장소 : 부안읍,동진면,백산면회의실

○ 의장 장석종
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 20006년도 부안 읍정 현황 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원일행을 환대해 주신 김황곤 읍장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사 말씀 올립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
어려운 여건 속에서도 부안읍을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 김황곤 읍장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 오늘 진행순서는 읍장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
읍정 청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 부탁 드립니다. 읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
일시 : 2006년 3월 16일(목)
장소 : 부안읍사무소 회의실

○ 부안읍장 김황곤
부안읍장 김황곤입니다. 안녕하십니까?
존경하는 우리 장석종 의장님을 비롯한 군 의원님들 참으로 반갑습니다. 오늘 이 귀한 시간을 내주셔서 저희 부안읍을 방문하여주신 것을 진심으로 감사드리며 제가 의회에서 모시다가 오늘 이처럼 뵙게 되니까 감회가 더욱 새롭습니다.
먼저 김형인 의원님의 쾌유를 빌겠습니다. 보고에 앞서서 저희 부안읍 부읍장과 담당을 소개해 드리겠습니다.
먼저 김문갑 부읍장을 소개하겠습니다.
(담당인사)
다음은 이성준 산업담당을 소개합니다.
(담당인사)
다음은 민원담당 김형주 담당을 소개합니다.
(담당인사)
다음은 최영자 사회보호담당을 소개합니다.
(담당인사)
다음은 정일균 도시담당을 소개합니다.
(담당인사)
다음은 김형빈 재무담당을 소개합니다.
(담당인사)
이상으로 소개를 마치고 다음은 유인물에 의해서 2006년도 부안읍 주요업무를 보고 드리겠습니다.
먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
그럼 1쪽에 일반현황을 말씀드리겠습니다. 일반현황을 말씀드리면은 저희 부안읍은 1943년 10월 1일 읍 승격이후 63년의 연륜을 쌓으며 서해 경제권의 관광 물류 중심의 허브 소도읍으로 부안군 성장 발전의 중심 축 역할을 다하고 있으며 현재 인구는 21,403명 1월말 현재가 되겠습니다. 가구수는 8,088호 행정구역은 12개리 76마을이 되겠습니다. 기타 현황은 2에서 4쪽은 유인물로 가름하고 5쪽에서 보고 드리도록 하겠습니다.
2006년도 저희 부안읍의 기본방향과 중점과제를 말씀드리면 먼저 기본방향으로 포용과 사랑의 주민화합 정서를 함양하고 도시마케팅과 웰빙관광 체험을 통한 소득 창출에 기본을 두고 중점과제로서는 아름다운 신성장의 도시 가꾸기, 농특산물의 안정과 브랜드화, 지역행사의 소득화, 특성화 추진, 총력지역 발전의 역량을 강화에 역점을 두어서 아름다운 성장의 도시 신성장의 도시 부안 건설에 최선을 다하고자 합니다.
다음은 6쪽에서 보고 드리겠습니다. 2006년도 주요업무 세부추진계획으로는 밑에 열거한 11개 사업이 되겠으며 구체적 내용은 다음장부터 말씀드리겠습니다.
그러면 7쪽을 설명 드리겠습니다. 가장 기초적으로 주민과 함께 가꾸는 총화발전역량을 강화해 나가겠습니다.
먼저 우리 행정은 그 동안 현안 문제로 분열된 주민의 마음을 하나로 화합하므로써 부안읍민의 총력발전의 새 기틀을 마련하고자 합니다. 구체적 추진계획사업으로는 현장을 찾아가는 주민과의 대화의 추진, 주민자치센터 운영의 내실화, 소득과 연계한 특색 있는 문화 축제 개최 그래서 예를 들면은 테마거리 낭주골 벽천활용해서 작은 열린음악회를 개최한다든지 마로니에 석정로 또 썬키스로드 건강 걷기 대회를 한다든지 이렇게 해볼 계획입니다.
기관사회단체 행정 참여를 활성화 등에 총력을 다해서 군 읍정에 대한 올바른 이해와 적극적인 참여를 유도하고 다 같이 잘 사는 부안읍 건설을 최우선 과제로 추진해 나가겠습니다.
다음은 8쪽을 보도 드리겠습니다. 맞춤형 농업소득 기반 구축이 되겠습니다. 지금 WTO, FTA 등 국제 개방화에 따른 추곡수매 폐지 또 고정소득 감소에 따른 불안을 해소하고자 농업기간 구축과 농업인의 농업에 대한 자부심을 고취해 나가도록 해 나가겠습니다.
그 추진사업은 지금 군청에서 일반적으로 하고 있는 사업이 되겠는데 쌀 소득 보전 직불제, 영농안전융자금 지원, 토양개량제 지원사업, 공공비축제 벼 매입추진 등으로 WTO 관세 유예화에 따른 위기농업 극복을 위한 행정지원에 최선을 다하겠습니다.
다음은 9쪽에서 보도 드리겠습니다. 우렁이 웰빙쌀 생산단지 조성이 되겠습니다. FTA 등 세계화에 따른 쌀 의무수입량 확대와 쌀값 하락 등으로 농업위기 탈출을 위한 고부가가치 창출을 하고자 함입니다. 사업지구는 부안읍 내요리, 모산리, 신운리 일원으로 47농가 85㏊에 1억2백만원의 사업비를 투입해서 사업단지를 조성해 보도록 하겠습니다.
그 기대효과로는 소비자 입맛에 맞는 고품질 쌀을 생산함으로써 일반쌀에 비해 30%정도에 농가소득이 예상됩니다.
그렇게하므로써 총 9억6천만원의 조수익이 있을 것으로 예상이 됩니다. 다음은 10쪽에서 보도 드리겠습니다. 부안 토속 황토방 메주마을 육성입니다. 이것도 쌀 수익개방 대행을 위해서 1마을 1소득사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다.
그 대상마을은 신운리 운기마을 구름터마을이 되겠는데 지금 1억3천5백만원을 투입해서 시행하는 사업이 되겠습니다.
그래서 현재 작년에 군에서 1억7백 보조금을 주어서 현재 토속 메주 황토방 메주 체험장하고 건조장을 건립중에 있습니다.
이것이 4월달에 완료되겠는데 또 신운리 일원에 거기에 쓸 국산 콩 재배를 대대적으로 추진할 계획입니다.
그렇게하므로써 메주만들기, 된장만들기, 자연숙성 황토건조장 체험 또 민박 등으로 소득을 올리는 사업을 추진해 보겠습니다.
다음은 11쪽에서 보고 드리겠습니다. 젊음이 머무는 푸른 농촌체험마을이라 해서 부안읍 내요리 석제마을 일원에 20,000평 7㏊에 14농가가 참여하므로써 하우스 채소, 고추따기 등 푸른농촌체험 또 거기에 플라스 해서 돌모산 당산제 지방문화 체험 등을 합해서 추진하는 사업이 되겠습니다.
그렇게하므로써 기대 효과는 연간 2,000여명의 관광객이 오게 되면은 2천5백만원의 소득 증대가 있겠고 고추, 마을 농산물 등을 직접 판매하므로써 1억8천여만원의 소득증대의 효과가 기대됩니다.
다음은 12쪽을 보고 드리겠습니다. 위기가정의 빈틈없는 안전망을 구축해 나가도록 하겠습니다. 이 내용은 갑작스럽게 질병, 사고, 파산, 이혼, 사망, 가출, 천재지변 등의 위기발생에 대한 가정에 대해서 현장 활동을 강화함으로써 신속한 지원 또 안정적 보호를 추구하는 제대로 먹고 함께 더불어 잘 사는 사업이 되도록 하겠습니다.
대상은 현재 1,704세대인데 주로 차상위계층, 수급자, 독거노인, 중증장애인, 아동, 한부모가정 등이고 기타 위에서 말씀드린 것처럼 갑자스런 위기가 닥쳐온 가정이 되겠습니다.
그 가정 등에게 생계, 주거, 주거, 의료, 교육 또 자활보호 등의 사업을 추진해 볼 계획입니다.
그래서 긴급 지원 기동반을 현장성 있게 운영하도록 하고 교사,의사, 보건요원 등 다양한 발견체계를 구축하고 민간단체와 연계 지원하고 또 보호를 위해서 절차를 하기전에 선지원후 후 심사를 실시해서 보호를 신속화 할 계획입니다.
기대효과는 위기상황 적시 발견하고 신속한 지원으로 극단적 생계형 사고 가정해체 등을 사전에 예방하고 저소득층 주민의 복지체계감도 향상하고 정신적 물질적 안정감을 도모해 나가도록 하겠습니다.
다음 13쪽 보고 드리겠습니다. 날로 늘어가는 노인들에 대해서 활기차고 보람된 노후 생활의 보장이 되도록 노력하겠습니다.
우리 부안읍 관내는 경노당이 37개소가 있는데 금년도 예산 2억4천8백만원을 투입해서 경로당 운영비 지원 노인일자리 지원 및 일거리 마련 사업 등을 지원하며 그렇게하므로써 보람있는 일거리 제공이 되어서 활기차고 건강을 유지하는 경로당이 되고 소득으로 생기는 자금으로 해서 안정된 노인들의 생활이 되도록 해 나가겠습니다.
다음은 14쪽 보고 드리겠습니다. 부안읍은 도시형으로 쓰레기가 절대적으로 많은데 이 쓰레기 없는 쾌적한 주변 환경을 가꾸기 위해서 이웃사랑 깔 끄미 운동 전개를 전개하는 것입니다. 그런데 지금까지는 행정기관 주도로 해왔는데 금년에는 행정기관 주도보다는 주민참여 운동을 대대적으로 전개해서 우리집 앞, 우리골목을 항상 청결한 상태로 유지해서 깨끗한 거리환경, 명랑하고 향기로운 시가지가 되도록 하겠습니다.
저희 부안읍 현재 쓰레기 발생량은 1일 발생량이 29.5톤이었습니다. 부안군 전체쓰레기 발생량은 67%가 되겠습니다.
저희 인력은 기사 및 미화원이 18명이 있고 장비는 15대가 있겠습니다.
작년에 쓰레기 감량화를 추진해서 1일 쓰레기 배출량은 20톤에서 12톤으로 40%로까지 성과를 거둔 바가 있습니다.
금년에는 더욱 대대적으로 추진해서 시내권 또 시외권 취약지역에 대해서 사각지에 대해서 더욱 환경미화원들의 청소를 강화하고 또 쓰레기 불법투기를 감시하고 쓰레기 분리배출 및 재활용품 분리수거를 홍보를 강화해서 청결하고 쾌적한 거리환경 조성으로 관광수요가 창출되도록 노력해 나가겠습니다.
다음은 15쪽 보고 드리겠습니다. 민원업무를 처리하는데 1회 방문으로 해결하는 민원창구 운영이 되도록 노력하겠습니다.
지금까지 부안읍 건물이 오래되고 어려워서 민원인이 다소 부서를 돌아다니면서 업무를 처리하는 불편을 초래하고 있습니다. 그래서 이번에 저희들이 민원실 사무실을 분리해서 안정되게 처리함으로써 한곳에 접수하면은 우리 직원들이 가지고 돌아다니면서 1회에 업무를 처리해 나가도록 그렇게 계획하고 있습니다. 따라서 금년에는 창구 단일화 추진 전산실 부분을 보수해서 리모델링 해 가지고 상담실로 운영해 보고 모든 민원을 한 곳에서 상담부터 처리까지 원스톱 운영이 되도록 추진해 나가겠습니다.
다음은 16쪽 보고 드리겠습니다. 주민불편해소사업추진이 되겠습니다. 소규모적인 주민불편사항을 해결하고 주민의사가 반영되는 사업이 되도록 하겠습니다.
저희 사업예산은 본 예산과 재량사업비 3억9천4백만원이 되겠는데 주로 마을 안길 포장, 아스콘 덧씌우기, 하수구설치 등이 되겠습니다.
이 사업은 특별히 우리 장석종 군 의회의장님과 총채 적으로 함께 상의하고 현장을 함께 돌아다니면서 사업결정하고 그렇게 해서 함께 가꾸는 사업이 되도록 그렇게 하겠습니다.
다음은 마지막으로 체납세 일소를 위한 밀착행정 강화로 지방재정 확충에 노력을 다 하도록 하겠습니다.
현재 저희의 총 체납액은 보고서 작성전까지 19억4천만원인데 이것 며칠 전에 더 거두어 들여서 지금 한 15억 정도 남아 있습니다.
지금 부안군에 부과액도 저희가 46% 정도 부과액이 부안군 전체 부과액이고 저희들의 인력은 다른 읍·면과 똑같습니다. 그래서 어려움이 많지만 밀착행정을 해서 체납액에 대한 특별 징수반을 편성해서 체납세 일소에 최선의 노력을 다하므로써 지역발전을 위해 쓰일 지방재정이 확충 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 미흡하나마 보고를 마치고 끝까지 경청하여 주신 우리 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
저희 읍 직원 일동은 부안 읍정이 보다 성과 있게 추진되도록 우리 장석종 의장님과 함께 상의하고 충분한 상의 끝을 합쳐서 읍·면과 더불어 총력을 다할 것을 다짐드리며 또한 우리 부안읍은 부안군 발전의 허브도시 역할을 다해야 중추적 위치에 있으므로 IMF이후에 날로 어려워지고 있는 이 지역 실정을 감안하셔서 우리군의원님께서 특별하신 염려와 사랑으로 지원해 주실 것을 기대해 마지않습니다.
아무쪼록 우리 장석종 의장님을 비롯한 모든 의원님들의 건강과 가정마다 행복이 가득하시기를 빌며 특히 금년에 각 의원님들의 소원하시는 바가 꼭 성취되는 영예의 한해가 되시길 바라면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
읍장님 수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 서인복의원
읍장님 보고 자료 잘 만들어 주신 것 감사드리고 제가 두가지만 여쭈어 보도록 하겠습니다.
부안토속 황토방, 메주방 육성에 대해서 궁금한 점이 있어서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 지금 군청에서 보조금으로 교부받은 것이 1억7백만원이라고 하셨죠?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 서인복의원
총 사업비의 몇 % 1억3천 거의 90%되는가요?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 서인복의원
지금 메주마을 육성하는데 그것을 맡아서 추진하는 어떤 기관이 구성되어 있습니까?
영농조합이라든지 이런 것이 없이 그냥 하는 것입니까?

