장소 : 상서면사무소 회의실

- 2006년 3월 20일 (월) 10시17분
- 상서면사무소 회의실

○ 의장 장석종
반갑습니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2006년도 상서면정 현황청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원일행을 환대해 주신 김진배 면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 송락환 문화관광과장을 비롯한 군청 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다.
어려운 여건 속에서도 상서면을 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 김진배 면장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
먼저 면정청취에 앞서서 상서면 출신 김형인 의원님으로부터 인사 말씀이 있겠습니다.

○ 김형인의원
우리 의원들끼리도 오래간만에 만난 것 같습니다.
오늘 이 업무보고를 준비해 주신 김진배 면장님과 공무원 여러분들에게 진심으로 감사를 드립니다.
상서는 부안에서 중심지역이기는 하지만 여러 가지로 상당히 많은 문제점을 안고 있습니다. 더구나 요즘 뭐 관광 붐이 불었는데도 바람이 한점 불어오는 데가 없는 곳이 상서입니다. 옛날에 농업소득을 위주로 할 때 상당히 부처였던 이 상서가 어느 날 갑자기 오지로 변신 되어 가지고 지금은 가장 낙후 된 지역 중의 하나라고 생각합니다. 아무쪼록 의원 여러분들이 잘 보시고 귀담아 들으시고 앞으로 군정을 이끌어 가는데 균형발전이 이루어 질 수 있도록 특별한 배려가 있기를 바랍니다. 이렇게 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 이상입니다.

○ 의장 장석종
오늘 진행순서는 면장님으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면정 청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
그럼 김진배 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 상서면장직무대리 김진배
안녕하십니까?
상서면장 김진배입니다.
보고에 앞서 저희 직원들을 소개해 드리겠습니다.
부면장겸총무담당 김강민씨.
(담당인사)
산업담당 김창조씨.
(담당인사)
재무민원담당 송경애씨.
(담당인사)
총무담당자 김종균씨.
(담당인사)
바쁘신 일정에도 불구하시고 저희 면 현황청취를 위하여 방문하여 주신 장석종의장님과 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 상서면 주요업무를 보고 드리겠습니다.
먼저 1페지, 보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
다음은 2페이지가 되겠습니다.
일반현황입니다.
저희 면의 기구는 면장, 부면장겸총무담당, 산업담당, 재무민원담당으로 구성되었습니다.
현재 정원 15명에 현원은 13명으로 결원은 2명이 되겠습니다.
다음은 3페이지입니다. 기본현황입니다.
면적은 51.48㎢로 부안군의 10.4%를 점유하고 있으며, 행정구역은 7리 29마을 67반, 가구수는 1,298가구에 인구수는 2.898명이 되겠습니다.
기관단체로는 7개 기관에 15개 단체가 되겠습니다.
다음 5페이지입니다.
2006년도 기본방향과 중점과제입니다.
면민과 하나되는 행정실현, 문화와 소득을 연계한 신성장동력 발굴을 기본방향으로 중점과제로는 주민과 함께하는 열린행정, 느낌과 감동있는 복지실현, 지역문화 발굴 관광화, 새로운 소득작목 발굴 육성, 그린투어리즘의 성공적 운영으로 면민이 항상 웃는 행복한 상서를 만들어 가겠습니다.
다음은 6페이지입니다.
2006년 주요업무 추진계획 순으로는 지역발전 한울타리 운동전개 등 12개 사업이 되겠습니다.
다음은 7페이지입니다.
지역발전 한울타리운동 전개입니다.
주민화합과 협력으로 지역발전을 도모하고 행정이 참여하여 만족과 감동을 줌으로서 지역화합과 활성화를 기하기 위한 운동으로 추진계획으로는 1단계로 한울타리 분위기 조성입니다.
주민간 갈등과 반목을 해소하기 위하여 마을별 좌담회, 단합행사를 추진하고, 2단계로는 사회단체 활성화로 침체된 단체별 조직 재정비와 애로사항을 해소하고 간담회 및 친목행사를 추진해 나아가겠습니다.
3단계로는 하나되는 주민 화합행사로 면민체육대회, 경로 한마당 대잔치, 각종 문화행사등을 추진해 나아가겠습니다.
다음은 8페이지가 되겠습니다.
주민불편해소사업입니다.
사업개요로는 30개 사업에 3억8천만원이 투자되겠습니다.
추진방침으로는 마을별 주민불편사항에 대하여 의견 수렴을하고 사업장 현지확인으로 우선순위을 결정, 시급한 사업을 우선 추진하겠습니다.
사업 설계시 주민이 참여하여 의견을 반영토록 함으로써 사업추진시 재기되는 민원을 최소화 하고 사업장별 명예감독관을 지정운영 함으로써 부실시공을 방지하도록 하겠습니다.
금후 계획으로는 조기발주 농번기 이전 마무리 계획으로 3월중에 측량 및 설계를 완료하고 5월까지 완료하도록 하겠습니다.
다음은 9페이지가 되겠습니다.
찾고싶은 거리환경조성입니다.
주민편익 증진 및 탐방객이 다시 찾고 싶은 거리환경 조성으로 우리군의 이미지를 제고하기 위한 사업으로 전주국도유지관리사업소 소관으로 면 소재지 인도 및 하수구 정비와 국도 23호선 버스승강장 주변 정비사업, 우리군 사업으로 어린이보호구역 교통안전시설 사업이 되겠습니다.
그간 저희 면에서 수차에 거쳐 국도유관리사업소를 방문 협의한 결과 2개 사업을 확보한 바 있으며, 원활한 사업추진을 위한 주민설명회를 개최하였고, 작년 10월에 착공 동절기 및 폭설로 공사가 중단되었으나 현재 추진중에 있어 4월까지 완료하면 쾌적한 거리환경이 조성될 것입니다.
금후계획으로는 감교목포마을 국도변 주변정비를 위해서 국도유지관리사업소를 방문협의 사업비를 확보해서 추진해 나아가도록 하겠습니다.
다음은 10페이지, 행복나눔복지행정구현입니다.
국민기초생활보장수급 등 6개사업으로, 추진계회으로는 국민기초생활보장 수급시 신규자 발굴 및 홍보를 연중 실시하고 수급자 지속관리를 위해서 소득 및 재산조회, 사회복지사 수시 가정방문 상담 및 직원마을 담당제를 실시하겠으며, 독거농인, 장애인 등 14세에 대하여 매월 2회씩 방문 봉사활동을 전개해 나아가겠습니다.
다음은 11페이지가 되겠습니다.
웃음나눔자활근로사업입니다.
따뜻한 정을 나눠 항상 웃음이 가득한 행복감을 주기 위하여 불우이웃에게 사랑의 선물을 제공하기 위한 사업으로 불우이웃 63세대를 대상으로 저희 직원 13명과 자활사업근로자 10명이 참여하여 봄에는 마늘재배, 여름에는 고구마재배, 가을에는 웰빙 콩, 건강양파, 행복들깨를 재배하고 겨울에는 김장김치를 전달하는 등 사계절 친환경작물재배로 소외된 이웃에게 나눔의 감동을 실천하겠습니다.
다음은 11페이지, 능가산 개암사영산페스티벌입니다.
우리면은 관광자원과 불교문화축제를 연계한 관광객의 참여를 유도하고 다양한 불교문화를 관광 상품화함으로서 지역경제 활성화를 도모하기 위한 사업으로 상서면 감교리 개암사 일원에서 10월중에 축제를 개최하겠습니다.
주요내용으로는 불교문화의 장으로 영상의 계불타운을 이용한 야회법회, 소원성취 점등, 법고춤, 풍둥 띄우기 등을 하겠으며, 체험의 장은 사찰음식, 연등 만들기, 다도체험, 참여의장으로는 우금바위 등산대회, 어린이 댄스 경연대회 등을 테마로 추진하겠습니다.
추진계획으로는 추진위원회 구성과 야외법회 및 불교문화에 대한 고증, 행사프로그램 및 개발 및 홍보등을 실시하여 그간 우리지역에서 보지 못했던 새로운 축제로 정착시켜 나아가겠으며 관광객 10,000명을 유치 목표로 추진, 관광부안의 시너지 효과를 거양토록 하겠습니다.
다음은 13페이지입니다.
녹차재배단지 조성입니다.
다도문화 확산에 따라 녹차재배단지 조성으로 경관과 소득을 연계한 새로운 소득작목을 개발하기 위한 사업입니다.
상서면 감교리 개암사 주변에 5,000평 규모로 4천만원의 사업비를 투자하는 사업입니다.
녹차 재배단지 조성 추진계획으로 자생노차 집단재배지역 견학 및 기술교육을 4월중에 실시하고, 또한 4월중에 녹차묘목 구입 및 식재를 계획하고 있습니다. 앞으로 관광자원 및 소득작목으로 효과시 년차적으로 재배면적을 확대 해 나아가도록 하겠습니다.
다음은 14페이지, 농업시설폭설피해 복구지원입니다.
저희 면의 피해 규모는 210농가에 15.5ha로 복구예산은 5십2억3천4백만원입니다.
추진계획으로는 대상농가별 복구계획 및 적법시설 복구비를 2월 중에 지급하였고 신속한 시설복구로 안정적인 영농을 도모하기 위하여 복구관련 인허가 민원을 신속한 처리와 복구시 인허가 절차 이행지도를 병행해 추진해 나아가도록 하겠습니다.
다음은 15페이지가 되겠습니다.
쌀 소득 등 보전 직접지불입니다.
대상농가는 486농가에 838ha로 지급대상자 자격확인 및 등록, 변경신고 접수, 대상농가 직불금 지급 등 일정별 계획에 차질이 없도록 추진하겠습니다.
다음은 16페이지가 되겠습니다.
친환경 쌀 생산단지 조성입니다.
우렁이 및 농약 잔류 저감농업으로 105ha에 3천5백5십만원이 되겠습니다.
추진계획으로는 생산단지구성 및 대상자 교육과 친환경 농법 이행지도, 친환경농업 실천 인증획들 추진 등 일정별 계획대로 차질없이 추진하도록 하겠습니다.
다음은 17페이지, 녹색 농촌체험마을 조성사업입니다.
도시민의 삶의질 악화에 따른 고향같은 여가공간 확보가 필요한 시점이고 주5일 근무제 도입으로 체험위주 관광수요가 증대됨에 따라 상서면 통정리 수련마을에 체험시설, 편의시설, 경관조성 등 2억원의 사업비가 투자되는 사업입니다. 추진계획으로는 성공우수 체험마을 현장 견학, 홈페이지 구축 및 마을홍보물 제작, 꽃길, 산책로 등 마을주변 경관조성, 도예, 짚공예 등 체험시설 설치, 계절별 체험 테마 프로그램의 지속적인 발굴운영 등을 일정별로 추진, 도시민에게는 농촌 특유의 편안함을 통해 삶의 여유를 제공하고 농촌의 관광자원화하여 침체된 지역활성화 및 소득증대를 도모해 나아가도록 하겠습니다.
다음은 18쪽, 체납지방세 징수입니다.
저희면의 부과액은 4억8천만원에 징수액 4억7백만원으로 징수율은 85%가 되겠습니다.
추진상황으로는 체납자 독촉장 발송 및 개별 방문과 종합행정담당직원 및 이장 책임징수, 체납자 부동산 압류의뢰 등 체납처분 행정절차를 이행한바 있습니다.
금후계획으로는 체납자에 대한 재산압류 및 지속적인 독려로 체납액 일소와 장기 출타자에 대한 연고자 색출로 체납세금 납부 독려, 징수 우수마을에 대해서는 인센티브를 제공하여 체납에 징수에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상 상서면 주요업무 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 장석종
수고하셨습니다.
방금 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
최훈열의원님.

○ 최훈열의원
페이지 7쪽에서 질의하겠습니다.
거기 보면은 경로한마당 대잔치가 계획 돼 있는데 이것이 우리 면에서 자체적인 어떠한 계획이 돼 있는 것인지 아니면 부안군에 노인의 날 행사에 그 일원으로 한다는 내용인지 설명 좀 부탁드립니다.

○ 상서면장직무대리 김진배
저희 면에서 그간에 해온 사업인데요. 면에서 직접 추진하는 사업이 되겠습니다.

○ 최훈열의원
소요 예산은 얼마정도 잡고 있습니까?

○ 상서면장직무대리 김진배
한 5백만원 정도 계획하고 있습니다.

○ 최훈열의원
아~ 5백만원요?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.

○ 최훈열의원
상서면 자체적으로 그간에 해 왔던 경로잔치였다는 내용이네요?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.

○ 최훈열의원
페이지 10쪽에서 한가지 더 질의 하겠습니다.
행복나눔복지행정구현에 여러 가지 사업들이 착오 없이 추진되리라고 보는데 혹시 우리 상서면에 기초프드뱅크 해가지고 재가 식사 배달하는 것 있죠?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.

○ 최훈열의원
군에서 하는 사업인데.
상서면에 대상자는 혹시 몇 명이나 되는지 알고 있습니까?

○ 상서면장직무대리 김진배
저희들은 지금 6세대로 보고 있습니다.

○ 최훈열의원
6세대가 프드뱅크에서 돼 있고만요?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.

○ 최훈열의원
그 현황을 정확히 파악하시고 혹시 여러 가지 특히 우중이나 눈 올 때 그런데 잘못하면은 배달에 차질이 생길수가 있습니다. 그럴 때 면장님께서 특히 더 신경 쓰셔가지고 그런 부분에 없도록 많은 관심을 부탁드리고요.
그 다음에 12쪽에서, 상당히 의욕적이고 좋은 사업계획을 가지고 계시는데 물론 추진위원회 구성이 4월중에 계획하고 계시고 그런데 사업예산이 어차피 구성되어가지고 추경이나 2007년도에 의욕적으로 추진해 보겠다는 내용으로 지금 이해가 됩니다. 그런데 지금 그 실제 개암사와 이런 부분에 대해서 협의가 되었는지...
상서면장직무대리 김진배
지금 협의 중에 있고요. 진행중에 있습니다.

○ 최훈열의원
그래요.
그리고 특히 주로 개암사에 산행을 많이 다니는데 식당 주변정리와 환경정리가 상당히 시급한데 이런 어떤 사업내용을 함과 동시에 주변 정리에 대한 사업이 필요하다는 생각이 드는데 그 부분은.....

○ 상서면장직무대리 김진배
그 부분은 별도로 검토를 한번 해 보겠습니다. 아직 그것까지 계획을 한바는 없습니다.
그렇지만 이번에 개암사 관광하고 관계해서 오지개발 사업으로 주차장을 조성할 계획 중에 있고요 그리고 지금 녹차 재배단지라든지 지금 하천정비라든지 이런 부분과 연계해서 관광기반을 조성하도록 지금 추진중에 있습니다.

○ 최훈열의원
예.
답변 중에 지금 주차장을 계획하고 있다고요?

○ 상서면장직무대리 김진배
오지개발 사업으로 저희 면에 지금 개암사 진입로 쪽으로 해서 주차장을 조성하기 위해서 개암사와 문중하고 협의 중에 있습니다.

○ 최훈열의원
그 개암사에서 약수터 가는 길에 족구장하고 운동시설이 있고 이쪽으로는 지금 잔디를 심어 놨는데 실질적으로 거의 활용도가 없이 돼 있거든요 그래서 그 부분은 실제로 체육활동이 제가 보면은 전혀 이루어지지 않고 있어요. 그래서 그 부분을 다른 용도로 활용하는 방법으로 강구하는 것이 좋지 않겠는냐, 주차장을 만든다든가 그런 생각이 들더라고요. 검토한번 해 주시기 바랍니다.

○ 상서면장직무대리 김진배
예.
그렇게 하겠습니다.

○ 최훈열의원
이상입니다.

○ 의장 장석종
다음 질의하실 의원님.

