장소 : 본회의장

○의장 오세웅
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제286회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 의회사무과장으로부터 집회 보고가 있겠습니다.
의회사무과장 집회 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 이종충
의회사무과장 이종충입니다.
제286회 부안군의회 임시회 집회 보고를 드리겠습니다.
금번 임시회는 지난 10월 17일 홍춘기 의원 외 3인으로부터 집회요구가 있어 10월 18일 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 상황을 보고 드리겠습니다.
2017년 10월 13일과 10월 16일에 부안 군수님으로부터 부안군 불합리한 행정규제 일괄 개정 조례안 등 17건의 의안이 접수되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
그리고 지난 10월 17일 의회 운영위원회 위원장으로부터 제286회 부안군의회 임시회 회기결정의 건, 2017년도 행정사무감사특별위원회 시기 및 기간 결정의 건, 2017년도 행정사무감사특별위원회 구성 결의안이 제안되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 오세웅
수고하셨습니다.
다음은 부안군의회 회의규칙 제40조제2항 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 이한수 의원의 발언이 있겠습니다.
이한수 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○이한수 의원
존경하고 사랑하는 부안군민 여러분 안녕 하십니까?
부안군 다 선거구 이한수의원입니다
군민을 섬기며 군민과 소통하는 의회를 열어 가시는 오세웅 의장님과 동료의원 여러분 제에게 제286회 부안군의회 임시회에서 5분 자유발언을 할 수 있도록 소중한 기회를 주셔서 감사합니다.
그리고 군민이 행복하고 복거부안 만드는데 온 열정을 다하고 계시는 김종규 군수님을 비롯한 700여 공무원 여러분!
오늘 본의원이 5분 자유발언을 통하여 부안군 축제에 관하여 함께 생각하는 시간과 축제에 문제점이 무엇인지 어떠한 축제가 부안군 지역 경제에 보탬이 되는지를 고민해 보고자 이 자리에 섰습니다.
본 의원은 지난 3년 동안 축제에 관하여 자연을 이용한 축제는 크게 성공할 수 있다고 생각하여 부안군에도 자연을 이용한 축제 개발에 심혈을 기울여 달라 이야기 하였습니다.
부안군의 대표 축제인 마실 축제가 성공적으로 마무리 되었다고 합니다만 마실 축제에 소요된 예산 10억 원은 당해 연도에 소멸되는 예산이었습니다.
어떠한 시설물 하나 남기지 못하고 내년이면 또 똑같은 방식의 예산 책정이 필요하겠지요.
김제 지평선, 함평 나비, 고창 모양성 축제 등 자연 경관이나 자연 유산을 이용한 축제와 봄철에 피는 철쭉꽃과 자연을 적극 활용한 합천 황매산, 여수 영취산, 강화 고려산의 철쭉축제와 인근 정읍시의 가을 구절초 축제 등 꽃 산을 이용한 여러 축제가 성공하는 축제이다 보니 매년 전국에서 수많은 관광객이 찾아와 지역 경제에 큰 도움이 되는 축제로 자리 잡았으며 해당 지자체를 떠올리면 가장 먼저 축제를 떠올릴 만큼 상징성도 갖추게 되었습니다.
본 의원이 3년 전부터 부안군의 군화인 철쭉꽃을 식재할 장소를 정하여 철쭉 꽃 산을 만들어 관광자원화하면 좋을 것 같다고 요구하였는데 3년간 허공에 메아리가 되고 말았습니다.
아쉬움은 부안군 마실 축제 2년 예산만 한 곳에 집중투자 하여 철쭉 꽃 산을 개발하였다면 자연은 절대 인간을 배반하지 않았을 것입니다
5년 후이면 아름다운 꽃으로 보답하여 명실상부한 부안의 명소 나아가 전국 관광의 명소가 되었으리라 확신합니다.
존경하는 군수님, 700여 공무원 여러분!
부안 칠산 앞바다에서 다양한 고기들이 봄, 여름, 가을 철에 따라 많이 잡히고 있습니다.
우리 부안군보다도 어획량이 적은 인근 고창군이나 서천군에서는 해산물을 이용하여 축제를 개발하여 많은 관광객 유치와 지역 홍보에 적극적으로 힘을 쓰고 있습니다.
그런데 부안군은 수산물이 상대적으로 풍부한 지역임에도 불구하고 수산물 축제가 없어 많은 군민들이 아쉬워하고 있습니다.
부안은 천혜의 관광지 격포가 있습니다.
이곳은 칠산 앞바다 어업의 전진기지입니다.
봄이면 주꾸미, 광어 등 활어가 풍부하고 가을이면 집 나간 며느리도 돌아온다는 전어와 꽃게가 풍어를 이룹니다.
이 때를 맞추어 봄·가을에 수산물 축제가 꼭 필요다고 생각합니다.
부안군에서는 축제에 반영되는 예산은 중앙정부 예산의 3.7배의 패널티를 받는다하여 축제 예산을 세우지 못하고 있습니다.
예를 들겠습니다.
1억원의 예산으로 10억원의 지역경제 활성화에 도움이 된다하면 이 사업이 3.7배의 패널티보다 더 효율적이고 가치 있는 예산이라고 보는데 어떻게 생각하십니까?
본 의원의 생각으로 제안을 하나 드리고자 합니다.
축제는 볼거리, 즐길 거리, 먹거리 3위 일체가 되면 성공할 수 있습니다.
