장소 : 본회의장

○의장 이한수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제303회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 한동일
의회사무과장 한동일입니다.
제303회 부안군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
금번 임시회는 8월 20일 오장환 의원님 외 3인으로부터 집회요구가 있어 같은 날 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 상황을 보고 드리겠습니다.
지난 8월 14일 부안군수님으로부터 부안군 리의 하부조직 운영에 관한 조례 일부개정 조례안 등 9건의 조례안이 제출되었고, 8월 16일에는 2019년도 제2회 추가경정 예산안 등 3건의 의안이 제출되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
이어서 8월 20일 의회운영위원회 위원장님으로부터 제303회 부안군의회 임시회 회기결정의 건 등 3건의 의안이 제안되었습니다.
또한 8월 22일 부안군수님으로부터 부안군 귀농귀촌사업 민간위탁관리 동의안 철회 요청이 있어 철회 동의 통지 하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 이한수
사무과장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제303회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회기는 2019년 제2회 추경예산안 심의 등을 위하여 집회된 회의로써 의회운영위원회에서 제안한 대로 2019년 8월 26일부터 9월 6일까지 12일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회의록 서명의원에 김연식 의원님과 김광수 의원님을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록 서명의원에 김연식 의원님과 김광수 의원님이 각각 선임되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
본 안건을 제안하신 의회운영위원회 위원장 이강세 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○이강세 의원
의회운영위원회 위원장 이강세 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
본 건은 2019년도 제2회 추경 예산안에 대한 효율적인 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 것으로 위원은 의원 9명으로 구성하고 활동기간은 2019년 8월 26일부터 8월 30일까지 5일간 하고자 하는 것입니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결될 수 있도록 의원여러분의 협조를 당부 드리겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
수고하셨습니다.
본 건은 의회운영위원회에서 제안한 안건이므로 부안군의회 회의 규칙 제30조에 따라 질의와 토론을 생략하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 2019년도 하반기 주요 사업현장 방문의 건을 상정합니다.
금번 주요 사업 현장 방문은 의회운영위원회에서 제안한 대로 2019년 9월 2일부터 9월 5일까지 4일간 실시하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2019년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다.
권익현 군수님 나오셔서 제안 설명 하여 주시기 바랍니다.

○군수 권익현
존경하는 6만 군민 여러분, 그리고 이한수 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
제303회 부안군의회 임시회를 맞아 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 민선7기 2년차를 본격적으로 시작하며 6만 부안군민의 행복을 높여나가기 위해 깊은 경륜과 지혜로 군민을 대변해주고 계신 이한수 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 진심어린 감사의 인사를 드립니다.
저와 부안군 공직자 모두는 군민의 바람과 의원님들의 혜안을 바탕으로 미래로 세계로! 생동하는 부안을 향해 힘차게 나아가고 있다는 말씀을 드립니다.
지난 1년이 민선 7기의 기초를 다진 한해였다면 남은 3년은 기초위에 벽돌을 차곡차곡 쌓아 올려 미래 100년을 향한 지속가능한 부안을 만들어 가는 기간이 될 것입니다.
지난 4월 제300회 부안군의회 임시회 이후 비록 4개월간의 짧은 기간이었지만 몇 가지 의미 있는 성과가 있었습니다.
먼저, 각계 전문가, 고위공직자, 대학교수 등 4개 분과 40여명으로 구성된 지역경제발전 특별위원회가 출범하여 일자리 창출과 지역경제 활성화를 위해 본격적인 활동을 하고 있습니다.
또한 부안사랑상품권을 발행하여 현재 가맹점 1,000개소가 가입하였으며 상품권이 1억원이상 판매되었습니다.
향후 가맹점수를 더욱 확대하여 부안사랑상품권이 지역경제의 버팀목이 될 수 있도록 하겠습니다.
올해 공원형 축제로 전환해 치러진 제7회 부안 마실축제는 15만 3천명의 축제 방문객과 80억원의 지역경제 파급효과를 창출하며 성공적인 축제로 평가받고 있습니다.
야간경관 프로그램인 별빛마실 등 풍성한 볼거리를 제공하며 공원형 축제로써의 성공적인 변화와 함께 보다 발전된 마실축제의 정체성을 확립해 가겠습니다.