○ 김형인의원
최훈열의원이 질의하실 개암사 그 주변 쪽에 지금 주차장을 그 쪽에다 만들려고 그러거든요. 그리고 현재 잔디 구장 거기에 축구장은 좁고 그리고 여러 가지 다용 할용 방법도 연구 중에 있습니다.
그리고 지금 아까 문화 관광과장이 여기에 왔던가요?

○ 문화관광과장 송락환
예.

○ 김형인의원
녹색농촌체험 마을은 경제산림과에서 하지?

○ 문화관광과장 송락환
예.

○ 김형인의원
아까 기획실도 나왔도만,

○ 의장 장석종
이종충씨 설명 좀 해주세요.

○ 김형인의원
그런데 말이에요.
녹색농촌체험 마을이 부안군에 2개인데 어차피 2억씩 사업계획이 섯단말이에요. 그런데 한군데를 주더라도 제대로 할 수 있도록 줘야지 1억씩 나눠가지고 보면 추경에 1억씩 확보해 준다는 보장을 합니까?
기획실장이나 군수가 있어야 물어볼 말인데 말이야, 그렇게 사업을 하면 50%씩 사업비를 줘가지고 그 사업을 어떻게 진행하라고 하는 것인지 모르겠요?

○ 기획담당 이종충
김형인의원님께서 말씀하신 부분은 정리를 해가지고 해당 부서와 협의를 해서 가급적이면 반영이 되도록 노력을 하겠습니다.

○ 김형인의원
그리고 경제산림과 부분을 내가 물어보고 싶은 것이 있는데 안나왔네.
면장님! 우리 수해복구사업이 미진 된 있죠?
특히나 인도 같은 경우는 개암사 저쪽으로 다든가 어떤 경제산림과나 어떤 대책 없어요?

○ 상서면장직무대리 김진배
아직 수해복구 대상에 포함이 안돼 있어요.
하천 정비사업은 대상인데....

○ 김형인의원
작년 8월에 수해피해로 인해서 도로가 유실되고 개암사 저 위에 도로, 인도 그런 부분은 보고가 안됐나?
숲속가든 정회네 뭐 뒤에 그쪽에, 경제산림과에서 언제 복구한다는 약속도 없어요?

○ 상서면장직무대리 김진배
아마 지금 해당 부서에서 추진을 하고 있는 걸로 알고 있고요. 하천정비 사업은 현재 추진하고 있습니다.

○ 김형인의원
수해복구사업을 그렇게 미루고 있으면 어떻게 하나?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.
알겠습니다.

○ 의장 장석종
다음 또 질의하실 의원님.
김종률의원님.

○ 김종률의원
버스 노선 재조정에 대해서 한가지 묻겠습니다.
우리 상서면에 버스노선 재조정하는데 상서 면민의 공청회를 했습니까?

○ 상서면장직무대리 김진배
작년에 한번 했습니다.

○ 김종률의원
작년에 했죠?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.

○ 김종률의원
지금 상서면에 버스 재조정 한곳이 몇 곳이나 됩니까?

○ 상서면장직무대리 김진배
아직은 확정이 안됐습니다.

○ 김종률의원
6,7월까지는 확정이 돼서 시행하도록 경제산림과에서 할 수 있다고 했는데, 그 공청회에서 버스노선 재조정 할 곳이 확정이 안됐어요 지금?

○ 상서면장직무대리 김진배
예.
아직 안됐고요. 곧 결정 될 것으로 저희 들이 알고 있습니다.

○ 김종률의원
그것이 주민의 뜻에 의해서 버스노선이 재조정해야 되지 않느냐 이런 의미에서 우리 의회에서 군정질문을 통해서 관철된 사항이거든요. 그래서 이게 조사 해 보니까 70년대 노선을 조정한 것 가지고 지금까지 해 나오시더라고요. 그래서 그 안에 도로도 많이 생기고 신설된 도로도 있고 없어진 도로도 있고, 주민의 이동에 관한 문제도 있어서 현실에 맞는 버스노선 재조정을 할 수 있도록 군정질문을 통해서 관철된 사항이기 때문에 의회에서는 관심이 많습니다. 주민불편이 없는 노선이 재조정 될 수 있도록 그렇게 참고해 주시기 바랍니다.

○ 상서면장직무대리 김진배
예.
알았습니다.

○ 의장 장석종
다음 또 질의하실 의원님.
더 안계시기 때문에 질의 답변을 마치겠습니다.
이상으로 상서면정 현황청취를 모두 마치겠습니다.
- 일 시 2006년 03월 20일 (월)
- 장 소 보안면사무소 회의실

○ 의장 장석종
지금부터 2006년도 보안면정 현황 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원일행을 환대해 주신 문신영 면장을 비롯한 직원 여러분께서 진심으로 감사으 말씀드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 이학로 보건소장을 비롯한 군청 관계 공무원께도 감사 말씀을 드립니다.
먼저 면정 청취에 앞서 보안면 출신 이현기 의원으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

○ 이현기의원
장석종의장님과 김종률부의장, 그리고 의원님 여러분! 저희 보안면을 방문해 주셔서 감사합니다. 그리고 이학로 보건소장님과 문신영 면장님, 면 관계자 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다.
저희 면에서 이루어지고 있는 사업이 지금 성계댐이라고 이달 말쯤에 완공 돼가지고 준공식을 가질 예정입니다. 그 성계댐을 막으면 우동 저수지의 5배정도 크기 이거든요 그러면 그 물로 농사짓는 곳이 보안면, 유천, 호암 앞에 뜰하고 곰소 일부와 줄포 후촌 뜰이 물걱정 없이 농사지을수 있는 량이 충분하답니다. 그리고 현재 우리 면에서는 유천초등학교 부지에 청자전시관이 얼마 전에 기공식이 이루어졌습니다. 의원님 여러분 많은 관심 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○ 의장 장석종
오늘 진행 순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
문신영 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 보안면장 문신영
안녕하십니까?
보안면장 문신영입니다.
존경하는 장석종 의장님! 그리고 김종률부의장님! 그리고 이 자리에 참석해 주신 의원님 여러분!
오늘 바쁘신 의정업무 가운데에서도 업무보고 청취 차 보안면에 직접 찾아와 주신데에 대해서 감사드리며 2006년도 면정 주요업무 추진방향에 대해서 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
그 동안 지역 현안사업을 일이 많은 가운데에서도 협조해 주신데에 대하여 이 자리를 빌어서 진심으로 다시 감사의 말씀드립니다.
지금부터 보안면 2006년도 주요업무 보고를 드리겠습니다.

○ 의장 장석종
면장님!
계장님들 소개부터 하세요.

○ 보안면장 문신영
예.
먼저, 보안면 업무 담당을 소개 하겠습니다.
총무담당 조종현입니다.
(인사)
산업담당 김형배입니다.

○ 산업담당 김형배
산업담당 김형배입니다.

○ 보안면장 문신영
재무민원담당 이낙영입니다.

○ 재무민원담당 이낙영
재무민원담당 이낙영입니다.

○ 보안면장 문신영
이상 담당 소개를 마치겠습니다.
그러면 보안면 현황보고를 드리겠습니다.
2006년도 주요업무 보고순서는 일반현황, 2006년도 기본방향과 중점과제, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저, 2쪽입니다.
일반현황 기구와 정·현원은 서면으로 가름하겠습니다.
3쪽입니다.
보안면은 총 면적이 41.5㎢로 부안군의 8.4%를 점유하고 있으며 인구는 3,328명으로 부안군의 5.1%를 점유하고 있습니다.
기관단체 현황은 서면으로 가름하겠습니다.
다음 4쪽입니다.
2006년도 기본방향과 중점과제입니다.
주민의 이해와 참여를 바탕으로 복합관광농촌 기반 구축과 주민에게 꿈과 희망을 주는 일등부안 만들기를 기본방향으로 설정하고 중점과제로 주민과 함께하는 대화 신뢰 행정 추진으로 주민 공감대를 형성하고 주민 생활과 직결되는 불편사항을 적극적으로 처리하여 추진하겠으며, 고소득작목 발굴 육성으로 농가소득 향상을 도모하고 웰빙관광 및 1촌1품목 사업을 적극 추진하여 웰빙관광과 소득개발을 통한 활기찬 보안면을 건설해 나아가겠습니다.
다음은 2006년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
6쪽입니다.
주민불편해소 사업추진입니다.
주민생활 편익 증진 및 생활환경 향상을 위한 인프라 구축과 주민불편 해소로 일등 부안만들기 기반의 구축을 위하여 보안면 월천리 유관마을 외 3개소에 문화마을 2동과 모정 2동을 건축하겠습니다.
이 건축을 원활하고 제대로 추진하기 위해서 2월중에 주민 설명회를 개최하였습니다. 그리고 3월말까지 지원 대상마을 자부담을 확보를 예치토록 하고 실시설계 및 조감도를 제작해서 게첨 토록 하겠습니다.
그래서 4월부터는 개발행위 허가 및 사업추진이 되도록 해서 연말까지 사업이 마무리 되도록 적극 추진하겠습니다.
문화마을 건립시 틀에 박힌 슬라브 건물형태 건축물보다도 관광부안 이미지와 친근감을 나타낼 수 있는 건축물이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 면 자체의 소규모 주민불편의 편익사업 추진에서 보고 드리겠습니다.
저희들이 마을로부터 3월초까지 주민불편 사업을 받았습니다. 받은 결과 저희들이 주민들이 좀 해주십사 하는 것들이 총 집계해 보니까 85건에 약 2십억원정도 소요하는 예산이 나왔습니다. 그래서 면 자체 예산이 재량사업이 2억원 밖에 없기 때문에 저희들이 수혜 폭설이나 주민들의 불편을 해소할 수 있는 사업과 주민 다소 통행을 위하여 시급성이 있다고 판단되는 사업을 우선순위로 해가지고 여기 지역 출신 이현기의원과 적극 상의해가지고 사업이 적극 추진할 수 있도록 3월중에 사업을 추진해서 4월중에 착공할 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 7쪽, 사회복지 사업 추진입니다.
저소득층 생활안정을 위한 경제적 지원은 물론 상담을 통한 심리적 사회적 지지로 복지행정 구현과 저소득 일자리 마련을 통한 생활안정 및 자활 기회를 도모하기 위하여 258세대 417명에 대한 에 국민기초생활구급자와 65세 이상 1,039명의 노인 인구가 있습니다.
이분에 대해서 국민기초생활대상자에게는 생계비, 주거비, 자녀학비, 장제비 등을 지원하고경로연금, 농인들한테는 경로연급과 교통수당을 지급토록 하고 또한 경로당 지원비를 지급토록 하겠습니다.
그리고 자활사업대상을 적극 추진해서 국민기초생활대상자들이 적극 생활에 활력을 도울 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
8쪽입니다.
주민에게 다가서는 주민자치센터 운영입니다.
주민의 문화와 여가생활 공간 마련으로 주민복지 향상을 도모하고 주민 자치 역량을 도모하기 위하여 주민자치센터를 운영하고 있습니다.
우리 종합사무실을 비롯해서 영화감상실, 인터넷실, 건강관리실, 노래교실, 다목적교실들이 시설되어 있습니다.
그래서 인터넷 검색은 면사무소 인터넷 방에 지금 비치돼서 언제든지 학생들이 와가지 주로 이용하고 있습니다. 이용할 수 있도록 하고 있고 그 다음에 영화상영은 매주 금요일날 할 수 있도록 돼 있습니다.
그리고 건강관리는 런닝머신이라든지 싸이클이라든지 이런 체육시설을 건강관리 할 수 있도록 지금 시설을 복지회관에 해 놓았습니다. 그래서 연중 활용할 수 있도록 하고 있습니다.
그리고 요가는 일, 월, 금요일 해가지 일주일에 3일씩 해가지고 3월중까지 실시할 계획에 있습니다. 현재에도 실시하고 있습니다. 그리고 풍물은 월,수, 금요일 해가지고 복지회관에서 3월까지 시행하고 여름철에 쉬었다가 나중에 하반기 7월달부터 4개월 동안 주민들에게 실시할 계획입니다. 또한 보안면 주민자치위원들이 참여해가지고 도로변에 심은 은행나무 열매를 채취해서 불우이웃돕기 기금도 조성하고 또한 마을에 꽃묘를 식재하여 아름다운 거리가 조성되도록 하겠습니다. 또한 쾌적한 환경 조성을 위하여 친절봉사 행정의 터전을 마련하기 위해서 우리 면사무소의 담장을 철거하고 자연 친화적으로 정원석 축조와 지압로를 개설하고 철쭉 등 조경수를 식재하도록 하겠습니다.
다음 10쪽 폭설피해 복구 신속지원으로 민생안정 도모입니다.
작년 12월 3일~12월24일까지 폭설피해로 저희 보안면에 564농가가 피해를 당하였습니다. 그래서 폭설피해 발생농가에 대하여 신속한 복구비 지원과 피해시설 철거 및 건축행위 등 적극적인 행정처리로 민생안정을 도모하기 위하여 저희들이 복구비를 467농가에 7십1억을 지원했습니다.
앞으로 개발행위 및 건축허가 등 적극적인 행정처리 지원과 또한 예산 배정 즉시 보상금을 조기 지급하도록 하고 융자금도 복구 완료 즉시 지급도록 하겠습니다.
다음 11쪽, 우동권 종합개발사업입니다.
농촌의 다원적 기능 확충으로 지역주민의 삶의 질 향상과 쾌적한 농촌을 유지 보전하는데 기여하기 위하여 보안면 우동리 우동마을 외 3개마을에 684ha의 규모로 문화복지회관건립 1동 153평이 되겠습니다.
그 다음에 만화천 주변 하천경관조성, 미생물 비료로 쓰는 친환경농업기반시설, 그 다음에 소공원을 조성하는 진입로 경관조성사업 등을 실시하게 됩니다.
총 5십3억 중에 금년도는 3십8억이 투자가 되겠습니다.
이 사업은 금년에 착공을 했습니다. 했는데 2009년도까지 마무리 되도록 적극 행정에서 협조하도록 하겠습니다.
그래서 면에서는 원활한 사업이 적극 추진될 수 있도록 주민과 대화 협의를 통해서 계획된 사업이 마무리 될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
12쪽,쌀소득 등 보전직불제 사업입니다.
당해연도 수확지 산지 전국 평균 쌀값과 목표가격과의 차이의 85%를 직접지불로 보전함으로써 농가소득 안정을 도모하고 DDA 쌀협상 이후 시장개발 폭이 확대되어 쌀값 하락시에도 소득의 정정 수준을 유지하기 위하여 719개 농가 1,332ha에 쌀 보전직불제 사업을 실시하고 있습니다.
2월중에 사업신청을 받았는데 3월10일날 군비를 지원했습니다. 그리고 3월~4월까지 대상지를 이 사업이 원활히 잘 될 수 있도록 대상지를 선정하고 5월 이후에서 8월까지는 신청사항이 적정한지 적정성이 제대로 적합하게 되었는지를 이행상황을 점검하고 11월중에 보조금이 지급되도록 하겠습니다.
다음 13쪽입니다.
친환경농업 육성지원사업입니다.
환경친화적 농업시범단지 지원 육성을 통하여 환경농업 확산을 도모하고 지역별 실정에 알맞은 다양한 친환경농법 지원으로 고품질 친환경 농산물 생산을 확대하기 위하여 보안면 신복단지, 남포단지 등에440ha에 저희들이 사업을 하고 있습니다.
친환경사업으로 히토, 고토 지원이든지, EM농법 자재 지원들을 하고 있습니다.
그래서 단지별 교육을 지금 3월말까지 실시하려고합니다.
아직 안된 곳이 있습니다.
그래서 3월중에 실시하고 4월중에 자재 준비를 해가지고 5월중에는 단지별 인증을 받도록 하겠습니다. 혹시 금년도에 인증을 받지 못한 분들이 있으면은 내년도까지는 전부 100% 인증을 받도록 할 계획입니다.
다음 14쪽입니다.
이순신 장도감단지 육성사업입니다.
산과 호수 등 자연과 어우러진 주변여건을 활용한 대규모 감 재배단지를 육성하고 체험장화하여 농가소득 증대에 기여하기 위하여 보안면 남포리 용사, 만회마을에 33농가에 23ha의 감나무를 식재해서 이순신 대봉시 장도감을 육성하고 있습니다. 기 현재 감나무가 식재 돼 가지고 15년생에서 20년생 식재돼서 있습니다. 그래서 지금 용사, 만회마을은 이 감나무 재배단지를 하다보니까 마을 사람들이 서로 친목하고 화합하고 하나가 돼 가지고 이번에 회관도 마을 공동으로 개최해서 운영하고 있습니다. 또한 현재 남포리 용사 만회마을에 대봉시가 연 400톤이 생산 판매되고 있습니다. 그리고 감이 크고 좋다고 그래가지고 과수원 실제로 상인들이 감이 수확 전에 매각해서 현재 90%가 현재 농민들이 상인들한테 매각하고 있습니다. 직접 농민들이 따가지고 수확해서 판매하는 것이 원칙이겠지만 실제로 대봉시는 저장기간이 짧고 유통하기가 좀 어렵습니다. 농촌의 인력도 딸리고 저온저장 창고가 없기 때문에 지금 현실은 직접 감 장사들이 수확 과수원 상태로 판매되는 상태에 있습니다.
제가 볼 때에는 판매될 때에 감 1개당 2백5십원씩에 나갑니다. 그래서 실제로 지난번에 전남 함평이라든지 나주지역에는 또 경북 청도 지방에는 아이스 홍시를 만들어가지고 여름철에 해수욕장에 판매를 하고 있습니다. 아이스 홍시는 감 1개에 2천5백원 받습니다. 그러니가 가을철에 2백5십원짜리가 2천5백원 되기 때문에 10배가 가격이 상승하는 효과가 있습니다. 그래서 의원님들께서 적극 협조해 주신다면은 현재 저온저장실은 부족하니까 냉동시켜야 합니다. 저온 저장시에는 약 3개월 정도 밖에 보관을 못하기 때문에 냉동실을 지금 추진하고 있습니다. 현재 50%를 지원 가지고는 주민 자부담으로는 현재 형편이 어렵습니다. 그래서 방안을 모색해 나아가고 있습니다. 그래서 금년 5월~6월 달 선진지 전남 함평이라든지 나주를 선지지 벤치마킹을 해서 아이스홍시를 만드는 과정이라든지 그러한 과정을 한번 벤치마킹을 하려고 합니다. 그리고 앞으로 마을의 위에가 주변 환경이 좋습니다. 그래서 등산로라든지 풀장을 조성하고 저온저장 냉동실도 확충하도록 노력하겠습니다.
다음 15쪽입니다.
자연갯벌을 이용한 풍천장어 양식입니다.
자연갯벌에 양식장을 활용한 바닷장어를 양식하여 현대인의 건강보양식으로 제공함으로써 소득증대 및 바다체험코스로 개발하기 위하여 보안면 신복리 신복마을 앞 바다갯벌에다가 6개 농어가에서 7.5ha의 장어 치어를 구입해서 양식장 방류를 했습니다. 5㎏정도가 25,000미가 방류 됐는데요 지금 앞으로 철저한 어병 관리로 양질의 장어 생산이 되도록 노력하고 적절한 물 공급 및 사양관리로 수확량 증대에 노력하도록 하겠습니다. 현재는 사업 초행이기 때문에 작년 말에 넣었기 때문에 성공 사업성은 불확실합니다. 그렇지만은 성공할 수 있도록 적극적으로 노력해서 이것이 성공 할 때에는 주민들 소득에 막강한 큰 이익이 될 걸로 생각하고 있습니다. 아직 사업은 불확실한 정도 이지만 적극 노력해서 성공할 수 있도록 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
다음 16쪽입니다.
우신마을 웰빙체험캠프 조성입니다.
성계폭포 등 천혜의 자영경관과 반계유적지, 도요지 등 문화유적이 많은 곳으로 친환경 농산물을 재배하고 휴양시설을 갖추어 도시민이 찾아와 웰빙체험 할 수 있는 전원 관광농촌을 건설하기 위하여 보안면 우동 우신마을에 작년에 2억원을 투자하여 웰빙체험마을을 전 녹색농촌마을을 구성했습니다. 현재 체험관, 공중화장실, 산책로, 원두막, 꽃길 등이 조성되어 있습니다. 또한 홈페이지도 구축되어 있어가지고 지금 참여하고 있습니다. 그리고 금년도에는 주민들이 숙박, 민박을 활용하시도록 체험관이 부족하면은 마을 회관도 숙박 민박식으로 활용할 수 있도록 하고 또 주민들이 약 7가구 정도를 선정하여 민박도 가능하도록 했습니다.
작년도에 우신마을에서 농림수산과 자매결연을 통해가지고 실제로도 도청 공무원들이 숙박한 적이 있습니다. 그 당시에는 체험시설이 열악한 상태이었는데 이번에 체험관 시설이 된 뒤에 실제로 재경향우인들이 우리 부안향우인들이 먼저 와가지고 둘러보고 상당히 좋다는 호응을 얻었습니다. 그래가지고 지난 3월18일~19일까지 지난 토요일 일요일이 되겠습니다. 1박2일 동안 부안군재경향우인들 60명이 서울에서 내려와 실제로 체험관에서 자고, 먹고, 생활하면서 보내고 갔습니다. 앞으로도 이런한 것이 주민소득과 직결될 수 있도록 하고 그래서 서울에서 재경향우들이 실제로 숙박하고 먹고 자면서 두부도먹고 술도 마시고 지역에서 웰빙체험을 하신다고 상당히 호응이 좋았습니다. 앞으로도 5월초에 우반동 산나물 축제를 개최합니다. 이 때에도 많은 탐방객들이 올 수 있도록 하겠습니다. 또한 단순히 우신마을을 경유하고 가고 있기 때문에 지역 특산물 판매를 홍보하고 현재는 지역판매코너가 없습니다. 그래서 실제로 관광객들이 왔다가 단순히 경유하고 가고 있는 실정입니다. 앞으로는 휴게실이라든지 식당이라든지 실지로 마을에서 먹고 자고 또한 사가지고 갈 수 있는 판매코너도 앞으로 적극 추진할 수 있도록 추진계획 중에 있습니다. 또한 홈페이지가 구축돼있기 때문에 어느정도 체계화 된 상태가 되면은 지금현재 지도자 육성하게 된 체계화가 되면은 홈페이지를 이용해서 적극 판로를 개척하고 홍보하도록 하겠습니다.
다음 17쪽입니다.
아름다운 경관농업지구 조성입니다.
농촌경관을 아름답게 가꾸어 공익적 기능을 증진함으로써 그린 투어리즘과 연계한 도농교류 및 농촌지역사회 활성화를 도모하기 위하여 보안면 우동지구, 남포지구, 월천지구, 유천지구 등 4개 지구에 자운영과 장다리 36ha를 금년도에 식재 해 가지고 추친할 계획입니다. 그래서 5월중에 그 대상지를 선정하고 경관보전 직불추진위원회와 협약체결을 해서 이행하여 이행 점검에 보조금이 지급되도록 하겠습니다.
이렇게 했을 때 실제로 그 보안면을 찾는 사람들이 관광도 하고 또 주변의 경관이 아름다운 이미지도 재고도 하고 또 이분들한테는 소득도 도움이 될 수 있도록 환경을 조성해 나아가겠습니다.
다음 18쪽 체납세 징수대책입니다.
체납세 일소로 자주재원 확보 및 건전한 자진납세 분위기를 조성하게 해서 노력하고 있습니다. 금년도 총 부과 징수액은 8억2천만원인데 그 중에서 6억6천5백을 징수하고 1억9천5백만원이 미징으로 돼 있습니다. 체납별 세목은 저희들이 재산세가 많이 있습니다. 재산세, 자동차세, 취득세가 주로 주를 이루고 있는데요. 고액 상습 체납자에 대해서는 현재 부동산 압류가 돼 있습니다. 아직 안돼 있는 분은 추가로 압류해서 하반기에는 공매처분 한다든지 해서 강력하게 징수를 할 계획에 있습니다.
그리고 징수 불능분에 대해서는 좀 과감한 결손을 처분해서 체납세를 일소하도록 노력하겠습니다.
공무원들의 책임 징수제를 실시하고 또한 체납자에 대해서는 행정에서 지원사업이 배제해서 이 사람들이 불이익이 될 수 있는데에 대해서 그 사람들이 체납세 일소하고 자진납세 분위기 조성을 해서 적극 노력하겠습니다. 이상으로 보안면 면정 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