○ 부안읍장 김황곤
마을에서 자체적으로 작목반이 구성되어 있습니다.

○ 서인복의원
작목반으로?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 서인복의원
그러면은 작목반이 대게 이장으로...

○ 부안읍장 김황곤
이장이 아니고 이 추진하는 대규모 농가들로 중심으로 되어 있습니다.

○ 서인복의원
그런데 이것이 공동으로 행사하고 공동으로 판매하게 하게 되면 회계처리 문제 같은 것 있어서 그런 부분에 대해서 누가 책임지고 해야 할 사람이 있어야 할 것 같은데 작목반에서 과연 그것을 그 업무를 감당할 수 있을지 또 매출이 상당히 많을 것 같은데요. 기대효과를 보면은 연 관광객 민박 수 1천만원 정도야 각자 수입을 잡으면 되지만 메주. 된장, 콩 등을 농산물 판매 수입을 9억9천 정도라면은 10억 정도 매출이라면은 엄청나게 큰 것인데 농산물 판매로는 과연 작목반으로 그것이 운영이 가능할까?
좀 의아심이 생기고요 신흥리 운기마을이 이 접근성이 어느 정도인지 그것도 민박을 할려면은 민박할 대상 농가 주택도 문제이지만은 주위의 여건이 되는지 주위의 경관이 좋다든지 뭐 농촌마을이 냄새가 난다든지 이런 부분이 어떤지 좀 그 부분에 대해서 설명 좀 해 주시죠?

○ 부안읍장 김황곤
예.
지금 구럼터 마을은 서해안 고속도로 진입해 오는 첫 번째 동진면 선근리와 부안읍 구름터 입구가 되어서 거기에서 돌아 가지고 시내권으로 들어오는 두 갈래 길이 있는 각지가 되어 가지고 장소적으로 좁고 그 동안 옛날에는 김제를 그쪽으로 다녔기 때문에 화호쪽으로 그쪽에서 많은 분들이 와 가지고 그 동안은 재래메주를 쑤어 왔습니다. 쑤어 와서 그것을 기준으로 많은 사람들의 판매처가 기본적으로 확보되어 있는 상태인데 그것을 좀더 토속적으로 황토방을 지어주므로 써 가치를 높이고 경쟁력을 확보하자 그래서 토속 황토방을 짓는 것으로 되어 있고 지금 메주를 60,000개정도 생산할 경우 한 개당 9천원정도 그렇게 하면은 5억4천원이 나오게 되겠습니다.
분말 청국장을 한 30,000만개정도 만들 경우에 1만5천원씩 하면은 4억5천 정도 이렇게 해서 이것은 특별히 과장된 것이 아니고 아주 실수요에 거의 육박해서 지금 계산해 놓고 있습니다.
나중에 이것이 지어 지면은 이것보다 아마 더 되리라 보지만 많은 것을 너무 예상하면 안되기 때문에 그랬고 지금 현재 그 지역에서는 금년에 콩 재배가 일반쌀 농산보다 수입이 더 좋다 해 가지고 구도적으로 들어오기는 한 20필지 이상이 짓겠다 그런데 현재까지는 2㏊가 확보되어 있습니다.
그리고 거기 근방에 그러면은 그 동네에 잘 수 있는 집들이 있냐 그 집들은 빈박 할 수 있는 깨끗한 집들이 몇 채가 있습니다.
그래서 그리고 아까 회계의 가능성은 주로 농가들이 와 가지고 구성이 되어 있어서 자기 것을 자기가 팔아 가지고 소득을 올리는데 전체적으로는 공동으로 나가지만은 실질적으로는 개인 것이나 마찬가지입니다.
그래서 안내를 공동으로 해 주고 거기에서 분배를 해서 하는 것으로 하기 때문에 아직은 어려움이 없을 것으로 예상이 되지만 전체적으로는 규약을 새로 지금 만들고 있습니다.
만들어서 그런 잡음이 나가지 않도록 그렇게 지도해 나가도록 하겠습니다.

○ 서인복의원
9억9천 정도의 매출이라고 하면은 이게 사업자 등록도 해야 할 것이고 물론 농산물 판매는 부과세 영세율 적용을 하지만 소득세는 내야 될 거예요?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 서인복의원
그런 부분에 대해서 거기에는 대한 상당한 지도를 해야 될 거라고 저는 생각을 합니다만은..

○ 부안읍장 김황곤
예.
그렇겠습니다.
이것은 군 환경농업과하고 부안군 쪽으로 시범사업으로 추진해 나갈 그런 계획입니다.
저도 이 사업을 보고 상당히 기대가 됩니다. 수고 많이 해 주시면 고맙겠습니다.

○ 최훈열의원
반겨주신 읍장님과 관계공무원들 여러분께 감사드립니다. 몇 가지만 간략하게 질의하겠습니다.
유인물 4쪽에 보면은 기관단체현황에 서림지구대가 있는데 서림지구대가 어떤 내용입니까?

○ 부안읍장 김황곤
경찰서 지구대 동진, 백산, 부안 똑같이 서림지구대에서 관할하는 지구가 되겠습니다.

○ 최훈열의원
경찰관할 것이기네요.

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 최훈열의원
이것 보면은 제가 보았을 때는 서림지구대뿐만 아니라 부안에 보면은 남서림지구대도 있고 그러는데 실질적으로 행정에서 관할하는 단체가 아니면은 빼던지 아니면은 남서림지구대도 현황으로 파악해서 같이 관리를 하던지 같이 관리를 해야 될 것 같은 내용입니다.

○ 부안읍장 김황곤
우리는 지금 서구지구대만 경찰서 저기는..

○ 의장장석종
남서림파출소는 지금은 폐소 되었습니다.

○ 최훈열의원
자율방범대는...

○ 부안읍장 김황곤
서림지구대로 모두 합쳐져 가지고..

○ 최훈열의원
예.
알겠습니다.
그 다음에 페이지 7쪽에서요 한가지 더 질의합니다. 주민자치센터 운영의 활성화를 기하고 주민참여 프로그램을 하신다고 했는데 실질적으로 읍사무소는 주민자치센터가 안되어 있잖아요. 금년에 구성을 했습니다. 지금 주민자체센터가 읍이랑 여러 면이 안되어 있는 상태에서는 프로그램을 운영할 수 있는 예산만 지원되어 있는 상황이죠.

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 최훈열의원
그리고 혹시 구체적인 어떤 사업내용이 결정되는 것이 있습니까?

○ 부안읍장 김황곤
저희 부안읍은 금년도 부안군 쪽으로 작년까지 안 하던 7개 읍·면이 하게 되는데 작년 12월달에 20명으로 구성을 해 가지고 회의를 4차례에 걸쳐서 했습니다.
하고 비 예산사업을 지금 선진지 견학을 한 군데 갔다 왔고 갔다와서 1차 모임을 가지고 각자 위원님들이 여러 가지 자료를 가져갔습니다.
가져가서 3월중에 회의를 해 가지고 사업결정을 하기로 그렇게 하고 있습니다.

○ 최훈열의원
예.
그리고 9쪽에 보고 내용에 우렁이 웰빙쌀을 생산하므로써 기대 효과에서 일반쌀에 비해 30%의 소득증대를 기할 수 있다고 기대를 하셨는데 실질적으로 30%의 증대를 어떠한 정확한 산출근거나 어떠한 내용의 근거에 의해서 파악을 하신 것인지 아니면은 단순히 기대치를 파악하신 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

○ 부안읍장 김황곤
이것은 과학적으로 분석해 놓은 것은 없습니다. 없으나 실제 거래 사항으로 보았을 때 일반쌀 백미80㎏에 1십4만원으로 보았을 때 저희들이 우렁이 웰빙쌀로 했을 때 1십8만원정도는 그 전에 주산이라던가 다른데 한 거래 사항으로 보았을 때 1십8만원 정도로 보고 있습니다.
그랬을 때 30%는 소득 증대가 가능하지 않겠느냐 그렇게 예상을 해 본 것입니다.

○ 최훈열의원
예.
그러니까 단순히 읍장님께서 보고하신 내용에 기초로 한다면은 쌀 조수익에 대한 수입증가가 아니라 가격이 이 정도 하니까 그렇게 30%기대한다 그렇게..

○ 부안읍장 김황곤
가격과 생산량을 전체로 비교했을 때 생산량은 다소 떨어지는 량을 비교를 했습니다. 비교를 했을 경우에 그 정도 비슷하지만 약간의 생산량은 떨어질 것으로 보고 있습니다.

○ 최훈열의원
글 다음에 11쪽에서 돌모산 당산제 그 지역행사에 참여하고 돌모산 당산제 하면은 예산 지원 해 줍니까?

○ 부안읍장 김황곤
예산지원이 옛날에 한번은 1백만원 지원한 일이 있었는데 요 금년에는 없었습니다.

○ 최훈열의원
다른 사람들이 외부인들이 많이 참여하고 하면은 그 준비 과정에 나름대로 예산이 상당히 소요되는데 행정에서 전혀 관심을 기울여 주지 않고 있다고 하는 지역주민들의 말씀이었습니다. 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

○ 부안읍장 김황곤
저도 당연히 부안군 전체로 보았을 때 보안면 우동 당산제, 부안읍 돌모산 당산제, 부안읍 서외리 당산제 이런 것들은 문화제 가치가 대단히 있기 때문에 군에서 육성하고 21세기 문화의 시대에 우리 자존심을 세울 수 있는 길이라 생각이 되어서 당연히 많은 예산이 지원되기를 바라고 문화관광과에 제가 건의한 바가 있습니다.

○ 최훈열의원
본 의원도 그러한 부분이 될 수 있도록 끝까지 바라겠습니다.
그리고 동중리 지역에 6개 마을에 경노당이 하나도 없다 다른 곳은 경로당이 있는데 동중리 지역에 경로당이 하나도 없어 가지고 나이 드신 어르신들이 같이 쉴 곳이 없다. 그것을 좀 조속히 추진해 달라고 하는 요구가 있는데 그것 알고 계시죠?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 최훈열의원
혹시 그런 구체적인 어떤 계획안 없습니까?

○ 부안읍장 김황곤
그래서 제가 작년부터 우리 장석종 의장이란 함께 상의하고 사회과에 살짝 건의한바 있는데 지금 경노당 짓는 법적 기준이 부지를 확보한 곳에 건축비를 지원하는 것으로 되어 있습니다. 그런데 이 도시권은 부지를 확보할 수가 없습니다. 땅값이 워낙 비싸니까 그래서 경노당에 조례라든가 이런 것을 개정해서 도시형 경노당이 꼭 마련되어야 된다. 아파트 단지라든가 도시의 부지가 평당 워낙 가격이 비싸다 보니까 노인들이나 마을에서 돈을 걷어 가지고 그것을 할 수가 없습니다.
그래서 작년에 사회복지과에다가 그것을 건의를 한바가 있었는데 도시형 주택은 얼마를 지원해 주고 얼마를 자부담을 해서 그것을 군수 등기로 한다든지 마을 공동채 한다든지 이런 것은 교대로 새로 신규로 만들어 가지고 지원조례를 만들어야 되지 않느냐 그냥 줄려고 보니까 선거법에 걸려서 못 주게 되었습니다. 그러기 때문에 그것은 새로운 문제로 제기를 해서 의원님들께서 각별히 좋은 의견을 주시면은 고맙겠다는 생각이 듭니다.

