의원
그리고 부안읍이 도시재생이나 이런 관련에서 공사가 많습니다.
그렇지요?

○부안읍장 김현철
예.

○김정기 의원
그런데 공사 관련해서 민원부분들이 상당히 많이 발생할 것으로 생각합니다.
실과에서도 많이 책임을 지겠지만 부안읍에서도 실과에 협조요청을 해서 같이 그 부분이 민원이 안 생기게끔 해주시기 바랍니다.

○부안읍장 김현철
예.
그렇게 하겠습니다.

○김정기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
문찬기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○문찬기 의원
우리 읍장님 40여년의 공직생활을 마감을 앞두고 부안 발전을 위해서 열정을 보이는데 감사를 드리고요.
또 우리 부안읍은 부안군 인구의 38% 통계 전체인구 54,400여 명에 38%인 21,000명이 거주를 하는 것으로 나타났는데 명실상부한 우리 부안의 중심역할을 한다.
그래서 부안읍 발전을 위해서 헌신하시는 공무원 여러분들에게도 경의를 표합니다.
이 보고서 내용을 보니까 도시재생 뉴딜사업대해서는 전혀 언급이 없어요.
매화마을 도시재생사업 사업비가 얼마입니까?

○부안읍장 김현철
저희가 추진하는 사업이 아니고 군 직영사업이기 때문에 보고서에 없습니다.
190억으로 알고 있습니다.

○문찬기 의원
공원과에서 추진하지만 사업 대상지가 부안읍이기 때문에 부안읍하고 군하고 공조체계를 이루어서 이 사업이 추진이 되어야 하는데 우리 읍장님께서 군에서 하는 사업이니까 내용을 모르고 계시는 것 같은데 같이 공조체계를 이루어야 한다.
전체 사업비가 그렇게 되지만 국비가 85억이 작년에 선정이 되어서 매화마을 사업을 지금 추진하고 있는데 이게 가장 큰 문제는 무엇이냐?
문재인 정부가 도시재생사업에 전체적인 사업비를 50조를 투자를 하겠다.
그러면 5년 동안이니까 1년 단위로 하면 10조원이에요.
10조원인데....
이 단위 사업을 천억 단위로 나누면 10조면 몇 개 사업입니까?

○부안읍장 김현철
100개 사업입니다.

○문찬기 의원
100개지요.
50조이면 5년 동안에 500개 사업을 합니다.
수도권 중심으로 사업이 집행되기 때문에 우리 부안이 농촌지역이다 보니까 공모대상에서 여건이 아주 많이 안 좋다.
다행히 작년에 85억이 선정이 되었습니다.
이 사업은 상향식으로 주민들의 의견에 의해서 공모해서 선정이 되는 사업이므로 이 사업은 군에서 하는 사업이 아니고 우리 주민 자체가 사업을 발굴해서 이것을 공모를 통해서 확정이 되는 사업인데 부안읍민들이 필요한 사업들을 공론화 과정을 통해서 국가에 신청을 해야 한다는 이야기입니다.
군에서 하는 사업이니까 우리가 모른다는 그것은 아닌 것 같아요.
좀 생각의 전환이 필요하고 지금 전체적으로 50조이니까 1천단위로 하면 500개 사업, 그래서 우리 부안이 그 중에 1천억 정도는 가져야 한다 그러면 그 대상지 중심이 어디냐 부안읍이 반절 정도는 가져와서 도시뉴딜사업의 당초 목적이 구도심권 활성화잖아요.
전반적인 중심도시권, 주거권, 농촌동네 살리기 사업, 여러 가지 유형이 있는데 이런 사업 대상이 부안군에서는 부안읍이 중심이 되어야 한다.
그래서 그런 사업들을 발굴 하는데 우리 부안읍이 그 역할을 해야 하는데 그 역할을 하고 있는지 모르겠네요?

○부안읍장 김현철
의원님 말씀에 전적으로 공감을 하고 있고요.
그 주민중심으로 가는 그런 교육이라든지 그런 부분에 우리 주민들이 적극적으로 참여를 하고 있습니다.
현안 사업에서도 보고 드렸다시피 제가 할 수 있는 일은 주민들이 원하는 것을 발굴해서 공론화 시키는 게 제일이 아닌지 그렇게 생각되어서 그렇게 하고 있습니다.

○문찬기 의원
지금 문재인 정부가 모든 사업을 사람 중심으로 하라고 하잖아요.
인간중심으로 가자고 하잖아요.
우리 인간이 생활여건을 개선해서 행복한 삶을 영위할 수 있는지 이런 사업들이 발굴되어야 한다는 이야기에요.
그래서 대부분의 사업이 그렇게 발굴되고 있는데 이런 발굴과정 공론화 과정에 여러 계층의 다양한 의견이 수렴되고 소통의 문을 열어 놓아야 한다.
주민도 참석을 해야 하지만 지역을 대표하는 정치인들, 그리고 군에서 하는 사업이면 읍면하고 군하고 또 소통이 되어야 한다.
군에서 하는 사업이니까 우리 부안읍은 모른다는 그런 사고 가져서는 절대 안 된다는 말씀을 드리고, 많은 사업이 발굴 될 수 있도록 주민공청회라든지 다양한 계층의 의견을 수렴해서 군청에 반영 할 수 있도록 노력을 해야 한다.
그렇게 하실 수 있겠어요?

○부안읍장 김현철
예.
그렇게 하겠습니다.

○문찬기 의원
그리고 도시재생사업 지원센터가 설치돼요.
그래서 그것 코디네이터라든지 자문하고 이런 그룹들이 군청 앞에 사무실이 생긴다고 그러니까 그 분들과 의논해서 우리 부안읍에 어떤 사업들이 필요한 것인지 이런 것들을 적극적으로 개발해서 많은 국비를 할 수 있도록 노력을 해주셔야 하는데 우리 읍장님께서는 그렇게 하실 각오가 되어 있을 것으로 믿고, 충분히 그런 자질도 있을 것으로 믿고 있는데 열심히 해줄 수 있겠습니까?

○부안읍장 김현철
예.
그렇게 하겠습니다.

○문찬기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
문찬기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이강세 의원
읍장님 항상 수고하십니다.
우리 읍장님이 오셔가지고 부안읍이 아주 뭔가 달라지는 그런 여러 가지를 많이 목격을 했습니다.
특히 부안읍 승격 75주년 기념을 시작으로 해서 지금 부안읍민의 날을 올 해부터 시작을 하고 있습니다.
또한 이장협의회에서 또한 많은 화합력과 그리고 또 이장협의회에서도 우리 부안읍에 대한 애착과 사랑을 듬뿍 갖는 그런 부안읍이 된 것 같습니다.
또한 우리 부안읍이 참 어려운 부분이 너무 많지요?
읍장님!
특히 민원 부분에 대해서는 제일 힘드시지요?
간단하게 말씀해 주실래요?

○부안읍장 김현철
우리 민원실에 근무하는 증명발급 부서에서 근무하는 직원들은 화장실 가기도 힘든 그런 부분들이 있습니다.
아까 업무보고에서도 말씀드렸다시피 부안군의 116,000여 건을 하는데 64,000여건이 관외, 관외라는 이야기는 타 면에 거주하시는 분들이 부안읍에 와서 증명 발급 받는다는 이야기입니다.
그 정도로 열심히 하고 있습니다.
민원인을 위해서 최선을 다 하겠습니다.

○이강세 의원
예.
맞습니다.
문찬기 의원님도 21,000명 정도 거주한다고 하지만 부안군 인구 반절 이상이 부안읍에서 주거활동을 하고 있는 것 같아요.
그렇기 때문에 모든 민원이든, 불변상황이든 다 부안읍에 산재 되어 있다고 생각이 됩니다.
정말 우리 부안읍에 근무하시는 우리 부안 각 팀장님 및 공무원들, 청소하시면서 환경직, 이런 분들 정말 수고가 많다고 꼭 전해 드리고 싶습니다.
이상입니다.

○부안읍장 김현철
열심히 하겠습니다.

○의장 이한수
이강세 의원님 수고 하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 없습니까?
마무리해도 되겠습니까?
이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이태근 의원
우리 읍장님 읍정 추진에 고생이 많으십니다.
우리 읍장님이 오셔가지고 작년에 부안읍 승격 75주년 행사 잘 치르고 그걸 기점으로 해서 금년에 제1회 읍민의 날을 추진하고 계시는데, 지금 다른 면들도 면민의 날 행사에 군에서 지원을 해주고 있잖아요?
우리 부안읍은 다른 면에 비해서는 좀 더 많은 지원을 받아서 성대한 행사가 되어야 한다고 보는데 이런 기회에 우리 의원님들한테 많은 지원 부탁을 드려보세요.

○부안읍장 김현철
외람된 이야기입니다.
제가 작년에 긴급하게 부안읍 승격 75주년 문화행사를 치렀는데 각 읍면 형평성이라든지 저희들이 기존에 있었던 것도 아니고 새로 들어가는 부분이 있어서 예산 지원 부분에 의원님들과 사전 협의라든지 그런 부분들이 조금 부족했었습니다.
그러나 앞으로 올 해 제1회 읍민의 날 행사를 하는데 제가 치르지는 못합니다.
그러나 욕심은 있습니다.
부안군 인구 상주인구로 보면 반절 이상 거주하는 것으로 그렇게 생각 하고 있고, 주민등록상으로도 40% 가까이 있습니다.
거기에 맞춰서 행사비도 상향해서 지원해주시기를 여기에서 부탁말씀 올리겠습니다.
꼭 지원 부탁드립니다.

○이태근 의원
그리고 우리 이 자리에 계시는 의원님들의 도움을 받아서 지난 조직개편 때 재무계가 계속 존속이 되는 것으로 되었습니다.
우리 의원님들한테 고맙다는 말씀 드리고 그런 만큼 부안읍이 부안군 지방세 세원 발굴 및 지방세 확보에 중추적이 역할을 하셔야 된다는 그런 책임감을 가지고 열심히 해주시기를 바랍니다.
아까 우리 문찬기 의원님께서 말씀하셨는데 부안군에 중심이 되는 부안읍이 되려면 어는 때보다 지금 문재인 정부에서 적극적으로 추진하고 있는 도시재생뉴딜사업에 얼마만큼 많이 선정이 되어서 도시를 활성화 시키느냐에 따라서 성패가 달려 있다고 생각이 돼요.
매화풍류마을은 기왕에 협의회가 구성이 되고 여러 차례 토론을 거쳐서 거의 확정단계에 있으니까 계획에 의해서 잘 추진이 되어야 되겠고, 그 이후 지역에 우리 의회에서도 우리 부안읍 출신 의원님들이 적극 주장을 하고 있고 그래서 터미널 주변 정비랄지, 터미널 신축, 또 시장통 동부지역 개발, 우리 읍장님께서 현안사업으로 추진하고 있는 시장길 내지는 동중길 확장 이런 사업들이 재생사업에 꼭 포함 선정 되어서 부안읍이 구도심이 활성화 되고 재생이 될 수 있도록 적극적으로 좀 해주시기를 바래요.
지금 우리 읍사무소 회의실에서 그 동안에 도시재생사업 관련해서 아카데미를 여러 차례 했었지요?

○부안읍장 김현철
예.
그렇습니다.

○이태근 의원
그 아카데미해서 거기에서 모아진 의견들이 지금 공모사업으로 선정을 해서 추진할 것이란 말이에요.
거기에 우리 부안읍 사업들이 많이 선정이 될 수 있도록 우리 읍에서 의견을 많이 제시를 해주어야 돼요.
그 점을 좀 신경을 써주시기를 바래요.

○부안읍장 김현철
예.
알겠습니다.

○이태근 의원
이상입니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
마지막으로 장은아 의원님 말씀을 듣는 식으로 하겠습니다.
오셨으니까 격려 말씀이라도 한번 해주시고 마무리 하겠습니다.

○장은아 의원
우리 읍장님과 우리 직원여러분 애써주시는데 감사드립니다.
앞에서 우리 이태근 의원님과 이강세 의원님이 좋은 말씀 해주시고 의원님이 좋은 말씀 해주셨는데 저는 우리 부안읍이 중심지 역할을 해야 되는 제일 중요한 부분은 깨끗한 시가지가 되었으면 좋겠다는 생각이 들더라고요.
그리고 부안읍내에 보면 불법 주정차 이런 부분, 그리고 또 나무를 많이 심어야겠다고 하는 생각이 들거든요.
이 부분에 있어서 우리 읍장님 나름대로 생각하시고 계시는 부분 있다면 간단하게 말씀해주세요.

○부안읍장 김현철
장은아 부의장님 말씀이 맞고요.
저는 우리 부안읍 청결을 위해서 환경미화 하시는 분들이 18명이 계십니다.
그 분들하고 수시로 소통을 하고 또 순회하시면서 방치 쓰레기라든지 그런 부분들을 집중적으로 처리하고 있고요.
특색사업으로 보고를 드렸습니다만 청결 직소도시를 만들기 위해서 참여예산으로 예산도 확보를 했습니다.
그래서 달라져 보이게 추진하고 있습니다.

○장은아 의원
애쓰셨고요.
부안에 어떤 깨끗한 이미지 제고가 되었으면 좋겠고, 작년에 우리 부안읍내에서 악취문제가 많이 있었는데 그런 부분도 올 해는 두루두루 더 관심 가지고 살펴주셨으면 좋겠습니다.

○부안읍장 김현철
그렇게 하겠습니다.

○장은아 의원
그리고 우리 부안 읍내를 보면 배수로나 하수구 부분이 제대로 관로가 되어 있지 않는 마을도 있는 것으로 알고 있어요.
그런 부분도 살펴서 주민의 어려운 부분이나 애로 사항을 들어서 해결해 주셨으면 좋겠습니다.

○부안읍장 김현철
그렇게 하겠습니다.

○장은아 의원
고맙습니다.
이상입니다.