○ 의장 장석종
면장님 수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
박병진의원님.

○ 박병진의원
8쪽에 주민자치센터 운영에 대해서 질문하겠습니다.
일주일에 노래교실을 몇 번씩 합니까?

○ 보안면장 문신영
요가요?

○ 박병진의원
아니, 노래교실.

○ 보안면장 문신영
노래교실은 자체로 하기 때문에 자율적으로 하기 때문에 지금 우리가 면에서 별도로 하지는 않고 주민자치센터, 홍보센터, 주민자치위원회에서만 운영하고 있습니다.

○ 박병진의원
강사를 초청해가지고 자체적으로 한다 이 말이죠?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 박병진의원
그럼 요가도 그럽니까?

○ 보안면장 문신영
아니, 요가는 그렇지 않습니다. 요가는 저희들이 월 1백만원정도 이렇게 강사를 초빙해가지고 강사료를 지급하고 받고 있습니다.

○ 박병진의원
올해가 몇회 합니까?

○ 보안면장 문신영
올해 지금 2월~3월까지 2개월간 하게됩니다. 현재는 계속 참여하고 있습니다.

○ 박병진의원
매일합니까?

○ 보안면장 문신영
아닙니다. 요가는 일,월,금요일날 이렇게 합니다.

○ 박병진의원
풍물은요?

○ 보안면장 문신영
풍물은 월,수,금요일날 이렇게 합니다.
그래가지고 오전, 오후로 구분해서...

○ 박병진의원
풍물도 강사 초청하죠?

○ 보안면장 문신영
초청합니다.

○ 박병진의원
초청비는 얼마 줍니까?

○ 보안면장 문신영
1백만원 정도 줍니다.

○ 박병진의원
예.
잘 알겠습니다.

○ 의장 장석종
최훈열의원님.

○ 최훈열의원
간략하게 3가지만 질의를 하겠습니다.
페이지 7쪽에서 우리 사회복지 현황보고 내용에 여러 가지 복지사업들이 보고되어 있는데요 거기에 보면은 한가지 빠진 것이 기초프드뱅크 사업이라고 해가지고 재가 노인들을 불우이웃에게 도시락 배달을 하는 사업이 있습니다. 그런데 혹시 보안면에 재가 복지 지원을 받는사람이 몇분이나 되는지 현황 알고 계십니까?

○ 보안면장 문신영
죄송합니다.

○ 최훈열의원
그러면 그 현황을 파악하셔가지고 행여 특별한 어떤 뭐 눈이 많이 온다든가 여러 가지 상황속에 그런것들이 시행이 안될 경우가 있습니다. 그럴 때 틀림없이 지원될 수 있도록 확인하셔 가지고 관심을 지속적으로 가져 주시기를 부탁드리고요.

○ 보안면장 문신영
예.
감사합니다.

○ 최훈열의원
그 다음에 페이지9쪽에서 1단체1화단 가꾸기 이 사업이 돼 있는데 상당히 좋은 사업내용이라는 생각이 듭니다. 그런데 실질적으로 이런 사업을 하기 위해서는 각 사회단체와 정말 긴밀한 협의가 되어야만 가능하다고 생각되는데 그런 어떤 추진계획이 어떤 사회단체와의 그런것들은 협의가 됐습니까?

○ 보안면장 문신영
협의할 계획입니다.

○ 최훈열의원
협의는 아직 안됐고요.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 최훈열의원
이런 사업은 정말 지역 주민 스스로가 나서가지고 해야되는 사업이기 때문에 상당히 좋은 사업내용이고 정말 그 지역 각 사회단체가 이런 부분에 협의를 해준다면은 정말 상당히 모범적인 관계가 되겠다는 생각이 듭니다. 적극적인 관심 부탁드리고,
페이지 17쪽에 경관농업지구 조성이라는 사업내용을 여기 지금 자료를 받았는데, 이 총 사업비 6천1백이라는 내용이 지금 2006년도에 확정된 내용입니까?

○ 보안면장 문신영
금년도에 사업할 계획입니다.

○ 최훈열의원
확정된 내용이라는 얘기죠?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 최훈열의원
그런데 본 의원이 친환경 농업과 업무 보고 때 확인한 내용에는 경관농업에 대한 내용을 제가 보고를 못 받았거든요.
재차 제가 친환경농업과장을 모셔가지고 확인한 내용인데 실제적으로 부안군에 지금 2006년도에는 경관농업이 없고 앞으로 그런 부분 유채를 중심으로한 경관농업을 해 보겠다는 얘기를 들었지 2006년도에 그 내용을 보고 못 받은 내용이기 때문에 저는 상당히 경관농업이 우리 부안군에 관광사업과 연계해서 꼭 적극적으로 해야 될 사업이라고 생각을 하고 있고 거기에 대해서 많은 관심을 가지고 있는데 우리 보안면에서도 그러한 부분에 관심을 가지고 있고 참 다행스럽게 생각하는데 이 총 사업비가 2006년도에 확정된 내용인지 그 내용을 확인해 주시고요.

○ 보안면장 문신영
예.
확인하겠습니다.

○ 최훈열의원
제가 왜냐면은 친환경농업과에서 업무보고 때 확인한 내용이에요.
그래서 아마 2007년도 내년부터도 그런 부분에 대한 많은 관심이 있으리라고 봅니다. 우리 보안면에서는 특히 변산반도와 격포를 찾는 많은 탐방객이 경유하는 도로변에 위치하고 있기 때문에 다른 지역보다도 더 많은 관심이 요구 된다고 생각합니다.

○ 보안면장 문신영
감사합니다.
제가 확인 하겠습니다.

○ 최훈열의원
이상입니다.

○ 보안면장 문신영
감사합니다.

○ 의장 장석종
임종식의원님.

○ 임종식의원
페이지 6쪽을 보면은 주민불편 해소사업이 있어요. 그런데 우리가 주민불편 해소사업이라 한다면은 우리가 생활을 하는데 불편한 것, 예를 들어서 마을 안길 포장을 해야한다든가 아니면 하수도 시설, 그리고 마을 회관을 우리가 시설을 해야 한다든가 거의 이건 100% 우리 지원 사업이잖아요. 그런데 여기를 보면은 1억6천만원 사업계획이 있는데 자부담 2천4백이 있고 이것 뭐 여기 내용을 보면은 2006년 3월에 자부담 확보 유치를 말하자면은 은행에 예치를 해라 한다는 얘기 되시는 것 같고만, 그리고 무슨 조감도 제작을 해서 게첨을 하겠다. 이 마을에는 이런 하수도를 이렇게 몇m 시설을 하는데 100m 시설을 하는데 100m 시설을 하는 아니면 도로 포장을 100m 하는데 그걸 게첨을 한다는 것인가 조감도를 게첨을 한다을 것인가 이해가 안가서 묻고 싶어요.

○ 보안면장 문신영
예.
알았습니다.
말씀 드리겠습니다.
여기에 지금 보고한 것은 군에서 지원사업으로 우리 보안면에 해당되는 사업만 일단 보고 드렸습니다. 실제로는 이 사업 말고도 주민불편해소사업이 지금 있습니다. 실제로도 마을에서 조사한 결과 안길포장, 진입로포장, 광장포장, 뭐 진입로석축, 아스콘 덧씌우기라든지, 하수구 정비라든지 여러 가지 사업들이 지금 요구 사항이 많이 있습니다. 특히 금년도에는 수혜피해나 폭설 피해가 많기 때문에 시급성 있는 도로 그 다음에 하수도가 상당히 악취가 나오고 있기 때문에 하수구 정비 위주로 사업을 하려고 하고 있습니다. 아까 말씀드린 문화회관 내에서는 실제로 도로나 하수로 같이 조감도 설치하지는 않습니다. 숙원사업은 않고요. 소규모는 하지 아니하고 대규모 사업만 할 계획입니다.