○ 최훈열의원
읍장님께서 충분히 파악하고 계신 내용이고 거기에 주민들은 6개 마을을 합동으로 마을마다 하는 것이 아니고 6개 마을에 하나 정도로 해서 추진해 달라고 하는 그런 요구 내용이었던 갔습니다.
그리고 더불어 구 국민은행에서 그 쪽 도로가 일반적으로 주민들은 행정에서 신경을 너무 안 쓴다. 도로 개설 개혁을 좀 추진해 달라고 요구를 많이 하던데 실질적으로 본인 의원도 듣기로는 주민들하고 협의가 안되어서 그런 공사를 추진하고 있지 못하고 있다고 들었는데 주민들의 이야기는 다르더라고요. 협의가 안 된다는 것은 말이 아니다. 그런 것도 검토 좀 해달라는 이야기도 있었습니다.

○ 부안읍장 김황곤
그 부분에 답변드리면은 부안읍내에 동중, 서외는 옛날 우리 부안군에 생활 주거지로 되어 있는데 지금 소방도로 되어 무엇이 많습니다. 그래서 소방도로 도시계획만 설정해 놓고 거기에 보상금이 없기 때문에 업무추진이 안됩니다. 아까도 임종식의원님께서 말씀하셨지만은 부안읍만 예산이 많이 투자되는 것처럼 보이지만은 실질적으로 돌아다니면서 보면은 부안군전체의 가장 기본이 되는 부안읍이 소방도로나 이런 것이 없기 때문에 아주 취약지가 되었습니다. 지금 향교 주변이라든가 구 경찰서 주변이라든가 이쪽에 동중리 주변 소방차 한 대도 제대로 못 들어가는 곳이 많고 또 비가 왔을 때 서림공원 밑에서 위험지구가 또 많이 있습니다만은 엄청난 예산이 소모되기 때문에 부안읍에다만 왜 예산을 다 투자하냐 이런 것이 있어 가지고 사실은 인구는 많이 있으면서도 실질적인 혜택은 인구 비례에 보았을 때는 매우 적다.
저는 그렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 소방도로가 주민이 허락한 부분도 현재 군에서 예산을 확보 못해 가지고 추진 못하는 부분이 많이 있습니다. 각별히 염려를 부탁드리겠습니다.

○ 최훈열의원
감사합니다.

○ 조영호의원
반갑습니다. 저는 평소에 의정생활을 하면서 보고 느끼고 한 바를 제 나름대로 생각이 들어서 지금 읍장님한테 건의 말씀이라고할까 한가지만 제가 말씀을 드려볼께요.
지금 국가적인 정부차원에서도 항시 부르짓는 우리가 귀 따갑게 듣는 것이지만은 국가 균형발전에 다각적으로 신경을 쓰고 노력을 하고 있지 않습니까? 그런데 아까 우리 최훈열의원께서도 거기에 대응한 말씀을 하셨지만은 저도 그래요 지금 옛날에 여기 구 터미널 자리가 본정통이라고 합니다. 읍사무소 옆에지만 또 동중리 일원 서외리 바로 군청 옆 주변 앞에가 제일로 지금 소방도로라든가 아니면 이런식으로 굉장히 낙후가 되어 있습니다. 옛날 60년대 도로 그대로 있지 않습니까? 그래서 저도 여러 가지로 생각을 해 보았지만 앞으로 군청 청사도 제자리에 다 위치를 할 것이고 작년에 저희가 부안읍사무소 청사 신축 관계도 조례안이 올라 왔을 때 심의과정에서 여러 가지 이야기가 있었어요. 하나 여기 본정통 본 방을 무시해서는 안 된다. 여기도 똑같은 지역이고 인구가 많이 있으니까 우리군 단위 청도관 자리 그 자리에 위치를 하는 것이 타당성이 올 것다 해서 지난번에 심사과정에서도 그쪽으로 결정을 했던 것입니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 아까 읍장님께서 소방도로 관계라든가 여러 가지 말씀을 했지만 저희 면 단위에서는 예를 들어 재량사업비 무슨 불편해소 사업을 하기 위해서 여러 가지 읍·면장님들 사업비 같은 것 있을 때 면 단위는 저도 느꼈지만 왠만 한 개인집까지도 불편해소 사업을 다 해 주고 있어요. 그런데 부안읍은 너무 광할하다 보니까 굉장히 오히려 앞서가는 것이 아니라 뒤 처지는 이런 결과가 되더라는 것을 의원으로서 많이 느껴보았지만 앞으로 부안읍 행정을 담당하는 읍장님께서 또 관계공무원님들께서도 여기에 제가 들인 말씀에 대해서 각별히 깊이 심사숙고 하셔서 뭔가 참 균일하게 발전이 될 수 있도록 신경을 써 주시길 하는 건의 말씀드립니다.

○ 부안읍장 김황곤
알겠습니다. 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 조영호의원님과 최훈열의원님께서도 부안읍을 많이 돌아다녀 보셨기 때문에 실감나는 말씀을 해 주셨습니다. 그 분야는 저희들이 더욱 발전되도록 저희들도 많은 관심을 가지고 하겠습니다.

○ 임종식의원
우리 읍장님 반갑습니다. 이렇게 우리 의원들을 환대해 주셔서 고맙고요 한가지만 제가 이해가 안가기에 말씀을 드릴렵니다.
우리 여기 자료를 보면은 건강 걷기 대회가 있어요?

○ 부안읍장 김황곤
예.

○ 임종식의원
있는데 썬키스로드가 거리가 주공 1차 뒤에서 골프연습장 지나서 하수종말처리장 그 길이 아닌가요?

○ 부안읍장 김황곤
예. 맞습니다.

○ 임종식의원
거기에 여기 걷기 대회를 하겠다 했는데 물론 우리 주민들의 건강을 위해서 예를 들어서 한 달에 한번이라든가 어느 계획이 있어서 이 내용이 들어간 것 같은데 그 내용은 전혀 없습니다. 걷기 대회는 만약에 있다 면은 저도 참여하고 싶고 저도 봉덕리 아저씨이니까 그런데 여기 내용을 어떤 계획을 가지고 걷기 대회를 하실 계획인가요?

○ 부안읍장 김황곤
지금 구체적으로는 일정별 계획은 안 세워 졌습니다만은 지금 부안읍에 전봇대 없는 거리의 지중화 사업을 했고 마로니의 거리 또 이렇게 해서 번영로해서 산 딸나무 또 이쪽에 석정로는 마로니의 거리를 아주 이쁘게 잘 만들어 놓았는데 이 거리별로 군에서 잘 만들어 놓았으면 읍에서는 그것을 생산적으로 활용을 해야 되겠다. 생산적으로 할려면은 거리별로 추진위원회를 구성해서 뭔가 행사를 하자 그랬는데 걷기 대회는 부안읍 체육진흥회하고 약속이 되어 있습니다. 체육진흥회하고 주관을 해 가지고 여기 석정로에서부터 그 지역으로 해서 썬키스로드까지라든가 지금 대상을 그렇게 해 놓고 적당한 시기에 그것을 추진하기로 많은 약속이 되어 있어서 구체적 사업은 앞으로 발전시켜 나갈 계획이 있겠습니다.

○ 임종식의원
아직 뚜렷한 특별한 계획이 없네요.

○ 부안읍장 김황곤
하기로는 되어 있습니다.

○ 임종식의원
하기로는 되어 있고 지금은 본인 건강은 본인들이 생각을 하니까 썬키스로드 여기를 저도 가끔 가봅니다만은 많은 분들이 활용을 해요 거기를 참 좋은 일이고 하나 건의 말씀드리겠습니다. 아까 음식물 쓰레기가 나왔는데 얼마 전에 저희 의원들일 일본연수를 다녀왔어요. 일본이라는 나라하고 저희하고 차이점이 무엇이냐 면은 거기도 쓰레기는 나오는 곳입니다. 사람 사는 곳이라 면은 그런데 우리는 음식물 쓰레기가 너무 많아 그래서 막상 우리 쓰레기 매립장에서도 처치 곤란해서 음식물 쓰레기만 처리하는 기계시설도 하고 그랬는데 지금 우리 행정에서 이런 홍보는 해주어야 할 필요가 있다. 동네 이장님을 통하던 어느 단체를 통하던 간에 그래서 최소한의 음식물쓰레기를 줄이는데 앞장을 서야 되지 않느냐 일본 같은 경우를 보니까 쓰레기 소각장에 음식물 쓰레기 먹을 것을 막 집어넣어서 소각을 하는데 소각 할 수 있는 것이 음식물 쓰레기 양이 적기 때문에 그런다 그런 이야기거든요. 우리도 어떠한 특히 부안읍인데 음식물 쓰레기를 줄일 수 있는 방안을 나름대로 읍장님이 연구를 하셔서 그 부분에 대한 홍보를 해 주시면 좋겠다는 그런 말씀을 제가 건의 말씀으로 드립니다.

○ 부안읍장 김황곤
예.
참고해서 그것을 특별히 더 하도록 하겠습니다.

○ 의장 장석종
더 질의하실 위원 있습니까?
( 응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의·답변을 마치겠습니다.
읍정 청취에 협조하여 주신 의원여러분과 직원여러분에게 감사 드립니다.
이상으로 부안 읍정 청취를 모두 마치겠습니다.
일시 : 2006년 3월16일(목)
장소 : 동진면사무소 회의실

○ 의장직무대리 김종률
금일 장석종 의장께서 부안군 기관장협의회 회의 참석관계로 부의장인 본 의원이 회의를 진행하도록 하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2006년도 동진면정 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원일행을 환대해 주신 이동로 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 동진면은 부안군의 관문으로 해안과 넓은 들을 고루 갖추고 있으며 특히, 비닐하우스를 이용한 감자 재배로 높은 소득을 올리고 있는 지역입니다.
또한, 서해안고속도로 개통과 더불어 국도23호선과 30호선 등 고속도로와 국도가 이어지는 교통의 요충지로써 어느 지역보다 발전이 기대되고 있는 고장이기도 합니다.
이러한 동진면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 이동로 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
먼저, 면정 청취에 앞서 동진면 출신 최훈열 의원으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

○ 최훈열의원
오늘 면정 청취를 위하여 자료를 준비해 주신 직원여러분의 노고에 격력와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 이런 자리는 의정활동을 하고 계시는 여러 의원님들에게 많은 도움이 될 수 있는 자리라 생각하며 앞으로도 면정을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 노력할 수 있는 지역이 되길 기대하며 항상 여러분의 가정마다 행복과 사랑이 함께 하시길 바랍니다.

○ 의장직무대리 김종률
수고 하셨습니다. 오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면정 청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
그럼 이동로 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 동진면장 이동로
안녕하십니까? 반갑습니다. 동진면장 이동로입니다.
먼저 바쁘신 의정활동 가운데도 저희 동진면을 찾아 주신 김종률 부의장님 그리고 동진면 최훈열 의원님을 비롯한 의원님들을 모시게 됨을 4천여 군민 면민과 함께 진심으로 환영하면서 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 동진면 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 각 담당 모두 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
전체 차렷!
의원님들께 경례!
(담당들 인사)
일등부안 만듭시다.

○ 동진면장 이동로
먼저 부면장 겸 총무 업무를 담당하고 있는 오성덕 담당입니다.

○ 총무담당 오성덕
총무담당 오성덕입니다.

○ 동진면장 이동로
다음은 산업업무를 담당하고 있는 김기연 담당입니다.

○ 산업담당 김기연
산업담당 김기연입니다.

○ 동진면장 이동로
다음은 재무민원 업무를 담당하고 있는 김선숙 담당입니다.

○ 재무민원담당 김선숙
재무민원담당 김선숙입니다.