○의장 이한수
장은아 의원님 수고하셨습니다.
마무리 하겠습니다.
더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치면서 읍장님, 직원님들께 한 가지 부탁드리겠습니다.
여기 보면 확 달라진 부안읍을 만드는데 부안이 앞장서겠습니다 라고 했는데 지금 생동하는 부안을 만드는데 부안의 시장 경제가 활성화 되지 않아서 문 닫는 가게들이 상당히 많이 있습니다.
지금 새만금으로 인해서 부안군의 소득이 상당히 줄어들어서 시장 경제가 활성화되지 않는데 앞으로 부안군의 농업소득이 없으면 부안 시장은 더 도태 될 수밖에 없습니다.
그러니까 오늘 업무보고서를 잘 만드셨는데 농업에 적극적인 관심을 가져서 신소득작물 개발이라든지 농가소득에 적극 올릴 수 있는 방안을 강구해 주시기를 바랍니다.

○부안읍장 김현철
그렇게 하겠습니다.

○의장 이한수
항상 부안읍을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 고민하며 헌신하고 계시는 김현철 읍장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 먼저 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
부안읍은 도시와 농촌이 조화를 이루는 도·농 복합지역으로 부안군 인구의 대다수가 거주하고 있는 경제, 행정, 교육, 문화 등 모든 분야에 있어 부안군을 대표하는 중요한 지역입니다.
읍장님을 비롯한 직원들께서는 이러한 중요성을 항상 기억하시어 금일 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
특히, 올해 정원형 축제로 새롭게 탈바꿈 하게 된 제 7회 부안마실축제와 주민들의 오랜 염원이었던 제1회 부안읍민의 날 행사의 성공 개최를 통해 부안읍민의 자존감을 높이고 지역민을 하나로 모으는 소중한 기회가 되기를 기대하겠습니다.
아울러, 동료 의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 잘 추진되어 향후 부안읍 발전을 위한 좋은 밑거름이 될 수 있도록 적극 지원해 주시기 바랍니다.
이상으로 2019년도 부안읍 업무 보고를
모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 계화면 업무보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 김창조 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
잘 아시는 바와 같이 계화면은 전국 최초의 대단위 간척지가 조성되어 있는 지역으로 2018년 말 기준 부안군 쌀 생산량의 약 20%를 차지하고 있으며 최근에는 수도작 중심의 농업에서 탈피하여 감자, 고추 등 다양한 소득품목을 도입하여 농업소득을 향상시키기 위해 노력하는 부안 농업의 선도 지역입니다.
이러한 계화면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 김창조 면장을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사와 격려의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 김창조 면장으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다.
김창조 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○계화면장 김창조
계화면장 김창조입니다.
새로운 출발, 더 큰 행복, 군민과 동행하는 열린 의회라는 비전을 실현하기 위해 현장 중심의 열린 의회상 정립에 노력하고 계시는 이한수의장님, 장은아 부의장님, 이강세 의회운영위원장님, 김연식 자치행정위원장님, 오장환 산업건설위원장님, 문찬기 의원님, 이태근 의원님, 김광수 의원님, 김정기 의원님, 이용님 의원님 우리 계화면을 찾아 주신데 대해 감사드리고 3,700면민과 함께 진심으로 환영합니다.
업무보고를 드리기 전에 저와 같이 일하고 있는 부면장과 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
먼저 박근엽 부면장이 아침에 허리가 안 좋아서 119에 긴급하게 실려 가서 대신하여 우리 김광현 주무관이 참석 했습니다.

○총무팀 주무관 김광현
안녕하십니까?

○계화면장 김창조
최가진 산업팀장은 교육중입니다.
그래서 김영길 주무관이 대신 참석했습니다.

○산업팀 주무관 김영길
김영길입니다.

○계화면장 김창조
방은아 맞춤형복지팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 방은아
반갑습니다.

○계화면장 김창조
조성언 복지민원팀장입니다.

○복지민원팀장 조성언
반갑습니다.

○계화면장 김창조
2019년 계화면 주요업무를 일반현황, 2019년도 주요업무계획, 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
관성적으로 추진하는 일상 업무는 가급적 배제하고 핵심사업 위주로 보고 드리도록 하겠습니다.
1쪽, 일반현황입니다.
우리 계화면은 5개 법정리 36개 마을에 3,695명의 주민이 수도작 중심의 농업에 종사하고 감자를 중심으로 한 특작과 한우를 중심으로 한 축산업을 주 소득원으로 하고 있습니다.
의원님들께서 잘 아시다시피 우리 계화면은 1963년부터 조성한 대단위 간척지에서 생산되는 쌀의 미질이 전국 최고로 인정받고 있고 최근에는 새만금 농생명 용지와 남북2축도로가 연접해 있어서 새만금 배후도시로서 발전가능성에 기대를 갖고 있는 지역입니다.
2쪽, 계화면 조직은 면장을 중심으로 총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀, 복지민원팀 등 4개팀으로 정원 17명에 현원 17명이 면민의 복리증진을 위해 일하고 있습니다.
업무분장은 서면으로 보고 드리겠습니다.
다음 4쪽, 2019년도 주요업무계획입니다.
주민과 하나 되는 도란도란 프로그램 운영부터 민원처리 결과 문자전송 서비스까지 순서대로 보고 드리도록 하겠습니다.
5쪽, 주민과 하나 되는 도란도란 프로그램 운영은 주민과 소통 강화를 위해 도란도란 밴드를 개설하고 주민에게 한걸음 더 다가가 행정 신뢰도를 높이는데 목표를 두고 있습니다.
온라인 소통방법으로는 밴드를 개설해 이장회의내용, 군 정책추진상황, 면정추진상황 등 정보를 제공하고 오프라인 소통은 마을 담당직원이 매주 1회 마을을 방문해 주민들과 도란도란 이야기를 나눔으로써 군정에 대한 정확한 이해를 통해 군정 신뢰도를 높이고 행정에 대한 친밀도도 더 높아질 것으로 기대하고 있습니다.
6쪽, 면민이 행복한 지역개발 사업입니다.
주민불편사항 해결을 통해 면민 행복증진과 삶의 질 개선을 위해 현재 59% 농어촌 도로 포장률을 69%로 10%를 높이고 농업기반시설 정비를 위해 14억 1백만원을 투자할 계획입니다.
설계에 주민의견을 적극 반영하고 농번기 이전에 사업을 완료함으로 주민불편 해소와 생활환경을 개선해 쾌적하고 안전한 계화면을 구현하도록 하겠습니다.
7쪽, 제3회 계화유채 쌀 축제 그리고 볏짚이야기는 축제를 통해 우수한 계화 유채 쌀 브랜드를 홍보하고 방문객 1만명을 유치해 농경문화축제로 자리 매김 하는데 목표를 두고 있습니다.
계화농협, 경관단지협의회와 볏짚축제위원회가 공동 주관하는 이 행사는 오는 9월 28일부터 29일까지 개최할 예정으로 각종 농경문화체험을 비롯해 공연과 농산물 직거래 장터도 운영할 예정입니다.
축제를 통해 주민 화합을 도모하고 계화 유채 쌀 브랜드 홍보로 인지도를 높이고 농경문화 축제로 자리 매김 하도록 하겠습니다.
축제에 필요한 군 보조금 5천만원이 본예산에 반영되지 않았습니다.
추경예산에 반영될 수 있도록 의원님들의 지원을 건의 드립니다.
다음 8쪽, 계화조류지 해맞이 공원 조성입니다.
주민참여예산으로 추진하는 이 사업은 전국 사진작가들로 부터 일출 출사지로 각광받고 있는 계화 조류지에 소규모 공원을 조성해 관광 활성화로 침체된 계화리에 새로운 활력을 불어 넣기 위해서입니다.
사업비 1억 4천만원으로 소공원 1,300㎡와 수변데크 400m를 설치해 새만금 남북2축도로 완공 시 많은 관광객이 찾을 것으로 예상되는 계화리에 경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
9쪽, 계화 유채 쌀 브랜드 개발입니다.
1,100ha 전국 최대 유채경관단지에서 생산되는 계화 쌀을 유채를 매개로 고유브랜드를 개발해 계화 쌀 명성을 회복하기 위해 추진하는 사업입니다.
지난해 12월 유채가 만든 쌀, 유채가 만든 계화 쌀, 유채가 만든 계화미 등 3개 상표와 업무표장출원을 신청해서 지난 2월 19일 상표등록 출원 공고가 된 상태입니다.
공고기간 2개월이 지난 4월 20일경이면 상표등록이 완료될 것으로 예상되고 있습니다.
고품질 쌀 생산을 위한 농가계약, 포장 디자인개발 등을 차질 없이 추진해서 19년산 쌀부터 브랜드를 출시해 계화 쌀 명성을 되찾도록 하겠습니다.
다음 10쪽, 이동식 하우스감자 재배 확대입니다.
하우스 감자를 재배하기 위해서는 고정식 하우스가 안정적이긴 하지만 초기 투자비용이 높아 사업접근에 어려움이 있습니다.
특히 우리 계화면은 간척지 특성상 고정식 하우스의 경우 연작 피해와 염 피해가 지속적으로 나타나고 있어서 이 문제 해결하기 위해 추진하고 있는 사업입니다.
청년 농업인들을 중심으로 확대되고 있는 추세이고 현재 5농가가 8ha 재배해 5억 3천여만원의 조소득을 기대하고 있습니다.
이동식 하우스의 장점은 0.5ha 기준으로 첫해 고정식 9천만원의 1/8인 1천2백만원의 적은 비용으로 사업을 할 수 있다는 점과 감자 수확 후에 벼 재배를 통해 매년 소요되는 경영비를 충당할 뿐만 아니라 연작 및 염피해도 예방할 수 있어 고품질의 감자를 생산 할 수 있다는 점입니다.
앞으로 이동식 재배 농가에 대한 지원 확대하고 선진농가 초빙 재배교육 실시 등을 통해 청년 농업인 및 귀농인들이 안정적인 영농으로 소득을 담보하고 간척지 하우스의 고질적인 문제인 연작 및 염피해 예방으로 고품질 감자를 생산, 농가소득에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
다음 11쪽, 철저한 방역으로 안전한 축산업을 육성하기 위해 축산시설과 사육환경 개선을 유도해 생산성을 향상시키고 방역교육을 통해 자율방역 의식을 고취시켜 전염병으로 부터 안전한 축산환경을 조성하는데 목표를 두고 있습니다.
약품공급 백신접종 등 매뉴얼에 따라 방역을 철저히 함으로서 전염병 발생을 사전에 차단해 살처분 등이 단 건도 발생하지 않도록 함으로서 축산 농가들이 안정적인 소득을 올리도록 하겠습니다.
다음 12쪽, 누구나 행복해지는 찾아가는 맞춤형 복지는 사각 지대 주민 220명을 발굴지원하고 수요자 맞춤 복지서비스 330건을 제공하는데 목표를 두고 추진하고 있습니다.
정책적으로 지원하고 있는 1,531세대 2,242명에 대해서는 담당마을 직원과 이장 등 리하부조직을 활용해 관리할 계획입니다.
제도적 여건이 충족되지 않아 지원을 받지 못하는 주민에 대해서는 복지네트워크, 찾아가는 복지상담 등을 통해 수혜대상자를 발굴 지원하기 위해 사회단체와의 결연 및 지역사회보장협의체를 통한 지원 사업을 추진해 면민 누구나 행복한 삶을 영위하도록 하겠습니다.
13쪽, 소외계층 희망버팀목 결연사업은 제도적 지원을 받지 못하는 위기가정 20세대를 선정해 사회단체 및 독지가와 결연을 통해 정서적 물질적 지원으로 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 하는 사업입니다.
결연사업을 통한 체계적 관리로 복지만족도를 향상시키고 후원과 지원이 순환되는 맞춤형 복지서비스를 실현하도록 하겠습니다.
다음 14쪽, 민원처리결과 문자전송 서비스는 민원 접수후 처리결과에 대한 민원인의 궁금증을 조기에 해소하고 행정에 대한 신뢰도 및 만족도 향상시키기 위해 출생, 사망 등 각종 유기민원 처리 후 결과를 민원인의 휴대폰으로 문자를 발송하는 서비스를 제공하는 사업입니다.
이사업을 통해 민원서비스 질이 향상되고 보다 신속하고 정확한 민원처리가 기대됩니다.
다음 특색사업은 면 승격 36주년 기념 프로그램 운영과 식용유채 시범재배 추진 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 16쪽, 면 승격 36주년 기념 프로그램 운영입니다.
추진배경은 계화면의 지난 역사를 되돌아보고 이를 통해 새로운 발전 동력을 창출하는 한편 관내 업소 할인행사를 통해 면민이 화합하는 계기를 마련하기 위하여 추진한 사업입니다.
지난 2월 한 달 동안 개최한 계화면 역사자료 전시회는 기간 동안 관람객 1천여 명이 찾아왔습니다.
면민은 지난 세월을 추억하는 기회가 되었고 역사기록을 보존해야 한다는 필요성에 공감하는 계기가 되었습니다.
또 군민과 외부 관람객들은 몰랐던 계화면의 역사를 알게 된 계기가 되었다는 평가입니다.
16개 업소가 참여해 2월 15일부터 17일까지 3일간 개최한 축하 할인행사는 이용객이 평균 15% 증가해 면민 화합과 자긍심을 높이는 계기가 되었습니다.
올해 미흡했던 점들은 보완해서 내년에는 더 알차게 준비하도록 하겠습니다.
17쪽, 식용유채 시험재배 추진입니다.
추진배경은 계화면은 1,100ha에서 유채가 경관용으로 재배되고 있으나 소득증대와 직접적 관련이 없어서 가공이 가능한 개량 품종을 시험 재배해 새로운 소득원으로서 가치가 있는지 판단하기 위해서입니다.
농촌진흥청 작물과학원 무안시험장 도움으로 2.5ha에 식용유채를 시험재배하고 있습니다.
이 품종이 유채기름 생산이 우수하고 꽃이 화려해 경관 기능도 탁월하다고 평가되고 있어서 유채 기름 시험 생산을 통해 가능성이 인정되면 새로운 소득 작목 및 유채 경관에도 큰 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.
이상으로 보고를 마치면서 우리 계화면은 면민의 억척과 역동성을 동력삼아서 화합으로 생동하는 계화면을 만들어가도록 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
계화면장 수고 하셨습니다.
본 보고 내용에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
김광수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김광수 의원
농업의 메카 우리 부안군에서 농업에 최고가는 계화면 김창조 면장님을 비롯한 직원님 여러분의 노고에 치하를 보내면서 우리 김창조 면장님께서 오신 뒤로 계화면이 많은 발전과 변화가 오는 것 같습니다.
저는 계화면을 올 때마다 우리 직원님들이 면장님과 혼연일체가 되어서 화합과 단합 된 그런 모습을 볼 때 매우 뿌듯한 그런 마음이 들고 그렇습니다.
그래서 우리 계화면에 크고 작은 사업들이 많이 있습니다만 계화면은 농업의 중심 도시로서 기계화 단지화 되어 있는데도 불구하고 농로포장이 50%에 미치고 있습니다.
그래서 우선순위를 둔다면 첫 번째 농어민들이 최고 많이 이용하고 계시는 육묘장, 건조장, 하우스 단지 그런 곳을 최우선 적으로 집중하여 포장해야 할 것 같습니다.
그래서 우리 면장님께서도 그런 부분들을 주민들과 소통하면서 먼저 우선순위를 결정해주실 것을 당부 드리면서 면장님의 의지를 듣겠습니다.

