장소 : 본회의장

○의장 임기태
성원이 되었으므로 제260회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다.
먼저 사무과장으로 부터 집회보고가 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무과장 이종충
사무과장 이종충입니다.
제260회 부안군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
금번 임시회는 지난 1월 27일 홍춘기 의원외 3인으로부터 집회요구가 있어 당일 공고하고 오늘 집회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 상황을 보고 드리겠습니다.
2015년 1월 22일 군수로부터 부안군 공유재산 및 물품관리 조례 일부개정안 등 4건의 의안이 접수되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
또한 지난 1월 27일 의회 운영위원회 위원장으로부터 제260회 부안군의회 임시회 회기결정의 건 및 부안군 조례심사 특별위원회 구성동의 건이 제안되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 임기태
수고하셨습니다.

○의장 임기태
다음은 부안군의회 회의규칙 40조에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 이한수 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다.
이한수 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○이한수 의원
안녕하십니까?
부안군 다 선거구 이한수 의원입니다.
을미년 첫 해가 떠오른 지도 어느덧 한 달의 시간이 지났습니다.
올 한해 6만 군민의 가정에 언제나 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다.
부안군 7대의회가 개원 된 지 벌써 7개월이 지났습니다.
군민을 먼저 생각하며 군민과 소통하는 의회가 되기 위하여 열정을 다하시는 임기태 의장님과 동료 의원 여러분!
저에게 260회 임시회를 맞아 5분 자유발언의 기회를 주셔서 진심으로 감사드리면서 부안군정에 대해 우리 모두 함께 고민하는 자리를 갖고자 합니다.
첫째, 민선 6기 조직개편과 관련입니다.
행복한 군민 자랑스러운 부안을 만드시느라 애쓰고 계시는 김종규 군수님을 비롯한 700여 공무원 여러분!
민선 6기 조직 개편안은 군수님의 군정철학과 방침을 체계화하고 인력효율성을 높이고자 만든 것입니다.
조직개편과 관련한 용역과 수차례의 토의 끝에 부안군행정기구 개편 조례안을 확정하여 의회에 제출하였습니다.
지난 259회 임시회에서 여러 의원님들의 고심 끝에 일부를 수정하여 의결하면서 의회의 권고사항을 함께 집행부로 이송하였습니다.
그런데 집행부에서는 부안군 의회의 권고사항을 심사숙고하지 않고 당초 계획대로 밀어붙이는 사항에 대해 심히 유감스럽다는 말씀을 드립니다.
앞으로는 모든 사안에 대해 사전에 의회와 논의하고 공감하는 자세로 임해주시길 바랍니다.
사랑스런 공무원 여러분!
이제 민선 6기 조직개편이 확정되어 상반기 인사만을 남겨두고 있습니다.
지금부터는 본격적으로 행복하고 자랑스러운 부안을 만들기 위해 힘차게 달려야 할 때입니다.
확정된 조직개편을 시행하면서 공무원들이 불만만을 표출하기보다는 이젠 긍정적인 마인드로 임하여 주시기 바라고 인사담당부서에서도 잘못된 부분이 있다면 시정하고 개선하여 김종규 군수님을 비롯해 700여 공무원이 하나로 뭉쳐 부안군민을 위해 열심히 일해 주시길 바랍니다.
둘째, 새만금 간척지 가 경작과 관련해 말씀드립니다.
지금 우리 부안군은 어디까지 왔습니까?
인구 6만 시대가 무너지고 말았습니다.
언제부터 생거 부안이 이렇게까지 되어버리고 만 것입니까?
요즘 부안군 인구 늘리기에 귀농귀촌을 부르짖고 있습니다.
그러나 이보다 더 중요한 것은 현재 부안에 살고 계시는 분이 더 이상 떠나게 하지 않는 것이라고 생각합니다.
왜 이분들이 태어나고 자란 정든 고향을 우리의 부모 형제를 버리고 떠나는 것일까요?
20여 년 전 새만금개발이라는 거대한 꿈은 군민 모두의 가슴을 설레게 하였습니다.
그런데 20년이 지난 지금 새만금은 우리 군민 모두에게 실망만을 안겨준 미지의 땅이 되어버렸습니다.
더 이상 군민들이 부안 발전에 무슨 미련이 있어 부안을 지키며 새만금 개발만 바라보고 살겠습니까?
부안을 버리고 살 길을 찾아 떠날 수밖에 없는 것이지요.
우리는 새만금 개발이라는 원대한 꿈만 믿고 너무나 안일한 자세로 20여년을 살아왔습니다.
중앙 정부를 찾아가 우리의 생금 밭을 저렇게 만들어놓고 정부는 무슨 짓을 하는 것이냐며 큰 소리 치는 사람이 하나도 없었습니다.
이제 민선 6기에서는 6만여 군민과 700여 공무원이 모두 힘을 합하여 중앙정부에 강력한 항의의 메시지를 전해야 합니다.
현재 새만금 간척지로 인하여 비산먼지 등이 발생하여 군민이 생활하는데 경제적, 정신적으로 피해를 보고 있습니다.
한때는 부안군 사회단체에서 이러한 문제점을 개선하고자 수목원 설치를 건의하였으나 무산되고 말았습니다.
수차례 새만금 간척지에 가경작을 할 수 있도록 주민들이 요구하였으나 이 또한 핑계로 허용 되지 않고 있습니다.
하지만 계화도 간척지 완공 후 지역주민들에게는 가경작을 할 수 있도록 하였습니다.
추후 개발하는데 아무 걸림돌 없이 추진할 수 있도록 주민들이 적극 협조도 하여 주었습니다. 인근 주민들뿐만 아니라 많은 사람들이 이주하여 농작물을 재배하면서 부를 창출하는 사례가 있었음에도 불구하고 정부에서는 왜 새만금 간척지에 대해서만 가경작을 할 수 없다는 건지 이해가 가지 않습니다.
농림축산식품부에서는 간척지 가경작 운영에 관한 규정을 만들어 경작자 개인 등이 자기부담으로 임시 개발하여 단년생 작물을 경작 할 수 있도록 하고 있음에도 현실을 그러하지 않고 있습니다.
주민들에게 가경작을 할 수 있도록 하면 비산먼지 발생에 따른 인근 주민들의 피해를 줄일 수 있으며 또한 주민들의 농가 소득을 배가 시킬 수 있을 것이라고 판단됩니다.
현재에는 소금기가 있지만 가경작을 통해 소금기가 자연스럽게 제거되면서 최적의 농경지로 활용될 수 있을 것입니다.
새만금 간척사업으로 삶의 터전을 잃은 주민들에게 가경작 기회를 주는 것은 당연하며 가경작을 통해서 인구 유입 일자리 창출 등 경제적 파급효과가 따를 것으로 예상됩니다.
셋째, 공무원 친절 마인드 향상입니다.
군수님께서 13개 읍·면 순회 방문 시 부안이 변해야 한다며 제일 강조한 것은 공무원 친절이었습니다.
한 가지 예를 들어 어느 가게에 가서 물건 가격을 깎아서 사면 그 기분은 매우 좋습니다.
그러나 그 기분은 그 때 뿐입니다.
반면 물건을 살 때 물건 값은 깎지 못했지만 가게 주인의 친절함에 감동할 경우 다음에 친절함이 생각나 다시 그 가게를 찾게 된다고 합니다.
왜 그럴까요?
그 주인은 그 순간 물건을 판 것이 아니라 사람의 마음을 울리는 감동을 팔았기 때문입니다.
이제 우리 700여 공무원도 감동을 파는 장사꾼이 되어야 할 것입니다.
행복한 군민, 자랑스런 부안건설이 하루 속히 이루어 질 수 있도록 700여 공직자가 보다 더 친절하고 아름다운 향기 넘치는 부안군이 될 수 있도록 적극 노력해 주시기를 간절히 부탁드리며 5분 발언을 마치겠습니다.
끝까지 경청 해주셔서 감사합니다.