○ 동진면장 이동로
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
지금 의원님들 앞에 있는 딸기는 저희 동진면에서 생산되는 구지 마을에서 생산된 딸기입니다. 싱싱한 딸기의 맛을 맛있게 드시는 가운데 업무보고를 드리도록 하겠습니다.
1페이지입니다. 2006년도 동진면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 2페이지입니다. 동진면 일반현황입니다. 저희 면은 3개 담당으로써 부면장겸 총무담당이 10명 산업담당 4명 재무민원담당 3명으로 각 담당별로 배치되어 면정 업무를 추진하고 있습니다.
정원 19명에 현원 18명으로 한 명이 결원 상태에 있습니다. 3페이지에서 보고 드리겠습니다. 저희 동진면은 조선시대의 일도면으로 불려오다가 1914년 저희가 93년 전에 동진면으로 개칭되었습니다. 여기서 93년 전인데 나이로 치면 93세 참고로 저희 동진면에 93세 되는 분이 세분이 있습니다. 그리고 90대 이상이 저희가 18명이 있습니다. 그 당시는 11개 50마을이었다가 계화면에 창북리와 양산리로 행정구역이 분리되어 현재 9개리 46마을로 구성되었습니다. 면적은 3,940㏊로써 부안군에 8%를 차지하고 있습니다.
인구는 1,952세대에 4,387명으로 남자가 여자보다 약 91명이 더 많습니다.
기관단체 현황은 동진 농협을 비롯해서 15개 기관단체로 517명 회원으로 구성되어 있습니다.
각 기관단체 기관장 및 회원 수는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지입니다. 2006년 기본방향과 중점과제입니다. 기본방향은 창의와 혁신으로 일등 동진 비전을 제시하고 자연 친화적인 희망의 바람으로 지역경제 활성화하여서 사랑과 믿음으로 고객이 감동하는 민원행정 서비스를 창출하는데 기본방향으로 하겠습니다.
중점과제는 함께 나누고 해결해서 사랑하는 성장 동력을 집결하고 훈훈하고 인정 넘치는 복지서비스를 실현하고 친환경으로 육성의 고품질 쌀을 생산해서 주민을 감동시키는 고객 행복 민원서비스 센타 운영과 동진의 행정타운 숲 공원의 조성사업의 중점 과제로 추진하겠습니다.
이렇게 함으로써 주민과 함께 희망의 꿈을 이루는 일등 동진을 만들어 가겠습니다.
다음은 5페이지입니다. 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 지역리더 혁신역량 강화 업무 외 11개 업무에 대해서 순서대로 보고 드리겠습니다.
다음은 6페이지입니다. 첫 번째 지역혁신 역량 강화입니다. 지역리더들이 끊임없는 혁신마인드를 충전함으로써 혁신역량을 강화하여 혁신적인 부안의 미래를 만들어 가도록 하겠습니다.
또 리 하부 조직 및 기관단체를 대상으로 혁신 리장 회의, 현장회의, 외래강사 초청 등 혁신적인 교육을 실시하겠습니다.
또한 우수단체 벤치마킹 우리군 더 알기 탐방 등 단합행사를 통한 단체간의 유대강화로 면정을 도모하고 단체의 사기를 진작시켜 주민이 참여하는 그런 행정을 펼쳐 가도록 하겠습니다.
다음은 7페이지입니다. 삶의 질을 높이는 지역개발사업입니다. 저희 지역개발 사업은 총 사업량 23건에 사업비는 3억1천5백만원입니다. 마을 좌담회와 저희 군내 의원님과 함께 상의해서 모든 것을 선정을 했습니다.
2006년 7월 안으로 완공할 계획으로 있습니다. 이 지역사업을 통해서 주민생활 편익을 도모하고 마을의 주변 환경을 정비하여 쾌적한 생활 환경을 조성하겠습니다.
다음 8페이지입니다. 동진 향우회 소식지 발간입니다. 그 동안 고향에서 태어나 고향을 떠나 타지에서 생활하는 향우회 회원들에게 소식지를 발송하여 고향사랑의 연결고리를 구축하고 애향심을 고취시켜 부안군 관광안내 홍보맨 역할을 하도록 하겠습니다.
서식지 발간은 동진 향우회 회원을 대상으로 6월과 10월에 연 2회 500포를 발행하여 군정주요사업 행사, 특산물, 웰빙관광 내용을 홍보하고 10월에는 농촌체험활동에 참여하도록 할 계획입니다.
향후회원들이 소식지를 받아 봄으로써 고향에 애향심을 갖고 다시 찾는 계기를 마련해서 부안 관광을 연계 할 수 있도록 추진을 하겠습니다.
다음은 9페이지입니다. 다음은 동진 사랑 가족과 함께 하는 체육행사입니다. 2006년 8월 15일 동진초등학교 운동장에서 전 면민과 향우를 대상으로 체육행사, 국악공연, 특산품 시연과 판매 등 코드를 겸한 체육행사를 추진하겠습니다.
이 한마음 체육행사는 전 면민과 향우회가 일체감을 조성하고 동진면의 발전적인 미래의 비전으로 주민 소득과 연계하여 지역경제의 활성화하는데 축제의 한마당으로 추진을 하겠습니다.
다음 10페이지입니다 사랑과 행복을 나누는 복지사업입니다 웃어른을 섬기는 훈훈한 사회 분위기를 조성하고 소외계층에 대한 관심과 사랑으로 모두 행복해 지는 동진면을 조성하겠습니다.
여성단체와 자매결연을 맺어 65세이상 저소득 및 장애인을 특별히 보살피고 생일 찾아 드리기와 사랑의 김치 담가드리기 목욕시켜 드리고 독거 노인의 식사 배달 등을 통하여 사랑과 행복 나눔을 실천하겠습니다.
다음 11페이지입니다. 동진 감자 단지육성입니다. 현재 동진 감자 단지는 5개 작목반으로 17개 마을에 172농가가 비닐하우스 905동에 재배하여 연간 22억6천만원의 많은 소득을 올리고있습니다. 올해도 60동을 지원 받아 10월까지 농가를 선정배정하고 11월중 설치하므로써 농한기 농가의 소득증대에 기하고 동진 감자 브랜드화를 위한 지속적인 단지육성을 다하여 아주 잘사는 동진면을 만들도록 하겠습니다.
다음 12페이지입니다. 명품 브랜드화를 위한 소득 작목 확대입니다. 저희 면에서는 딸기와 복분자, 오디뽕 3가지 소득 작목을 확대 육성하고있습니다.
딸기는 구지 마을에서 8농가가 40동을 재배하여 연간 1억6천만원의 소득을 올리고 있습니다. 우수 품종개발로 농가소득을 증대시키고 딸기 따기 등 체험활동을 통한 홍보로 판매망을 구축해 나가겠습니다.
다음은 복분자는 2개리 5농가에 2㏊를 재배하여 연간 8천7백만원의 소득을 올리고 있습니다. 재배농가를 더욱 확대시켜 농가의 소득을 높이고 판매는 동진 주조와 100% 계약 체결해서 체결토록 하겠습니다.
오디뽕은 3개리 42농가에 9㏊를 재배하여 연간 1억4천1백만원의 소득을 올리고 있습니다. 재배농가는 55농가 2㏊까지 확대시켜서 농가의 소득증대가 되도록 소득 작목별로 확대해 나가겠습니다.
다음 13페이지에서 보고 드리겠습니다. 친환경 고품질 농업단지 육성입니다. 친환경 고품질 쌀 브랜드인 푸르연과 바람빛으로 명품화를 도모하여 미래 지형적인 농업을 육성하고 수입쌀에 대응하여 농가소득을 증대시키겠습니다.
친환경 고품질로 우렁이 농법과 히토농법으로 농업단지를 육성해 가겠습니다. 친환경 농업교육과 선진견학을 통하여 기술위주로 동진 RPC와 계약 체결하여 판매망의 안전성을 확보하고 친환경 품질인증을 신청하여 명품화로 우리 동진 지역경제에 활성화 되도록 추진을 하겠습니다.
다음은 14페이지입니다. 소득과 연계된 웰빙 체험마을 운영입니다. 웰빙 체험마을 운영은 4개 마을의 회관 4동 민박 8동 4개 민박은 마을간 2동씩 그렇게 지정을 해 줍니다.
파급을 해서 도시민을 위촉하고 동진러브 감자 캐기, 딸기 따기, 복분자 따기, 오디 따기 등의 프로그램을 운영하겠습니다.
또 사랑의 메신저 도시명예이장 연계하여 이벤트를 통한 웰빙 특산물을 홍보 판매하므로써 지역경제의 성장력을 확보하고 부안군 관광객 1,000만 명을 돌파하는데 저희 동진면에서도 일조 할 것으로 보입니다.
15페이지에서 보고 드리겠습니다. 고객감동 맞춤형 행복 허브 센터 운영입니다. 현재 저희 동진면 민원실에서 1회 방문하는 민원실수는 평균 83명입니다. 2005년도에는 연간 9,984건의 민원을 처리했습니다.
고객감동을 위하여 1일 3번 칭찬하기, 등기부등본 등 타 기관의 대행 민원처리를 하고 있습니다.
또 농민의 정산서 작성 등 무료 대서 서비스 등으로 고객 사랑을 체험할 수 있는 장을 마련하고 더불어 행정 타운과 어울러진 휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 앞으로도 계속 다양한 맞춤 서비스를 제공하여 오랫동안 기억에 남는 서비스로 고객감동을 실현토록 운영하겠습니다.
16쪽에서 보고 드리겠습니다. 지역발전의 원동력 체납세 없는 동진면 만들기입니다.
진면의 지방세부과 징수 현황을 보면은 총 10,323건의 3억6천8백만원을 부과했습니다.
그 동안에 징수는 9,789건에 3억3천4백만원을 징수하여 91% 높은 징수율을 보이고
있습니다. 앞으로도 관외 납세자에게는 자동납부신청서를 발송하여 체납을 사전에 방지하고 체납자에 대해서는 철저한 관리로 체납세 없는 일등 동진면을 만들기를 실현하고 건전한 지방재정 운영에 기여토록 하겠습니다.
17페이지에서 보고 드리겠습니다.
끝으로 행정타운 숲 공원 조성사업입니다. 행정타운 숲 조성사업은 동진면 부지주변 1,250평 규모로 인공폭포와 오작교, 체육시설, 조경시설 등을 목적으로 총 사업비 10억이 들여집니다. 추경예산이 확보되는 대로 8명의 토지소유 800평과 6가구 건물 8동을 매입하고 공유재산계획을 수립하여 2006년말까지 완료할 계획으로 하고 있습니다.
행정타운 숲 공원이 조성되므로서 업그레이드 된 행정 복합서비스를 제공하여 주민복지를 실현하는 등 면 소재지의 숲 공원으로 대화의 공간을 마련하고자 합니다.
의원여러분께서 추경예산에 협조하여 주실 것을 간절히 건의 드립니다. 이상으로 동진면 2006년 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장직무대리 김종률
수고 하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 서인복의원
동진면 와서 이 제출한 자료를 보고 참 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 동진면은 감자로 인해서 소득을 올리고 있다고 듣고 있었는데 이 자료를 보니까 정말 동진면 농한기에 활용되는 농지 활용 의미에서도 동진면은 감자 등 많은 소득이 될 것으로 기대합니다.
페이지 13페이지에서 용어가 부족해서 질의합니다. 친환경 고품질 농업단지 육성에서 친환경 고품질쌀 브랜드인 푸르연이라고 명칭이 되어 있는데 푸르연이 어떤 의미인지 말씀을 해 주시고 그 밑에 사업내용에 우렁이 농법 밑에 히토농법이라는 것이 있습니다. 히토농업에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. 두 가지만 설명해 주시기 바랍니다.

○ 동진면장 이동로
푸르연은 부안군에서 지정한 쌀 명품 이름입니다 이것은 제가 고품질 쌀로 푸르연이란 쌀 브랜드 명칭을 선정을 했습니다.

○ 서인복의원
이것 뜻이 어떤 뜻이 됩니까?

○ 동진면장 이동로
농약 같은 것 안하고 자연 그대로 푸르름 그대로 하는 깨끗한 아주 고품질..

○ 서인복의원
푸르다 그것이구만..

○ 동진면장 이동로
아주 자연의 그대로 농약성분이 하나도 없는 ..

○ 서인복의원
그린에서 짓는..

○ 동진면장 이동로
예.
그런 뜻도 포함이 됩니다.

○ 서인복의원
이게 어떤 합성어도 아니고 푸르연이라는 우선 사용자들이 예를 들어서 풀무원 같은 경우는 금방 뜻이 와 닿는데 푸르연이라는 말이 이미지가 그렇게 청정의 이런 뜻으로 이해하기가 어려워서 여쭈어 보는데 좀 납득이 안 가서 그러는데 알겠습니다.
히토농법은요?

○ 동진면장 이동로
히토농법은..

○ 기획감사실장직무대리 조덕연
제가 보충 설명 드려도 될까요?
그게 푸르연하고 바람빛 쌀은 부안군에서 부안군 브랜드를 개발하는데 명품화를 개발하는 용역을 주었어요. 그래서 부안군에서 나오는 환경쌀은 환경적으로 생산되는 쌀은 푸르연 그 다음에 질 좋은 것은 바람빛 이렇게 해 가지고 상품을 개발하는 것입니다. 그래서 부안군에 있는 모든 쌀은 이 명칭으로 해서 군에서 품질이 인정되면은 대외로 팔자 이런 뜻입니다. 이 자세한 내용은 다음에 기회 있을 때 해당 부서로 하여금 의회에서 다시 한번 보고를 드리게끔 그렇게 하면 안될까요?
( 응답하는 의원 없음)

○ 동진면장 이동로
저희가 서면으로 받아서 보고하도록 하겠습니다.

○ 서인복의원
히토농법에 대해서 설명해 주시죠.

○ 동진면장 이동로
광물질로 하는 그런 농약이 아니고 공법이 영양제..

○ 산업담당 김기연
광물질 영양제인데요 그것을 실용해서 재해 예방 효과도 있고 도복피해 방지 효과도 있습니다.

○ 서인복의원
농약을 쓰지 않고 그 광물질 같은 것을 비료 같이 주어서 농약 사용하지 않는 그런 뜻입니까?
히토농법이 구체적으로 어떤 미생물을 주는 것입니까?

○ 산업담당 김기연
미생물이 아니고 광물질.

○ 서인복의원
광물질이 어떤 것을 주는 것입니까?