○의장 이한수
김광수 의원님 수고하셨습니다.

○계화면장 김창조
답변 드리겠습니다.
저희 계화면 농로가 350㎞인데 현재 50㎞ 포장되어 있으며 포장율은 15%입니다.
아까 우리 김광수 의원님께서 말씀하신 대로 시설이 되어있는 농로를 우선 포장해야 된다고 말씀하셨는데 맞는 말씀입니다.
현장에서 업무를 추진하다보면 특혜 시비가 일부 일어나고 그렇습니다.
그런 부분들은 저희가 잘 조정을 해서 가능하면 하우스라든지 축사, 그런 시설이 있는 농로가 우선 포장 될 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

○김광수 의원
면장님 말씀대로 그런 부분들은 면민들과 협의해서 원만하게 진행 될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

○의장 이한수
수고하셨습니다.
김연식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연식 의원
먼저 김창조 계화면장님 고생이 많다는 말씀 드립니다.
계화면은 부안군에서 인구, 면적 면에서 큰 비중을 차지하고 있기 때문에 그만큼 행정을 추진하기에 어려운 지역입니다.
그럼에도 불구하고 우리 팀장님들과 직원님들이 혼연일체가 되어서 안정적으로 잘 추진한다는 것에 대해서 경의를 표합니다.
계화면은 전국 최초로 간척지를 한 4,000여 헥타를 조성해서 어느 지역보다 자긍심이 높은 것으로 알고 있습니다.
여러 가지 궁금한 사항이 있습니다만 한 가지만 질문하고 강조를 드리겠습니다.
보고서 9쪽 사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
유채 쌀 브랜드 개발로 계화 쌀에 명성을 회복하겠다 그렇게 말씀하셨는데 아무튼 업무가 모든 게 군 주체적으로 하기 때문에 면에서 추진하는 것은 한계가 있을 것입니다.
그렇지만 면에서 면장님과 직원님들이 어떠한 의지로 대하느냐에 따라서 그 성과는 크게 달라진다고 그렇게 생각을 합니다.
과거 계화 쌀의 명성은 간척지 쌀로서 미질이 최고다 해서 굉장히 인기가 좋았습니다.
그만큼 명성이 있었던 것으로 기억이 되는데 자료에 보면 최대 유채 경관단지를 조성하고 상표등록도 유채관련해서 3가지로 등록도 업무표장 출원도 해놓고 있는데 지금 1,100ha 정도 유채경관단지 조성을 했다고 하지만 사실 유채관련해서 브랜드가 성공하려면 유채경관단지가 선행이 되어야 만이 자연스럽게 그 브랜드는 성공이 된다고 생각을 합니다.
그 동안에 유채경관단지 행사도 했고 그랬었는데 지금 상당히 침체되고 있는듯합니다.
면장님 그 상황은 어떻습니까?

○계화면장 김창조
유채경관단지는 작년에 1,200ha 이었는데 정부 정책에 따라서 축소가 되었습니다.
저희가 18개 경관단지가 있습니다.
경관단지 협의회에서 매년 4월 25일경에 경관단지 경관축제를 합니다.
아까 우리 위원장님 말씀하셨듯이 유채 재배가 잘 되어야 꽃도 예쁘게 피어서 경관이 좋은데 아직까지 우리 주민들 의식이 거기까지는 다다르지는 못한 것 같고, 일부 농가들은 경관직불금 여기에 집중을 하시는 경향이 있습니다.
그럼에도 불구하고 어쨌든 단위면적으로는 전국에서 최대 면적이기 때문에 우리가 계화 쌀을 새롭게 하기 위해서는 유채를 매개로 할 수밖에 없지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

○김연식 의원
면장님께서 문제점을 파악하고 계시다고 하면 개선하는데 진전은 있을 것으로 봅니다.
아무튼 면적에 역점을 두지 말고 주민들을 적극적으로 계도하고 홍보해서 면적뿐만 아니라 유채꽃이 풍성하게 피어서 경관 상황으로 많은 사람들이 유채로 유명하게 계화단지를 홍보해서 쌀 브랜드로 연계 될 수 있도록 그렇게 해야 될 것으로 봅니다.
아무튼 군 농업부서에서도 적극적으로 추진하겠지만 이 사항은 면에서 어떻게 적극적으로 의지를 가지고 하느냐에 따라서 성패가 달린 것으로 봅니다.
아무튼 우리 면장님께서 모처럼 특허 출연한 3가지 계화 유채 쌀 브랜드 성공을 위해서는 우리 전체 직원들이 합심해서 성공할 수 있도록 그렇게 주문을 합니다.

○계화면장 김창조
알겠습니다.

○김연식 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김연식 의원님 수고하셨습니다.
이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용님 의원
면장님 면정에 수고 많으십니다.

○계화면장 김창조
감사합니다.

○이용님 의원
7페이지에 제3회 계화 유채쌀 축제 그리고 볏짚이야기에 대해서 질문 드리겠습니다.
본 의원이 작년에 계화 유채 쌀 축제에 참석을 했을 때 좀 아쉬운 부분이 있었는데 뭐 질의라기보다는 축제 계획에 참고 하시라고 말씀드리는 사항입니다.
유채 쌀이라고 하면 유채를 심고 베어 낸 후 갈아서 퇴비화 해서 재배한 쌀이라고 봐야 되잖아요?

○계화면장 김창조
예.
그렇습니다.

○이용님 의원
유채 쌀과 일반미 비교 성분분석 자료가 혹시 있는가요?

○계화면장 김창조
아직 비교한 자료 분석은 없는 것을 알고 있습니다.
유채를 녹비 작물로 생각을 해서 하는 것으로 알고 있습니다.

○이용님 의원
일반 쌀 보다 유채 쌀이 뭔가 성분이 좋고 효능이 더 좋았을 때 홍보 효과가 더 있지 않을까 그런 생각이 들고요.
축제 행사 때에 유채 쌀이라고 하지만 유채를 가지고 브랜드화 하기 때문에 주위에 유채를 재배해서 꽃을 피워서 관광객들이 와서 보면 더욱 더 좋겠지만 그렇지 않으면 유채라도 재배를 해서 그 날 행사시에 먹거리로 활용할 수 있으면 하는 그런 아쉬움이 있어서 말씀을 드리는 것입니다.
뒤 페이지에 보면 유채 기름을 생산하는 계획을 가지고 계시는데 실제적으로 몇 년 전만 하더라도 경관단지에서 생산하는 유채를 가지고 제가 직접 하서에 맡겨 식용유를 짰는데 너무 태워서 못 먹고 버린 적은 있었어요.
그런데 식용유하고 일반 유채 종자가 구별이 되나요?

○계화면장 김창조
지금 저희가 하는 경관용과 식용유채를 일반인이 뚜렷하게 구별하기는 어렵습니다.

○이용님 의원
맨 뒤페이지 보면 식용유책 시험재배 추진을 한다고 했는데 품종이 달리 있어서 추진을 한다는 내용이잖아요.

○계화면장 김창조
품종 이름까지는 제가 모르는데 무안 시험장에 유채를 전문적으로 연구하는 연구원들이 있습니다.
저희가 그 분을 모셔다가 여기에서 유채재배교육도 하고 했는데 거기에서 식용이고 또 꽃이 화려하다고 이것을 한번 재배를 해봐라 해서 지금 작년에 일부 종자를 얻어다 시험재배를 하고 있습니다.

○이용님 의원
우리가 전에부터 유채를 조금씩 재배를 해서 기름도 짜먹고, 데쳐서 나물로 무쳐먹고 해서 저는 유채나물이 굉장히 맛이 있었고 지금도 요식업소에 가서 보면 한번 씩 유채나물이 상위에 올라오거든요.
굉장히 잘 먹었다는 기억이 나는데 유채나물도 많이 활용을 했으면 하는 그런 생각이 들어서 참고하시라고 말씀을 드리는 것입니다.
이상입니다.

○계화면장 김창조
감사합니다.
우리 이용님 의원님 말씀을 행사에 참고하도록 하겠습니다.
그런데 문제는 또 있습니다.
우리가 9월 25일 경에 축제를 하는데 유채는 6월이면 수확이 다 끝나거든요.
모심기 전에 로터리 치기 때문에 그 때 유채꽃을 보여준다든지 그런 것은 사실 어렵고 그래서 저희가 이제 이것을 해보려고 해요.
유채 꽃이 피면 꽃송이를 꺾어서 급속 냉동을 시키든 어떤 방법으로 보관을 했다가 유채꽃 비빔밥 이런 식으로 그 비빔밥에 올려서 꽃밥 그런 식으로 해서 유채하고 쌀을 매칭을 시켜보려고 그런 생각은 가지고 있습니다.
그런데 시기적으로 안 맞아서 그런 문제는 좀 있습니다.

○이용님 의원
벼 재배가 이모작이 되는 경우가 되지요?

○계화면장 김창조
유채는 작년 가을에 벼 수확하고 유채 종자를 파종하거든요.
지금 작게 자라고 있습니다.
그게 6월쯤 되면 다 수확을 하지요.
그런데 저희는 씨앗을 수확하는 것이 아니고 꽃만 보고 로터리를 칩니다.
그래서 그것을 녹비작물로 활용을 해서 모내기를 하는 것이지요.

○이용님 의원
물론 벼 생육상황이 시기에 따라서 다르기 때문에 조생종 벼도 재배한다는 자체가 또 경관축제 하는 부분이 어려운가요?
조생종 벼 수확하고 나서.....
지금은 모든 채소 같은 경우 모종을 구입해서 심잖아요.

○계화면장 김창조
유채는 논에 씨앗으로 파종을 하는데요.
시기적으로 좀 안 맞습니다.

○이용님 의원
아니 그러니까 미리 포토 상자에 뿌려 놨다가 모종으로 하면 되는 것이잖아요.

○계화면장 김창조
저희가 한번 그것은 검토해보겠습니다.

○이용님 의원
예.
꽃피는 것은 어쩔 수 없다 하더라도 나물이라도 재배를 해서 행사시에 먹거리로 활용할 수 있도록 하는 그런 방안을......

○계화면장 김창조
겉절이 김치로.....
저희가 검토하겠습니다.

○이용님 의원
예.

○의장 이한수
이용님 의원님 수고하셨습니다.
장은아 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○장은아 의원
우리 면장님 애쓰십니다.

○계화면장 김창조
예.
감사합니다.

○장은아 의원
우리 계화면은 업무보고를 보니까 유채가 랜드마크가 된 것처럼 굉장히 유채에 대한 사업이 많이 있는데요.
먼저 첫 번째, 7쪽에 보면 유채 쌀 축제가 있어요.
아까 먹거리 부분은 우리 이용님 의원님이 말씀 해주셨고, 제가 조금 아쉬웠던 부분은 이 축제도 보면 한 해 갈수록 볏짚 공예도 하나씩 늘어나고 굉장히 좋아지고 있는 것 같기는 한데 거기에 비해서 방문객 수가 그렇게 많지는 않아요.
사실 축제 행사장을 찾아오는 것도 어려워요.
이 부분도 우리 면장님께서 적극적으로 보셔서 이왕에 축제 예산을 투자해서 하는 것이기 때문에 방문객 수를 끌어 들여서 홍보를 해주셨으면 좋겠어요.
작년과 재작년 축제 행사가 어때요?

○계화면장 김창조 재작년에는 8천명이 방문을 했다고 합니다.
그런데 작년에는 좀 문제가 있었습니다.
저희가 개최시기를 잡았는데 날씨가 갑자기 태풍불고 해가지고 두 번을 연기 했어요.
그 과정에서 그 문제가 있어서 사실은 재작년만큼 작년에는 방문객 수가 안 왔습니다.
이미 이 축제에는 상당부분 홍보가 되어 있는 상태이기 때문에 개최 날짜가 변동 이런 것만 아니면 올 해는 1만명을 목표로 하고 있습니다.

○장은아 의원
홍보를 더 적극적으로 하셔서 많이 방문객이 다녀가서 좋은 추억 만들 수 있도록 노력해 주시기를 바라겠습니다.

○계화면장 김창조
예.
알겠습니다.

○장은아 의원
그리고 앞서서 유채경관을 말씀해 주셨는데 업무보고 보니까 1100ha로 전국 최대 유채경관단지를 조성하고 있다라고 하는데 우리 군민이 몸으로 체감하는 것은 그렇지도 않아요.
그러지요?
계화면을 보면 아쉬운 부분이 어차피 유채가 랜드마크화 되었으니까 어느 누가 와서든 아, 이게 정말로 펼쳐서 있는 유채경관을 볼 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.
해마다 그런 부분이 너무 아쉽더라고요.
지금 농민 분들이 유채경관 농사를 짓는 부분에 있어서 호응도가 그렇게 좋지 않나요?
하겠다고 하시는 농가 분들.......

○계화면장 김창조
이게 경관직불금이 나갑니다.
제가 알기로는 필지 당 85만원 정도 이렇게 나가기 때문에 하려고는 많이들 합니다.
그런데 이제 여러 가지 복합적인 문제는 있습니다.
아까도 말씀드렸지만 첫 째는 우리 농가들이 유채 꽃을 잘 피게 해야겠다 그런 의식들은 좀 부족합니다.
그것이 첫 째이고, 두 번째로는 또 원래는 이 유채가 밭작물이기 때문에 논에서는 생육하는데 어려움이 있습니다.
그런 문제, 그 다음에 여기에 또 철새들이 많이 옵니다.
그래가지고 새들이 한번 앉으면 뿌리까지 파서 먹어요.
그런 복합적인 것들이 작용을 합니다.
저희가 경관단지장들 회의 할 때마다 좀 정성스럽게 하자라고 자꾸 이야기는 하는데 아마 갈수록 좋아지지 않을까 그런 생각을 합니다.