○ 임종식의원
아니, 그러니까 이 내용을 보면은 면장님!
내용을 보면은 위에 주민불편해소사업으로 돼 있죠 아까 보고하신 내용 중에.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 임종식의원
그럼 방금 말씀하신대로 보안면 뿐 아니라 어느 면이든지 이장들로부터 사업 신청을 하세요. 하고 우리가 받아 놓고 보면은 어떻게 됐든지 수십건씩, 아까 2십억이라고 했는데 본 의원이 지난번에 의정보고를 하면서 마을 다니면서 제가 접수 한것만으로라도 우리 백산 같은 경우는 2십억이 넘어요. 그런데 이런 건 거의 100% 우리 지원사업이라 그 말이에요.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 임종식의원
그런데 여기 자부담 한 내용이 무엇이며, 거기 엄연히 보면 정밀표는 주민불편해소사업에 인데 자부담을 예치를 하고 부담을 해야 한다는 그 내용을 이해를 못한다 그 말이에요.

○ 보안면장 문신영
예.
문화회관에 대해서는 1천2백만원씩 자부담을 하도록 돼 있습니다.
2동이기 때문에 1천2백만원씩 해서 2동을 부담하도록 돼 있습니다. 그래서 이거에서는 자부담을 해야만이 사업을 원활하니 진행할 수 있습니다. 그렇지 않으면은 사업에 확실성이 없고 어떤 때는 사업이 다음으로 간다든지 그것을 정확히 하기 위해서 예치를 확인한 뒤에 돈을 지원하려고 합니다.

○ 임종식의원
면장님!

○ 보안면장 문신영
예.

○ 임종식의원
우리 기획실 직원이 와 있으니까 제가 한번 물어 볼게요.
기획실 직원 우리가 문화마을 신축하는데 자부담 마을에서 지금까지 했습니까?

○ 기획담당 이종충
지금 부지하고요.

○ 임종식의원
뭐요?

○ 기획담당 이종충
경로회관 같은 경우는요. 부지하고 현금 2천만원을 자부담 할 경우에 우선 지원하는걸로 이렇게 추진하고 있습니다.

○ 임종식의원
아니 우리가 5천만원 지원하죠?

○ 기획담당 이종충
예.

○ 임종식의원
문화회관 명목으로 마을에 회관 신축을 하는데....

○ 기획담당 이종충
예.
맞습니다.

○ 임종식의원
5천만원 지원하죠?

○ 기획담당 이종충
그렇습니다.

○ 임종식의원
그러면 마을에서 5천만원 가지고 짓는데도 있고 거기에다 자부담이 들어가는 곳도 있어요. 부지는 당연히 그 마을에서 확보를 해 놓아야 맞고 그러죠?

○ 기획담당 이종충
그렇습니다.

○ 임종식의원
그런데 우리가 5천만원 우리가 지원을 하면은 그 나머지는 마을에서 부지도 확보하고 거의 5천만원 가지고 짓는곳이 태반이야 백산을 놓고 보면은, 그리고 더 좋고 크게 지으려면은 마을에서 경지면적 그 풀이라든가 이렇게 근거에 의해서 걷어 들이는게 있다고 말하자면은 부담하는게 지금 그걸 얘기하는 거에요?

○ 기획담당 이종충
아직 실질적으로 저희 백석마을과 저희 옆 동네도 지금 준공을 했습니다만은 도비로 4천만원 보조를 받고 나머지 3천만원은 주민들이 1가구당 2백~3백씩 또, 뭐 없는 집은 뭐 2십만원씩 성의껏 내놓는 가구도 있고 그러거든요. 그래서 실질적으로 1천이상 2천까지 자부담을 현금으로 해서 같이 합해서 건축을 합니다.

○ 임종식의원
그리고 이게 의원들이 와서 면장이 보고를 하는데 이 자료 내용이 좀 의원들이 알기 쉽게 방금 여기 같은 예를 들어서 문화회관을 한다 노인당을 신축한다 그러면 이런 부분에 대한 그 명시를 해서 보고를 해야지 이렇게 어리벙벙하게 불편해소사업, 마을에서 생활하는데 불편한 사업을 보고 하면서 그럼 예를 들어서 안길포장도 1천만원짜리 우리가 선정을 하는데 자부담이 있어야 되는 것이냐 이렇게 생각할 수도 있는 것 아니냐 그 말이에요. 그럼 마을회관 같은 경우 여기에 예를 들어서 몇 동, 얼마 자부담, 이렇게 한다면은 이해가 가는데 여기 보면 그렇게 안돼 있지 않냐 그 말이에요.
의원들이 무슨 행정가도 아니고 전문가도 아니고 의원들이 편리하게 해서 보고를 해야 되는 것 아니냐 면장이.

○ 보안면장 문신영
예. 대단히 죄송합니다.

○ 임종식의원
그런 얘기이고 또 하나 제가 부탁 좀 제가 드릴게요. 우리 보안면은 문화유적지가 부안관내에서도 어디보다 많은곳입니다.
아시죠?

○ 보안면장 문신영
예.
알고 있습니다.

○ 임종식의원
더구나 우리 보안면은 서로 어느 면보다 화목하는 면이에요. 향우인들이 아주 고향에 대한 애착심을 많이 가지고 또 협조를 많이 하는 곳이 이곳 보안면입니다.

○ 보안면장 문신영
예.
맞습니다.

○ 임종식의원
또 우리 면장께서는 모든 자원이 풍족한 이런 지역에 선택을 하여서 오신 것을 저는 참 복받은 분이라고 생각을 하는데 이거 보안면은 묘하게도 우리 면장들이 오셨다가 1년 못 채우고 가는 경우가 거의 보안면 이에요. 이 중요한 곳이, 우리 면장께서는 가시려고 애쓰지 말고 기 오셨으니까 이런 계획을 하나하나 우리 보고 내용처럼 잘 마무리를 하고 가실 수 있도록 가야죠 가실 때는 그런데 이 지역에 주민들이 아까 행정에 대한 협조를 한다든가 그리고 향우인들인 고향에 대한 애착심이 참 많은 곳이기 때문에 이런 부분을 잘 면장께서 활용을 하시면은 아주 보안이란 곳을 뛰어난 면으로 발전시키고 가실수 있는 그런 기회가 되리라 믿습니다. 뭐 가실려고만 애쓰지 말고 표가 나게 일 좀 하고 가실 수 있도록 부탁드립니다.

○ 보안면장 문신영
예.
감사합니다.
제가 보고서를 좀 미비하게 한 점에 대해서 사과드립니다. 저도 도에서 직접 왔기 때문에 실제로 부안군 자체 승진 한 사람과 약간 저도 특색 있게 한 것도 있고 보다 더 열심히 하려고 노력하고 있습니다. 그리고 이 보안면이 향우인들이 잘되고 있습니다. 그래서 지난번에도 면민 체육대회가 8월 15일이면 아주 성대하게 개최됩니다. 그래서 이 보안중학교에서 면민 체육대회를 하는데 운동장 사정이 열악합니다. 그래서 이번에 잔디를 식재를 했습니다. 예산 2천만원을 교육청에서 예상을 했는데 부족하기 때문에 향우인들이 5백만원, 그리고 체육대회에서 3백을 투자해가지고 이번에 전부다 2월말까지 해가지고 보안중학교 운동장에 잔디를 식재했습니다. 이렇게 협조해 주고 있고 도 실제로도 향우인들이 관심을 많이 갖고 있기 때문에 저도 관광이미지 또한 보안면이 보다 청자전시관도 착공식을 했습니다. 1억5십 들여 가지고 착공을 했고, 앞으로도 반계유형원 유적지도 가보았는데 주변 환경도 정비할 필요가 있다고 생각을 합니다. 지난 폭설 피해라 해가지고 지붕 일부가 훼손됐고 그리고 진입로가 상당히 열악합니다. 국립공원 지역이기 때문에 개발에 지금 상당히 환경에 제한이 있습니다. 그렇지만은 배수로 정비라든지 도로도 통나무로 해가지 올라갈 수 있도록 이렇게 도로도 정비할 계획에 있습니다. 현재 그 외에도 성계폭포라든지 불바위도 지금 어떻게 하면은 개발할까 하고 제가 상당히 고민중에 있고 또 연구 중에 있습니다. 보다 나은 보안, 또한 보안이 발전한다는 것은 부안이 발전한다고 저는 보고 있습니다. 저는 부안 이 보안을 제2고향으로 알고 열심히 일하겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
김형인의원님.

○ 김형인의원
저 14쪽에 이순신장도감단지 육성사업 말입니다.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김형인의원
저온저장고에 2억1천만원이 투자가 되는데 이에 국도비가 얼마나 됩니까?

○ 보안면장 문신영
현재 예산이 없습니다. 그래서 예산 소요라고 생각을 합니다. 지금 의원님들께 부탁드리고 싶은건 실제로는 저온저장고가 조그맣게 있습니다. 있는데 지금 오디뽕과 저장을 같이 하기 때문에 이 사람들이 저온저장고 시설만 가지고는 장도감을 장기간 보장을 못합니다.

○ 김형인의원
면장님!

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김형인의원
대답을 간략하게만 해주시고 뭐 얘기 그렇게 길게 안해도 다 알아 듣습니다.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김형인의원
제가 더 묻겠는데 그러면은 지금 장도감 보관하기 위해서 저온저장고를 만든다. 그런 말씀 아닙니까?

○ 보안면장 문신영
예.
신축하려고.

○ 김형인의원
주민들이 요구를 한 것입니까? 면에서 자체적으로 필요하다고 생각해서 신청을 하려고 하는겁니까?

○ 보안면장 문신영
실제로 보면은 주민들도 인식하고 있고 면 행정에서 이런 사업이 필요하다고 인식하고 있습니다. 어떠한 특별한 요구보다도 같이 생각했다고 보면 되겠습니다.

○ 김형인의원
그런데 이게 유통 시설로 지원을 받아야 하는데 그렇다면은 군과 사전 협의를 해가지고 이게 추경에나 이런데는 불가능한 것 아닙니까?

○ 보안면장 문신영
그렇습니다.

○ 김형인의원
그렇다면 금년도 사업으로는 어렵다 이렇게 판단이 안됩니까?

○ 보안면장 문신영
예.
금년도 사업으로는 실제로 어렵기 때문에 지금 계획을,

○ 김형인의원
아까 우리 임종식의원이 지적을 해 주셨듯이 모처럼 보안면에 업무를 파악하기 위해서 의원들이 왔습니다. 그러면 금년도에 해야 할 중점적으로 해야 할 사업 어떠 어떤 것을 의원들이 도와주어야 할 것인가를 그걸 지적해 주셔야 돼요.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김형인의원
이게 유통시설 자금이 어차피 국도비가 나오고 있습니다. 그렇다면은 뭐 금년에 오셨다고 하니까 더 할말 없지만 금년에 계획을 세워 가지고 내년에 국도비 사업을 지원을 지원을 받아서 하는 것이 유리하지 않느냐 그런 생각이 들고 뭐 지금 1백6십억 시설확충이라고 했는데 현재 있는 창고가 있습니까?

○ 보안면장 문신영
아니 현재는 없기 때문에 솔직히 지금 다른 것은 다 사업이 있는 상태인데 이 사업에 대해서는 사업이 없기 때문에,

○ 김형인의원
아니, 저온저장고가 그렇다면은 시설 확충이 아니라 시설을 새로 한다는 얘기 아닙니까?

○ 보안면장 문신영
그렇죠.

○ 김형인의원
하나도 지금 없죠. 확충이 아니지요.

○ 보안면장 문신영
확충이 현재는66㎡ 가 있습니다.

○ 김형인의원
저온저장고가 66㎡ 있다고요?

○ 보안면장 문신영
예.
저온저장실이 있긴 있습니다.
이 66㎡가 현재는 있습니다. 20평정도 조그맣게 있습니다.

○ 김형인의원
그럼 20평도 못되는데 이거 옛날에 뭐 원예단지나 그런 곳에 지원한 것 아닙니까?

○ 보안면장 문신영
지금 오디 뽕을 재배하면서 농민이 보안감 연구회 송일락씨가 저온저장고 창고를...

○ 김형인의원
오디뽕을 재배하면서 별도로.

○ 보안면장 문신영
시설을 했는데 같이 활용하고 있습니다.
그런데 이것 가지고는 부족하기 때문에 많은 량을 저장할 수가 없습니다. 많은 량을 저장해서 추가로...

○ 김형인의원
아니, 좋은 생각을 하셨는데 이런 생각을 가지고 있다면은 실현이 될 수 있도록 사전준비가 되어야 할 것이다. 지금 군비로 뭐 이렇게 자꾸 지원해 달라라면은 뭐 우리 기획실에서 나오신분 출현 재원이 있습니까?
되지 않을걸 가지고 면민들한테 허황된 꿈을 키우게 하지 말고 꼭 할 수 있고 이루어 낼 수 있는 그런 사업계획을 세워라 부탁드리고 싶습니다.

○ 보안면장 문신영
예.
알았습니다.

○ 김형인의원
그리고 지금 장어는 2천8백만원 군비입니까?

○ 보안면장 문신영
자부담과 보조가 있습니다.

○ 김형인의원
보조금이 2천8백만원.
군비입니까 국도비입니까?
2천8백만원 어디에서 지원 받은거에요?

○ 산업담당 김형배
도비와 군비입니다.

○ 김형인의원
도비, 군비로 1천4백씩인가?
도비1천4백, 군비1천4백.

○ 산업담당 김형배
예.

○ 김형인의원
이게 공동으로 양식을 하는겁니까? 개별적으로 뭐 6농가가로 하였는데.

○ 산업담당 김형배
3사람 공동으로 하고 있어요.

○ 김형인의원
3사람 공동으로 하고, 3사람은 개별적으로 지금 말하는겁니까?

○ 산업담당 김형배
아니, 공동으로 하는겁니다.

○ 김형인의원
6농가가 참여 했다는데 3사람만 하고 지금.

○ 산업담당 김형배
그건 올해부터 6농가 이고 작년에...

○ 김형인의원
현재 2천8백만원 기 지원 되었다 그 말씀이에요?

○ 산업담당 김형배
예.

○ 김형인의원
그러면 금년도 사업에 이게 업무보고에 들어가서는 안되지.

○ 산업담당 김형배
금년도는 이제 노력하고자 합니다.

○ 김형인의원
그럼 이게 공동 양식장이고 또 나머지 3사람은 개별적으로 하고 있습니까?

○ 산업담당 김형배
그 3사람은 또 3사람의 따로 공동 양식장, 공동이 2개 있습니다.

○ 김형인의원
아~, 3사람씩 공동 양식장을 2개를 하고 있다?

○ 산업담당 김형배
예.

○ 김형인의원
하여튼 이런 건 성공하기 바랍니다. 지금 우신에 말이에요 체험관 그게 농어촌 공사에서 얼마 투자 했습니까?

○ 보안면장 문신영
농어촌 공사에서 투자한 것 아닙니다. 우리 국비, 도비, 군비를 투입한 것입니다.

○ 김형인의원
그럼 그게 2억?

○ 보안면장 문신영
예.
2억사업입니다.

○ 김형인의원
그걸 국도비, 군비로해서,

○ 보안면장 문신영
국비 1억하고, 도비 5천만원, 군비 5천만원 해가지고 2억을 투자했습니다.

○ 김형인의원
2억을 투자했는데 그걸 우신마을에다가 관리를 위임합니까?

○ 보안면장 문신영
예.
현재 우신마을.....

○ 김형인의원
관리를 위임한거에요?