○ 산업담당 김기연
영양제인데 개발한 것입니다. 새롭게 개발한..

○ 서인복의원
그렇게 설명해서는 이해가 안되죠.

○ 이현기의원
2006년도 처음 시행하는 농법이예요?

○ 산업담당 김기연
아니 전해도..

○ 이현기의원
2005년도 해 보았어요?

○ 산업담당 김기연
예.

○ 서인복의원
광물질이라면 돌가루로 만든 것인지 그렇지 않으면은 광석을 넣는 것인지?
설명이 안되시면 나중에..

○ 동진면장 이동로
죄송합니다.

○ 조영호의원
금년에 2006년도에 희망농가 수인가요?
우렁이 농법, 히토농법 70농가 211농가요?

○ 동진면장 이동로
예.
올해 시범농가입니다.

○ 서인복의원
전부터 히토농법을 해 온 것입니까?

○ 조영호의원
금년에 처음 한 시설이 아닌가봐요.
히토농법이라고 제가 처음 들어 보았어요.

○ 이현기의원
작년에 했다고 하잖아요.

○ 조영호의원
우렁이 농법은 많이들 하지만은 히토농법은 처음 들어봐요. 군에 가서 담당자한테 직접 한번 물어 봅시다요.
아까 실장님께서 푸르연하고 바람빛은 말하자면은 명품 브랜드화 시키는 이름이죠?

○ 기획감사실장직무대리 조덕연
부안군에서 생산되는 쌀을 앞으로 이 쌀로 인해서 품질을 높여서 전국적으로 판매를 하자 그런 의미에서 만들었습니다.

○ 조영호의원
예.
잘 알겠습니다.

○ 서인복의원
그럼 이것 상품등록도 하고 그랬어요?

○ 기획감사실장직무대리 조덕연
예. 했습니다.

○ 서인복의원
의회에서 의원들이 모르고 있으니 의원들이 잘못한 것이예요? 집행부에서 잘 못한 거예요?

○ 조영호의원
그런게 농가들이 무슨 말을 물어 보아도 알 수가 없어요. 귀가 먹어 가지고 있으니까.

○ 서인복의원
의회에서 저희가 모르죠.

○ 의장직무대리 김종률
더 질의하실 의원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 의원 있음)
군정을 수행함에 있어서 군민을 향한 군정이 이루어지길 바랍니다. 행정요원이 이해 할 수 없는 그런 부분 의원님들이 이해 할 수 없는 그런 부분이 어떻게 군민들의 가슴에 와 닿을 것인가 대해서 참고해 주시기 바라면서 한가지 더 질문을 하겠습니다.
지금 버스 노선 재조정에 관해서는 의회에서 군정질문을 통해서 이루어진 사항이기 때문에 의원님들이 많은 관심을 갖고 있습니다.
제가 알기로는 7월달부터 시행을 할 수 있는 것으로 알고 있었는데 그 안에 군민의 민원을 줄이기 위해서 면민 각 읍·면별로 공청회를 해서 하자 없는 버스 재조정을 할 수 있도록 그런 답변을 받아 들였습니다만은 그에 대해서는 공청회를 확실하게 했습니까?
버스 노선을 조사를 해 보니까 70년대에 조정한 것으로 지금까지 일부분만 조정을 해서 군 전체적인 민원이 너무나 많기 때문에 군 전체적으로 재조정을 할 수 있도록 의회에서 군정질문을 할 계획 상황입니다.

○ 동진면장 이동로
면에서 별도 한 것은 없습니다.

○ 의장직무대리 김종률
면에서 안 했어요?

○ 동진면장 이동로
예.

○ 조영호의원
부의장님 그것은 경제산림과 소관이니까..

○ 의장직무대리 김종률
아니 군에서 면장님을 통해서 읍·면별로 공청회를 해서 올라오도록 그렇게 상의가 되었기 때문에 지난번에 경제산림과장한테 질문을 하니까 절대 그렇게 했다고 그랬거든요.

○ 기획감사실장직무대리 조덕연
부의장님 그 부분은 아마 민원이 요인이 있는 부분은 그 주민들하고 공청회를 하고 ..

○ 조영호의원
말썽이 없는 대는..

○ 의장직무대리 김종률
결국 7월달부터 시행한 후에는 이런 일이 없다는 이런 이야기도 되겠네요?
이런 일이 있으면 안됩니다.

○ 동진면장 이동로
우리가 면에서 한 것은 없고 면단위로 어디 민원이 있고 민원 있는 부분을 해 가지고 군에서 일괄적으로 공청회 한 것으로 알고 있습니다.
저희도 지금 구지 마을하고 매잔 마을하고 2개 마을을 군에서 공청회를 했습니다.
면 단위로는 안 했습니다.

○ 의장직무대리 김종률
지금 저희 주산면 같은 곳은 그 문제 때문에 공청회를 여러 번 이장님을 통하고 지역 유지분들 하고 했거든요. 그래서 지난번에 경제산림과장님한테 이야기를 했더니 절대 그렇게 했다고 했거든요.
참고로 하겠습니다.

○ 동진면장 이동로
예.
알겠습니다.

○ 의장직무대리 김종률
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.
오늘 면정 청취가 의원님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 생각이 됩니다.
면정 청취에 협조하여 주신 의원여러분과 직원여러분에게 감사 드립니다.
이상으로 동진 면정 현황 청취를 모두 마치겠습니다.
일 시 : 2006년 3월 16일(목)
장 소 : 백산면사무소 회의실

○ 의장 장석종
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2006년도 백산면정 현황 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 조용환 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 어려운 여건 속에서도 백산면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 조용환 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
먼저, 면정 청취에 앞서서 백산면 출신 임종식 의원으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

○ 임종식의원
오늘 일기도 이렇게 고르지 못한데 동료의원들께서 백산면을 찾아 주신데 대해 주민대표의 한사람으로 진심으로 환영합니다.
우리 의원님들께 우선 먼저 고맙다는 말씀을 이 자리에서 드립니다. 지금 앉아 계시는 이 자리가 우리 의원님들께서 관리계획 승인을 해 주셨고 28억원이라는 청사신축 예산을 해 주셨기에 금년 3월중이면 곧 기공식이 되리라고 생각을 합니다. 아무쪼록 오늘 더군다나 이 자리에 우리 조용환 면장께서는 의원님들께서 아시다시피 초임지인데 사실은 오신지가 얼마 안됩니다. 아마 관내 파악도 아직 제대로 하지 못하는 그런 기일입니다.
그런데 오늘 이렇게 준비를 해 주시느라고 조용환 면장을 비롯해서 직원들 고생하셨고 다시 한번 우리 의원님들께 부탁드리고 싶은 것은 다소 우리 조 면장이 이번이 초임이다 보니까 다소 부족한 부분이 있더라도 또 본 면 출신 본 의원이 다소 여러분들에게 섭섭하게 했던 부분들이 있다하더라도 잊어 주시고 편하게 우리 조 면장이 보고를 마칠 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
감사합니다.

○ 의장 장석종
수고 하셨습니다. 오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
안녕하십니까?
1월 12일자 백산면장으로 부임한 조용환입니다.
보고에 앞서 바쁘신 의정활동 중에도 우리면을 방문하여 주신 장석종 의장님, 우리면 임종식 의원님 그리고 모든 의원님에게 진심으로 방문을 환영합니다.
저희 백산면 담당들을 소개하겠습니다.
먼저 총무계장을 겸한 김상만 부면장을 소개하겠습니다.

○ 총무담당 김상만
인사드리겠습니다. 김상만입니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
다음은 이춘호 산업담당입니다.

○ 산업담당 이춘호
산업담당 이춘호입니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
오대균 재무민원 담당은 병가중으로 차석인 김지영씨를 소개합니다.