○장은아 의원
본 의원 생각은 예산을 조금 더 투자하더라도.......
경관조성사업을 해마다 하잖아요?

○계화면장 김창조
예예.

○장은아 의원
조금만 더 관심을 가지고 우리 주민들한테도 항상 소통해서 정말 왜 이게 필요한 것인지 내가 이렇게 정성을 들이면 우리 부안군에 홍보 이런 이미지가 달라진다는 그런 말씀으로 조금 더 관심을 가질 수 있도록 노력해 주셨으면 좋겠습니다.

○계화면장 김창조
예.
노력하겠습니다.

○장은아 의원
이상입니다.

○의장 이한수
장은아 의원님 수고하셨습니다.
이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이강세 의원
면장님 수고 많습니다.

○계화면장 김창조
감사합니다.

○이강세 의원
업무보고를 보다보니까 10페이지 청년농업인 중심으로 재배면적 확대추진하고 계시는데, 제가 알기로도 계화면에 청년들이 많이 거주하고 그 다음에 귀농귀촌, 그리고 2세대농들이 많이 내려왔다고 이야기를 많이 들었습니다.
그런 대책은 어떻게 세우고 계시는 가요?

○계화면장 김창조
저희가 파악을 해보니까 2세농이 한 90여세대 됩니다.
젊은 친구들이 일부는 계화에 살지만 일부는 부안읍에 많이 살고요.
또 전주에서 출퇴근하면서 농사짓는 친구들도 있고 그렇습니다.
그런데 이제 이 청년농업인들이 대부분 2세농업인이다 보니까 부모한테 물려받은 농업규모가 상당합니다.
그래서 농사를 지어서 소득을 올리는 데는 큰 어려움이 없습니다.
일부 이제 그렇지 못하고 본인이 와서 감자농사를 짓고 하는 친구들이 몇 명이 있는데 그런 친구들은 사실상 어려운.....

○이강세 의원
그리고 저는 면에서 어느 정도 체계적으로 관리를 해가지고 좀 더 청년들이 그리고 2세농들이 잘 할 수 있도록 그런 프로그램을 만들어서 농업기술센터나 농업과와 협의를 해서 진짜 떠나지 않는 부안을 만들기 위한 최고의 면이 될 수 있는 그런 부분을 좀 만들어서 부안군의 모델이고 대한민국의 모델이 될 수 있도록 이런 부분을 적극 추진하면 좋지 않겠냐 하는 생각이 들어서 아마 우리 계화면장님께서 충분히 하실 거라고 믿고......

○계화면장 김창조
노력하겠습니다.

○이강세 의원
우리 부안군 청년들이 살 수 있고, 그런 부분이 되기 때문에 그걸 많은 지도·편달하고 예산이 부족하면 면장님 직접 뛰어서 예산도 많이 따와서 그런 부분에서 많이 하셨으면 하는 생각이 들어 봅니다.
이상입니다.

○계화면장 김창조
예.
열심히 하겠습니다.

○의장 이한수
이강세 의원님 수고하셨습니다.
면장님이 잘 하시는데 답변을 못하시는 것 같은데, 계화는 청년 2세농들이 간담회를 합니다.
그래서 군수님이 오셔가지고 주기적으로 간담회 해서 상당히 잘 하고 계시는데 그런 답이라 해주셔야 하는데.....

○이강세 의원
그 이야기를 들었거든요.

○의장 이한수
저희 의회하고도 한번 간담회를 하자고 해가지고 청년 2세농업인들의 애로사항이 있어 간담회를 갖기로 했습니다.
일정을 한번 잡아서 저희 의원님들과 같이 시간 한번 내겠습니다.

○장은아 의원
계화면에 청년2세농들이 많은 활성화가 된 것 같아요.

○계화면장 김창조
저희 계화가 다른 면에 비해서 연령층이 젊습니다.
그 이후가 2세농들이 많이 왔어요.
부모들이 일정 규모의 농업을 하고 있기 때문에 와서 농사를 지어도 도시에서 생활하는 것보다 훨씬 소득이 높기 때문에 부모들이 데려옵니다.
그래서 젊은 친구들이 많은데, 아까도 말씀드렸지만 그 친구들이 다 계화에서 거주를 해야 하고 하는데 일부는 계화에서 하고 많은 숫자들이 애들 교육문제 이런 것 때문에 부안읍에 또 전주에서 출퇴근하면서 농사를 짓고 있습니다.

○이강세 의원
지원을 많이 해줄 테니까 이리와라 해가지고......

○계화면장 김창조
예.
알겠습니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
면장님 아주 귀한 시간에 고생하십니다.

○계화면장 김창조
감사합니다.

○오장환 의원
7페이지, 유채축제 볏짚 축제 이용해서 많은 프로그램도 하고 많은 먹거리 장터도 운영하고 있는데 소요되는 예산이 약 9천만원이 되는 고만요.
그리고 예산 충당하는데도 참 어려움이 있을 것이라고 저는 생각하고요.
그리고 유채경관축제에 대해서 한 가지 물어보겠습니다.

○계화면장 김창조
예.

○오장환 의원
본 의원이 작년 봄에 선거 치를 때 돌아다녀 보면서 유채 밭을 여러 번 보았었는데 어떤 논에 가보면 유채가 오다가다 하나씩 있는 그런 돈도 있고, 잘 된 논은 별로 많지가 않더라고요.
유채경관직불제 한필지에 80만원 이상을 준다고 본 의원이 돌아다니면서 봤을 때는 유채만 심어놓으면 경관직불제 80만원 타니까 한다는 식으로 많이 하더라고요.
계화면은 어떻게 관리를 해요?

○계화면장 김창조
경관직불금은 유채를 파종해서 유채꽃이 기준이상 피어야 경관직불금이 나옵니다.
농산물품질관리원에서 필지별로 전부 전수조사를 합니다.
의원님들이 다 공통적으로 그런 인식을 갖고 계시는 것 같습니다.
저도 그렇습니다.
제가 이제 상서에 있을 때도 일부러 들판을 한 번씩 돌아보았거든요.
그런데 어떤 논은 보면 정말 우습게 생겼습니다.
작아가지고 꽃 한 송이씩 피고 그런 것들이 있고 그렇게 생겼는데 아까도 말씀드렸지만 딱 한 가지 원인이 아니고 여러 가지 복합적인 원인들입니다.
우리 농가들의 의식도 좀 높아져야 되고, 그 다음에 밭작물이다 보니까 논에 습에 약하고 그나마 논에 염기가 있고, 우리 간척지에는 아직도 염기가 올라옵니다.
그래서 그런 문제, 그 다음에 겨울철에 철새가 와서 헤치는 문제 이런 복합적인 문제가 있어서 첫 째는 저희들이 농가 지도를 잘 해서 관리를 잘 할 수 있도록 그렇게 하는 방법이 최선인 것 같습니다.

○오장환 의원
본 의원이 알기로는 군에서 각 새 쫓는....
백산을 보니까 3명 정도가 새를 쫓고 있더라고요.
그런데 여기는 그런 것이 없어요?
오리를 쫓고, 철새 쫓는 것.....

○계화면장 김창조
저희가 철새 피해를 방지하기 위해서 생물다양성 협약이라고 해서 새 먹이용 보리 재배를 하는 농가에 지원을 해주고 그런 사업도 합니다.
그런데 새라는 것이 그 논에만 가서 먹는 게 아니고 경계선이 없기 때문에 피해가 없을 수가 없습니다.
철새들이 와서 먹는 부분은 사람이 컨트롤하기에는 한계가 있기 때문에 우리 농가들이 의식을 잘 갖고 유채를 잘 가꾸는 것이 첫 째인 것 같습니다.

○오장환 의원
면장님! 많은 예산을 들여서 식재를 한만큼 축제가 잘 이루어지게끔 관리감독을 잘 하셔서 유채 쌀이 좋은 품평을 받게끔 많은 노력을 해주시기 바랍니다.

○계화면장 김창조
예.
노력하겠습니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 의원 없습니까?

○이용님 의원
잠깐만요.

○의장 이한수
예.
이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용님 의원
유채를 제대로 가꾸려면 포토에 파종을 해가지고 이식을 해서 가꾸어야 제대로 유채경관농업이 되지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.
그냥 파종을 해가지고 제대로 새싹이 트지도 않고 그렇기 때문에 옛날에도 파종을 해서 모종을 이식을 했어요.
그렇게 추진을 해야겠다는 생각이 듭니다.

○의장 이한수
이용님 의원님 제가 답변을 드릴게요.
면장님도 답변을 잘 해주셨는데 유채 경관이 한필지에 80만원 나옵니다.
이식을 하면 인건비가 50∼60만원 나와요.
비료대금은 80만원 넘고, 그러면 이 경관하고는 맞지 않아서 이 사업을 하지 못해요.
그런데 이게 뭐가 문제이냐면 우리가 심었다고 해서 80만원을 다 주는 것이 아니고 30%부터 시작을 해요.
최저 경비가 30만원을 들어간다고 해서 농산물품질관원에서 나와 가지고 꽃이 조금 핀 곳은 30%를 잡아 줍니다.
그리고 50%, 70% 해가지고 전체 80만원을 주는 것이 아니고 80% 이상 꽃이 피었을 때 그렇게 주는 것이지 재배 했다고 해서 형식적으로 그 80만원을 받는 게 아니고 피는 꽃을 보고 그리고 올해 죽어가지고 봄에 다시 재파종을 했잖아요.
유채가 잘 되었는데 그 사람들이 와서 조사할 때 꽃이 피지 않았으면 주지 않습니다.
그러니까 이런 경관은 어떻게 보면 아까 면장님도 말씀하셨는데 기러기가 한번 앉으면 사람이 뽑아도 그렇게 뽑을 수가 없을 정도로 피해가 있어 상당히 어려움이 있는 지역이거든요.
그러니까 농가 소득에 상당히 노력을 하는데 농민들이 일부러 꽃을 안 피게 하는 것이 아니고 열심히 하시는데 그런 어려움이 있으니 이해를 좀 해주시기 바랍니다.
문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○문찬기 의원
우리 김창조 면장님 이름에서 풍기는 이미지와 같이 창조적인 생각, 창의적인 생각을 가지고 면 승격 36주년 기념행사를 화려하게 치러냈고, 어느 면장이 흉을 내지 못할 정도인 창의적이 생각을 가지고 있다.
우리 면장님 생각과 같이 노력해 주신 우리직원님들 노고에도 경의를 표하겠습니다.
특히 우리 계화는 1962년도에 경제개발 5개년 개발에서 간척 3,600ha, 간척사 역사를 새로 썻던 곳이고 우리 농업의 선도적인 위치를 차지하고 있다.
아까 보고사항에서 우리 부안의 쌀의 20%를 차지하고 있다고 그렇게 보고를 해주셨어요.
지금 유채 쌀 관련해서 여러 의원님들이 논란이 되는데 꽃이 피었을 때 이 경관직불 보조금을 80만원 정도 주는 것 아니겠어요?

○계화면장 김창조
예.
맞습니다.

○문찬기 의원
그 다음에 그 쌀에 대해서는 유채에 대한 기능이라든지 이런 것은 전혀 없는 것 아니겠어요?

○계화면장 김창조
예.
그렇습니다.

○문찬기 의원
그러지요?

○계화면장 김창조
녹비작물입니다.

○문찬기 의원
경관을 보존하기 위해서 지원해주는 직불금이다.
그렇게 우리가 이해를 하면 되겠습니까?

○계화면장 김창조
예예.

○문찬기 의원
우리가 지금 부안 쌀 대표 브랜드가 천년의 솜씨입니다.
전체적으로 1,900ha, 그래서 16억 정도 군비가 지원이 되어서 헥타르 당 85만원 평당 283원이 지원이 지원되는데 이 사업과는 별개잖아요?

○계화면장 김창조
별개입니다.

○문찬기 의원
이 분들은 지금 어떤 쌀을 재배합니까?

○계화면장 김창조
신동진 벼를 많이 하고 있습니다.
지금은 우리가 대표 브랜드로는 신동진으로 똑같은 것이잖아요.

○계화면장 김창조
예.
그렇습니다.

○문찬기 의원
천년의 솜씨로 수확해서 유통이 된다.

○계화면장 김창조
예.

○문찬기 의원
경관직불금과 관계없이 별도 유채에 대한 기능 쌀이 포함되고 그런 것은 아니잖아요?

○계화면장 김창조
기능성은 없는 것으로 알고 있습니다.

○문찬기 의원
경관 보존을 위해서 우리 자체적으로 지원하는 사업이다 그래서 지원금도 600만원 정도 지원하는데 어떤 내용들이 지원 되는 거예요?

○계화면장 김창조
유채경관에 지원되는 돈은 경관직불금만 지원이 됩니다.

○문찬기 의원
아니, 소요예산이 600만원 지원을 한다고 했는데, 상표하고 업무포장.....

○계화면장 김창조
아, 상표.....
제가 와보니까 계화 쌀이 브랜드도 없고 상표도 없습니다.
그 동안 옛날에 계화 쌀이 유명했다고 하는데도 계화 쌀 상표가 없습니다.
그래서 이 상표등록을 하려고 보니 계화라는 상표를 대교 정미소에서 이미 상표등록을 해놨습니다.
그리고 유채꽃 쌀이 충청도 홍성에서 등록이 되어 있어요.
그래서 저희가 유채 쌀 등록을 하려고 해도 안 되고, 계화 쌀 하려고 해도 안 되고, 그래서 변리사하고 협의를 해서 그러면 어떻게 피해가면 상표등록이 가능하겠냐 해서 만든 것이 유채를 재배해서......

○문찬기 의원
알았어요.
지금 그러면 우리 대표 브랜드인 천년의 솜씨 이 분들도 지원을 받지요?

○계화면장 김창조
받습니다.

○문찬기 의원
그러면 우리 부안군에서 육성하는 천년의 솜씨 대표 브랜드와 역행하는 것 아니냐.....