○ 보안면장 문신영
예.
관리를 위임했습니다.
행정에서 하지 않고 우신마을 녹색농촌마을 대표자를...

○ 김형인의원
그러면 농어촌 기반공사에서는 전혀 투자한 것이 없습니까?

○ 보안면장 문신영
거기는 없습니다.
농어촌공사에서 한 것은 성계지구 개발하는것만 지금 농어촌공사에서 하고 있습니다.
성계 댐 준공이라든지 배수로와 도수로를 현재하고 있습니다. 도수로까지는 마무리 됐는데요. 금년도에 3월말에 지금 준공식을 앞두고 있습니다. 논배수 사업, 이것은 농어촌 공사에서 하고 이 웰빙체험캠프.

○ 김형인의원
그럼 이 체험마을 우리 지금 군에서 일방적으로 체험마을 지원하는 것이나 똑같고만 2억이면, 그걸 우신에다 했는데 체험관을 지었다 그 말씀이죠?

○ 보안면장 문신영
예.
먼저 부안군에서 시범적으로 먼저 시행을 했습니다.

○ 김형인의원
알았습니다.

○ 보안면장 문신영
감사합니다.

○ 의장 장석종
서인복의원님.

○ 서인복의원
질의를 늦게 하려고 했는데 나중에 미안 하게 됩니다. 질의가 너무 많아서 다른 면은 그렇게 많지 않았는데 보안면에 와서 보니까 의원님들이 많은 관심을 갖는 것이 보안면 발전에 도움이 될거라 생각을해서 면장님께서 좀 이해해 주시기 바랍니다.

○ 보안면장 문신영
예.

○ 서인복의원
지금 자료를 보니까 굉장히 우리 면장님께서 의욕적으로 지역에 보탬되는 사업을 구상도 하고 지금까지 면장님들보다는 훨씬 더 적극적이신 것 같아요. 그래서 보안면에 상당히 좋으신분이 왔구나 그런 생각을 갖는데 그리고 또 새로운 소득을 개발하기 위해서 많이 노력을 하신 것 같아서 정말 감사하다는 말씀도 드리고 치하에 말씀드립니다.
제가 간단히 2가지만 질의 하겠습니다.
지금 11페이지에 우동권 종합개발사업에서 농촌의 다원적 기능을 확충한다고 하셨죠?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 서인복의원
그런데 다원적 기능 확충 이라는 것이 지금 지금까지 어떤 사업 구상을 하는데 쓰지 않은 용어에요 다원적이란 말은 거기에 쓰는 말이 아닌 것 같은데 구체적으로 어떤 것을 얘기하는것인지 모르겠습니다. 어떤 특별한 기능을 만들어 나가겠다는 것인지 농촌의 뭐 생전에 근거로 농사짓는 기능 말고 관광한다든지 뭐 이런 부분에 대해서 다원적 기능이라고 말씀하시는데 그 부분에 대해서 좀 명확히 정의해 주시고요.
또 하나는 14페이지 장도감 뭐 이렇게 이순신장도감이라고 명명하시는데 이 장도감을 이순신장군과 연관시키려면 어떤 연관이 있어야 되는데 그것을 돌연변화 시키려면 전설을 만든다든지 예를 들어서 이순신장군께서 이쪽에와서 뭐 전쟁을 치룰 때 장도감을 드시고 힘을 냈다든지 이런 것이 있어야 되는데 전혀 상관없는 일을 이렇게 명명을 한다고 봐서는 조금 설득력이 부족하지 않겠느냐 그 2가지만 간단히 말씀해 주세요.

○ 보안면장 문신영
예.
말씀드리겠습니다.
우동권 종합개발사업은 5십3억을 투자해서 시설합니다. 과거에 시설은 뭐 농촌 관광이라든지 소득개발이라든지 문화복지회관을 짓는다. 이렇게 하나의 목적을 지었습니다. 그런데 이번에는 건조장도 짓고 농촌관광도 할 수 있도록 소득기반도 하고 도로도 정비하고 그래가지고 어떠한 하나의 사업을 하는게 아니라 복합적으로 한 지역에다 중점적으로 투자를 하는 겁니다. 그러니까 이 마을로 볼 때는 굉장히 시너지 효과도 있을 뿐 아니라 혜택을 볼 수도 있다고 지적할 수도 있지만은 어쨌든 이 지역이 복지타운 이라든지 전부다 지어가지고 아~ 그 마을에 가면은 잠도 잘수 있고, 체험도 할 수 있고 그 다음에 먹고, 즐길 수 있고 또 농민들도 실제로 채소라든지 원예라든지 전부다 같이 시설을 지어서 환경을 갖추어 주는 겁니다.

○ 서인복의원
예.
알겠습니다. 알겠는데 그러면 기능을 다양화 시키는 것이지 다원적이라 얘기하는 것은 안맞는 것 같아요 맞습니까 다원적이란 말이?
대게 어떤 이론이나 어떤 주의 어떤 이 내용이 비슷할 때 다원주의 이렇게 쓰는건데 농촌에 다원적 기능이라는 것은 없는 것 같은데 다양화 시키는 것 아니에요 기능을?

○ 보안면장 문신영
다양화 시킨다는 것도 있지만 저는 다양화 시키는 것보다도 이런 복합적으로 생산화 했을 때 다원적이지 않느냐는 생각에서 썼습니다.

○ 서인복의원
이해는 합니다만은 적절한지 아닌지는 모르겠어요.

○ 보안면장 문신영
예.
알겠습니다.
그 다음에 이순신장도감은 대봉시입니다. 원래는 대봉시인데 사실은 그 부안지역에 이미지를 살리고 뭔가 특색화 하기 위해서 사실상 대봉시라는 것이 농민들이 생산 되어 가지고 과수원들 많이 하고 있습니다. 물론 대봉시에도 이순신장도감 이었을 때 주위에서 전라북도에서나 도 외지에서 딱 선입감이라는 이미지는 아마 안 떠오를지도 있을 수 있습니다. 그런데 현재에는 대봉시를 생산해가지고 농민들이 실제로 90%가 밭떼기로 해서 넘겨버립니다. 그래서 실제로 농민들 소득은 오긴 오지만 소득효과가 낮다고 생각하기 때문에 보다 어떻게 하면 소득을 올릴수 있는 방안이 없느냐 하고 생각한 것이 부안군에 지금 해수욕장이 5군데나 있고 그러니까 실제로 함평이라든지 그런곳은 아이스 홍시 만들어서 판매하니까 우리들도 이렇게....

○ 서인복의원
아까 설명하신 부분인데 저는 지금 어떤 조언을 드리려고 하냐면 이순신장군과 장도감의 연관성을 좀 상상력을 동원해서 뭐 그런 것 있지 않습니까 소원의벽 만들어 놓고 여기에 하면 뭐 소원 이루어진다는 식으로 그런 어떤 이미지를 말하자면 상상력을 동원해서 소설이라도 만들어서 연관시키는 노력이 필요하지 않느냐 그래서 말씀드리는 겁니다.

○ 보안면장 문신영
예.
노력하겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 장석종
또 다음 의원님.
김종률의원님.

○ 김종률의원
보고내용 중에서 주민불편 해소사업에 이장님들한테 불편해소사업이 총 받아들인 것이 85건이라고 했죠?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김종률의원
85건 중에서 몇건이나 하게 됐습니까?

○ 보안면장 문신영
아직 사업은 받아가지고 리스트를 만들어 가지고 지금 무슨 사업을 해야 될 것인가 전부다 현황을 받았습니다. 사업선정은 아직 하지 않았습니다. 아직 않고,

○ 김종률의원
선정을 아직도 안했어요?

○ 보안면장 문신영
예.
선정을 않고 지금 여기 의원님과 상의 해가지고 이달 중으로 선정을 할 계획입니다.

○ 김종률의원
그래요.
지금 85건을 받아서 여기에다가 주민불편해소사업 보고서에 작성이 돼야 하거든요. 그런데 지금 타면은 전부다 그것까지 보고가 됐는데 지금 나는 혹시 다 선정을 해 놓고도 여기에다 보고를 안 올렸나 싶어서 얘기를 하고 또 한가지는 문화회관 2동을 짓는데 주민 자부담이 1천2백만원 입니까?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 김종률의원
그래요.
어떤 곳은 2천만원으로 한걸로 기획실 한번 말씀해 주세요.

○ 기획담당 이종충
전자에서 말씀을 드렸습니다만은 그 문화복지관 이라든지 경로당이라든지 규모에 따라서 자부담이 늘어 좀 늘어나고 줄어들고 합니다. 그 점 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

○ 김종률의원
지금 본 의원이 알기는 그 문화회관을 2천만원 통장을 복사해서 서류를 만들어야 하는 걸로 알고 있는데 보안면은 1천2백만원이라고 하니까 제가 한번 확인하기 위해서 얘기하는 겁니다. 지금 부안군에 2천만원을 복사해서 올렸어도 해당이 안 된 그런 마을이 있는데 보안은 1천2백만원 했다고 하니까 그걸 확인한 것이고, 그리고 지금 우리 부안군 전반적인 일입니다만 특히 주민불편해소사업 때문에 부안군에 돌아다녀 보면 공사 한지가 얼마 안되는데 주민의 불편이 다시 느껴서 무너트리고 다시 하는 그런 공사들이 많이 있거든요 이거는 당시에 설계를 할 때 지역 주민들과 충분히 협의가 거친 설계이어야지 그냥 설계사가 주민의 뜻을 받아들이지 않고 하는 설계에 있을 뿐만 아니라 또 공사 과정에서 확실한 감독을 안했기 때문이라고 생각을 해볼 때는 그 설계 당시에 지역 주민들과 확실히 상의를 하고 또 공사하는 데 감독을 철저히 하는 것이 먼 날을 위한 공사가 되지 않느냐 이런 걸 많이 느껴봅니다. 이제부터는 정말로 우리 부안군에 아니면 보안면에 각종 공사가 철저한 감독, 철저한 설계 하에서 자손만대에 이루어지는 거기까지 미치는 공사가 이루어 질수 있도록 철저를 기하시기를 우리 면장님 참고해 주시기 바랍니다.

○ 보안면장 문신영
예.
알았습니다.
철저한 공사 감독을 해가지고 건물이 지을 때나 주민 숙원사업이 해소 될 때 완벽하게 하도록 만전을 기하도록 하겠습니다.

○ 의장 장석종
다음 또 질의 하실 의원님.
조영호의원님.

○ 조영호의원
면장님 만나 뵈어서 반갑습니다.
지금 이 시간이 의원님들한테 보안면 주요업무 보고 하시는 내용 아닙니까?

○ 보안면장 문신영
예.

○ 조영호의원
제가 지금 각 읍면에 쭉 돌아다니면서 보니까 항상 업무보고서 끝장에 보면 체납세 징수라고 붙어 있어요. 그 내용을 보면 물론 계수적으로는 뭐 2억이다 3억이다 미수분을 보면은 숫자상으로 그렇지만 우리가 현금을 생각해본다면 막대한 큰 돈이거든요. 그런데 제가 알기로 부안군 전체로 봤을 때는 약 4십억정도 미 징수가 되었다고 하더군요. 그런데 각 읍면에 돌아다니면서 보면은 여기 보안 같은 경우는 1억9천5백이고만요. 이렇게 각 읍면별로 체납징수 대책을 의원님들한테 보고하는 취지는 어째서 보고를 하는 겁니까?

○ 보안면장 문신영
저는 이렇게 생각하고 있습니다.
실제로 체납세 부과하는 것은 세수 증대를 위해서 왜냐면 실제로 사업하다보면 자금이 필요합니다. 돈이 필요한데 이미 그 부과 된 세금도 받지 않으면 형평성 문제도 있습니다. 어떤 사람은 내고 어떤 사람은 안내고 물론 사업하다가 실패를 해가지고 도저히 낼 수가 없는 형편이 된다면 어느 정도 이해 할 수 있겠으나 그중에는 낼 수 있음에도 불구하고 차일피일 미루고 있는 사람도 고질 체납돼 있다고 저는 판정하고 있습니다. 그래서 최대한 확보해서 이렇게 하는 것이 세수 증대에도 도움이 되고 실제로 사업비도 활용할 수 있는 돈이 되기 때문에 저는 자립도가 낮기 때문에 이런 부분에 신경을 써야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 이 항목을 집어넣었습니다.

○ 조영호의원
예.
잘 알아들었습니다.
이 미징수 분에 대해서는 물론 최선의 노력을 다해서 징수 하시게끔 하시겠지만 징수불능 말하자면은 회수 할 수 없는 그런 것이 있을 겁니다. 그런 것은 잘 분별을 해서 선별을 해가지고 결손처분 할 것은 결손처분 해 버리고 숫자상으로만 금액이 얼마 이렇게 징수분이 남아 있다. 결손처분 할 것은 해버리고 계수적으로만 남겨가지고 이것 다 회수 해가지고 다음 추경예산 때 좀 활용을 하자 이런 생각을 가질 것 아닙니까 그러니까 면단위에서 도저히 징수 불능한 체납세 같은 경우는 결손 처분해 버리고 건실한 금액을 가지고 징수하게끔 노력을 해 주십사 하는 뜻에서 제가 말씀드리는 겁니다.

○ 보안면장 문신영
예.
알겠습니다.
그렇게 하도록 하겠습니다.
지금 대부분 결손처분 하지 못하는 부분이 재산압류 되어 가지고 못하는 부분이 많기 때문에 실제로 가능한 부분에 대해서는 하도록 하겠습니다.

○ 조영호의원
이상입니다.

○ 보안면장 문신영
감사합니다.

○ 의장 장석종
박병진의원 하실 말씀 없죠?

○ 박병진의원
예.

○ 의장 장석종
면장님 수고하셨습니다.

○ 보안면장 문신영
감사합니다.

○ 의장 장석종
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
이상으로 보안면정 청취를 모두 마치겠습니다.
- 일 시 2006년 03월 20일 (월)
- 장 소 진서면사무소 회의실

○ 의장 장석종
지금부터 2006년도 진서면정 현황 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 한홍 면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 이수일 건설과장을 비롯한 군청 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
양해 말씀 올리겠습니다.
진서면 출신 최서권의원님께서 방금전에 말씀 들은바와 같이 병원에 입원해 계시기 때문에 이 자리에 못 나오셨습니다.
이점 의원님들께서 또, 직원님들께서 양해 해 주시기 바랍니다.
오늘 진행 순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면장님 보고해 주시기 바랍니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
담당 소개가 있겠습니다.
부면장 김호연씨를 소개해 드립니다.

○ 부면장 김호연
안녕하십니까?
김호연입니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
산업담당 김유철씨를 소개해 드립니다.

○ 산업담당 김유철
산업담당 김유철입니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
다음은 재무민원담당 김동한씨를 소개해 드립니다.