○ 재무민원담당자 김지영
재무민원담당자 김지영입니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
저는 선배 면장님들의 면민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하신 명성에 누가 되지 않도록 선을 다 할 것을 다짐하며 모든 것이 새로 와 지는 봄날 우리 백산면 직원 일동은 새로운 각오와, 새로운 의지, 그리고 새로운 열정으로 면정을 투명하게 펼쳐 나가겠습니다.
그럼 지금부터 2006년 백산면 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황과 2006년 기본방향 및 중점과제, 그리고 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지 먼저 일반 현황을 보고 드리겠습니다. 정원과 현원 현황 입니다. 우리 백산면 직원의 정원은 18명입니다. 현원은 17명으로 결원 1명, 재무과 파견 1명으로 실 결원은 2명이 되겠습니다.
4페이지 기본 현황을 보고 드리겠습니다. 우리 백산면은 본 군의 동부 평야 지대에 위치해 있으며 면적 36㎡이고, 행정구역은 12개리 53마을로 부안군에서 2번째로 많은 마을로 구성되어 있습니다.
1,706가구 중 농가가 1,288가구로 75%를 점유하고 있습니다. 인구는 3월 16일 현재 3,730명으로 그중 65세이상 노인 인구가 1,911명으로 인구의 32%가 고령화 된 면입니다.
인구가 매년 지속적인 감소 추세로 년 200여명 정도가 감소되고 있는 실정으로, 농촌 경제 인구의 유입 방안이 절실하게 필요한 실정입니다.
경지 면적은 2,627ha로 부안군에서 2번째 큰 반면 임야면적은 아주 적은 108ha로 전형적인 평야지 면입니다.
우리 백산면은 새만금 상류 지역의 덕천천과 고부천의 하류지로서 논농사에 매우 유리한 조건을 가지고 있습니다.
이에 수질 오염 문제에 대한 관심을 가지고 친환경 농법과 경관농업에 역점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 기관단체 현황입니다. 역사 와 전통이 있는 백산고등학교 외 5개 기관과 31개의 각종 단체가 구성되어 있습니다. 매월 1회 기관장 회의를 개최하여, 기관간 협조체제 구축 과 주민에게 알찬 정보를 제공하여 면민 화합에 최선을 다 하고 있습니다.
특히 자생조직 단체는 백산면 경제 인구의 30% 가 조직되어 있어, 행정과 주민이 혼연 일체가 되어 있는 점을 발견 할 수 있었습니다.
열정의 시대를 맞이하여 꼼꼼하며, 아름답고. 감성적인 여성 조직들을 확대 육성하여, 면정을 협조하며 추진하겠습니다.
모든 단체에서 행정이 필요한 때에는 적극 협조하여 주민과 행정이 하나가 되는 21세기를 열어 나가겠습니다.
5페이지 면정의 기본 방향과 중점 추진 과제에 대해서 보고 드리겠습니다.
기본 방향 세 가지와 중점과제 4가지를 설정 추진하겠습니다. 첫 번째 소득우선 행정으로 돈 벌어주는 공무원이 되겠습니다.
두 번째 정보를 나르며 행복을 나누고, 사랑을 실천하는 자세로 탈바꿈하겠습니다. 세 번째로 복지행정 추진으로 주민 불편을 최소화하겠습니다.
중점추진 과제입니다. 우리면 은 동학 혁명 기포지로 역사 와 문화가 공존하는 지역으로 종합행정 복지 타운과 백산성지, 폐교된 대수 초등학교를 활용한 친환경 농업 체험장 등 관광 소득원과 1촌1품목을 개발하고, 친환경 농업과 경관농업 직불제를 확대시켜, 웰빙 관광과 연계시켜 추진하겠습니다.
정보를 나르며, 행복을 나누고 사랑을 실천하는 자세의 중점 과제로는, 면민을 내 부모 와 내 자녀 같은 마음과 행동으로 대하여 우리 모두가 행복한 세상을 만들도록 노력겠습니다.
우리 백산면 은 60세 이상이 40%로 고령화되어 있으며, 이에 따른 주민 불편 사항에 대하여 작고 실현하기 쉬운 교통, 건강, 복지 등을 우선으로 불편을 최소화시키겠습니다.
종합행정 복지 타운을 건설하여 각종 문화 혜택을 제공하여 도시와의 격차를 해소시키겠습니다.
경제 및 복지행정 구현이라는 비젼을 가지고 모든 면민이 한 식구와 같은 정다운 분위기로 정착, 시키겠습니다.
6페이지, 백산면의 비젼을 제시하고 해결하기 위한 2006년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
종합 행정 복지 타운 외 7개 추진 계획과 마지막으로 지방세 징수 현황 순으로 보고 드리겠습니다.
7페이지 종합 행정 복지타운 조성 사업을 보고 드리겠습니다. 산재된 행정기관을 통합하여 업무의 향상과 면민에게 최상의 서비스를 제공하고 부안군의 선진 이미지를 벤치마켕 대상지로 육성하겠습니다.
현황으로는, 현 위치, 지하1층 지상 3층, 630평에 총 사업비 28억원으로 국비 10억과 군비 8억, 균특회계 10억이 투자되는 사업이며, 우리 백산면은 동학 농민혁명의 기포지로서 역사적 유적지를 가지고 있습니다.
이 역사적 유적지를 관광 자원화 시키기 위하여 건축 형태를 동학 농민 혁명을 형상화하는 건축물로 신축할 계획이며, 친환경 농업 체험장과 연계시켜 농촌의 소득과 연결 시켜 추진하겠습니다. 추진계획으로 1층은 종합행정 복지타운으로 사무실, 보건소, 예비군관리, 농업 기술센터 상담소로 종합운영 할 계획이며, 산재된 행정 기관의 통합으로 업무향상 과 면민에게 최상의 서비스를 제공하겠습니다.
2층은 문화제공 프로그램을 운영함으로써 추억의 영화 상영, 취미교실, 알콩 달콩 수다방 등을 제공하여 그 동안 문화에 대한 갈증을 해소시키겠습니다.
3층은 건강관리 프로그램으로 헬스클럽과 당구장, 요가교실, 스포츠 댄스실을 마련하고 강사를 초빙해서 종합 건강센터로 육성하겠습니다.
설계는 완료하였고, 조기에 착공하여 완공토록 하겠습니다.
우리 백산면 종합행정 복지 타운은 대한민국에서 제일가는 고객 감동의 로얄 팰리스로 자리 잡아, 면민에게는 최상의 서비스를 제공하고, 타 지방 자치단체의 벤치마킹 대상지로써, 우리 부안군의 명성을 드높이겠습니다.
종합 행정 복지타운 신축사업 예산을 확보하여 주신 의원님들과 군수님, 그리고 여기 계신 임종식의원님 그리고 모든 관계자 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
다음 8페이지 덜컹덜컹 달구지 놀이터 친환경 농업 체험장 조성 사업입니다. 종합 행정 복지타운과 백산성 그리고, 친환경 농업 체험장과 함께 3대 관광코스로 개발하여 지나쳐 가는 관광에서 머물러 갈 수 있는 관광이 될 수 있도록 조성하겠습니다.
사업 개요로는 폐교된 백산 대수 초등학교는 백산면 대수리 450-2번지외 2필지 4,900평으로 건물이 1,100평 과 부대시설인 창고가 있습니다.
금후 대수 초등학교를 매입하여 동학의 역사와 친환경 농업 체험장을 접목시켜, 농촌경제의 소득원으로 만들고자 합니다.
추진계획으로 폐교를 조기에 매입하고 운영 프로그램을 개발하겠습니다. 볼거리로 동학혁명 소 기념관, 과거 와 현대의 농기계 전시관을 설치하고, 배울거리로, 동학혁명 연극과, 친환경 체험 및 연구 동아리를 구성하여 시나리오 백산성의 유래를 제일 잘 알고있는 백산성 기념 사업회가 연출하여, 학생들과 관광객이 직접 참여하는 연극 체험과 놀거리로, 소달구지 체험, 가족캠프 파이어 먹거리로, 통돼지 바비큐, 숯불구이 잘거리로 갯벌찜질방, 농촌체험민박 팔거리로, 청구장분말, 친환경 쌀 등 폐교를 통한 도시 관광객을 유치하여, 농촌 소득을 증대시키겠습니다.
9페이지 주민불편해소사업 추진계획을 보고 드리겠습니다. 주민불편해소사업은 시급성과 주민 모두가 공감하는 사업을 선정하여 추진하겠습니다.
사업 현황으로 안길 포장 6개소 6천3백만원, 하수구 정비 4개소 6천5백만원, 문화 회관신축 2개소 1억원, 모정보수 1개소 8백만원, 소규모 주민불편해소 사업에 2억원 등이며. 추진 계획은 3월 중 사업 대상지를 선정 완료하고, 명예 감독관을 위촉하여 조기에 완벽하게 완공토록 하겠습니다.
다음은 10페이지 행복나눔사랑 실천입니다. 행복 나눔 사랑실천은 자원 봉사의 혁신이며 그간의 자원봉사 형식의 틀을 깨고 추진하겠습니다
현황으로 우리 백산면 봉사대상 가정은 총 38세대 42명으로 그중 독거노인이 28세대 30명, 거동 불편세대 10세대 12명입니다.
추진 계획으로 행복나누미 166명은 1개조 당 10명씩 구성하여 18개조를 구성하였고 불우세대 2가구씩 결연하였습니다.
조별 월 1회 이상 방문으로 빨래, 청소, 간단한 집수리, 밑반찬 만들어 주기 등, 다양한, 봉사 활동을 추진하고 수시로 방문하여 위로와 말벗 해드리기 등 실질적인 봉사활동을 전개할 계획입니다.
또한 행복 나눔 통장을 개설하여 자원 봉사자 자율적으로 월별 모금액을 적립하고 각 기관단체에 모금함을 설치하여 연말연시 불우이웃돕기에 사용 할 계획입니다.
행복 나눔 사랑 실천으로 주민과 학생 그리고, 봉사단체, 불우가정 모두가 한 울타리에 한 식구와 같은 정다운 고장을 만들고 찾아가는 복지행정 실천으로 행복하고 아름다운 백산면 만들기에 최선을 다하겠습니다.
다음은 11페이지 사회복지행정 추진입니다. 노인현황으로 남자 468명, 여자 724명 1,192명으로 전체 인구의 32%를 차지하고 있으며, 국민기초생활보장 수급자는 총 263세대 26명 1종은 208가구 292명 2종 55가구에 134명이 수혜를 받고 있습니다.
백산면 사회수혜 대상자는 1,598가구에 2,092명이 되겠으며, 2006년도 지원실적 및 계획으로, 1/4분기에 생계비 263가구 426명 1억3천만원을 지원하였고 금후 6억4천7백만원이 지원됩니다.
그 외로 장의비등 7개 세부 사업에 9천8백만원이 지원되었으며, 3억8천만원이 지원되겠습니다
지원 대상자가 누락됨이 없도록 수시로 조사를 철저히 하여 불이익을 받지 않도록 하겠습니다.
다음은 12페이지 친환경 단지 조성사업입니다. 소비자 기호에 맞는 쌀 생산과 생명산업의 자부심이 강한 농업인의 욕구를 충족시키기 위하여 희망 농가에 한하여 면적을 확대하겠습니다.
현황으로 총 29단지에 친환경 쌀 166ha 고품질 쌀 351ha를 6억원의 사업비를 투자하여, 양심의 친환경 쌀을 생산, 소비를 확대시키겠습니다
추진계획으로 단지를 조성하고, 우렁이 제초와 성인병중 항암의 효과가 좋은 셀레늄 성분을 활용, 품질인증을 획득하여 부안농협과 계약재배 하겠습니다.
기대 효과로 무 농약이상일 때 필지당 일반쌀 2백8십6만7원 대비 4십4만7천의 소득이 있으나, 농가 노령 인구로 재배의 어려움과 농약 살포 신뢰성 문제가 있으나, 쌀 농업, 특히 소비가 어려운 현실에서 소비 촉진을 위하여 확대가 필요하다고 판단됩니다
13페이지 기능성 유색감자 단지 조성입니다. 기능성 유색 감자는 쌀 대체 소득작목으로 더 할 수 없는 품목이라 하겠습니다.
금년에 150동, 2007년도에는 300동을 목표로 추진하겠습니다. 현황으로 10ha에 비닐하우스 150동을 설치하였으며 20농가가 참여했습니다.
추진 계획으로 유색 감자는 년 2회 재배하여 동 당 220박스 총 3만3천 박스를 생산 목표로 강원도 봉평 농협과 계약 재배하였으며, 기대 효과로 박스 당 가격 2만원이 형성될 때 논 필지당 쌀 2백8십6만4천원 대비 1.6배의 소득이 기대되며 날로 먹는 감자, 단 맛 나는 감자 등 품종을 다양화시켜 소비를 확대시키겠습니다
다음은 14페이지 교잡 멧돼지 개발사업을 보고 드리겠습니다. 양돈의 최근의 동향과 현황을 보면 적정 사육두수 보다 현재 사육 두수가 적어 수입이 증가하고 있는 추세이며, 콜레라, 구제역 등 각종 질병이 만연으로 돼지 사육을 우려하고 있는 반면 멧돼지의 소비는 확대되고 있어 집돼지 와 멧돼지의 장점을 살려 우수 품질의 돈육생산이 필요한 시점으로, 2004년도에 교잡멧돼지 개발이 성공되어 2005년도에 3회에 걸쳐 시식회를 실시한바 그 반응이 매우 좋아 백산면에서 현재 200두를 사육하고 있습니다
추진 계획으로 1억원의 사업비를 투자하여 사육장 120평을 신축하고 기존의 시설 200평을 개 보수하여 600두로 확대시키겠습니다.
기대 효과로 총 2억4천만원의 소득으로 일반 돼지는 두 당 2십8만원이고 교잡 멧돼지는 4십만원으로 한 마리당 1십2만원을 더 받으며 고급화되는 소비자 구미에 맞는 교잡 멧돼지 생산으로 부안뽕과 연계시켜 농가 소득을 증대시키겠습니다.
다음은 15페이지 지방세 징수 현황을 보고 드리겠습니다. 지방세 부과는 총 66,905건에 20억5천만원을 부과, 19억6천8백만원 96%를 징수하였으며, 체납으로는 684건에 8천3백만원이 미납되어 있습니다
징수 대책으로 우선 징수 가능액을 7천5백5십6만8천원에 대하여 고액 체납자 전담 공무원을 지정 책임 징수와, 재산 추적조사, 번호판영치 등을 통하여 징수하겠으며 징수불능액 49건 7,353천원은 부도 및 행불자로서 재산 추적 조사 등 실태를 정확히 조사 한 후 결손 처분을 의뢰하겠습니다.
이상으로 2006년 백산면 주요 업무 현황을 보고 드렸습니다
바쁘신 의정활동 중에도 이렇게 우리 백산면을 방문하고 주요 업무 현황을 청취하여 주신데에 대하여 다시 한번 감사 드리며, 우리 백산면 직원 일동은 주민들에게 봉사하고 서비스하며, 습관과 고정 관념을 과감히 탈피하고 혁신 리더로써 나 갈 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
수고 하셨습니다. 방금 백산면장님으로부터 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

○ 서인복의원
다른 의원들 하실 것 있으면은 먼저 하세요. 내가 상당히 길 것 같은 게..

○ 의장 장석종
먼저 하세요. 잡았으니까.

○ 서인복의원
저 먼저 우리 조용환면장께서 면장님께서 백산이 고향이신가요?

○ 백산면장직무대리 조용환
아닙니다.

○ 서인복의원
백산면장으로 부임하신 것을 축하드립니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
상당히 치열했던 것 같은데 이렇게 오신 것은 능력이 탁월해서 오신 것으로 알고 축하의 말씀을 드립니다.
업무보고를 보니까 업무보고죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
기본방향하고 업무추진계획하고 관계가 기본방향이라고 하면은 기본계획으로 보면 되는 것이고 업무추진계획은 세부계획으로 보아도 되는 것이죠.
어떤 실천계획으로 보아도 되는 것이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그런데 업무추진이 기본계획과 세부계획이 상당히 괴리가 있다 그런 느낌이 드는 것이 기본계획을 보면은 소득우선행정에 돈 벌어주는 공무원이 되자 이렇게 했단 말이예요.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
돈 벌어 주는 공무원이 되려면은 주민들한테 어떻게 해서 돈 벌어 줄 것인가에 대한 구체적인 로드맵이 없어요. 그냥 추상적으로 우리가 주민들 돈 벌어 주어서 부자 만드는 것 하자 이런 슬로건으로 끝나는 것 아닌가 하는 염려가 되네요.
돈을 어떻게 벌어 줄 것인가 예를 들어서 세금을 조금 내게 하는 절세 방법을 알려 준다든지 농사를 잘 짓게 해서 쌀값을 올려서 돈벌게 한다든지 어떤 구체적인 계획이 현재 안나와 있어서 그 부분이 약간 조금 궁금합니다.
그 부분에 대해서 답변해 주시고 메모 해 주세요. 여러 가지가 있습니다. 또 정보를 나누며 행복을 나누고 사랑의 실천하는 자세라고 이렇게 하셨어요. 이것도 너무 추상적이지 않은가 그냥 슬로건에 그치는 것이 아닌가?
정보를 어떻게 나누고 행복을 어떻게 나누며 사랑을 어떻게 실천하는 것에 대한 세부계획이 없습니다. 그 부분에 대해서 말씀을 좀 해 주시고 또 복지행정에 주민불편을 최소화하겠다는데 복지행정은 일종에 급부행정이라고 보아야 되겠죠. 급부행정 아니예요. 돈을 나누어주는 행정아니예요? 말하자면은 금전을 주던지 노인들 목욕을 시키던지 그런 복지행정 표현을 이야기하는 것이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그러면은 복지행정을 주민불편 최소화라면은 이것은 너무 소극적이 됩니다. 그냥 방치해 놓겠다는 관섭하지 않겠다는 그게 주민불편 최소화라는 것은 간섭을 하지 않겠다는 해석이 됩니다.
그렇게 되면은 현재 현대국가에서 추구하는 개념이 국가에 말하자면은 후견인 역할을 포기하고 옛날 야경국가 시대로 가서 간섭을 최소화해서 알아서 하는 방임 상태로 놓아주는 그런 뜻으로 해석이 될 수도 있어요.
주민들 불편을 최소화하겠다는 것은 알아서 하게 말하자면은 면에서 간섭을 최소화하지 않겠다. 이렇게 해석해도 되는 것인지 복지행정이라면은 급부행정으로 적극적으로 뭔가 주어야 된단말이예요. 그런데 그것을 주민불편 최소화로 한다면은 주는 행정이 아니예요. 그냥 가만히 놓아두겠다는 행정이예요. 결국 주민들이 알아서 하도록 불편하게 하지 않겠다. 그런행정으로 해석해도 되는 것인지 또 그리고 친환경 농업 체험장을 만들겠다는 것인데 구체적인 계획이 없어요. 관광루트라면은 관광의 뿌리를 만들겠다는 뜻이죠? 루트가 뿌리를 말하는 것인가요?