○계화면장 김창조
천년의 솜씨를 군수님의 방침은 그렇게 알고 있습니다.
지금 나오는 일반 천년의 솜씨, 그 다음에 프리미엄급 천년의 솜씨, 아마 방향을 그렇게 잡고 있는 것으로 알고 있는데 저희는 농가들한테도 그렇습니다.
우리 계화 쌀은 프리미엄 쌀이다.
우리 계화 쌀 같이 좋은 쌀이 부안군에 없다.
이것은 천년의 솜씨 계화 쌀로 명칭이 가도 되고 이것은 얼마든지.....

○문찬기 의원
시간 없으니까 이 부분은 농업정책과와 신중히 검토할 필요가 있다.
우리 부안군을 대표하는 브랜드가 천년의 솜씨인데 이걸 계화 쌀을 별도로 브랜드를 개발해서 간다면 어떤 문제가 있는지 이것도 한번 심도 있게 검토할 필요가 있다는 것을 말씀 드리고 오늘 시간 관계상 그 부분을 깊게 다룰 사항은 아닌 것 같고, 지금 여기 우리 부안 계화에는 농협하고 개인이 하는 우수한 RPC 같은 곳도 있는 것 같은데 그러면 지금 우리 농가가 생산한 벼에서 천년의 솜씨 브랜드 상표 붙여서 유통이 되고 있는 것들이 얼마나 되느냐......

○계화면장 김창조
천년의 솜씨 상표를 달고 나가는 쌀은 제가 알기로는 동진협동에서 나가는 쌀이 천년의 솜씨로 이름을 달고 나가고, 우리 계화 농협 RPC는 고유 브랜드가 있습니다.
바람 빛, 노을에 여문 쌀인가 3가지인가 있습니다.
그런 식으로 나갑니다.
여기에는 천년의 솜씨 이름을 달고 나가는 것은 없습니다.

○문찬기 의원
지금 농정관련 부서 업무를 받아보면 천년의 솜씨 관련해서 투트랙으로 하겠다 아까 우리 면장님 말씀하신 그런 내용들이 있는데 유채 쌀 브랜드를 별도로 개발해서 나가는 부분은 한번 농정당국하고 검토할 필요가 있으니까 검토해서 적정 여부가 필요하다는 그런 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.

○계화면장 김창조
제가 참고로 말씀 드리면 이 상표는 농협에서 자체개발을 해야 됩니다.
개발을 해야 되는데 제가 농협장님한테 여러 번 말씀드렸음에도 농협에서 반응이 없어서 우리 경관단지 농민들은 자꾸 상표를 만들어야 한다고 해서 저희가 작년 연말에 사무관리비 예산 6백만원 남은 것으로 지금 일단 상표등록 신청을 한 것입니다.
상표가 만약에 등록이 되면 제 생각은 농협에서 추진해야 할 사업이다.
그리고 제가 농가들한테도 분명하게 이야기 한 것이 우리는 이 상표까지만 해준다.
이것도 농협에서 해야 하는데 농협에서 의지가 없기 때문에 이 상표는 내가 해주는데 여러 분들이 계약하고 브랜드를 만들고 출시를 하는 것은 농협하고 여러분들의 관계에서 해야 된다 그렇게 분명하게 이야기를 했기 때문에......

○문찬기 의원
상표등록하고 그런 문제는 농정당국하고 다시 협의를 해서 적정과 그 여부를 판단해서 해야 할 것이고, 그 다음에 상표 등록하는 문제는 그게 적정하다면 빨리 해야 한다.
옛날 뭐 생거 부안 관련해가지고 우리 부안하고 충북진천하고 해서 진천이 상표등록을 해버렸잖아요.
그런 사례가 없도록 사전에 만전의 준비가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.
이상입니다.

○계화면장 김창조
예.

○의장 이한수
유채 쌀 브랜드를 만들려고 농협에서 많이 노력을 했어요.
그런데 유채라는 명칭을 특허내서 쓰는 데가 전국에서 홍성하고 청원에 쓰고 있어요.
그래서 다른 방법으로 하다보니까 행정에서 도움을 주는 하나의 사업이거든요.
만들어지면 농협에서 자체브랜드로 가지고 갈 것입니다.
더 이상 질의하실 의원님이 없는 것 같은데 마무리 할까요?
(「예」하는 의원 있음)
더 질의하실 의원이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
생거 부안이 산·들·바다가 아름다운 축복의 땅인데 새만금 간척공사가 막기 전에는 정말로 계화가 축복의 땅이었습니다.
농어가 소득이 부안군에서 제일 높았던 지역이 여기 계화면이었고, 부안 경기가 활성화를 할 수 있던 하나의 주요 요건이 되었었는데 새만금 간척공사로 인해서 많은 일손들이 놀고 계시는 분들이 상당히 많습니다.
우리 공무원 여러분들도 관심을 가져주시고 올 해부터 부안군에 수도작을 탈피해서 하는 계화도 간척지에 시금치가 잘 된다고 해서 지금 시범사업을 하고 있습니다.
직원님들이 관심을 가져주셔서 이 시금치 사업이 우리나라 대한민국에 70%가 전라남도 비금도에서 나오는데 비금도보다는 여기에서 생산되면 물류비 절약이라든지 상당히 좋아서 경쟁력이 있다고 생각을 하거든요.
시금치 재배농가들이 확대 될 수 있도록 올 해 시범사업에 적극 관심을 가져 주시기 바랍니다.
김창조 면장을 비롯한 공무원들께서는 금일 보고하신 내용에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
특히, 지난달에 실시했던 면 승격 36주년 기념행사를 시작으로 제3회 계화유채 쌀 축제의 성공 개최와 계화조류지 해맞이 공원 조성 사업을 통해 계화면민들의 자존감을 높이고 지역 관광 활성화를 이루는 소중한 기회가 되기를 기대하겠습니다.
또한, 계화 유채 쌀 브랜드 개발과 신성장 소득 작목 개발 등을 통한 면민 소득 향상을 위해서도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
동료 의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 잘 추진되어 향후 계화면 발전을 위한 좋은 밑거름이 될 수 있도록 적극 지원해 주시기 바랍니다.
이상으로 2019년도 계화면 업무보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 하서면 업무보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 나용성 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
하서면은 기존 벼농사 중심의 단조로운 형태의 농업에서 벗어나 친환경농업을 비롯하여 딸기 등 원예특작 작물을 확대하기 위한 생산 체계를 새로이 시도함으로써 부안군 농업의 전초 기지로 발전가능한 지역이라고 할 수 있습니다.
동시에 비득치 일원에 2023 세계잼버리 대회를 시작으로 새만금 복합관광레저도시의 배후지역으로서 향후 무한한 발전이 기대되는 지역이기도 합니다.
이러한 하서면 발전을 앞당기고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 나용성 면장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시 한 번 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 나용성 면장님으로부터 업무 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
나용성 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○하서면장직무대리 나용성
안녕하세요?
하서면장 나용성입니다.
먼저 생산적인 의정활동으로 지역의 발전을 이끄시는 이한수 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 하서면 방문을 진심으로 환영합니다.
보고에 앞서 우리면 팀장을 소개해 드리겠습니다.
이철기 부면장 겸 총무팀장입니다.

○총무팀장 이철기
안녕하십니까?
인사드리겠습니다.
이철기입니다.

○하서면장 직무대리 나용성
김해정 산업팀장입니다.

○산업팀장 김해정
(인사)

○하서면장 직무대리 나용성
김경희 복지민원팀장입니다.

○복지민원팀장 김경희
반갑습니다.

○하서면장 직무대리 나용성
송기웅 하서농업소득상담소장입니다.

○농업소득상담소장 송기웅
반갑습니다.

○하서면장 직무대리 나용성
지금부터 2019년 하서면 주요업무 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2019년 주요업무계획, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
2023년 세계잼버리대회 개최지인 하서면은 면적이 43.25㎢로 부안군의 8.8%를 차지하고 있습니다.
5개 법정리, 44마을에 2,852명이 수도작, 전작, 축산업 등의 농업에 종사하고 있습니다.
최근 우리 하서면은 글로벌 시대 새만금의 중심 동력으로 구성하며 발전 가능성이 무한한 지역입니다.
2쪽, 하서면 조직구성 현황입니다.
하서면은 총무, 산업, 맞춤형복지 3개팀으로 구성되었으며 정원 14명, 현원은 13명으로 현재 1명이 결원입니다.
3쪽, 업무분장은 서면으로 보고 드리겠습니다.
이어서 4쪽, 2019년 주요업무 계획입니다.
보고 순서는 면민에게 감동 주는 주민행복사업 추진부터 체계적인 맞춤형복지 실현까지 순서대로 보고 드리겠습니다.
5쪽, 면민에게 감동 주는 주민행복사업 추진입니다.
2019년 주민행복사업은 총 17건에 4억 9천만원을 투자하여 포장공사, 마을안길정비, 배수로 정비사업 등을 3월에 발주해서 4월까지 완료하여 생활환경을 개선하고 주민의 정주의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
6쪽, 문화를 즐기며 면민이 하나 되는 주민자치센터 운영입니다.
금년에도 컴퓨터, 노래교실, 생활체조, 요가, 풍물 등 5개의 프로그램을 운영하고 있습니다.
금후에도 면민의 의견을 수렴하고 건강과 자기개발을 위한 다양한 프로그램을 운영하여 건전한 여가문화를 정착시키겠습니다.
7쪽, 따뜻한 힐링공간 지역 문화공동체 운영입니다.
우리 면에서는 작은 목욕탕과 도서관을 운영하여 면민의 삶의 만족도를 높이고 있습니다.
앞으로도 주민들이 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있도록 철저히 운영하여 주민의 건강증진과 더불어 행복지수를 높여 가겠습니다.
8쪽, 행복하고 신명나는 제16회 하서 면민축제 개최입니다.
오늘 4월 12일 고인돌 체련공원에서 개최되는 제16회 하서 면민축제는 공식행사, 화합행사, 체험행사 등을 다체롭게 준비하여 군민과 면민, 향우와 관광객이 함께 어우러지는 지역 축제가 되도록 추진하겠습니다.
특산품 전시판매장을 운영하여 면민의 소득증대에도 기여하도록 준비하겠습니다.
9쪽, 홍도화 특화거리 조성사업입니다.
2018년도에도 (구)국도 30호선 마전에서 하서 중학교까지 1㎞ 구간에 홍도화를 식재하고 삼국지의 도원결의 장소를 상징하는 포토존을 설치하여 작지만 확실한 행복을 주는 관광 및 힐링 명소로 만들어 가겠습니다.
10쪽, 농촌자원을 활용한 농촌 융복합 산업 실현입니다.
청호권역 종합정비 사업으로 시설한 교육 및 체육시설과 농어촌 관광거점 마을사업의 숙박시설을 바탕으로 학생 체험담과 가족단위 체험단을 유치하여 농장체험, 농촌생활문화 체험, 생태체험 등 다양한 농촌 문화프로그램과 연계하여 체류형 관광산업의 토대를 마련하고 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
11쪽, 고품질 친환경농업 확대를 통한 농가소득 증대입니다.
농가소득 향상을 위해 친환경 유기농업 명품단지와 천년의 솜씨 생산단지를 조성하고 우리밀과 신성장 소득품목인 고설딸기를 확대 재배하는 등 고품질의 친환경 농산물을 확대 생산하여 농가소득을 높여 가도록 하겠습니다.
12쪽, 신소득 품목 딸기 재배농가 육성 지원입니다.
우리 면에서는 2017년부터 강소농의 고설딸기 재배 농가를 육성 지원하고 있습니다.
현재 5농가에서 하우스 딸기 25동을 재배하고 있으며 1동 당 소득은 900만원 정도로 총 소득 2억 5천만원을 예상하고 있습니다.
금후에도 딸기 농가에 비닐하우스와 다겹 보온커튼 및 양액재배 시설을 지원하여 안정된 판로를 확보하고 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
13쪽, 체계적인 맞춤형복지 실현입니다.
다양한 상황과 문제에 직면한 민원을 직접 방문하여 욕구에 맞는 맞춤형복지서비스를 제공하는 한편 지역사회보장 협의체 등과 민간협력체계를 구축하여 도움이 필요한 대상자를 적극 발굴하고 적시에 지원하여 소외 계층의 생활안정을 도모하는데 최선을 다하겠습니다.
14쪽, 특색사업으로 석불산 꽃무릇 군락지 조성부터 순서대로 보고 드리겠습니다.
15쪽, 석불산 꽃무릇 군락지 조성입니다.
석불산의 청정 자연환경에 10,000㎡의 꽃무릇 군락지를 조성하여 면민에게 힐링·휴양공간을 제공하고 특색 있는 볼거리로 관광객을 증대시켜 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다.
16쪽, 청호수마을 연계 배스낚시대회 개최입니다.
청호저수지에 외래어종 배스가 유입되어 토종어종이 사라지고 강태공의 발길이 끊긴지 오래 되었습니다.
양식계 어민이 배스퇴치 사업을 하고 있지만 역부족인 상황으로 추경에 2천만원의 사업비를 확보하여 청호수마을과 연계해서 9월에는 전국 배스 낚시대회를 개최하여 배스도 퇴치하고 강태공이 다시 찾는 관광명소로 만들어 가겠습니다.
추경에 사업비를 확보할 수 있도록 의원님들의 많은 관심과 배려를 부탁드립니다.
18쪽, 하서면, 자장면, 사랑면 행사 추진입니다.
지역사회보장협의체 위원 강석규님의 재능기부로 분기별 1회 지역사회보장협의체와 담당마을 직원이 순차적으로 경로당 어르신에게 자장면을 드리는 사업입니다.
안부 확인과 함께 애로사항을 청취하며 이웃사랑을 실천하고 소외계층과 함께 하는 훈훈한 하서를 만들어 가겠습니다.
이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
면장님 수고 하셨습니다.
본 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김광수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김광수 의원
지난 2월 7일자 사무관으로 승진하셔서 하서면장님으로 오신 나용성면장님과 직원 여러분의 노고에 치하를 보냅니다.
아울러, 우리 면장님께서는 우리 부안군에서 최고 젊고 패기 있는 그런 면장님으로 알고 있습니다.
면민들에게 감동 주는 주민행복사업 추진에 대해서 몇 가지 질문 드리겠습니다.
올 해 하서면에도 크고 작은 사업들이 많이 있습니다만 주민행복사업, 그리고 포장공사, 이런 것들을 추진하면서 어려운 부분은 없으십니까?