부안군에는 볼거리로 격포 채석강, 직소폭포 등 부안의 자연 경관이 수려하고요.
먹거리로 부안의 토속적인 음식과 풍부한 해산물이 있으며 즐길 거리로 우리가 개발하고 시대에 맞는 테마를 만들면 성공할 수 있습니다.
요즘 대도시 지자체 주민자치 프로그램에 노래교실 프로그램이 없는 곳이 없습니다.
부안 격포에 해산물 축제 기간에 전국 노래 교실 경연대회를 개최한다면 전국 지자체에서 많은 노래교실 회원들이 참여할 것입니다
인근 고창군에서는 선운사 광장에서 수박축제, 수산물축제, 상사화축제 등 3개의 축제를 열어 고창 풍천장어 홍보와 지역 경제에 최고 큰 시너지 효과를 얻고 있습니다.
존경하는 김종규 군수님!
지역경제를 활성화 할 수 있는 축제를 부안군에서도 꼭 추진할 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다.
지난 10월 1일부터 15일까지 정읍 옥정호 주변에서 개최된 구절초 축제는 처음엔 아무도 성공 하리라 생각도 하지 못하였다 합니다.
그러나 축제기간 얼마나 많은 분들이 찾아왔는지 축제장에 가지 못하고 아쉬움을 남긴 채 발길을 되돌려 돌아가실 정도로 많은 관광객들이 찾아오신 답니다.
위도에서 펼쳐진 고슴도치섬 달빛아래 밤샘걷기 축제는 적은 예산으로 여객선, 펜션, 민박, 회집 등에서 1박 2일 위도에 2억원의 소득이 발생하였다 합니다.
어려운 위도 지역경기에 얼마나 큰 힘이 되었겠습니까?
저녁노을과 해넘이가 제일 유명한 곳은 부안 변산인데 우리가 손을 놓고 있을 때 영광군은 백수해안도로 해넘이 축제를 개발하여 해를 거듭할수록 축제규모가 커지고 있고 많은 관광객들이 찾아오고 있다합니다.
부안군에는 어느 지자체보다도 자연 관광자원이 풍부합니다.
하늘이 주신 부안군의 천혜의 자원 곰소만의 갯뻘과 갈대 칠산 앞바다의 수산물 노을이 아름다운 변산 저녁노을 등을 활용하는 축제를 개발하여 날로 어려워져가는 부안지역 경제에 큰 힘과 보탬이 될 수 있도록 하여 주시길 간절히 부탁드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 오세웅
수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제286회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회는 군정에 관한 질문·답변 등을 위하여 집회된 회의로써 금번 임시회 회기는 의회운영위원회에서 제안한대로 2017년 10월 23일부터 10월 30일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
금번 회의록 서명의원에 홍춘기 의원과 박천호 의원을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록서명 의원에 홍춘기 의원과 박천호 의원이 각각 선임되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 2017년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건, 의사일정 제4항 2017년도 행정사무감사특별위원회 구성 결의안을 일괄하여 상정합니다.
본 안건들을 제안하신 의회운영위원회 위원장 홍춘기 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○홍춘기 의원
의회운영위원회 위원장 홍춘기 의원입니다.
2017년도 행정사무감사 시기 및 기간결정의 건과 2017년도 행정사무감사 특별위원회 구성결의안에 대하여 일괄하여 설명 드리겠습니다.
먼저 2017년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건은 부안군 의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 2017년 11월 16일부터 11월 24일까지 9일간으로 하고자 하는 것이며 다음 2017년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안은 주민의 대의기관인 지방의회가 집행부에 대한 감시·견제 기능으로 행정사무 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악·분석하고 잘 못 된 부분을 시정 개선하기 위한 것으로 행정사무감사특별위원회 위원을 9명의 의원으로 구성하고 활동기간은 2017년 10월 23부터 12월 8일까지로 하고자 하는 것입니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하시고 원안대로 의결될 수 있도록 의원여러분들의 협조를 당부 드리겠습니다.
감사합니다.

○의장 오세웅
수고하셨습니다.
본 안건들은 의회운영위원회에서 제안한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 2017년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 2017년도 행정사무감사특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 2017년도 행정사무감사 특별위원회위원 선임의 건을 상정합니다.
본 건은 행정사무감사특별위원회 구성 결의안이 의결됨에 따라 위원을 선임하고자 하는 것으로 2017년도 행정사무감사특별위원회 위원을 임기태 의원 등 9명으로 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
본 건은 부안군의회 회의규칙 제77조 규정에 의거 금번 임시회 기간 중 2017년도 군정에 관한 질문과 답변을 듣기 위한 것으로 10월 24일부터 10월 27일 기간 중 3일간 군수 및 관계 공무원을 출석요구 하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
김종규 군수님을 비롯한 700여 공직자 여러분!
그리고 동료 의원 여러분!
이번 제286회 부안군의회 임시회에서 진행되는 군정에 관한 질문·답변은 군민들의 목소리가 전달되고 지역의 현안문제에 대해 의회와 집행부가 함께 의논하는 대화의 장이 되어야 할 것입니다.
의원님들은 주민들로부터 생생하게 전해들은 지역의 현안문제에 대해서 건전한 대안을 제시해 주시고 집행부에서는 의원님들의 질문과 대안에 대해서 업무 추진에 적극적으로 반영될 수 있도록 노력하여 군정 발전과 군민의 복리 증진에 보탬이 되었으면 합니다.
이상으로 제286회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 10월 24일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.