○ 백산면장직무대리 조용환
코스와 연계해서..

○ 서인복의원
통로를 이야기 하는가요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그런데 백산이 관광의 통로가 되는데 여러 가지 여건으로 어렵잖아요. 관광의 통로가 된다면은 새만금이 연계되어 있는 하서, 변산, 진서, 줄포를 관광의 통로로 이용할 수있지만 지금 수도작이 우선 주로 농사를 짓고 있는 관광대상에 관광으로 할 만한 상품이 없는 상황이예요. 현재 다른 면에 비해서 여기를 관광 통로로 한다는 것은 어떤 근거에 의해서 한다는 것인지 그리고 경관농업은 도대체 어디에 할 수 있는 것인지 그렇게 하고 또 웰빙관광이라는 것은 용어를 처음 듣습니다. 웰빙관광 의미에 대해서 이야기를 해 주시고 또 친환경 농업 체험장 조성한다는데 지금 폐교를 매수를 하게 되면은 면에서 그 예산이 확보되었습니까? 재무과에서 말하는 그 폐교?

○ 백산면장직무대리 조용환
예. 재무과에서 말하는.

○ 서인복의원
이것 군청에서 재무과장이 우리한테 설명할 때는 전북대학교 분교를 거기에 만들겠다는 여기는 지금 군청하고 전혀 상반되는 이용 목적이 나와 있어요. 그러면 백산면에서 지금 친환경 농업 체험장으로 운영하기 위해서 그것을 사는 것인지 우리가 엊그제 군에서 매입 목적을 전북대학교 분교를 만들기 위해서 한다고 그랬단 말이예요. 어느 것이 맞는 것인지 이 사항에 대해서 답변 해 주시기 바랍니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.
서인복의원님께서 지적하신 질문에 대해서 제가 답변해 드리겠습니다. 소득 우선행정 돈벌어 주는 공무원이 되자 그 이야기에 대해서 지금 추상적이다 그렇게 말씀하시는데 저는 이렇게 생각하고 있습니다.
저희 여러 가지가 친환경 농업과 백산 폐교 된 문제라든지 여러 문제가 같이 복합적으로 어울어 졌는데 저희는 종합행정타운과 백산성 동학농업혁명 기포지와 폐교된 대수 초등학교를 매입해서 거기서 친환경 농업단지와 동학혁명 기념 관련된 관광 백산면은 관광자원이 부족한 실정입니다. 그래서 3개 코스를 말하자면은 관광화 시키는 계획을 추진하고 있는 것입니다. 그런데 거기에 대해서 순서가 약간 뒤 바뀌어서 말씀을 드리겠습니다. 거기에 대해서 폐교된 대수 초등학교는 저희가 폐교 매입 관련된 계획을 군수님께 결재를 받아서 재무과에 드렸습니다. 그렇기 때문에 보고를 드렸는데 재무과에서는 어떠한 방향으로 그때 제가 알기로는 폐교된 학교가 지금 저희 대수 초등학교, 행안고성초등학교, 계화의복초등학교가 있는데 그 중 하나를 전북대학교 분교로 한다고 그랬는지 우리 대수초등학교를 분교로 했는지 그것은 제가 잘 모르겠습니다만은..

○ 서인복의원
우리 의원님들이 전부 확인 할 수 있으니까 그런 목적으로 매수를 하겠다고 그랬어요.
그렇다면은..

○ 조영호의원
신재생에너지파크를 하는데 고성초등학교를 이야기를 했었어요.

○ 재무과장 송근섭
아뇨.
고성초등학교라고 이야기를 했었어요. 여기는..

○ 조영호의원
못을 박고 이야기를 했었어요. 제가 질문을 했었거든요.

○ 서인복의원
그럼 대수초등학교는 이대로 맞습니까?
그래요?

○ 재무과장 송근섭
이대로 맞고 고성초등학교가.

○ 서인복의원
예.
그래요?

○ 조영호의원
맞아요.

○ 서인복의원
그렇게 합시다.

○ 백산면장직무대리 조용환
그렇게 하고 친환경농업단지는 아시다시피 저희가 백산면이 시작은 조금 늦었지만은 하서와 주산이 친환경농업이 조금 앞섰지만은 그 후에 면적 확대 된 것은 260㏊를 저 농약으로 품질 인증을 받아 가지고 농협과 계약 납품체결을 하였습니다.
이러한 문제를 유색감자랄지 친환경농업 그 다음에 관광소득원을 개발해서 우리지역 농업인의 쌀 소비를 농산물을 판매를 알선하고 소비를 시켜주는데 돈 벌어주자는 공무원으로써 주 목적이 있었고 ..

○ 서인복의원
돈 벌어 주는 공무원이 되자 그런 뜻이다 이 말씀이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.
그렇습니다.
전반적인 소득원개발과 소득 방안을 같이 나누고 연구해 보고 방안 해 마련해 보자고 정보를 나누고 행복을 나누고 하는 것은 조금 정보라는 것은 우리가 이장님 회의나 각종 자생기관장 협의회랄지 있는데 여기다 공유하자 하는 뜻을 이렇게 표현을 했습니다.

○ 서인복의원
정보를 공유하겠다. 이 정도는 다른 곳도 똑같이 하는 것이지 이것은 평균적으로 다 하는 것인데 백산면만 특별히 정보를 나누고 행복을 나누는 그런 슬로건을 내기에는 다른 곳하고 차별화 되어야 하는 것 아녀요. 다른 곳 똑 같이 하는 것 낼 만한 것이 아니잖아요.

○ 백산면장직무대리 조용환
제가 초임이다 보니까 다른 대를 미처 더 연구를 못했습니다.

○ 서인복의원
다른 곳도 그 정도는 다 하는 것인데..

○ 백산면장직무대리 조용환
그리고 복지행정 주민불편최소화라는 것은 뭐 간섭을 하지 않는 다는 뜻이 아니라..

○ 서인복의원
아니 여기에 주민불편 최소화 하겠다는 것이 소극적인 개념이 아니냐 그런 이야기예요.

○ 백산면장직무대리 조용환
저는 어떤 뜻으로 여기에 기본 방향을 세웠냐하면은 지금 예를 들어서 덕신 같은 경우는 저희 백산면은 상당히 노령화되어 있는 지역으로써 자가용이 없고 하는 곳은 교통에 대한 노선을 하나 개설해 줄 수도 있는 것이고 또 면사무소를 방문할 때 노인양반들이 거동이 불편에서 우리 사회복지 담당 직원들이 직접 찾아가서 할 수 있는 일 해서 한번 더 우리 관행차량도 있기 때문에 수시로 모셔다 들일수도 있는 일 그런 작은 일부터 추진해 나가자는 뜻에서 이렇게 표현을 했습니다.
표현이 약간 미흡되더라고..

○ 서인복의원
이렇게 해석하면 되겠습니까?
적극적인 행동을 통해서 주민불편을 최소화시키겠다.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
적극적인 개념으로 해석 할 수 있어요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
예.
경관농업은 구체적으로....

○ 백산면장직무대리 조용환
예.
경관농업은 말씀드리겠습니다.
저희가 현재까지는 경관농업이 없으나 농림부에서 경관 직불제가 2007년부터 본격적으로 시작될 계획입니다.
현재는 시범사업이나 저희 부안군은 없어서 저희가 금년 가을에 이쪽 부안IC 인근 주변 파랑교 주변 동진, 백산 뜰에 1㏊를 시범으로 해 보고 그때는 유채와 갓 두 종류가 있으나 유채는 친환경 농업 할 때는 농약을 해야 하기 때문에 안되기 때문에 갓으로 한번 시범적으로 해 볼 계획이고 2007년도에 농림부에서 ㏊당 1백7십만원을 주는 사업이 있습니다.

○ 서인복의원
갓이 1㏊ 3,000평에 갓을 갈아서 시범이 될까요?

○ 백산면장직무대리 조용환
금년에 1㏊만 시범으로 해보고.

○ 서인복의원
경관농업이라는 것은 결국 관광을 겸하는 농업이란 그런 뜻 아녀요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.
그렇죠.

○ 서인복의원
그러면 갓 3,000평이 시범 농업이 되겠어요. 그 갓이 꽃이 핍니까?
꽃이 예쁜가요?

○ 백산면장직무대리 조용환
갓이 유채꽃 같이 생겼죠.

○ 서인복의원
예.
그래요.
그렇게 해 보시겠다 이 말이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
2006년도 목표는 아니네요?

○ 백산면장직무대리 조용환
2006년도는 1㏊만 시범 재배를 해보고 2007년도에는 어차피 농림부에서 ㏊당 1백7십만원을 지원하는 사업이 있기 때문에 그 사업과 연계 시켜서 해볼 농업인 단체가 많이 선호하는 사업이기 때문에 연계해서 해 보겠습니다.

○ 서인복의원
갓을 재배하겠다.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그런 것을 여기다 표기를 해 주면은 좋지 않겠어요.

○ 백산면장직무대리 조용환
죄송합니다.

○ 서인복의원
그래야 무슨 소리인지 알지 백산에는 경관농업을 할 만한 것이 없는데 어떻게 하겠는가 하는 의구심이 들어서 한 것이예요.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.
죄송합니다.

○ 서인복의원
그리고 웰빙관광의 의미는 무엇입니까? 백산면에 웰빙관광이라는 용어를 쓸만한 웰빙관광이 어떤 뜻을 의미합니까?

○ 백산면장직무대리 조용환
요새 웰빙이라는 용어가 몇 년 전부터 신조같이 나오고 있는 용어인데요. 저희는 소수하고 봉수에 농촌체험마을이 있습니다. 좀 새롭게 농촌을 도시에 있는 관광객들이 다녀가게 하기 위해서 농촌 체험이랄지 특색 있는 사업을 한번 해 보고자 웰빙관광이라고 했습니다.

○ 서인복의원
지금 대수와 소수에 민박 할 만한 곳이 있습니까?

○ 백산면장직무대리 조용환
소수마을에 있습니다.
지금 시범적으로 하고 있습니다.

○ 서인복의원
민박을 해서 자고 갈려면은 인근에 관광객을 유인할 만한 시설이 있어야 하는데 거기는 하천하고 논 밖에 없는데 관광객 유인할 만한 그게..

○ 백산면장직무대리 조용환
저희는 관광객이라고 해서 꼭 보고 이렇게 배낭만 메는 것이 아니라 저희는 동진강을 이용한 낚시 객도 활용할 수가 있습니다.
미꾸라지 잡기랄지 저번에 미꾸라지 양식장이 많이 있었는데 그때 작년에 8월에 수혜가 많다보니까 사람들이 미꾸라지 잡으러 많이 오니까 그런 것도 하나의 아이디어로 생각을 해냈는데요. 지금 소수와 우리 백산면민에 가지고 있는 아까 말씀드리다시피 백산성 여기 대수초등학교 그 다음에 28억을 들여서 종합청사 새 가지지를 접목 시켜서 한번 추진해 보고자 합니다.

○ 서인복의원
그것이 웰빙 관광이구만요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그런데 백산쪽에 관광을 어떤 업무추진목표로 삼는다는 것은 우리가 생각할 때는 상당히 현실감이 부족하지 않냐..

○ 백산면장직무대리 조용환
저는 관광객이 다녀갔으면 하는 것이 아니라 농촌특산품이라도 팔아볼까 하는 생각입니다.

○ 서인복의원
특산품요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
그러면 쌀이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
주로 쌀이죠.

○ 서인복의원
계화쌀하고 여기쌀하고 어디를 높게 처 줍니까?

○ 백산면장직무대리 조용환
실질적으로 명성은 계화 쌀이 더 나 있고 그리고 계화에서도 실질적으로 관행으로 농사를 잘 짓는 쌀은 계화가 앞선다고 저는 판단합니다. 그러나 근래에 와서는 저희가 친환경 농업이 많이 확대가 되어 가지고 현재로는 백산 친환경 농업 쌀이 조금 앞선다고 생각을 합니다.

