장소 : 동진․계화면사무소회의실

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 동진면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
먼저, 우리 의원님들을 환대해 주신 이종충 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.
그럼 이종충 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○동진면장 이종충
안녕하십니까?
보고에 앞서 저희면 담당 공무원을 소개 올리도록 하겠습니다.
부면장겸 총무담당 임재영 소개드립니다.
(인사)
주민복지담당 김명신 소개드립니다.
(인사)
산업담당 김상만 소개드립니다.
(인사)
이영섭 민원담당 소개드립니다.
(인사)
농민상담소 김종택 소장 소개드립니다.
(인사)
이상으로 소개를 마치고 이어서 금년도 업무보고를 시작하겠습니다.
바쁘신 의정에도 불구하시고 저희면에 꿈과 희망을 안겨주시고, 더 가까이에서 일선행정을 살피시기 위하여 소중한 시간을 할애해서 방문해 주신 김성수 의장님과 박천호 부의장님, 그리고 우리면 출신 홍춘기 의원님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 지금부터 업무보고를 시작하겠습니다.
보고순서는 일반현황부터 건의사항까지 순서대로 보고 드리겠습니다.
먼저, 2페이지 일반현황입니다.
우리면의 특성은 부안군의 첫 관문으로 동진강 물줄기가 마르지 않고 흘러서 인심이 후덕하고 풍요로움이 가득한 충효의 고을입니다. 특히, 동진 노을감자와 구지딸기가 특화된 소득 작목으로 자리매김 되어 활기가 넘치는 지역입니다.
3페이지 농업 현황 중 특수작목은 총 97ha로 감자가 76.6ha, 딸기가 2.4ha로써 187농가가 참여하고 있습니다.
다음은 4페이지 면정운영 방향은 지역특화작목 확대 육성으로 희망을 주는 농가소득을 창출시켜 다함께 만족하고 행복해지는 맞춤형 종합 복지행정을 실현하기 위해 희망 있는 선진농업 육성 등 4대 핵심과제를 실행하여 4천여 면민과 더불어 다함께 잘사는 동진면으로 만들어 가겠습니다.
다음은 금년도 주요업무 13건을 차례대로 보고 드리겠습니다.
먼저 6페이지 지역명품 동진 감자단지 확대육성 사업입니다.
우리군을 대표하는 소득작목인 동진 노을감자는 관내 17개마을 6개 작목반에서 118농가가 참여하여 시설하우스 1,150동에서 57억원의 소득을 목표로 구슬땀을 흘리고 있으며, 우리면 농가소득에 효자노릇을 하고 있는 금쪽같은 지역 특화품목입니다. 앞으로 추진계획은 4월 15일부터 감자를 캐기 시작해서 5월 중순까지 햇감자를 수확하여 가락동 등 수도권 위주로 출하할 계획으로 감자박스 10만매를 공동으로 제작완료하고 5개팀의 수확전담 전문 인력을 확보하였으며, 감자 재배교육도 확대할 계획입니다. 참고로 현재 포전매매가 이루어지고 있습니다. 150동이 계약된 상황으로 동당 거래가격은 최하 3백8십만원에서 최고 4백4십만원으로 전년도에 비하여 동당 8~9십만이 상승한 가격으로써 앞으로 일조량만 좋아지면 고소득의 결실을 거둘 것으로 전망하고 있습니다.
다음은 7페이지 지역특화작목 육성 소득창출입니다.
지역특화 작목인 오디와 딸기는 69농가가 참여하여 20.4ha를 재배하고 있습니다. 앞으로 병해충 적기방제로 수확량을 증가 시키고 오디 수급조절을 위해 자체 네트워크 판매망을 구축하여 판로를 넓혀 가겠습니다. 아울러, 딸기는 고부가가치 소득 창출을 위해 친환경농법 전환과 인증확대 추진으로 경쟁력을 확보 해 나가겠습니다. 현재 수확중인 딸기는 4억5천만원의 소득이 예상되며 오디뽕도 8억원의 소득을 목표로 추진하고 있습니다.
다음은 부안쌀 천년의 솜씨 브랜드 육성입니다.