○ 재무민원담당 김동한
재무민원담당 김동한입니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
의정활동에 바쁘실텐데 우리면을 방문해 주신 장석종 의회 의장님을 비롯하여 군 의원님께 3,200여명의 면민을 대표해서 감사 드립니다.
보고순서로 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
다음장입니다.
일반현황을 보고 드리겠습니다.
저희 면사무소는 저를 비롯하여 16명으로 구성되었으며, 부면장 및 총무담당 김호연외 7명으로 구성되어 있으며, 산업담담으로 김유철 외 2명, 재무민원담당으로 김동한 외 2명이 업무를 추진해 나아가고 있으며 정·현원 현황으로 총 정원 16명 중 1명이 결원으로 현재 15명이 근무하고 있습니다.
다음장입니다.
우리 진서면의 연혁을 간략히 설명드리면, 조선시대에는 좌산면에 속해 있었으며, 1914년 4월 현재 변산면인 산내면에 병합되었다가 1947년 3월 진서 출장소로 분리 되었고, 1983년 2월15일 진서면으로 승격되어 현재에 이르고 있습니다.
지역특성으로 산간임해지역으로 북으로 내소사, 남으로 곰소만으로 고창군과 접경하고 있으며, 곰소, 관선, 왕포, 작당 4개소의 항포구가 있으며, 석포, 운호, 마동 3개지역 간척지의 80ha를 매립 농경지로 활용되고 있으며, 젓갈, 소금 등 지역 특산물과 횟집 상가로 조성되어 있습니다.
기본현황으로 면적은 41.13㎢로 약 우리군의 4.8%의 면적을 차지하고 있었으며, 임야는 30.32㎢, 밭은 3.83㎢, 논은 1.91㎢, 기타 염전 등 5.07㎢로 구성되어 있습니다.
행정구역으로 3개리 23개마을 59반으로 구성되어 있으며, 가구수는 1,046가구, 1,347세대로 인구는 3,090명으로 전체 인구45%는 시내권 소재지에 거주하고 있습니다.
교육·문화·종교시설로, 학교는 곰소 초등학교와 변산 중학교가 있으면 문화재로는 내소사를 비롯하여 국가지정문화재 5개소, 지방기념물 1개소, 지방유·무형문화재 2개소가 있으며, 종교시설은 7개소가 있습니다.
다음장입니다.
기관단체 현황으로는 남부안지구대장 고준호를 비롯하여 21개의 기관단체가 있습니다.
내용문은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음장입니다.
다음은 2006년 진서면정의 기본방향과 중점과제를 보고 드리겠습니다.
기본방향으로 주민혁신을 통한 읍으로 가는 주민의식 함양, 관광소득 창출을 통한 주민소득 향상, 읍 승격 기틀을 위한 도시기반 사업확충.
중점과제로, 주민이 만족하는 현장행정 추진, 주민소득으로 이어지는 축제의 활성화 추진, 1촌1품목 사업의 활성화를 통한 주민 소득향상, 고객이 만족하고 감동할 수 있는 행정서비스 제공, 읍 승격 기틀마련을 위한 도시기반 사업 확충으로 진서의 승격을 이루어 내겠습니다.
다음장입니다.
2006년 주요업무 추진계획으로, 신명나는 직장 분위기 조성사업을 비롯하여 11개 사업에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다.
다음장입니다.
단위 사업 보고 첫 순서로, 신명나는 직장분위기 조성사업입니다.
직원상호간 관심과 배려를 통해 가족 같은 직장분위기를 조성으로 오고 싶은 직장, 함께 하면 즐거운 직장을 만들기 위한 사업으로서 추진계획으로 업무개시 10분전 전 직원이 함께하는 Tea-time을 갖기도 하고, 주 1회 족구시합, 탁구동아리 결성 등 스포츠 활동을 고유하는 한편 직원 카풀제 운영과 여직원 전용 휴게실을 운영함으로서 직원들의 직장생활의 활력소를 불어넣어 업무능률 향상에 기여하고 직원상호간 따뜻한 공동체 의식 형성의 기대효과를 가져 올 것으로 예상됩니다.
다음장입니다.
마을방문 순회 이장회의 사업입니다.
형식적인 이장회의가 아니라 현장을 방문 직접 주민과 대화 하므로써 지역 현안 문제를 심도 있게 논의하여 행정업무에 적극적으로 반영하고자 하는 사업입니다.
추진계획으로 월 1회 마을에서 이장 회의를 실시하고 빔 프로젝트를 활용 다양한 정보를 제공하고 이장 상호간 마을 발전에 대한 의견을 교환하는 한편 이장 생일 찾아 주기 운동 등을 추진하여 나아가겠습니다.
지속적인 현장행정을 통한 주민속의 행정으로 거듭 태어남과 동시 이장 및 주민 상호간의 친밀감 조성 및 교류의 증대에 이바지 할 걸로 기대합니다.
다음장입니다.
다음은 봉래 경로당 신축사업입니다.
노후화된 경로당을 새롭게 신축함으로써 노인 분들의 건강유지 및 여가선용의 장으로 새롭게 탈바꿈하고자 하는 사업으로 이 사업은 특히 본면 의원이신 최서권 의원님의 많은 노력이 깃든 사업입니다.
현황으로 진서면 진서리 1214-47번에 위치한 현 노인당, 75년도에 신축 된 노후 건물로 신축이 요구되는 2005년도 본면 최서권의원님의 노력으로 도비 7천만원, 군비 1천만원, 자부담 2천만원 확보 되었으나 곰소 1,2,3,4,5구 5개 부락 노인인구가 활용하기에 부족하여 금년도 도비 및 자부담 5천만원을 확보하여 총 사업비 1억5천만원으로 현재 실시설계 중에 있으며 4월중 공사 착공 9월중 완공 예정에 있으며 깨끗하고 쾌적한 전국 제일의 노인들의 쉼터를 마련하겠습니다.
다음장입니다.
다음은 행복주는 주민불편 해소사업입니다.
현황사업비는 타면과 같이 2억원이네요. 사업량은 곰소 4마을 휴게쉼터 조성외 16건으로 포장 6건, 하수구 4건, 기타 7건 사업입니다.
추진계획으로 마을별 주민불편 사업으로장을 본면 의원님과 함께 순회 점검 하였으며, 사업장 우선순위는 3월 중 마무리한 후 즉시 설계 착수 하겠으며 4월중 공사 착공, 10월까지 마무리 하겠습니다.
다음장입니다.
다음은 생활의 활력 노인 일거리 사업입니다.
관내 62세 노령 인구는 630명이며, 마을 단위별 일거리 참여 희망자 100여명을 선정하여 3천만원의 사업비를 투자하여 관광철 환경지킴이 구철초재배, 메밀재배, 유채재배 및 수확으로 3천만원의 소득을 창출함과 동시에 노인들의 경제적 기반마련과 노인들의 사회 참여기획를 확대해 나아가겠습니다.
다음장입니다.
다음은 운호 녹색농촌 체험마을 조성사업입니다.
지나가는 관광에서 머무르는 관광으로 승화 지역경제 활성화에 도모하고자 하는 사업으로 진서면 지서면 운호마을이 2005년 녹색농촌 체험마을로 선정되어 49가구 중 21가구가 참여하는 사업으로 국도비 등 2억원을 투자하여 생활편의시설, 농촌체험기반시설, 마을 경관조성사업 등을 11월 중 완료, 관광객 유치를 통한 관광소득향상 및 농산물 직거래활로를 개척해 나아가겠습니다.
다음장입니다.
다음은 마동 산촌마을 육성사업입니다.
이 사업은 진서면 운호리 마동 마을 주민 37가구 77명이 참여하는 사업으로 국도비 등 1십4억원이 투자되는 사업으로 2006년도 7억, 2007년도에 7억이 투자되겠으며, 현재 산촌개발 기본계획수립 용역이 마무리 되는 단계에 있으며 펜션, 산림욕장 등 생활환경 개선사업을 위한 문화복지시설, 시설하우스, 약초재배 등 소득기반 시설을 2007년도까지 완료하여 지역 주민의 삶의 질을 향상시키며 지역 특성을 살린 상품 개발로 주민소득을 창출해 나아가겠습니다.
다음장입니다.
다음은 축제활성화를 통한 소득증대 사업입니다.
축제를 통한 지역 특산품 홍보와 주민소득 향상에 기여하고자 하는 사업으로 2005년도 성과를 말씀드리면 최서권 본 의원님을 축제 위원장으로 하여 추진한 제2회 곰소 알쭈꾸미 축제는 지난 해 4월9일에서 15일까지 7일간 곰소항 일원에서 인기연예인등을 초청해 다체롭게 개최하였으며, 제2회 곰소 젓갈축제는 33바람부안 축제의 기간과 연계해 지난해 10월 28일에서 30일까지 3일간 웅연회센터 앞에서 개최하여 축제를 통한 지역 상품홍보에 기여하였습니다.
금년도 추진계획으로 4월과 10월 중 제3회 알쭈구미 축제와 제3회 곰소젓갈 축제를 개최하겠으며, 올 해에는 지역주민 소득 창출을 위한 계획으로 서울 충경로에 위치한 신세계 백화점 본점 외 4개 지점에 판매대를 설치하여 우리 지역에서 생산되는 무침젓갈, 쭈꾸미, 꽃게장, 바지락, 백합, 쌀 등을 쭈꾸미 축제와 병행 홍보 및 판매를 실시하여 주민 소득 창출에 기여해 나아가겠습니다.
다음장입니다.
다음은 희망 주는 1촌1품목 사업입니다.
새로운 소득원 개발을 통한 영세 농어촌 주민의 소득 향상과 농·어촌 체험관광과의 접목을 통한 다양한 관광 상품개발을 위한 사업으로 운호리 작당마을 앞 공유수면에 28세대 72명의 주민이 참여하는 사업입니다. 사업비는 7천5백만원으로 가무락 32톤을 2005년 11월에 살포하였으며, 2006년 9월부터 수확 예정에 있습니다. 예상 수익으로는 3억원 정도가 예상이 되고 또한 수확시기에 맞춰 관광객을 유치 체험관광 상품화 하도록 할 예정입니다. 이를 통하여 다양한 상품을 개발 어민의 소득을 증대하고 또한 지역 특성을 살린 체험 관광화 하여 주민 소득으로 연계해 나아가겠습니다.
다음장입니다.
다음은 텔레민원 서비스 정착사업입니다.
텔레민원 행정체계 구축으로 주민 불편을 최소화 하여 또한 주민만족을 최대화하는 행정서비스 실현으로 주민 편의을 도모하기 위한 사업으로 현재 민원 확인 서류가 간소화 되었으며 이해 따라 고객 만족 감동지수를 향상시켜 주민 만족을 최대화 하기 위하여 3,4 월 중 텔레민원 전용전화기를 설치 Catch-call 서비스와 발급완료 알림서비스 등 다양한 서비스를 제공 함으로서 one-stop 민원 행정구현의 고객 만족을 실현하여 다양한 고객 서비스를 통한 주민불편 최소화에 기여하겠습니다.
다음장입니다.
다음은 마지막으로 체납세 없는 진서만들기 사업입니다.
체납세 발생시 적극적인 홍보와 독려로 징수율을 높이고 체납지방세 일소화를 통해 군 재정을 확충하고자 하는 사업으로 현재 현황으로 부과액이 1십억2천4백3십2만7천원으로 징수액은 7억1천9백6십6만8천원이며 체납액은 3억4백6십5만9천원으로 징수율은 70.2%로 저조한 실적입니다.
체납세를 줄이기 위해 자동이체 신청률을 6월말까지 10% 향상시키며 자동이체 연납신청을 분기별 접수함과 동시에 이자 회의 등을 통하여 적극적으로 홍보하고 또한 각 마을 경쟁체제를 도입 체납세 없는 최우수 마을에 1천만원의 주민불편해소 사업비를 통상금으로 지원하는 등 다양한 방법을 통해 징수율을 향상시켜 체납 지방세를 최소화 하고 지방재정을 확충해 나아가겠습니다. 이상으로 진서면 2006년 주요업무를 보고를 마치면서 방문해 주신 군 의회 장석종의장님을 비롯하여 군의원님께 다시한번 감사 말씀 드립니다.
감사합니다.

○ 의장 장석종
면장님 수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
서인복의원님.

○ 서인복의원
한홍 면장님을 비롯한 우리 직원여러분들께서 자료를 성의있게 준비를 해 주신데에 대해서 감사를 드립니다.
여기 9페이지에 봉래경로당 신축에서 여기가 기록이 좀 잘못되나 해서 현황에 면적 중에서 2층으로 짓는 것 같은데 연면적 104평, 건물 50평 이거 어떻게 된 것입니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 104평이라는 것은 부지 면적을 말씀드리는 내용이고요. 건물면적은 연면적 50평을 짓는다는 얘기입니다. 서류에 오류가 있습니다. 죄송합니다.

○ 서인복의원
대지가 104평이고, 건물은 50평인데, 50평 가지고 2층으로 나눠 진다는 얘기죠. 연면적이 50평이죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
자료가 이렇게 되니까 아무리 열심히 준비했어도 좋은 결과가 안나오는거죠?
그건 그렇고 여기 보고 자료에 없는 내용을 2가지만 질의하겠습니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
젓갈 가계 숫자가 몇이나 되는가 하고, 메모하고 있다가 일괄 대답해 주세요.
1년간 추정 매출액이 얼마나 되는지, 또 횟집 숫자와 추정 매출액, 또 곰소를 대표하는 다른 업종은 없는가 그 부분, 지금 전에 얘기 나왔던 부분인데 진서면의 명칭을 곰소면으로 변경하는 걸 추진했던 걸로 아는데 그 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
일괄 답변 드리겠습니다.
젓갈 가계는 지금 허가 업주가 있고, 비허가 업주가 있는데 정확한 숫자와는 다르지만 현재 60여 가구에 연간 매출액은 3백억을 잡고 있습니다. 제가 잡고 있는 통계는, 그런데 젓갈 협회와 지금 3일전에 토론을 했는데 지금 작년까지는 3백억으로 자신있게 잡는다고 했는데 올 현재는 2백억을 조금 웃도는 숫자로 전체적으로 나오고 있습니다.

○ 서인복의원
올해요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
올해요.

○ 서인복의원
올해는 지금 3월밖에 안됐는데.

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 올해라는 뜻은 2005년 12월 말까지의 통계.

○ 서인복의원
아~ 2005년 통계.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
2005년 12월말 통계가 2백억을 웃돌고 2004년도 12월말까지는 3백억이고.

○ 서인복의원
3백억인데, 1년에 3백억 정도가 평균 매출인데 2005년도의 경우는 2백억을 약간 상위한 정도.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그리고요.

○ 진서면장직무대리 한홍
그 다음에 횟집 숫자는 거기도 60정도 지금 상인회가 62명으로 구성 돼있습니다.

○ 서인복의원
횟집이요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
가계하는데가, 62가구가 있는데 거기는 통계상으로 사실상 개인적으로 따져보면은 토요일날 일요일날 영업을 하고 월요일에서 금요일까지는 거의 비수기인 단계로 영세이기 때문에 사실은 제가 잡을 때는 1백억~2백억을 잡는데 그 분들 전부 거의 빚 생활을 하고 있습니다. 포장마차 위주로 해서 그래서 정확한 수치는 그것은 제가 잡지를 못했어요. 죄송합니다.

○ 서인복의원
그런데 횟집이나 젓갈이 곰소에 경제를 전부 거의 대부분을 차지하는 비중이 큰 건데 어떻게 해서 추정 매출액이 1백억~2백억이다 이런 통계가 나올 수가 없는데...

○ 진서면장직무대리 한홍
저도 그랬습니다. 그 통계를 세무서에 신고가 되고 어느 정도 하면은 제가 어느 통계를 잡겠는데요. 저는 주로 구두에 의해서 통계를 잡고 있습니다. 정확한 산출 근거 없이.

○ 서인복의원
통계를 한번 조사를 해보려는 시도가 안했다는 얘기가 되는데 그러면은.

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 시도는 해봤습니다.

○ 서인복의원
아니, 그런데 적어도 이 면사무소에서 곰소에 산업관계에 대한 통계도 없고 감도 못 잡는다는 것은 이건 말이 안 되는데.

○ 진서면장직무대리 한홍
아니 그러니까 제가 잡는 통계가 공식적으로 발표하기가....

○ 서인복의원
1억원~2백억원이라고 하면 엄청난 이게 통계로서 의미가 없죠.
예를 들어서 1억~1백2십이라든지 1억~1백1십억이라든지 이렇게 해야지 1백억~2백억이라면은 이건 통계로서 의미가 없는 것 아니에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
횟집에 대해서는 다시 정확히 제가 조사 해보겠습니다.