○하서면장 직무대리 나용성
주민들께서 요구하시는 부분은 굉장히 많이 있습니다.
그렇지만 우리 예산이 한정되어 있다 보니 다 해드리지 못하고 사업의 효율성을 따져서 순차적으로 시행하고 있습니다.

○김광수 의원
순차적으로 차질 없게 추진 해주시기를 바라면서 또, 본 의원이 마을에 돌아다니다 보면 하서면에는 농업에 종사하시는 분들이 많은데 마을 안길 다리가 좁아 농기계로 인한 위험한 지역을 몇 군데 발견했습니다.
그런 부분도 다음에 시간 되시는 대로 점검을 하셔서 예산이 없으면 추경에라도 반영해서 우리 면민들이 불편함이 없도록 개선해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다.

○하서면장 직무대리 나용성
예.
잘 알겠습니다.
현장을 찾아가보고 주민생활에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

○의장 이한수
김광수 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다.
김연식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김연식 의원
나용성 하서면장님 승진과 면장 부임을 진심으로 축하드립니다.

○하서면장 직무대리 나용성
고맙습니다.

○김연식 의원
의회에서 면정보고를 순회해서 받고 있는데 사실 면에서는 행정으로 주도적으로 할 수 있는 일들이 한계가 있습니다.
오늘은 격려차 방문하고 그리고 애로사항 청취, 문제점 청취를 하게 되는 그런 시간입니다.
면 행정은 주민, 군민과 가장 밀접한 그런 위치에 있습니다.
애로사항을 바르게 파악해서 군 집행부의 가교역할을 하고 그리고 작으나마 특색 있는 행사라든지 사업들을 발굴을 할 필요가 있습니다.
요즘은 모든 정보화시대인 만큼 전국적으로 다른 지역에서 시행하고 있는 그런 특색사업, 그리고 요즘 직원들이 젊고 아이디어가 팍팍 잘 돌아가는 젊은 인재들이 많이 온 만큼 우리 면장님 역할이 그런 인재들을 잘 활용하는 아이디어를 발산할 수 있는 그런 여건을 만들어 주는 것이 역할이라고 생각을 합니다.
면장님 부임한지 얼마 안 되는데 소감 어떻습니까?

○하서면장 직무대리 나용성
먼저 여기 계신 모든 의원님들께서 관심과 배려를 해주신 덕분에 좋은 결과가 있었다고 생각합니다.
앞으로 지역발전을 위해서 더욱 열심히 발로 뛰겠습니다.

○김연식 의원
아무튼 첫 부임지는 공직생활 중에 굉장히 뜻깊은 그런 생활이라고 생각합니다.
그리고 부안군의 사무관 중에 제일 연소자로서 젊고 패기 있는 그런 위치에 있는 것으로 알고 있습니다.
좋은 일만 있으시기 바랍니다.
의장님께 말씀드립니다.
제가 몇 군데 다닐 때 느껴지는 게 읍면 순회를 하면서 애로사항 문제점을 파악하게 되는데 집행부 보고에 앞서 읍면 순회를 먼저 했더라면 집행부 업무보고를 받을 때 강력하게 주문도 하고 연초 업무 시행하는데 좀 더 수월했지 않느냐 그런 생각을 합니다.
다음 회기 때부터는 읍면 청취하고 관·과·소 업무보고 받는 것도 검토를 할 필요가 있다고 생각을 합니다.
나용성 면장님이 부임한지 얼마 안 되고 빨리 이런 상황을 파악하시고 면민들이 불편 없게 행정을 펼쳐 주시기 바랍니다.

○하서면장 직무대리 나용성
잘 알겠습니다.
앞으로 면 현황을 최대한 빨리 파악해서 지역 특색에 맞게 열심히 하도록 하겠습니다.

○김연식 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김연식 의원님 수고하셨습니다.
김연식 의원님 말씀하신 읍면 보고를 먼저 받고 관·과·소 보고를 받는 다는 것은 조금 우리가 검토를 해봐야 하고요.
올 해 군수님 초도방문 하고 난 후에 잠깐 읍면별로 간담회도 갖으려고 했었어요.
그런 것을 먼저 읍면장님이 와서 우리한테 애로사항이라든지 이런 것을 할 수 있도록 내년에는 추진 한번 해보겠습니다.
관·과·소 보고가 끝나지 않았는데 읍면에 먼저 와서 보고를 받는다는 것은 격이 좀 안 맞는 것 같아요.
다음부터 그렇게 될 수 있으면 적극 검토 한번 해보겠습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
면장님 승진을 축하드립니다.

○하서면장 직무대리 나용성
고맙습니다.

○김정기 의원
지금 하서에 올 때마다 본 의원이 느낀 것은 길이 상막했었는데 이번에 홍도화 특화거리를 조성해서 도화꽃 아래서라는 제목으로 길을 조성하는 부분은 참 좋다고 생각합니다.
앞으로 이 부분은 어느 정도 확장할 계획이신가요?

○하서면장 직무대리 나용성
현재 석하 삼거리에서 마전 앞까지는 조성이 되어 있습니다.
금년도 3월 달부터 마전 마을 앞에서 하서 중학교까지 약 200㎞정도 홍도화 나무를 식재하고 또 삼국지 도원결의를 상징 할 수 있는 포토존을 조성하겠습니다.

○김정기 의원
그 쪽 부분도 중요한데 지금 뒤쪽에 특화 사업으로 청호수 마을 연계 배스낚시대회나 하서 하면 청호지가 어느 정도 그래도 관광지로서 위치도 잡고 있는데 그 쪽 거리도 한번 해 볼 생각은 없으신가요?

○하서면장 직무대리 나용성
그 쪽 부분은 수국을 테마로 해서 관광명소로 계획을 하고 있습니다.

○김정기 의원
수국거리로요?
수국거리 청호수마을 현장에 하는 것이 아니고 길 자체 전체가 수국거리입니까?

○하서면장 직무대리 나용성
청호 저수지 주변으로 해서 등산로와 마을을 연계해서 조성을 할 계획입니다.

○김정기 의원
여기 면에서 청호지까지 가는 길도 한번 생각해 주시고요.
특색사업으로 해서 배스낚시대회, 제가 바다낚시대회는 반대인데 이 청호수마을 연계한 배스낚시대회 이런 데에는 지역에도 상당히 좋은 효과가 있을 것으로 생각합니다.
그런데 지금 하서 청호지 하면 매운탕이 유명하거든요.
요즘 매운탕에 대한 식당들이 그렇게 활성화가 안 되어 있는 것 같고 이런 부분에서 낚시를 함으로서 관광지가 형성이 되고 외지인들이 왔을 때 그런 분들이 같이 연계할 수 있도록 그런 행사를 같이 해주었으면 합니다.

○하서면장 직무대리 나용성
잘 알겠습니다.
앞으로 적극 고려토록 하겠습니다.

○김정기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
다음 이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용님 의원
먼저 나용성 면장님으로 오신 것을 축하드리고요.
7페이지, 문화공동체 운영에 있어서 작은 도서관 운영과 목욕탕 운영을 하고 계시잖아요?

○하서면장 직무대리 나용성
예.

○이용님 의원
작은 도서관 이용율은 얼마나 되고, 목욕탕 운영도 월 이용인원과 운영비는 어떻게 충당하고 있는지 그 사항에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요?

○하서면장 직무대리 나용성
먼저 작은 도서관은 1일 한 50명 정도 이용하고 있습니다.
목욕탕은 계절마다 다르지만 여름에는 30명 정도 이용을 하고 있고, 겨울에는 한 120명까지 이용을 하고 있습니다.
지금 목욕탕이 작다 보니까 남·여 격일제로 운영을 하고 있습니다.
그런데 요금이 농촌지역 어르신에 맞게 2천원, 1천원 하다보니까 목욕탕 운영 요금은 굉장히 부족한 상황입니다.
운영을 하려면 1년에 보통 8천3백만원 정도 소요되는데 수입은 6백만원∼7백만원 정도 들어오고 있습니다.
그래서 목욕탕은 수익보다는 서비스 차원에서 운영을 하고 있습니다.

○이용님 의원
여름에는 월 30명이에요?
1일 30명 이에요?

○하서면장 직무대리 나용성
1일 30명입니다.

○이용님 의원
예.
잘 알겠습니다.

○의장 이한수
이용님 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○문찬기 의원
우리 고전문학이나 또는 구전문학을 보면 심청전 있지요?
심청전을 보면 심청이 아버지 심학규 고향이 황주 도화동이라고 그래요.
우리 하서면 도화동하고는 어떤 관계가 있습니까?

○하서면장 직무대리 나용성
특별한 관계는 없는 것으로 알지만 도화꽃 개화 시기가 벚꽃보다 한 2주 정도 오래갑니다.
눈에 띄기도 좋고 관광객들의 이목을 끌기도 충분하고, 또 가로수로서 수구가 낮고 가지가 위로 뻗어 올라가기 때문에 도화나무를 선택했습니다.

○문찬기 의원
심청전 관련해서는 우리 지역의 지명과 이런 것들이 우리가 스토리텔링하면 관광 상품으로 개발 할 수 있는 여지가 많이 있다.
격포 수성당이 거기에서 제사를 지내면 기를 받아서 효능이 있다 그래서 옛날 중국을 상대로 무역을 했던 무역상들이나 또 일본 상인들도 중국을 가기 전에 여기에서 제사를 지내고 무사귀환 안녕을 비는 제사를 지냈고 위도 가다보면 위도 앞에 임수도 이게 있어서 이런 지명으로 볼 때 심청전의 주 배경지가 우리 부안이라고 생각을 하는 학자들도 지금 있어요.
지금 전남 구례라든지 경기도 인천강화 이런 곳에서 먼저 선점을 해서 주 무대가 자기 고향이라고 주장을 하는데 이런 지명을 봤을 때 우리도 심청전의 주 무대가 우리 부안이었다.
전주대 송하섭 교수 같은 분들도 그렇게 주장하는 사람도 있어요.
그런데 하서면 도화동에 심청이 아버지가 살았던 고향이 아니냐 그런데 이런 것들은 군에서 중점적으로 해야겠지만 지역에서 고전 자료라든지 이런 것들을 찾아서 스토리텔링 할 필요가 있다.
그런데 우리 면장님께서 그런 부분에서 한번 재임기간동안에 노력을 해서 이런 것들이 체계적으로 정립이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해주시기 부탁을 드리겠습니다.

○하서면장 직무대리 나용성
의원님 말씀대로 우리 지역과 연계해서 스토리텔링 할 수 있도록 적극 검토하겠습니다.

○문찬기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
문찬기 의원님 수고하셨습니다.
질의 있으신 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
이태근 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

○이태근 의원
우리 면장님 승진 축하드려요.

○하서면장 직무대리 나용성
고맙습니다.

○이태근 의원
이렇게 사무관으로 첫 임관해서 첫 부임지에 오면 의욕이 상당히 크지요.
정력을 발휘해서 우리 하서면에 획기적으로 발전할 수 있는 그런 기틀을 마련했으면 좋겠습니다.

○하서면장 직무대리 나용성
앞으로 더욱 열심히 해서 하서면에 도움이 되는 그런 면장이 되도록 하겠습니다.

○이태근 의원
예전에 전임 면장님들이 농가소득사업으로 머위를 많이 추진했었거든요.
지금 머위 재배하는 농가들 있어요?

○하서면장 직무대리 나용성
농작물이나 모든 것이 시대의 흐름을 따라가는 것 같습니다.
현재는 재배 농가는 없습니다.

○이태근 의원
아, 그래요?

○하서면장 직무대리 나용성
지금 하서에서는 친환경농업과, 딸기 재배를 최우선으로 육성을 하고 있습니다.

○이태근 의원
머위를 상당히 중점으로 했었는데 지금은......

○하서면장 직무대리 나용성
없는 것으로 알고 있습니다.

○이태근 의원
아예 없어요?

○하서면장 직무대리 나용성
예.
그렇습니다.

○이태근 의원
그 때 전임 면장이 그것을 굉장히 신경 써서 했었는데 그게 실패 했나 보네요?
그런 사업들이 이어지면 참 좋은데...... ○하서면장 직무대리 나용성
앞으로 친환경농업과 딸기는 계속 이어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

○이태근 의원
이런 것이 있더라고요.
우리 관에서 주도를 해서 하는 사업들이 거의 실패를 하거든요.
그게 농민들한테는 신뢰를 져버리는 그런 경우가 되어서 행정에서 하는 일을 잘 믿질 않아요.
그러니까 이런 것들이 연계해서 계속 사업으로 될 수 있도록.....
물론 면장님이 오셔서 지금 딸기를 주력산업으로 육성을 하면 이게 정말로 잘 성공이 될 수 있도록 신경 써서 해주시고요.
아까 김연식 의원님 지적대로 우리 사실 읍면사무소에서 조사행정을 하다보니까 군에서 추진하고 있는 사업들 추진하고 리하부조직 관리하는 게 주 업무인데 제일 읍면사무소에서는 주민들한테 다가가는 민원서비스가 최고 아니에요?

○하서면장 직무대리 나용성
예.
맞습니다.

○이태근 의원
그래서 면민에게 감동을 주는 그런 행정을 하고 계시는데 감동보다도 더 넘어서서 감명, 감격, 감읍, 우리 예전에 하던 것 오감운동 있잖아요.
이렇게 해서 정말로 하서 면민들이 우리 면장님 오셔서 정말로 달라진 모습을 보입니다.
그런 행정이 될 수 있도록 열심히 해주시기 바랍니다.

○하서면장 직무대리 나용성
잘 알겠습니다.
앞으로 더욱 더 열심히 최선을 다해서 하겠습니다.

○이태근 의원
텀블러 사용하는 것 보니까 우리 직원님들이 요즘 한참 하는 플라스틱 프리체인지 캠페인을 앞장서서 하고 있는 것 같아요.

○하서면장 직무대리 나용성
예.
그렇습니다.
그리고 의원님들의 방문하는 환영하는 뜻에서 오늘 하나씩 드리도록 하겠습니다.

○이태근 의원
그래서 기념으로 주시라고......
(장내 웃음소리)
이렇게 앞서가는 행정이 되기를 바랍니다.