6개 단지 200ha에 125농가가 참여하여 신동진 단일품종 재배로 고품질 쌀 원료곡 생산단지를 조성할 계획입니다. 앞으로 3월말까지 생산단지별 약정을 체결하고 단지별 자재지원으로 고품질 쌀 생산의 안정적 기틀을 마련하고 재배과정 표준 매뉴얼을 반드시 실천토록 점검 관리하여 부안의 천년의 농업역사와 농민의 정성이 듬뿍 담긴 대한민국 최고의 브랜드 명품 부안쌀로 명성을 날릴 수 있도록 꼼꼼히 추진하겠습니다.
다음은 9페이지 친환경농업 확대추진입니다.
이 사업은 당초 50ha로 시작하여 금년에는 110ha까지 늘여 추진하는 사업입니다. 앞으로 3월말까지 단지별 친환경 면적을 확정하고 친환경 자재지원과 인증확대로 돈 버는 농업경영이 되도록 추진하겠습니다.
10페이지 늘 아름다운 길 거리조성 사업은 관내 일원 화단 3개소와 주요도로변 11km에 3천2백만원을 들여 4계절 아름다운 꽃길이 조성 되도록 가꾸어 나가겠습니다.
다음은 정주기반 확충사업입니다.
익상선 도로확포장 등 6개 사업에 4억9천7백만원을 투자하는 정주권 기반확충 사업으로 3월말까지 설계를 완료하여 7월까지 사업을 완공시켜 주민불편을 해소토록 추진하겠습니다.
다음은 면단위 공공하수처리시설 사업 추진입니다.
익상마을 등 17개 마을에서 활용할 하수종말처리장 시설사업에 94억원이 투자되는 사업입니다. 두차례 걸친 주민설명회와 선진 하수종말처리장 견학을 통하여 하수처리장에 대한 부정적 견해를 해소시켜 부지선정을 작년 11월에 완료하였습니다. 2012년까지 계획대로 사업이 완공되도록 적극 추진하겠습니다.
다음은 13페이지 주민불편 해소사업입니다.
마을안길 포장과 하수구 정비사업 등 13개소에 1억1천만원을 투자하여 4월말까지 마무리하여 주민 불편사항을 해결해 가도록 하겠습니다.
다음은 행복하고 건강한 노후생활 지원입니다.
저희면 노령인구가 1,294명으로 전체인구 대비 33%를 차지하고 있으며, 46개 마을 중 3개 마을을 제외하고 43개소의 경로당이 있습니다. 행복하고 건강한 노후생활을 보낼 수 있도록 기초 노령연금을 비롯하여 경로당 운영에 필요한 지원비를 적기에 지원하고 특별한 관심으로 어르신들이 소외되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 15페이지 더불어 행복한 복지행정 구현입니다.
우리면 기초 수급자 204세대를 비롯한 저소득 지원 대상자가 750세대에 943명으로 보살펴야 할 소외계층이 많습니다. 생계비 등 각종 지원금이 누수 되지 않도록 적기에 지원하여 어려운 세대가 소외되지 않고 불편이 없도록 최선을 다하여 보살펴 나가겠습니다.
다음은 주민자체센터 운영의 활성화입니다.
작년에 의원님들께서 특별히 지원하여 증축한 주민자치센터에서 전용 평생교육의 장을 마련하여 여가선용과 면민화합의 전당으로 긴요하게 활용하고 있습니다. 현재 생활 체조교실과 신나는 노래교실 그리고 국선도 등 5개 문화 프로그램을 내실 있게 운영하고 있습니다. 앞으로 교양강좌 등 프로그램을 확대 운영하여 행복과 보람을 찾는 주민자치센터가 되도록 운영해 가겠습니다.
다음은 지방세 체납 제로화 추진입니다.
저희면 지방세 징수현황은 2월말현재 96%의 징수율로 3년 연속 부안군 1위를 달성하여 기관 표창과 포상금 5백만원을 수상하였습니다. 이러한 성과는 동진면민의 성실한 납세 의무이행은 물론, 화합과 결집력의 척도를 입증하는 괄목한 성과로 평가하고 있습니다. 2010년도에도 4년 연속 1위 목표달성은 물론 체납세가 없는 동진면으로 만들어 가겠습니다.
다음은 18페이지 만족과 감동의 민원행정서비스입니다.