○ 서인복의원
그리고 면사무소에서 지금 우리 행정에서 지역경제가 잘못 되면은 도와 줘야 할 기능을 가지고 있어요. 의무이지 그것도 후견적 역할을 하고 때로는 젓갈 포장지까지 지원을 하고 결구 우리 돈으로 주지 않습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그럼에도 불구하고 면사무소에서 이게 횟집 매출액이 전혀 추정치가 안 나온다는 건 이건 상당히, 문제라고 말하면 불쾌하실 것이고 상당히 아쉬운 점입니다. 이거 그러면은 경제산림과에서 신경을 써야 하는 겁니까 이거 어떻게 되는 겁니까 이게?

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 그것은 정확히 한번 잡아보겠습니다. 경제산림과에서 허가업종이 아니기 때문에 거의 무허가 이기 때문에 잡질 못해요.

○ 서인복의원
그러지만은 어떤 면에서나 군에서 또 국가에서 정책을 세울 때는 어떤 사람이 어느 정도 지역경제 어느 정도의 비중을 가지고 있는지 수치가 나와야 하는 것인데 그렇게 막연하게 아무것도 모르신다고 하면, 현재는 아무것도 모르는 상태네요.

○ 진서면장직무대리 한홍
아니, 젓갈 가계에 대해서는 정확히 제가 잡고 있고요.

○ 서인복의원
62군데에서 1년에 1억 판다면 62억 나오는 것 아닙니까?
2억 판다면 1백2십4억 나오는 것이고, 그런데 똑같이 팔던 못할 건 아니에요.
업소마다 다를텐데 대게 그러더라도 어떤 평균을 내더라도 아주 끝부분하고 말하자면은 제일 못 파는 집하고 제일 잘 파는 집은 절사평균이라고 해서 빼놓고 할 수 있죠. 절사평균을 낼 수가 있는 건데 그렇다고 평균 한집에서 1억은 팔 것 아니에요. 그러면 6십2억이고, 젓갈집 같은 경우에는 지금 중간에 다른 답 나오기 전에 질문 같아서 미안한데 지금 3백억 판던 3백억 매출이 오르던 지역이 2백억으로 줄어든다는 것은 이건 지역이 큰일 났다는 얘기인데 그 원인은 뭐에요?
상인들이 잘못 해서 그런가요?

○ 진서면장직무대리 한홍
경제력에서 아무래도 저희가 뒤지고 있습니다.

○ 서인복의원
그럼 면에서는 아무런 대책도 없이 방관하는 거에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
변명 같지만 제가 그래서 이 젓갈 협회를 모시고 좀 많이 다녀보고 있습니다. 아까 제가 보고서류에서도 나오지만 지금 신세계 백화점과 연계해서 판매를 위해서 충경로에 있는 신세계 백화점외 5개 지역에서 판매대를 설치해서 판매하기 위해서 지금 주민들을 모시고 이번주 내에 상경할 계획입니다.

○ 서인복의원
만약 거기에다가 판매대를 만들어서 팔게 된다면 어느 정도의 매출이 가능하다고 생각하십니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 생각할 때는 한 1억정도 이번 초기 단계라 잡고 있습니다.

○ 서인복의원
1억?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
1년에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
아니오. 이번 기간, 축제기간 한 열흘에서 보름사이를 잡고 있습니다. 홍보기간,

○ 서인복의원
그런데 그 횟집 매출액은 전혀 감이 안 잡힌다 이 말씀이죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
아니, 저는 잡고 있는데요. 전부 무허가이기 때문에 제가 발표하면은 그 얘기가 아니다고 거부하는 사람들이 많아서 그랬습니다.

○ 서인복의원
아니 그것은 면장님이 지금 그 획득한 정보에 바탕을 두고 정확한 수치야 뭐 어떻게 알수 없지만 추정치가 있어야 될 것 아니에요. 그러니까 생각하실 때 얼마정도 될 거라고 생각을 해요.

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 아까 말씀드린 대로 1백억~2백억인데요. 중간해서 1백5십정도는 됩니다.

○ 서인복의원
한 업소가 2억5천정도 매출 오릅니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
굉장히 많이 파는건데.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
많이 팔고 있습니다.

○ 서인복의원
횟집이 2억5천이면은 마진이 1억5천 정도는 돼요.
인건비 다 제하고도 그런데 왜 부도가 나는 집이 있고 부자가 안되고 그러죠. 추정치가 잘못 된거에요.

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 설명을 드릴게요.

○ 서인복의원
면장님!
이거 지금 추정치가 잘못된거에요.
1백5십억을 팔수가 없어요.
곰소 횟집에서 도저히 매출이 나오질 않아, 어떻게 나옵니까?
횟집이 이렇게 못 판다고 특히, 주 중에는 내가 가끔 와 보지만 손님이 거의 없고 주말에 좀 팔고 그러는데 한집이 1년에 2억5천을 못 팝니다. 도저히 팔수가 없는 거에요 이거 하루에 1백만원씩 팔아야 한다는 얘기에요. 되질 않아요 그런데 면장님께서 그 정도 감 밖에 못 잡는 다는 것은 이건 정말로 심각한 문제입니다. 이 지역 주민들이 그래도 면에서 면장님 믿고 모든 정보도 얻고 어떤 돈을 받아야 되는데 면장님 이렇게까지 말도 아닌 그 이런 통계가 나온다면 말이 아니지요. 추정치가 그렇게 나온다면은, 그리고 아까 어차피 얘기 됐으니 얘기 좀 합시다.
젓갈 관계가 경쟁력이 약해져서 그런다 이 말씀이죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그러면 관에서 그 동안 뭐 했습니까?
언제 부임하셨어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
1년 3개월 됐습니다.

○ 서인복의원
그럼 면장님 오시면서부터 이것이 매출이 줄어들어버렸네.
그렇잖아요.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그렇게 됐죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그럼 그전 면장님들은 3백억을 판게....
물론 면장님이 장사 잘하게 전적으로 책임 있는건 아니지만 그전에 다른 면장님이 계실 때 3백억이 오르던 것이 갑자기 한홍 면장 오셔가지고 1백억이 떨어져 버렸다고 하면 이것은 면장님 책임이라고는 못 돌리겠지만은 오비이락입니다. 참 이게 이상하게 됐어요. 그리고 젓갈 판매를 하는데 어떤 허가를 내야 되죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예?

○ 서인복의원
젓갈 판매를 하는데 어떤 허가를 가지고 하냐는 거에요. 아까 허가 업소 찾고 그래서...

○ 진서면장직무대리 한홍
아~ 젓갈 제가 말한 것은 횟집 허가 업소를 말씀 드렸고요.

○ 서인복의원
처음에 젓갈 얘기 했어요.

○ 진서면장직무대리 한홍
젓갈도 공장을 가진 공장업체가 있고요. 그 다음에 소분업, 판매는 소분업 허가를 가지고 하고 있습니다.

○ 서인복의원
소분업?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
소분업 판매.

○ 서인복의원
그러니까 그것이 식품위생법 허가 입니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
식품위생법에 의한 허가입니다.

○ 서인복의원
허가증에 식품위생법에 의한 허가 그렇게 나옵니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
아니, 소분업 허가 그렇게 나옵니다.

○ 서인복의원
소분업요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
뭘 소분업 하는지는 안 나오잖아요.

○ 진서면장직무대리 한홍
젓갈을요 안에서 이렇게 바구니에 재서...

○ 서인복의원
아니, 그건 내가 알아듣겠는데 젓갈 판매 업소라고 할 때 허가권자가 부안군수 일 것 아닙니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그 품목이 뭐냐 이 말이에요. 뭐라고 명시해서 내 보내냐 이말이요.
그 젓갈 판매하는데 허가증을 제시 할 것 아니에요. 거기에 허가 품목이 뭐냐 이 말이에요. 무엇을 허가하냐 이 말이에요.

○ 진서면장직무대리 한홍
젓갈 해가지고 소분업 판매 이렇게 돼 있습니다.

○ 서인복의원
젓갈 소분업 판매?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
소분업이라고 돼 있어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
이건 내가 안 보아봐서 이해가 잘 안가요.
그러면 젓갈하고 횟집 외에 다른 상품은 없습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
그 다음에 소금이 있습니다.

○ 서인복의원
소금, 소금은 대게 매출이 어느 정도 됩니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
연간 한 2,100톤이 생산되는데 7억정도 소득이 나옵니다.

○ 서인복의원
2,100톤?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
톤당 얼마씩인데요?

○ 진서면장직무대리 한홍
30㎏ 한가마니에 1만원 정도 하고 있습니다.

○ 서인복의원
1만원?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그럼 1톤이면 33으로 해야 되겠네.
1톤에 3십3만원이네요.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그러면은 7x3=21, 7x3=21, 그거 얼마입니까?
7억이 될 수가 없죠. 계산이 안나오는데, 1톤에 3십3만원 밖에 안돼요.
30㎏짜리 1만원이면, 1톤이면은 몇 개 입니까 그게?

○ 진서면장직무대리 한홍
300개요.

○ 서인복의원
30㎏짜리 10개면 300㎏이고 33개면 990㎏이니까 1톤이 되는 거에요.
33개면 돈 3십3만원이에요. 그러면 3십3만원인데 21톤..... 몇 톤요?

○ 진서면장직무대리 한홍
2,100톤요.

○ 서인복의원
2,100톤?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
그럼 얼마입니까?
6억6천입니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
계산한번 해 봅시다.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
2,100톤으로 생각한다면...

○ 서인복의원
3십3만원을....
이렇게 하십시다. 내가 여기 와서 우리 면장님 곤욕스럽게 하려고 질문 하는건 아니고 준비된 질문이 아니에요. 질문을 하다보니까 이렇게 되는데 이렇게 면사무소에서 이런 통계가 하나 안나오고 이게 통계가 정확하다 않다 이런 시비가 아니에요 지금, 평소 때 젓갈이 얼마나 팔리는지 왜 매출이 줄어드는지 원이 분석도 않고 횟집이 한집이 2억5천씩 판다고하면 세무서에서 보면 난리 날겁니다 지금.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 서인복의원
이런 다면은 면사무소 존재의 이유가 없는 거에요. 면사무소 있을 필요가 없잖아요.
아, 돈 가져다가 하수구 해 주는 것 업자한테 시켜버리면 되는 것이지 면사무소 무슨 필요가 있습니까? 면사무소 해가지고 오히려 복잡만 하지.....
더 이상 해서 어렵게 만들고 싶지는 않고 그 면의 명칭을 변경하자는 얘기가 있었는데 그것 어떻게 추진되고 있습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
그 문제는 지금 당초에 수안보 명까지 제가 지금 수안보가 당초에 상안면 이었었는데 수안보면으로 작년 7월1일자로 변경 되었습니다.

○ 서인복의원
수안보?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
수안보면으로요.

○ 서인복의원
어디가요?

○ 진서면장직무대리 한홍
충청도요.
수안보에....
거기까지 제가 선진지 답사를 해와가지고 현재 여건상 현재 군 의원님이나 모든 분들한테 주민들한테 설명은 거쳤는데 지금 제가 봤을 때는 현재 상태에서 그것이 주민투표법에 의한 주민투표까지 거쳐야 합니다. 여론조사도 먼저 거치고, 여론조사에서 어느 정도 한 70~80%.....
제 지금 생각입니다.
80%정도 이상을 확대 했을 경우에 지금 우리 부안군에서 행자부에 요구를 했을 경우에 주민투표법에 의한 주민투표를 거치면은 명칭변경이 가능합니다. 물론 그 외에.....

○ 서인복의원
그 절차는 우리가 알고 있는 부분이고요. 추진상황이 어떻게 되는냐 이 말이에요.

○ 진서면장직무대리 한홍
추진상황은 지금 이번 지방선거 이후에 집중적으로 할 계획입니다.

○ 서인복의원
지방선거.....
그런데 이게 적어도 한 2년전에 나온 얘기인데 면장님께서 오셔서는 지방선거 지나야 하겠다는 그런 생각으로 지금까지 추진 안하신거에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
아니, 제가 했습니다.
그 문제는 몰라요. 다른 면장님들도 추진했는가는 저는 모르겠고요.

○ 서인복의원
이 얘기가 진즉 나온 얘기거든요.

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 집중적으로 지금 마을 주민 설명회 때 진서리가 지금 당초에 우리 진서면 진서리가 소재지 였었습니다. 그 분들이 반대한다고 그렇게 말씀 하시기에 내가 특히 가서 주민 설명회를 통해서 설명을 드렸고, 현재 서울 신세계 백화점 같은 경우도 제가 몸으로 부디쳐 보았을 때 진서면장이라고 하니까 저를 모르더라고요. 그래서 곰소에서 온 면장이다고 하니까 대화가 되고 그래서 그런 문제도 힘들 때 주민들한테 설명을 거쳤습니다.

○ 서인복의원
설명을 다 해서 공감대가 이루어졌어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
공감대는 형성이 됐고, 아까 말씀드린 대로 제일 반대일 것으로 예상 되었던 진서리 그 소재지 주민들까지도 협조하는 자세였습니다.

○ 서인복의원
그러면은 이렇게 미룰일이 없지요. 하루라도 빨리해서 그 부분도 매스컴에도 알리고 특히 지금 다 곰소로 알지 진서면이라고 아는 분이 거의 없는데 그것을 구태여 꼭 지방선거 끝날 때까지 기다려야 할 이유가 있습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
아니요. 기다리는 것이 아니라 지금 현재 상황이 그렇게 도달되었습니다.
앞으로 추진하겠습니다.

○ 서인복의원
예.
알겠습니다. 고맙습니다.

○ 의장 장석종
제가 한마디만 다른건 몰라도 아까 서인복의원님이 말씀 하신거 있죠. 횟집하고 젓갈은 소득매출액은 잠정적으로 면에서라도 1년에 한번쯤 해서 작년보다 상승 효과가 떨어지면은 그 원인분석은 해서 행정에서 계도는 해야 될 것이다 그 생각이거든요. 그런 문제는 년말쯤 해서 직원 몇분하고 한 이틀이면 되잖아요. 실질적인 소득이 얼마이고, 왜 작년보다 매출이 올랐는가 떨어졌는가는 원인분석은 해야 될 것이다. 그런 생각은 듭니다.
다음에 김형인의원님.

○ 김형인의원
내가 이 진서에 올 때마다 항상 젓갈류가 정말 진서에서 명운을 걸고 해야 할 사업이다라는 말을 수없이 강조를 해왔습니다. 뭐 내가 3대 때부터 품질보증제도를 도입을 시켜라 하다못해 군수라도 인정할 수 있는 왜냐면 뭐 젓갈 액젓을 가져다 놓고 보니까 며칠 지나고 나니까 새까맣게 변했다더라 그 원인이 뭐냐 물탄 것 아니냐 뭐 그런 얘기가 나왔기 때문에 내가 수없이 주문을 해 왔었는데 지금 그런 뭐 품질 인증할 수 있는 장치가 돼 있습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
그 품질 인증제를 젓갈 아까 지배 개수가 있는데 그것을 부안군 전체적으로 품질을 인증의식 하나의 통합 인증제를 지금 하는 것이 가장 바람직합니다.

○ 김형인의원
아니, 이게 말입니다. 그 젓갈류을 생산하는 많은 업자들이 있는데 나름대로 다 특성이 있어요. 특성이 있기 때문에 그 자기 집에서 만든 자기 젓갈 고유의 어떤 맛은 요지는 시키되 거기에 따른 품질은 검사 해가지고 인증할 수 있는 쉽게 얘기해서 물을 탄다든가 하는 것을 제도적으로 막을수 있는 그런 제도가 있느냐 그 말입니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
그 제도는 아직 갖춰져 있지 않습니다.