○하서면장 직무대리 나용성
고맙습니다.
앞으로 열심히 하겠습니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이강세 의원
우리 나용성 하서면장님 축하드립니다.
지금 하서면에 부임한지 얼마 안 되었지만 어려운 부분이 있으시면 말씀해 주시면 참고해서 의정활동 하는데 많은 도움을 갖도록 하겠습니다.
어려운 부분 있으면 말씀 하십시오.

○하서면장 직무대리 나용성
우리 하서는 새만금 내부 환경개발에 따른 많은 공사 차량이 다니고 있습니다.
그러다보니까 주민 불편사항이 속출하고 있는데 의원님들께서도 관심을 많이 갖고 주민들의 불편사항이 없도록 기회가 되면 도와주셨으면 고맙겠습니다.
그리고 하서에서 하천이 굉장히 많이 있고 끝자락이다 보니까 준설해야 될 곳이 상당히 많이 있는데 추경이나 본예산 때에 예산을 확보할 수 있도록 의원님들께서 많은 배려를 해주셨으면 고맙겠습니다.

○이강세 의원
예.
잘 참고하도록 하겠습니다.
좌우지간 다시 한 번 축하드리고 앞으로 하서면이 발전하고 행복한 하서가 되시기를 바랍니다.
이상입니다.

○의장 이한수
의원님들이 전부 질의를 마친 것 같은데 면장님이 새로 오셨고, 또 의욕도 있고 능력 있는 면장님이 오셨으니까 우리가 하서면에 청호 석불산에 올 해부터 꽃무릇 식재를 해서 관광 활성화를 하려고 노력하고 있어요.
우리 30번 국도가 바로 인근에 있어서 부안군에 관광객이 1천만 시대가 온다고 하는데 한 5백만, 6백만이 30번 국도를 이용하는 도로에요.
석불산이라는 자체가 그냥 자연 그대로 송림 숲만 가지고도 상당히 관광자원이 되는데, 대명에서 주무시는 분들이 1일 1천명 정도 되거든요.
그런데 그 분들이 하서에 송림 숲이라는 자체를 모르고 있어요.
앞으로는 중점적으로 그 분들이 가시는 길이니까 잠깐 들러서 갈 수 있도록 적극 홍보를 해서 석불산을 관광의 1번지로 만들 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다.
우리 부안군은 산이 전체 국립공원으로 묶여있다 보니까 관광 개발을 할 수 없는 지역이라 상당히 어려운 여건을 가지고 있어요.
꽃무릇 하는데 동의서 받았지요?

○하서면장 직무대리 나용성
지금 받고 있습니다.

○의장 이한수
그런데 다행이도 고씨 문중에서 동의를 해주어서 사업을 하고 있는 것으로 알고 있는데 앞으로 이 개발이 되면 부안군에 상당히 좋은 관광지로 개발이 될 것으로 생각하거든요.
여기에 홍도화 거리를 만든다고 하는데 도로에 만들면 아무리 꽃이 좋아도 교통문제도 있고 그렇기 때문에 사람이 섯다 가는 율이 적습니다.
홍도화를 군락 만들어서 다른 꽃보다 화려하고 좋은 꽃이니까 중점적으로 추진을 하셔서 해주시기 바랍니다.
그리고 군락은 만들어야 관광지가 되는 것이지 도로에 아무리 식재를 해놓아도 도로는 차 다니는 도로 밖에 될 수가 없는 것이니까 면장님 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
그리고 배스낚시 하신다고 했는데 배스낚시는 전에부터 추진하려고 했는데 청호저수지 주변에 주차 공간 없어서 배스낚시대회를 못했었는데 배스낚시대회를 하게 되면 주차공간은 어디에 할 수 있는가요?

○하서면장 직무대리 나용성
일단은 청호수 마을에 한 200여대가 주차가 가능하거든요.
그리고 청호수 마을 마실길 조성사업과 연계해서 좀 더 한 대라도 더 주차 할 수 있도록 추진토록 하겠습니다.

○의장 이한수
지금 우리 부안군에서도 공모사업으로 청호지 30번 국도에 휴게소 건립을 추진하고 있습니다.
청호저수지 자연경관을 이용해서 주차장도 만들고 그랬을 때 축제도 한번 해본다고 하는데 그런 사업이 반영 될 수 있도록 하서면에서도 관심을 많이 가져주시기 바랍니다.
충효와 예절의 고장 하서면에 근무하시는 나용성 면장님과 직원 여러분!
자부심을 가지시고 관광의 1번지 하서가 될 수 있도록 적극 추진해 주시기 바랍니다.
나용성 면장님과 직원님들께서는 보고하신 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
특히, 이제 기반시설이 완료 된 청호권역단위 종합정비사업과 백련리 일원의 연잎 등을 활용한 농촌 융·복합 산업 육성으로 일자리 창출과 주민 소득 증대 향상에도 계속 노력해 주시기 바랍니다.
동료 의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 향후 의정활동에 많은 도움이 되셨기를 바랍니다.
이상으로 2019년도 하서면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 변산면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 기세을 면장님을 비롯한 직원 여러분에게 감사를 드립니다.
변산은 예전부터 변산반도국립공원과 아름다운 바다가 조화를 이루는 천혜의 아름다움을 간직한 부안을 대표하는 관광지였습니다.
이러한 변산면이 적극적인 변산해수욕장 민자 유치와 올해 시작된 격포항 권역단위 거점개발사업, 변산반도국립공원지역 해제 및 변경 등 굵직한 사업들이 성공적으로 완료된다면 변산면을 찾는 많은 관광객들에게 한층 더 수준의 높은 볼거리와 즐길 거리를 제공하여 동북아 최고의 복합관광레저 도시로 거듭날 수 있을 것입니다.
이러한 변산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 항상 고민하고 헌신하고 계시는 직원 여러분들의 노고에 다시 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 기세을 면장님으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다.
기세을 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○변산면장 기세을
안녕하십니까?
변산면장 기세을입니다.
먼저 우리 변산면을 방문해주신 이한수 의장님을 비롯한 의원님들의 우리면 방문을 진심으로 환영합니다.
보고에 앞서 변산면사무소 팀장을 소개 하겠습니다.
먼저 부면장 겸 총무팀장 김 선 팀장입니다.

○총무팀장 김 선
안녕하세요?

○변산면장 기세을
재무환경팀장 김덕진 팀장입니다.

○재무환경팀장 김덕진
안녕하십니까?

○변산면장 기세을
산업팀장 김진훈 팀장입니다.

○산업팀장 김진훈
반갑습니다.

○변산면장 기세을
맞춤형복지팀장 진춘이 팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 진춘이
(인사)

○변산면장 기세을
복지민원팀장 김효숙 팀장입니다.

○복지민원팀장 김효숙
안녕하세요?

○변산면장 기세을
끝으로 우리 면 소속은 아니지만 농업기술센터 변산·진서농업소득상담소장 김혜숙 상담소장님을 소개합니다.

○농업소득상담소장 김혜숙
안녕하세요?

○변산면장 기세을
이상 직원소개를 마치고, 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2019년도 주요업무 계획, 특색 사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반 현황입니다.
변산면은 부안읍 다음으로 제일 비중이 크고, 관광 1번지라 할 만큼 관광도시로 거듭나고 있는 곳입니다.
2월말 현재 인구 4,688명, 가구 수 2,420호가되겠으며, 횟집·펜션 등 670여개의 사업장과 2,203명이 종사자가 있다고 하겠습니다.
농·어업으로는 수도작, 축산업, 밭작물 등 일반 농업도 있지만, 1,067호라는 많은 가구가 수산업에 종사하고 있습니다.
또한 변산면은 국립공원, 해수욕장, 천연기념물, 국가 문화재, 국가 중요농업유산, 지질공원, 새만금간척지 등 볼거리와 이슈가 되고 있는 곳이며 2023세계잼버리의 주된 무대가 되는 지역이어서 무궁무진한 발전 가능성이 있다고 하겠습니다.
2쪽부터 5쪽까지는 변산면의 조직, 정·현원, 업무 분장을 기술한 내용입니다.
내용 특성상 서면으로 보고 드리겠습니다.
널리 이해 해주시기 바랍니다.
다음은 2019년도 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 7쪽, 주민 행복사업입니다.
본 사업은 마을 안길·농로 포장사업 7건 1억 2천3백만원 배수로 정비사업 7건에 9천1백만원, 기타 주민참여예산 사업, 가로등 사업 등 12건에 2억 2천7백만원으로 총 26건에 4억 4천1백만원으로 주민불편을 해소하는 사업이 되겠습니다.
세부 계획대로 차질 없이 추진해서 상반기에 조기 마무리 하고 조그마한 불편에도 능동적으로 대처하는 주민을 먼저 생각하는 신뢰행정을 펼쳐 나가겠습니다.
둘째, 주민자치센터 운영입니다.
주민 프로그램으로 다문화 한국어 교실, 요가, 음악난타, 풍물, 노래교실, 시낭송 이렇게 6개반 프로그램을 운영하고 있습니다.
특히, 우리 면에서는 다문화 가정을 위해서 다문화 한국어 교실과 또 마실길을 배경으로 하는 시낭송이 운영되고 있어 타 면에 비해 남다르다 하겠습니다.
올 상반기 내에는 기타 또는 라인댄스를 추가 운영해서 주민 스스로 개인 역량을 키우고 나아가서는 격포방파제, 변산해수욕장에서 버스킹을 할 수 있도록 탈바꿈 해 나가겠습니다.
셋째, 제11회 변산면민의 날입니다.
변산 면민의 화합과 자긍심을 고취하는 주민 한마당 변산면민의 날 행사를 다가오는 4월 10날 변산면 체련공원에서 열립니다.
주민 모두가 하나가 되어 행사 프로그램을 만들고 참여하는 축제로 만들어 나가겠습니다.
특히, 풍물, 난타, 시낭송, 다문화 가족 프로그램 등 다양한 행사를 통해서 모든 면민이 하나가 되는 자리로 만들겠습니다.
넷째, 지방세 등 체납자 통합관리 운영입니다.
부안군의 자주재원 확충과 건전한 납세풍토를 조성하고자 하는 내용입니다.
2019년도 체납세금 중 60%에 해당하는 2억원을 징수 목표로 정하고 최선을 다하겠습니다.
지방세와 환경개선 부담금을 통합 관리 운영해서 번거롭고 반복되는 민원을 사전에 방지하는 한편, 더 나아가서는 납세관리 최우수 기관으로 거듭나겠습니다.
다섯째, 행복홀씨 선양사업 확대 추진입니다.
이 사업은 기관, 사회단체, 마을 주민 모두가 자율적으로 참여해서 환경정화 활동, 불우가정 돕기 등 밝은 사회를 조성하는 사업입니다.
우리 면은 작년에 7개 단체가 참여했는데 올해는 10개 단체로 확대해서 행복홀씨 선양사업이 활발히 추진되고 있습니다.
금년에 처음시작을 3월 12일 격포항 일대에서 150여명이 참여하여 대청소를 실시합니다.
앞으로도 매월 정기적으로 환경 정화 활동과 모든 사업을 지속적으로 추진해서 변화하는 변산면을 만들겠습니다.
여섯째, 세련된 관광변산 가꾸기 사업입니다.
변산면은 도로, 해변, 공원 할 것 없이 전부가 관광지라 해도 과언이 아니라고 생각합니다.
그래서 도로변·해변 제초작업, 수성당 기타 공원 등의 꽃길을 세련되게 조성 관리해서 아름답고 깨끗한 관광 변산을 조성하겠습니다.
또 지속적으로 추진하여 전국에서 제일 깨끗한 관광명승지로 가꾸어 나가겠습니다.
일곱째, 문화 행복사업입니다.
이 사업은 농·어업 여성을 대상으로 문화생활을 할 수 있는 생생카드 발급, 독거노인, 수급자 등에 대하여 난방에 필요한 에너지 바우처 카드 발급 또는 연탄 쿠폰 발급 사업입니다.
내 지역, 내 주민이 한명이라도 더 혜택을 받을 수 있도록 능동적, 적극적으로 추진해서 더불어 함께사는 행복한 변산면을 만들겠습니다.
여덟째, 발전소 주변지역 지원 사업입니다.
이 사업은 발전소 지역이나 예정지역으로부터 반경 5㎞ 이내를 발전소 주변지역으로 지정하고 지원하는 사업입니다.
우리 면은 새만금 풍력발전소 주변지역으로 석문마을, 합구마을, 묵정마을이 해당됩니다.
작년에도 사업비 1천5백만원을 지원받아 석문마을 안길 재포장사업을 했습니다.
올해는 합구마을 배수로정비 사업을 할 계획입니다.
합구마을 주민들의 여론을 수렴하여 차질 없이 추진하겠습니다.
아홉 번째, 맞춤형 서비스 지원입니다.
이 사업의 취지는 지난 2014년 송파구 세모녀 사건에서 비롯됩니다.
송파구에 세 모녀가 지하 단칸방에서 생활고에 시달리고 있었으나 아무도 관심을 가져주지 않아 연탄가스로 극단적인 선택을 하는 사건이 발생했는데 중요한 것은 사건이 발생한지 7일 만에 발견했다는 것입니다.
그 만큼 이웃에 관심이 없다는 그런 내용이 되거든요 그래서 이 사업은 사회복지 사각지대에 있는 위기가정을 사전에 발굴하고 서비스를 지원해주는 사업인데 지난 2월 26일 위기가정 발굴을 위한 복지 네트워크를 구성 하였습니다.
마을마다 1명 이상씩 47명에 대하여 희망지기 위촉을 시작으로 사업에 착수했는데 사실 이 분들이 위기가정을 조사해오면 현실적으로 정부지원만으로는 턱없이 부족합니다.
그래서 우리 면은 변산 공동 모금회라는 단체를 구성하여 자체적으로 지원할 수 있도록 체제를 구축해 나가겠습니다.
열 번째, 찾아가는 맞춤 건강 상담·관리, 열한 번째, 사각지대 해소를 위한 따뜻한 현장복지 실현, 열두 번째, 노년이 편안하고 활기찬 어르신 복지사업은 유사한 사업으로 일괄보고 드리겠습니다.
이 사업들은 대상이 기초수급자, 차상위 계층, 어르신 등 사회 취약계층을 대상으로 지원하고 관리하는 사업입니다.
세부 계획에 의거 차질 없이 능동적으로 대처해서 추진하겠습니다.
19쪽에서 보고 드리겠습니다.
열세 번째, 민원 감동 서비스 추진입니다.
이 사업은 기존 변산면의 틀을 탈피하고 새로운 이미지를 만들어 가자는 직원의 자발적인 노력이 보이는 사업입니다.
매주 월요일 아침에 직원들이 모여서 지난 일주일 동안 마을 경로당 등 출장하면서 일어났던 일들을 서로 공유하고 토론하면서 좋은 점은 지속적으로 실천하자는 친절 배가운동입니다.
민원인에게는 친절하고 따뜻한 관청, 직원에게는 일할 맛 나는 좋은 직장이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 특색사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 21쪽, 태양광 경광등설치 사업입니다.
이 사업은 주민참여예산 사업으로 변산면 소재지, 그러니까 지서1구, 지서2구, 지동마을 주요 도로변에 태양광 경광등을 설치하여 교통예방과 보행자의 안전한 도로 환경을 조성하는 사업입니다.
세부계획에 의거 주민들의 의견과 실사를 통하여 차질 없이 추진하겠습니다.
둘째, 찾아가는 쓰레기 처리 기동반 운영입니다.
변산면은 관광지이면서도 대형 쓰레기가 많다고 생각됩니다.
물론 미화원이나 청소차량을 이용해서 열심히 수거를 하고 있지만 터무니없는 부족한 실정입니다.
별도로 쓰레기처리 기동반을 운영해서 격포, 모항, 고사포 등 주요 관광지 주변을 정비하여 깨끗한 변산의 이미지를 조성해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 사랑의 영양죽 지원 사업입니다.
이 사업은 저소득층 대상으로 식사를 못하는 어르신께 건강상태도 체크해 드리고, 우리 변산에서 나오는 해삼죽, 전복죽, 바지락죽 등 영양죽을 지원해 주는 사업입니다.
우선, 10 가구 정도 선정하여 후원 사업체와 연계하고 서로 협력해서 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 독거노인·학생 사랑나눔 결연사업입니다.
이 사업은 관내 중학생들과 홀로계신 어르신과 결연을 맺고 어르신과 학생이 친구 되기 프로젝트 사업입니다.
어르신 가정에 방문하여 말벗도 되어 드리고, 안마, 생일 챙겨드리기 등 다양한 즐거움을 줄 수 있도록 하고 또한 학생들에게는 인성교육의 장이 되는 장점이 있다 하겠습니다.
이상으로 업무보고를 모두 마치면서 각오 말씀 한마디 하고 마치겠습니다.
우리 변산면 직원은 충성이 지역 주민으로 향하는 마음으로 일할 것을 약속드립니다.
감사합니다.