○ 서인복의원
제가 면장님 답변 듣고 이해가 가는 부분이 상당히 있기는 한데 우선 전체적으로 느끼는 감정이 물론 저하고 다른 분들도 다르니까 제 생각이 맞다고 주장하는 것은 아니예요.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 서인복의원
기본방향하고 기본세부계획이 상당한 괴리가 있다. 기본계획은 당연히 추상적일 수도 있지만 세부계획은 연결이 되지 않으면은 그것이 기본계획이라고 할 수가 없는 것인데 그렇게 하는 것하고 지금 여기서 관광을 이야기하기에는 백산이 적절하지 않다. 관광을 이야기하기에는 변산이나 진서나 이쪽에서 주로 관광을 이야기한다면은 맞겠는데 백산에서 특히 웰빙관광이라는 이름은 처음 듣습니다.
적절한 용어를 쓰지 않으면은 보고를 받는 사람도 이해가 안가지요. 웰빙관광이 과연 백산에 필요한가 있을 수 있을까 그런 생각을 갖게 되고 그리고 관광에 루트 이것을 통로로 하겠다. 그러면 지금 사실 관광이라하면 볼거리가 없으면 안 되는 건데 또 거기다가 민박을 해보겠다. 과연 여기서 자고 가는 사람들이 있을까?
격포에도 자고 가는 사람이 적은데...

○ 백산면장직무대리 조용환
아니 민박이라고 하는 것은 폐교된 대수초등학교에 거기다 민박을 뜻한 것입니다.

○ 서인복의원
그리고 불편을 최소화시킨다는 용어도 엄청난 용어를 불러일으킬 수가 있다. 가만 놓아두겠다는 것 간섭하지 않겠다. 이렇게 해석이 가능한데 그런 부분에 대한 오해가 있을 수 있고 또 정보를 나누겠다.
행복을 나누겠다. 사랑을 실천하는 자세를 갖겠다. 이것도 그냥 어떤 추상적으로 어떤 캣츠플래이의 의미도 아니고 그래서 상당히 의아하다 이런 느낌을 갖습니다.
그러나 제가 어려운 질문을 들여서 어려운 질문이 아닐 수도 있겠어요. 면장님은 이것 보니까 제가 미리 살펴본 것도 아닌데 현실성이 상당히 떨어진다 그런 느낌을 갖습니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
다시 한번 연구하겠습니다.

○ 최훈열의원
이번 자료 준비하시느라고 수고 많으신 공무원들에게 수고했다는 인사 말씀을 드리면서 인구수를 아주 현실에 맞게 나이 연령까지 분포도까지 해서 자료를 제출해 주셔서 감사합니다. 아까 서인복의원님께서 지적하신 내용인데 정보를 나누는 내용인데 지금 대수초등학교 그 부분은 물론 여기에서 면장님이 입안해 가지고 재무과에 올린 내용이라고 생각이 들어요. 그런데 아직 군에서 결정된 사항도 아닌데 2006년도 사업계획에 들어갈 내용이 아니지 않느냐 어차피 결정된 다음에 할 이야기지 그런 이야기는 아니지 않느냐 생각이 들고 운영프로그램이나 그런 것을 보면은 의욕이 너무 앞서 있어 가지고 볼거리에 동학혁명기념관, 농기계 기념관 전시관 설치한다는 것들이 너무 의욕이 앞서 가지고 포장된 내용이 아닌가 싶어 가지고 이것을 가지고 다 될 수가 없는 내용이고 아직 결정되지 않은 사항이기 때문에 정말 어떤 것을 하던간에 실질적으로 운영 가능한 그런 내용으로 연구를 해 주십사 하는 말씀을 드립니다.
그리고 페이지 9쪽에서 주민불편해소사업이 사업 대상지 선정중이라고 했는데 3월중순이고 벌써 3월말 가고 5월달이면 선거가 임박해 있습니다. 그래서 이 주민불편해소사업은 의원님들한테 주민편의를 위해서 의욕적으로 추진하기 위한 사업내용인데 선거전에 마을주민들한테 가시적인 성과가 진행될 수 있도록 하기 위해서는 빨리 빨리 해야 된다고 본 의원은 생각하는데 그 추진과정을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
첫 번째 친환경 농업체험장 조성에 대해서는 최훈열의원님과 뜻을 공감합니다. 아직 매입되지 않았던 상태에서 계획을 세웠다는 것은 한번 매입을 해서 이런 식으로 해 보자는 의지였고 주민불편해소사업 추진관계는 지금 1차로 임종식의원님과 협의를 하였습니다. 오늘 내일사이로 협의가 끝나는 것으로 지금 되어 있습니다. 조기에 마쳐 가지고 늦어도 3월말안에는 착공이 되도록 그렇게 하겠습니다.

○ 최훈열의원
예.
감사합니다.

○ 김종률의원
지금 현재 우리가 사용하고 있는 청사 신축한 것이 몇 년 되었죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
지금 25년 된 것으로 알고 있습니다.

○ 김종률의원
25년이 되었는데 다시 신축을 한다 이 말씀이죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 김종률의원
이제는 28억원이나 들이는 이 청사 신축이 25년이 아니라 100년 대개를 내다보는 그런 청사를 신축해야 할 것입니다.
아주 철저한 설계, 철저한 감독하에서 25년 후에 또 다시 우리 세금을 낭비하지 않도록 아주 깊이 생각해 주시기 바랍니다.
또 뿐만 아니라 지금 그 동안에 우리 백산면에 많은 주민불편해소 사업이라든가 여러 가지 사업들을 많이 했죠. 그런데 그런 사업들이 돌아다니면서 보면은 부실하게 설계, 또 부실공사를 했기 때문에 다시 해야하는 그런 공사들이 많이 있거든요.
그것은 엄청난 세금의 낭비이기 때문에 이제부터라도 정말로 백년대개를 내다보는 사업량을 줄이더라도 아주 먼 훗날까지 또 다시 손을 대지 않는 그런 공사로 이루어지기를 간곡히 부탁합니다. 우리 면장님 참고해 주십시오.

○ 백산면장직무대리 조용환
고맙습니다.

○ 조영호의원
우리 조 면장님 오랜만에 뵈니까 얼굴도 더 미남 되셨네요. 반갑습니다.
저는 아까 여러 동료의원님들이 말씀을 하셨기 때문에 우리 지난 8월에 침수피해를 입었을 때 줄포하고 백산 덕천천인가 제방붕괴 된 사건 혹시 기억나시죠?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 조영호의원
제가 그 날 현지에 줄포를 거쳐서 영원 뜰로 해서 덕천천 현지를 가 보았던 사람중의 한 사람입니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 조영호의원
그래서 그 느낀바가 있어서 제가 말씀을 드리니까 물론 그 실무취급자나 당사자들은 타 기관이지만 우리가 군민을 위해서 백산면민을 위해서 행정을 담당하고 있는 면장님이나 관계공무원님들께서도 항시 염두 해 두고 어떻게 하면은 해결책을 마련해야 될 것 아니냐 하는 느낌에서 말씀을 드리는 것입니다.
그때 당시 물론 천재지변이라고 할 수 있죠?
그런데 제가 옛날에 동진농조개량조합 대의원 일을 한 8년 간을 해 보았기 때문에 농업기반공사 지금은 한국농촌공사로 바뀌었습니다.
그래서 제가 그 실태를 어느 정도는 잘 알고 있고 더욱이 본 면 임종식 의원님께서는 그때당시 이사님을 했어요. 그런데 이게 우리가 항시 흔히 하는 말로 당했을 때 피해를 입었을 때는 뛰고 난리고 어떻게 해결을 해야하냐 하지만 이것 금방 얼마 지나면은 망둥어마냥으로 잊어버려요. 그런 심리가 우리 인간 심리 같아요. 그런데 그 때 당시에 과정을 본 사람들은 현지를 본 사람들은 저는 지금도 뇌리에서 잊 들 않고 줄포나 그 백산 덕천천 붕괴되었을 때 아슬아슬한 광경이었습니다 만은 제가 드리고 싶은 이야기는 면장님이 초임으로 오셨기 때문에 아까 임종식 의원님께서도 말씀하시다시피 아직 제대로 주민들 파악도 모두 못하신 것으로 말씀을 하셨는지 안 하셨는지 시간이 얼마 안되었기 때문에 그런 말씀을 하신 것 같고 제가 말씀드린 그 관계도 타 기관하고 긴밀한 협조를 해서 또 더욱이 우리지역 3선의원님이 유일하게 우리 부안군에서는 3선의원님입니다. 그러면 도량이 넓으시고 재량도 넓고 또 아는 인맥도 많으실 것으로 생각을 하고 있으니까 높은 상부기관에 건의를 하던지 협조를 의뢰를 해서 그런 큰 재해가 입지 않도록 사전에 예방을 하고 방지를 하는 것이 좋지 않냐 하는 뜻이 생각이 나서 제가 권고 말씀을 드리니까 우리가 아무리 친환경 농법, 오리농법 별스런 농사를 지어 놓아 봐야 갑자기 그런 일을 안 당한다고 볼 수가 없어요.
그 일 하면은 순간적으로 당해 버리면 만사가 모두 허사가 아닙니까?
그런게 그런 큰 틀을 가져다 긴밀한 협조체제에서 신경을 많이 쓰셔서 실질적으로 우리 농가들을 보호하고 지원해 줄 수 있는 그런 방향 지침을 연구를 하셔서 우리 의원님과 타 기관하고 협조하셔서 그런 것을 차근차근 해결해 나가주셨으면 합니다. 감사합니다. 건의 말씀드렸어요.

○ 백산면장직무대리 조용환
조영호의원님이 지적하신 내용을 저도 농산 계장 그 때 당시는 친환경농업계장인데요 그때 있어 가지고 전적으로 그 내용을 동감하고 잘 알겠습니다. 명심하여서 추진하도록 하겠습니다.

○ 임종식의원
우리 서인복의원님 조영호의원님 이렇게 백산에 대해서 관심을 가져 주시고 또 이런 부분은 시정을 해 주십시요라고 면장님에게 주문을 해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다.
우리면에는 작년부터 유색감자를 재배를 하고 있고 그것이 시험재배해서 상당히 소득이 있겠다는 판단아래 예산요구를 해 가지고 추경에 하우스 시설비 1억을 더 해 주는 것으로 생각이 납니다.
그런데 문제는 아까 2만원이면 한 상자가 몇 킬로 들어갑니까?

○ 백산면장직무대리 조용환
20㎏요.

○ 임종식의원
20㎏ 2만원이예요?

○ 백산면장직무대리 조용환
예.

○ 임종식의원
본 의원이 이야기를 듣기로는 여기서 2만원에 그 사람들이 수거를 해서 말하자면은 계약재배 형식이겠죠. 이것이 시중에서는 6만원이상 판매가 된다는 것이거든요. 이런 부분을 우리는 농가에 뭔가 이런 작목을 선택해서 해 보십시오 하는 것도 권장도 해야 되지만은 이제 판매도 유통도 생각하지 않을 수 없다해서 직거래할 수 있는 아까 농협하고 계약을 했다고 했는데 농협하고 계약을 했는데 2만원이 나올 리가 없어요. 더 나와야 맞지..
그러니까 작년에 농가에서 불만들이 2만원이 그 사람들이 가져가기는 모두 가져갑니다. 그런데 막상 그 농가에서 서울에 가서 보니까 6만원을 받더라 그런 이야기거든요. 20㎏ 한 상자를 이렇게 중요하고 또 우리는 조금 전에 동진면에서도 보고를 받으면서도 생각한 것인데 우리 백산에 어떻게 되었던 53개 마을에 보고에 두 번째라고 하는데 부안군에서 부안읍 다음에 백산이니까 많은 분들이나가 살잖아요. 전부 서울을 비롯해서 심지어 부산, 전주 이분들에 대한 우리가 동향을 충분히 시간이 걸리더라도 파악을 해서 이분들에게 적어도 1년에 한 두 번 정도는 백산면에 고향에 소식을 알리고 이런 유색감자 같은 우리 농산물도 이런 생산을 합니다. 이분들이 우리가 판매를 하는데 도움이 될 수 있도록 그렇게 해 주었으면 하겠다는 생각이 들어요. 면장님 그런 부분은 건의로 받아들이고 그렇게 실천했으면 합니다.

○ 백산면장직무대리 조용환
고맙습니다.

○ 이현기의원
백산면에 1촌1품목 사업을 무엇했어요?

○ 백산면장직무대리 조용환
교잡 멧돼지 개발사업으로 추진하려고 합니다.

○ 이현기의원
지금도 계속하고 있는 가요?

○ 백산면장직무대리 조용환
지금은 아직 사육을 하고 있는데 확대를 한번 시켜 보려고 하고 있습니다.

○ 이현기의원
잘 알았습니다.

○ 의장 장석종
더 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
면정 청취에 협조하여 주신 의원여러분과 직원여러분에게 감사 드립니다.
이상으로 백산 면정 청취를 모두 마치겠습니다.