○ 김형인의원
그래서 그렇게 2004년도에 3백억 팔던 것이 2005년도에 2백억으로 떨어졌다면은 그 품질에 문제가 있는 것 아니냐 그 동안에 잘 사갔는데, 김장철만 되면 곰소가 이 젓갈 때문에 매일 장이 서다 시피 할 정도로 웅성거렸는데 이게 떨어진다면은 제품에 어떤 문제가 있는 것 아닙니까?
내가 이것 3대 때부터 내가 이 얘기를 주장을 했어요. 그런데 우리 군 실무자들이나 이 사람들도 관심이 그렇게 없더라고요. 뭐 부안에 특산품이라면은 내 놓을만한 것도 없는데 뭐 그런 것은 특별히 관심을 가지고 뭐 그런 제도적인 장치를 만들어서 부안 곰소의 젓갈이 다른곳 보다 뭔가 인정 받고 또 소비자들이 지속적으로 맛을 잃지 않을 정도로 품질이 보증 되어야 한다. 그런 방법을 강구해 주시기 바라고 지금 이 소금도 그렇습니다. 곰소 소금이 슈퍼마켓은 전국에서 나오는 소금보다도 제일 알아줘요. 그 우리나라 식품학회에서 인정하는 소금입니다. 더구나 이 곰소 소금 한 2~3년만 간수 빼고 쓴다면은 뭐 요즈음 구운소금이네 무엇보다도 훨씬, 더구나 구워서 팔면 더 좋겠죠. 곰소에는 그런 정말 전국적으로 알아주는 또 이 식품학계에서 인정해주는 좋은 자원이 있는데도 그런 걸 제대로 활용하지 못 하고 있다. 뭐 지금 신세계 백화점에 가서 액젓 직판을 사로 갑니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
액젓과 소금, 아까 말씀드린 대로 무침 젓갈, 소금도 갔는데 아까 의원님이 지적하신대로 소금이 포대로 돼 있어요. 그런데 백화점에서는 팔수가 없어요. 백화점과 제가 절충을 해가지고 지금 현실이 이렇다 그 다음에 내가 염전에 지금 뭐 여러 가지 실무자한테 그 부탁을 했어요. 포장이 이것이 중요하니까 좀 검토를 해보자 그랬더니 관심이 없데요. 그래서 신세계 백화점에서 포장제 만큼은 제작을 해서 우리 것을 담아서 팔아주기로 그렇게 했습니다.

○ 김형인의원
그러니까 그게 그 대신에 백화점에는 여기 뭐 3년이면 3년, 2년산이면 2년산, 우리가 쉽게 얘기하면 묵은 소금이라고 하죠. 그 간수를 빼는 건데 아주 인정을 받습니다. 특히나 이 곰소 소금은 식품학계에서도 제일 좋은 소금으로 인정을 받고 있어요. 그래서 그런 것을 좀 잘 활용해 주시고 뭐 꼭 서인복의원 용케 내가 생각했던 것과 중복되는 질문인데 젓갈류 원료를 이 금방에서는 별로 안 잡히죠? 제가 듣기로는 충청도 쪽에서 많이 온다고 들었는데.

○ 진서면장직무대리 한홍
제가 보았을 때는 원료가 여기에서 나오는 것은 거의 10% 미만인걸로 제가 알고 있습니다.

○ 김형인의원
그런데 실은 젓갈도 그러거든요. 아무리 젓갈이 썩은 것을 먹는다고는 하지만 싱싱한 것을 가져다가 정당한 소금 염도를 맞추어서 절여놓은 것과 삭은 것 가져다 절여놓은 것은 맛이 차이가 납니다. 그래서 대게 보면 젓갈 담는 다고하면 아무것이나 어차피 썩은 것이니까 하고 무차별식으로 원료를 수입 해 오는 경우가 많이 있는데 뭐 그런 것을 나는 곰소 젓갈협회나 뭐 조합을 만들든가 이 사람들이 자기들까지 그런 우수한 원료를 제공 받아서 우수한 제품을 만들고 또 군에서라도 품질을 인정할 수 있는 그런 제품을 만들어야 만이 곰소 젓갈이 영원히 살아남을 것이 아니냐 그런 충고를 한번 하고 싶고, 봉래 경로당을 어디에 지었습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
현재 경로당 자리에다 지었습니다.

○ 김형인의원
현재 경로당이 어디에 있어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
바로 면사무소 앞에 곰소 4구요.

○ 김형인의원
지금 곰소에 복지회관도 지어가지고 놀고 있죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 김형인의원
그런데 그 복지회관을 리모델링이나 해서 잘 활용할 수 있는 방법은 없습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 리모델링해서 활성화 할 수 있는 방안에 대해서는 지금 제가 작년부터 주민들을 노래교실과 그 다음에 요가를 하기 위해서 바닥만 마루로 해가지고 그래도 활용 되고 있는데요.

○ 김형인위원
아니, 왜 내가 이런 말을 하냐면은 지금 각 읍면에 어떻게 해서든지 새로 예산을 세워서 가져다 새로운 건물만 유치를 하려고 하는데 그 동안에 복지회관이나 이런 것을 지을 때도 이런 거창한 사업계획을 가지고 앞으로 이 복지회관이 진서면에 뭐 여러 가지 많은 후생사업을 시도해서 진다고 했을 것 아닙니까?
그렇게 거창한 사업계획을 가지고 시작했던 그 복지회관들이 전부다 지금 놀고 있어요.
과연 이렇게 무분별하게 투자를 해야 할 필요가 있겠느냐, 만약에 이 경로당도 그 복지회관과 같은 그런 사태가 안 온다고 누가 보장 하겠습니까?
이런 것은 우리가 투자할 때 신중을 기해야 할 필요가 있다 그리고 여기 보니까 50평에 1억5천이라면 평당 3백만원씩 들어가는데 지금 제가 본 복지회관이나 지금 최고 2백3십 뭐 계화 거기는 대리석 깔았다는데 평당 2백5십, 그런데 3백만원이면은 너무나 높은 단가 아닙니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
제 보았을 적에는 현재 기존 건물 철거비, 그 다음에 설계비 이렇게 해가지고 지금 원형으로 기본계획이 확정된 것은 아니데요. 이 원형 형태로 해가지고 지금 기본 설계가 되어 있거든요. 그러다 보면 안에서 태양열을 받을 수 있도록 전천후 전국 제일의 경로당을 한번 짓고자 하는 뜻에서 그렇게 시범적으로 하고 있습니다.

○ 김형인의원
아니, 그러니까 저는 그래요. 뭐 복지회관 지을 때에도 전국에서 제일가는 복지회관으로 활용을 잘 하겠습니다. 다 그렇게 계획을 세우고 지은 것 아닙니까.?
현재 부안군 행정에 실태입니다. 그렇게 해서 잘 지어놓아 가지고 활용을 잘 해야 하는데 활용을 못하고 있어요. 이렇게 해서 투자만 자꾸하고 그러다 보면 낡은 건축물 그걸 철거 하려면 철거 비용만 들고 현지에 가봤더니 흉물로 변해가고 있던데요.
복지회관 안 그렇습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 재작년까지 그랬는데요. 작년부터는 많이 활용하고 있습니다.

○ 김형인의원
이런 것을 고려해서 나는 새로운 복지후생시설이라 할망정 건물을 지을 때는 신중을 기해야 한다고 충고하고 싶습니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
고맙습니다.
참고하겠습니다.

○ 의장 장석종
또, 다른 질의하실 의원님.

○ 이현기의원
15쪽에요. 희망을 주는 1촌1품목 사업 있지 않습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 이현기의원
작당마을이 전 세대가 28세대 인가요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 이현기의원
그럼 그 부락에서 가무락을 군에서 7천5백만원 작년에 받은 거에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 작년도에 군비 6천만원, 자부담 1천5백만원 해가지고 7천5백으로 지금 하는 사업입니다.
그러면 지금 작년 11월 달에 살포를 했으면 지금 쯤 가무락이 얼마나 살아있는가 확인 한번 해본적은 없겠네요?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.
100% 캐서는 지금 확인 안하고 수확할 계획이거든요. 현재 가무락이 당초보다 종패가 2배이상으로 컷습니다.

○ 이현기의원
11월달에 살포할 때보다 현재 2배정도 컷다 이 말씀이죠?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 이현기의원
그런데 군에서 1촌1품목 사업으로 6천만은 지원 받았고만요.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 이현기의원
그리고 제일 뒷장 한가지 체납세 관계에 대해서 한번 질문 드리겠습니다.
추진계획 제일 밑 부분 보면은 무재산자 결손처리라고 그렇게 쓰여져 있는데요.
진서면에서 채무를 재산이 없는 사람들은 자체적으로 결손처리 합니까?
그런 계획이에요?

○ 진서면장직무대리 한홍
저희들이 무재산자에 대해서는 받을 수 없으면 결손 의뢰를 부안군에 합니다. 그러면 거기에서 처리 해 줍니다.

○ 이현기의원
그럼 예를 들어 배를 가지고 있다가 요즘에 많이 배 폐선 신고를 하지 않습니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 이현기의원
그 사람들 폐선 신고하면 세금 안낸 사람들 결손처리 해줘야 겠네요?
재산이 없을 때 배가 가지고 있던 사람이 배를 팔아 버렸다든지.

○ 진서면장직무대리 한홍
그러니까 아까 말씀대로 팔았으면 통장에 돈이 있어야 하니까 그 통장을 압류를 해야 원칙인데 아까 말대로 우리가 추적조사를 해가지고 그 소득을 못 잡아내고 했을 경우에는 결손처리 해야 됩니다.

○ 이현기의원
예.
이상입니다.

○ 의장 장석종
또 다른 의원님.
최훈열의원님.

○ 최훈열의원
보고 내용중에 간략히 몇 가지만 질의 하겠습니다.
페이지 7쪽에 직원들 직장 분위기 조성하면서 카풀제를 운영하신다고 그러셨는데 보니까 현원 15명에 지금 차량을 6대 운영하고 있으면 다 지금 전주에서 출퇴근 하는 경우 입니까?
아니면 부안에서 하는 겁니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
저희 전 직원이 전주에서 출퇴근하는 직원이 한명도 없습니다.
부안에서 거주합니다.

○ 최훈열의원
상당히 효율적으로 하고 있다고 생각이 들고, 뭐 그럴리야 없겠지만은 면장님께서는 필히 각 차량에 보험가입 상태를 꼭 확인하시기 바랍니다.

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 최훈열의원
그리고 직장 분위기를 조성함에 있어서 기관의 장으로서 특히 제가 지난번 행정사무감사 하면서 확인한 내용이지만 기관운영 업무 추진 및 부서운영 업무 추진비를 목적에 맞게 그리고 직원들을 위해서 적절히 쓰여 질수 있도록 매번 하는 노력들이 적절히 필요하다는 저는 개인적인 생각을 가졌었습니다. 그 부분도 유념해서 아마 그렇게 잘하고 있으리라 생각하지만은 다시한번 이 자리에서 부탁을 드립니다.
그리고 한가지 같이해서 한번 말씀을 드리고자 하는 것은 기본방향 및 중점과제에서 우리 진짜 진서를 읍으로 승격시키기 위한 어떠한 의지를 마련하고 기틀을 마련하겠다고 하셨는데 실제 지금 업무 보고 내용에 그러한 내용은 하나도 안들어 가 있어요. 의지는 충만되어 있으나 실제적인 업무보고서 내용에 일을 뒷받침 할 수 있는 사업계획 내용은 하나도 없다 그렇게 생각이 듭니다. 제가 말씀드리기 위한 것은 우리가 이쪽에서 오다보면 지금 군에서 조성한 회센타 부지가 있죠. 그게 지금 45,000평인가요?
건설과장님!

○ 건설과장 이수일
60,000평 정도입니다.

○ 최훈열의원
그 다음에 이쪽에서 나가는 부분에 웅연 회센타에 거기가 지금 회센타가 있습니다. 그러면은 이제 진서에 앞으로의 읍의 발전은 결국 이 두 축에서 중심이 된다. 전 그렇게 생각을 해요. 그리고 지금 곰소에서 추진하는 곰소 알쭈꾸미 축제 및 곰소 젓갈 축제가 현재는 웅연 회센타에서 거행되고 있는데 이제 군에서 조성하는 회센타가 완공 되면은 아마 지역주민들이 서로가 어디에서 이 쭈꾸미 축제를 하느냐 그거 가지고 다툼의 일어날 소지가 있고 서로 자기 지역에서 축제를 해야 된다는 그런 문제가 충분히 발생할 수가 있다고 봅니다. 왜냐, 여러분들도 생각하겠지만 저는 그렇게 봐요. 그리고 실제적으로 진서에 도시 구조상 중앙부분이 주차장도 제대로 안돼 있고, 여러 주차 문제가 있기 때문에 상당히 어렵습니다. 그래서 별도로 이렇게 도시가 불균형적으로 발전 할 소지가 크거든요 그래서 본 의원은 동쪽 입구에 조성하고 있는 회센타와 웅연 회센타가 연결할 수 있는 그리고 탐방객이 이쪽에서 저쪽까지 걸어가든가 차를 회센타에다 바쳐놓고 탐방하면서 중앙까지 와서 쇼핑도 하고 할 수 있는 체제가 되어야 되는데 회센타 그 자체에서만 끝나버릴 수 밖에 없는 지금 도시의 구조이거든요. 그래서 저는 그 양쪽 동쪽에 있는 회센타와 서쪽에 있는 회센타를 연결할 수 있는 가교할 수 있는 그래가지고 탐방객들이 돌아다니면서 쇼핑할 수 있고 구경할 수 있는 그런 연결을 갖추지 못 하면은 진서가 기형적이 상태를 갖고 결국은 중앙이 상당히 공동화 될 수밖에 없다 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 진서읍 승격을 위한 기틀을 마련하기 위해서 더 중요한 것은 장기적인 우리 진서의 발전 전략을 어떻게 가져갈 것이냐 인 것을 착실히 같이 연구 하셔가지고 하는 것이 필요하다고 생각합니다.
제 말씀은 저 개인적인 생각을 참고사항으로 받아주시고 검토해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

○ 의장 장석종
다른 의원님.
면장님 하나만 물어 봅시다.
지금 1촌1품목 사업은 올해 말고 전에도 있었죠.

○ 진서면장직무대리 한홍
계속 지금 해가는 상태입니다.

○ 의장 장석종
지금 여기 가무락은 공동으로 하는겁니까?
개인이 하는겁니까?

○ 진서면장직무대리 한홍
마을 공동이 하는겁니다.

○ 의장 장석종
공동으로?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 의장 장석종
전에 면장님 오셔가지고 한 1촌1품목은 몇 건이나 있었어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 제가 와서는 이거 1건인데요.

○ 의장 장석종
하나?

○ 진서면장직무대리 한홍
예.

○ 의장 장석종
그러면은 개인으로 나간 것도 있어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
개인은 아마 힘들겁니다.

○ 의장 장석종
내가 왜 이런 부분이 좀 이해가 안가냐면 공동으로 해서 휴원지라면은 공동으로 쓰는 것이라면 괜찮은데 그것도 계속사업인데 개인으로 나갔을 때는 일종에 보조가 돼 버리더라고 한해나 두해, 말하자면은 5천만원 지원이 되면 1억이 나오면 그것 가져다 써버리고 말아버리고 했을 때 군비 낭비이거든요.
그런 우려는 없어요?

○ 진서면장직무대리 한홍
지금 이 마을 같은 경우는 제가 지금 판매가에도 아까 이번에 신세계백화점에도 가서 한 얘기인데 가무락은 지금 서식지가 전국에 드물어요. 검정 조개인데요. 그래서 저도 판로가 문제 때문에 걱정을 했더니 가무락은 지금 없어서 못 파는 단계이고 그 작당마을에 가면은 그 자체적으로 혼자 할 수 없는 사업이고 마을 공유수면 부지에 하기 때문에 누가 개인이 할 수도 없고 마을에서 공동으로 해가지고 작업할 때에 또 인부가 많이 필요해요. 그 다음에 마을 주민 전체가 가서 일시에 캐고, 종패를 뿌릴 때에도 같이 하고 이렇게 수확을 하기 때문에 마을 공동으로 가능하고 그 사업은 개인이 할 수는 사실상 하기에도 어렵습니다.

○ 의장 장석종
예.
참고하겠습니다.
더 없습니까?
(『없습니다.』하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.
이상으로 진서면정 청취를 모두 마치겠습니다.