앞으로 부안 마실축제 개선사항을 적극 검토하고 축제장 부지확보와 주차장, 화장실 등 기반시설을 확충해 부안 마실축제가 대한민국을 대표하는 명품축제로 발전할 수 있도록 내년도 축제 준비에도 최선을 다하겠습니다.
또한 올해 6월부터 전북지역 최초로 고등학교 석식을 지원함으로써 학부모들의 경제적 부담을 줄이고 학생들에게는 양질의 급식을 제공하고 있습니다.
관내 모든 고등학생들에게 차별 없는 보편적 복지를 제공하고 향후 순차적으로 지원을 확대하여 전면 무상급식을 시행해 나가도록 하겠습니다.
국제 스카우트 행사인 제4회 국제청소년 캠퍼리와 제18회 국제 로버무트를 개최하여 2023세계스카우트잼버리의 성공개최를 위한 능력을 배양하고 준비상황을 점검하였습니다.
2023세계스카우트잼버리는 지속 발전이 가능한 부안을 만들어가기 위한 최고의 기회인만큼 철저히 준비하고 새로운 잼버리 컨텐츠 발굴에도 최선을 다하겠습니다.
부안 예술회관은 전국 217개 지방자치단체 문화예술회관 운영평가에서 1위를 차지하여 문화체육관광부 장관상을 수상하는 결실을 얻기도 했습니다.
이 모든 성과는 이한수 의장님을 비롯한 의원님들의 적극적인 협력과 성원이 있었기에 가능했던 결과라고 생각합니다.
다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 이한수 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
우리 부안은 지금 변화와 혁신의 시험대에 올라 있습니다.
그동안 외형적으로는 많은 변화가 있었지만 내부적으로는 저출산 고령화 문제를 비롯한 지속적인 인구 감소와 일자리 감소, 지역경제 위축 등 위기에 놓여져 있는 실정입니다.
이러한 어려운 여건 속에서 지금 가장 필요한 것은 우리 모두의 지혜와 역량을 모아 미래 부안의 100년을 향해 지속가능한 공동체를 만드는 것이라 생각합니다.
현 정부의 3대 전략산업 중 하나인 수소산업과 올림픽·월드컵과 더불어 세계 3대 축제로 손꼽히는 2023세계스카우트 잼버리 본격적으로 시작된 새만금 개발이라는 기회와 도전을 통해 현재의 위기를 극복하고 더 성장하는 부안, 더 새로운 부안을 향해 민선 7기 군정 목표를 하나, 둘 실현해 나갈 수 있도록 군민 여러분의 적극적인 참여와 의원님들의 지혜와 열정을 한 데 모아주실 것을 부탁드리면서 제303회 부안군의회 임시회에 제출한 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.
금년 2회 추가경정 예산안은 지역 경기침체에 따른 일자리창출 및 고용확대사업과 노인, 저소득층 등 취약계층의 서민생활 안정 그리고 미세먼지·폭염대책 등을 위해 정부추경에 반영된 사업을 신속히 편성하였습니다.
제1회 추경 편성이후 국·도비 보조사업 변경과 기 편성된 사업중 불투명한 사업을 감액 조정하여 시급성이 요구되는 필수 현안사업을 중점 반영해 정부정책 및 지역경제활성화에 중점을 두었습니다.
이렇게 편성한 추가경정 예산안 총규모는 기정예산 6천3백2십억원 보다 1백3십억원이 증액된 6천4백5십억원이며, 일반회계가 6천7십3억원, 특별회계가 3백7십7억원으로 기정예산 대비 2.1% 증가한 규모입니다.
다음 일반회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
일반회계 규모는 기정예산 보다 1백2십8억원이 증가된 6천7십3억원입니다.
세입예산은 세외수입 1십4억원 증액, 지방교부세 1천6백만원 증액, 조정교부금 3십3억5천만원 증액, 국·도비 보조금 8십억원이 증액되었습니다.
세출예산은 1회 추경편성 이후 발생한 국·도비 보조사업 변경에 따른 조정과 일자리창출 및 고용확대사업 등에 1백2십8억원을 증액 편성하였습니다.