○의장 임기태
수고하셨습니다.

○의장 임기태
의사일정 제1항 제260회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회는 2015년도 군정에 관한보고 등을 위하여 집회된 회의로써 의회 운영위원회에서 제안한 대로 2015년 2월 4일부터 2월 13일까지 10일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.

○의장 임기태
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회의록 서명의원에 이한수 의원과 김병효의원을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록 서명의원에 이한수 의원과 김병효 의원이 각각 선임되었음을 선포합니다.

○의장 임기태
의사일정 제3항 부안군조례심사특별위원회 구성동의 건을 상정합니다.
본 안건을 제안하신 의회 운영위원회 위원장 박병래 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○박병래 의원
의회운영위원회 위원장 박병래입니다.
부안군 조례심사특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
본 건은 조례의 일제정비를 통하여 행정과 군민이 함께하는 군정운영의 기반을 마련하기 위하여 구성코자 하는 것으로 위원은 의원 9명으로 구성하고 활동기간은 2015년 2월부터 10월말까지로 하고자 하는 것입니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결될 수 있도록 의원여러분의 협조를 당부 드립니다.
감사합니다.

○의장 임기태
수고하셨습니다.
본 건은 의회 운영위원회에서 제안한 안건이므로 질의와 토론을 생략하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 부안군조례심사특별위원회 구성동의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 임기태
의사일정 제4항 부안군조례심사 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
본 건은 부안군조례심사 특별위원회 구성 결의안이 의결됨에 따라 위원을 선임하고자 하는 것으로 부안군조례심사 특별위원회 위원에 장은아 의원 등 9명을 선임하고자 제의하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 2015년 2월 5일 목요일 오전 10시에 의회운영위원회 회의실에서 개의하겠습니다.
제2차 본회의부터 제7차 본회의는 2015년도 군정에 관한 보고로 실과소 업무보고의 효율적 운영을 위해 의회 운영위원회 회의실에서 개의하게 됨을 알려드립니다.
산회를 선포합니다.