○의장 이한수
면장님 수고 하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김광수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김광수 의원
부안군 관광의 1번지 변산, 우리 기세을 면장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 치하를 보내면서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
우리 기세을 면장님께서는 부임한 이후로 토요일, 일요일이 없이 지금까지 매일 출근하고 있습니다.
이 부분은 변산면은 부안군에서 그래도 관광지 메카 1번지이기 때문에 격포, 모항, 관광지를 수시로 돌아다니면서 주민들의 의견수렴을 하는 것을 보고 본 의원이 동감을 했습니다.
우리 부안군 1,000여 공무원들이 저런 마음의 자세로 한다면 부안군은 비전이 있다고 저는 그렇게 생각을 하면서 변산면의 크고 작은 사업들이 많이 있습니다만 여러 가지 어려운 부분이 많이 있을 것으로 보면서 우리 면장님께서 추진하는 과정에 있어서 어려운 부분이 있으면 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.

○변산면장 기세을
사실 변산면은 관광지입니다.
제가 경험한 바로는 쓰레기가 좀 많은 것 같아 부끄럽습니다.
그래서 제 목표가 3가지입니다.
변산 발전이 부안발전이라고 생각을 하고 특히 격포, 변산해수욕장, 유유누에특구마을, 주요 농업유산으로 이번에 되었지요.
그 3가지를 발전시킴으로서 부안군이 더 발전 된다는 생각을 가지고 있습니다.
물론 격포는 환원지원 사업이 되어서 발전되고 있는데 오히려 변산해수욕장 쪽에 지원이 조금 덜 되는 입장이라 생각이 됩니다.
제가 생각한 바로는 이 변산해수욕장이 무궁무진하게 발전할 수 있는 그런 천혜의 지역이라고 생각이 됩니다.
그래서 그 쪽에 의원님들께서 힘을 실어 주시면 고맙다고 생각이 됩니다.

○김광수 의원
예.
잘 알겠습니다.
우리 의장님을 비롯한 의원님들께서 많은 관심과 애정으로 경청해 주시고 또 아울러서 저 또한 우리 변산면을 위해서 열과 성의를 다할 것을 약속드리겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
김광수 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김연식 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김연식 의원
기세을 변산면장님 수고 많으십니다.
우리 변산면은 대한민국으로 치면 부산광역시 정도 그런 중요한 역할을 합니다.
면적, 인구가 부안 다음으로 많이 차지하고 있고, 방금 말씀하셨지만 여름철 성수기가 되면 많은 관광객들 때문에 정말로 면단위에서 행정하기가 힘든 그런 지역입니다.
여기 다섯 분의 팀장님들도 어느 지역보다도 팀워크 잘 될 것 같고, 아무튼 그만큼 행정하기 어려운 곳에서 고생도 많지만 성과를 내게 되면 그만큼 보람도 있고, 자긍심도 생길 것이라 했습니다.
아무튼 여러 가지가 있습니다만 저는 강조하고 싶은 이야기는 여기 보고서 19쪽에도 나와 있습니다만 민원감동 서비스를 추진하겠다.
우리가 공직생활 하면서 가장 중요한 것이 직원들의 신명나는 그런 분위기 속에서 업무에 임하는 게 중요하다고 봅니다.
그것은 오로지 관리자인 면장님 역할이 어떠한 분위기로 이끄느냐에 달려 있습니다.
직원들이 신명나고 즐겁고 편안해야 만이 면민들에게 즐거움을 주고 신뢰를 주고 감동을 줄 수가 있습니다.
다른 지역 보면 아직도 우리 부안군 조직에서 친절도가 미흡하고 불친절하다는 그런 이야기가 있고 특히 면사무소는 최일선 기관입니다.
면민들이 면사무소를 방문했을 때 자연스럽게 들어오지를 못하고 좀 따뜻함을 느끼지 못하게 되면 다른 업무가 아무리 성과를 내더라도 부족한 평가가 나올 수밖에 없습니다.
그런 부분에 대해서 우리 면장님 생각은 어떻습니까?

○변산면장 기세을
의원님 말씀에 전적으로 동감하는 바이고요.
저희도 그렇습니다.
물론 주민이 오면 큰소리로 인사하는 것은 당연한 것인데 그게 문제가 아니고 서로 눈으로 인사하면서 서로 정겹게 맞아 주는 자체가 더 먼저 해야 된다고 생각을 하고 우리 직원들한테 당부 드리는 것은 주민이 오면 먼저 무슨 말이라도 건네고 다정하게 해드리라고 주문을 합니다.
우리 직원님들도 잘 따라주고 있고, 현재는 사무실 분위기가 엄청 좋습니다.

○김연식 의원
아무튼 그렇게 해주시기를 바라고, 우리 면장님이 수동적으로 어떤 매뉴얼에 의해서 강요를 할 것이 아니라 조금 전에 제가 강조드린바대로 직원들한테 정말로 진심어린 그런 편안함 기쁨을 나누는 그런 직장 분위기가 된다하면 면민들한테 친절은 자연스럽게 따라 오는 것입니다.
억지로 수동적으로 그렇게 친절을 만들려고 할 것이 아니라 직장분위기 먼저 편안하게 그렇게 이끌어 주실 것을 주문합니다.
아무튼 어려운 지역에서 면 행정을 하는 만큼 보람도 있고 성과가 있기를 바라겠습니다.

○변산면장 기세을
예.
명심하겠습니다.

○김연식 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김연식 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 의원님 없습니까?
이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
너무나 보고를 잘 해서 그런지 질의하실 의원님이 안 계시네요.
우리 기세을 면장님 수고하셨어요.
오늘 업무보고 중에 주민자치센터 운영하는데 다문화 한국어교실을 운영하는 것이 타면에 비해 특색이 있는 것 같아서 어떻게 운영을 하고 계시는지 한번 설명을 부탁드릴까요?

○변산면장 기세을
저희 변산면에 변산서중학교 교장선생님 사모님이 계십니다.
그 분이 교사 출신인데 지역에 거주하면서 스스로 좋은 사회운동 회장을 맡고, 또 그리고 그 분이 직접 찾아다니면서 다문화 활성화에 노력하고 계십니다.
그래서 우리 면사무소에 오셔서 서로서로 말도 하고 한글도 가르치고 하면서 많은 활력이 되고 있다고 생각을 합니다.

○이태근 의원
읍면 주민자치센터 운영을 하는 것을 보면 거의 과정들이 대등소이한데 변산면에서 다문화 분들을 위해서 한국어교실을 운영하는 것이 상당히 특색이 있고 타 읍면에도 전파가 되어서 확대가 되었으면 좋겠다 그런 생각이 듭니다.
그리고 특색 사업으로 추진하고 있는 나눔을 실천하는 사랑의 영양죽 지원이랄지, 말벗 프로젝트 학생과 독거노인 사랑나눔 결연사업은 좀 신선한 그런 맛이 있네요.
이런 사업들이 잘 추진되어서 면민들한테 희망을 주는 그런 면정이 되었으면 좋겠다 하는 그런 생각이 듭니다.
이런 부분들은 우리도 타면에 전파를 해서 좋은 사업들이 우리 군내에서 전개 되도록 했으면 좋겠다는 생각이 드네요.
수고하셨습니다.

○변산면장 기세을
감사합니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 없습니까?
(「응답하는」의원 없음)
면장님 설명을 너무 잘 하셔서 질의하실 의원님이 없는 것 같아요.
마무리 하면서 면장님한테 부탁 좀 드리겠습니다.
변산면은 부안군의 관광의 1번지 관광의 메카도시입니다.
부안군의 연간 1천만 이상 관광객이 오시는데 오시는 관광객들이 전부 다 격포, 변산을 방문하고 가십니다.
대명이나 이런 숙박시설에 하루에 1천명이상씩 숙박하는 것으로 알고 있는데 이 분들이 볼거리가 없어서 저녁에 나오지 못하는 분들이 상당히 많이 있습니다.
부안 변산 관광이 활성화 되면 지역 경제가 활성화 되는 것이거든요.
그러니까 격포 상가 분들의 이야기를 들어보면 상당히 어려움을 겪고 있는 상가들이 상당히 많이 있습니다.
그리고 소득이 관광소득으로 유지하시는 분들이 펜션이라든지 식당이 거의 한 60%이상 차지하는 것이 변산의 현 실정입니다.
이런 분들이 밤거리에 나와서 구경을 할 수 있는 그런 사업들을 발굴하셔서 부안군에서 정책적으로 개발 할 수 있도록 각별한 관심을 가져주시지 않으면 변산에서 상가를 하시는 분들이 어렵고 지역의 공동체가 무너질 수 있는 그런 여건을 가지고 있습니다.
각별히 신경을 써주시고요.
우리가 4개년 계획으로 한 8억 정도 예산을 세워서 영상테마파크 주변에 꽃산 만드는 사업 알고 계시지요?

○변산면장 기세을
예예.

○의장 이한수
그런 사업은 공원관리팀에서 하는 것이지요?

○변산면장 기세을
예.

○의장 이한수
그 주도권을 거기에 주지 말고 우리 변산만의 특색 있는 그런 산을 만들 수 있도록 해주시고요.
꽃산 만든다고 하는데 해마다 심는 꽃이 아니고 한번 심으면 사계절 필 수 있는 그런 꽃을 선택해서 부안 격포에 관광 오셔서 꼭 한번 보고 갈 수 있는 그런 명품 산을 만들어 주십사 하는 그런 취지의 사업이거든요.
그 사업이 다른 쪽으로 가지 않도록 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.

○변산면장 기세을
예.
그렇게 하겠습니다.

○의장 이한수
한 가지 예를 들어서 이야기를 할게요.
위도에 고슴도치길이라고 해서 예산을 세워서 만들었었습니다.
그런데 실제 그 고슴도치길 취지는 상당히 좋았습니다.
어느 하나 산을 가지고 정말로 경관이 좋은 산을 바닷가 둘레로 길을 만들어서 위도에 오는 분들한테는 꼭 그 길을 한번 갈 수 있는 길을 만들어 주기로 해서 처음에 사업을 시행했다는데 길거리에 정자만 설치하다 사업이 다 끝나버렸어요.
그런 사업은 처음 취지하고 안 맞는 것이고.....
요즘 누가 도로에 정자가 없어서 못 쉬는 것도 아니고, 그런 도로 걷기위해 위도 간 것도 아닌데 변질된 사업이 많이 있었습니다.
우리의 대표적인 꽃산은 자연이 만들어준 친환적인 축제를 하는 산이 여수 영취산, 강화에 고려산, 합천에 황매산은 철쭉을 이용해서 1년에 60만명∼90만명 정도 오는 그런 산들입니다.
그런데 그 산은 자연이 축제를 준비해주어서 아무 준비 없이 60만명∼90만명까지 오는 그런 관광지의 산이거든요.
그러니까 우리의 취지도 그런 산 한 번 만들어봤으면 하는 취지이니까 그 사업이 변질되지 않도록 적극적으로 면에서 협의체를 구성한다든지 좋은 아이디어를 제공해서 그 사업이 변산의 명산을 만들 수 있는 그런 사업으로 할 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

○변산면장 기세을
예.
명심하겠습니다.

○의장 이한수
더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
기세을 면장님을 비롯한 직원들께서는 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다.
변산면은 부안을 대표하는 관광지인 만큼 깨끗한 청정 변산 만들기 사업과 수성당 유채꽃 파종 등을 통해 부안을 찾는 관광객들에게 다시 찾고 싶은 고장으로 기억 될 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다.
아울러, 동료 의원님 여러분들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 잘 추진되어 향후 변산면 발전을 위한 좋은 밑거름이 될 수 있도록 함께 힘써 주시기 바랍니다.
이상으로 2019년도 변산면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.