각 세출 기능별 주요사업을 살펴보면 일반 공공행정 분야에는 군청사 증축 5억원, 줄포면 작은목욕탕 3억원, 행안면 주민자치센터 증축이 2억원이고 문화·관광·체육분야에는 부안역사문화관 조성사업에 4억원, 부안세계 잼버리 경관쉼터 조성 3억원, 부안군민 체육센터 조성사업 8억원, 부안 반다비 체육관 건립사업 1십억원이며, 환경보호에는 노후경유차 조기폐차 등 미세먼지 저감을 위해 9억9천만원을 편성하였습니다.
또한 사회·복지 분야에는 경로당 기능보강사업에 4억4천만원, 긴급복지 지원사업 2억4천만원, 노인 사회활동 지원사업 1십억1천만원 등을 편성하였습니다.
농림·축산·해양 분야에는 과학영농시설 건립 7억7천만원, 동부권 임대사업소 분소 신축에 3억8천만원, 2019년산 보리매입 차액보전사업 4억1천만원, 곰소젓갈김치 위생시설 7억원을 반영하였습니다.
산업·중소기업 분야에는 부안 자연에너지공원 토지매입 8억5천만원, 전통시장 공영주차장 건립 2십1억원, LPG 소형 저장탱크 보급사업 4억1천만원, 시장 화재알림시설 설치사업 1억7천만원을 편성하였습니다.
그리고 국토 및 지역개발·교통 분야에는 중심시가지형 도시재생 뉴딜사업 부지매입에 4십2억원, 도시공원 조성 편입 토지 보상 2십1억원, 부안읍 봉덕마을 가로정비사업 3억5천만원, 재해취약 노후 용·배수로 정비사업 1십4억3천만원, 마을주민 보호구역 조성사업 7억원 등을 반영하였습니다.
다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
상수도사업관리 공기업특별회계 2억3천만원 증액, 그리고 기반시설 특별회계 등 4개 사업의 기타특별회계는 4백만원이 증액 편성 되었습니다.
각 사업별 세부내용은 해당 관·과·소장으로 하여금 예산결산특별위원회에서 소상하게 설명 드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 제2회 추가경정 예산안이 원안대로 심의 의결될 수 있도록 의원님 여러분들의 아낌없는 지원을 부탁드리겠습니다.
우리 부안군 발전과 군민의 안녕을 위해 불철주야 현장에서 함께하시는 의원님들의 열정에 다시 한 번 존경과 감사의 인사를 드립니다.
어려운 때일수록 기본으로 돌아가라고 했습니다.
기초가 튼튼해야 탑을 높이 쌓을 수 있습니다.
이처럼 집행부와 의회가 군민을 위해 협력 상생해야 우리 부안도 성장할 수 있습니다.
저는 오늘 이번 임시회를 계기로 우리 부안이 다시 한 번 힘을 모아 미래성장을 위한 큰 걸음을 내딛길 바랍니다.
이상으로 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
권익현 군수님 수고하셨습니다.
오늘부터 12일간의 일정으로 열리는 제303회 임시회에서는 2019년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 심의가 예정되어 있습니다.
동료 의원님들께서는 금번 추경 예산안이 부안군민을 위해 생동하는 부안군정의 디딤돌이 될 수 있도록 예산의 효율적 배분과 재정건전성 확보에 중점을 두고 의원님들의 다양한 경험과 지식을 적극 활용하여 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다.
또한, 집행부에서는 의원님들이 효율적으로 예산심의를 할 수 있도록 성실한 답변과 관련자료 제출에 적극적인 협조를 당부 부탁드립니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 부안군 1천여공직자 여러분!
부안군의회와 집행부는 부안군 발전을 위해 2023년 새만금 세계 잼버리를 성공적으로 치를 수 있도록 함께 고민하고 연구하고 있습니다.
2023부안 새만금 세계 잼버리를 반드시 성공시켜 이 성공이 부안군 발전의 계기가 되어 우리 부안이 미래로 세계로 나아갈 수 있는 초석이 되기를 간절히 희망합니다.
또한, 부안군 발전을 염원하는 간절함과 절박함에 더하여 집행부와 부안군 의회가 협심하여 노력을 한다면 군민을 위해 못 이룰 목표는 없다고 확신합니다.
이번 임시회의 추경예산안 심의와 사업 현장방문으로 우리가 부안군민을 위해 더욱 더 소통하고 합심하는 계기가 되길 바랍니다.
이상으로 제303회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 8월 27일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.