지난 한해 동안 발급 처리된 민원처리 건수는 16,269건으로 1일 평균 73건의 민원을 처리하였습니다. 앞으로 고객만족도 자체 설문조사를 실시하여 보다 더 나은 서비스를 제공하여 면민 모두가 만족하고 감동할 수 있도록 신속, 정확, 친절하게 민원업무를 처리해 나가겠습니다.
이어서, 자체적으로 추진 할 크고 작은 6가지 특색사업을 보고 드리겠습니다.
20쪽입니다.
첫 번째로 감자 재배단지에 2기작 특수작물을 확대 재배하는 시책입니다.
금년도에는 감자를 재배한 후 비닐시설 하우스를 이용하여 2기작으로 수박, 고추, 쑥갓 등 특수작물을 확대 재배하여 비닐 시설하우스 활용도를 높여 나가고 농가소득으로 연결되도록 추진하겠습니다.
두 번째, 백일홍 테마거리 조성사업입니다.
면소재지의 아름다운 테마거리 조성을 위해 작년에 희망근로 프로젝트 사업을 활용하여 백일홍 거리로 가꾸어 가고 있습니다. 금년에도 희망근로사업과 연계시켜 면소재지 전 구간을 군화인 철쭉과 도화인 백일홍이 조화가 잘 이루어지도록 식재하여 아름다움을 만끽할 수 있는 테마 거리로 가꾸어 나가겠습니다.
세 번째, 우리밀 연구회 운영입니다.
동진면 우리밀 연구회는 39명의 밀재배 농가 중 15명으로 구성된 스터디 그룹으로서 자체 연구 활동을 통해 정보를 공유하고 문제점을 해결하기 위해 운영하고 있습니다. 저희면은 선진농업으로는 앞서가고 있습니다만, 뒤떨어지는 것이 있다면 겨울철 노는 땅을 적극 활용하지 못하는 아쉬움이 많습니다. 그래서 우선 4ha에 불과했던 밀재배 면적을 작년가을에 밀 가공업체와 계약을 체결하여 올해는 60ha까지 늘여 15배나 확대되었습니다. 앞으로 우리밀 연구회를 생산적이고 효율적으로 운영 발전시켜 겨울철 노는 땅에 동계작물을 확대 재배하여 녹색들판으로 조성되도록 추진해 나가겠습니다.
네 번째, 갈대 빗자루 공예품 제작체험 프로그램 운영입니다.
노인일자리 사업을 활용하여 동진강 뚝 일원에 산재하고 있는 갈대자원을 채취 공예품을 제작, 체험하고 상품화 하는 시책입니다. 신척마을 이성길씨의 지도아래 노인층과 함께 천연갈대 빗자루 공예품을 제작, 체험하고 판매하여 소득화 함으로써 우리 전통기술을 보전, 계승시켜 나가고 감자단지와 연계시켜 특산품을 홍보할 수 있는 계기로 활용할 계획입니다.
다섯 번째, 1촌 1부대 일손돕기 기동단 운영입니다.
이 시책은 본격적인 농작물 수확철이 되면 이농과 고령화로 인해 인력이 부족한 농촌 현실을 해결하기 위한 아주 작은 시책입니다. 우리군 지역에 있는 육군부대와 전경대를 활용하여 감자단지 작목반 등과 자매결연을 통해 일손돕기를 추진하여 부족한 인력난을 해결하고 민. 관. 군 농촌 봉사팀을 구성하여 농작물 수확에 따른 농촌체험과 화합행사를 연계, 추진하는 등 일석이조의 효과를 거둘 수 있도록 추진할 계획입니다.
여섯 번째로 면 소재기 가꾸기 사업입니다.
우리군의 첫 관문인 동진면 소재지가 20여년 동안 미투자, 미개발로 가로환경이 매우 열악하여 소재지 기능을 제대로 하지 못하고 있는 실정입니다. 우체국에서부터 동진초등학교까지 1.5km 구간에 보도블럭 교체사업과 아스콘 덧씌우기 사업을 추진하고 화단 조성과 노후건물 도색정비 등을 통해 쾌적한 가로환경으로 바꿔 아름다운 명품거리로 조성할 계획입니다.
마지막으로 27페이지 면 소재지 가꾸기사업 지원 건의입니다.
특색사업 끝부분에서 보고 드린 내용과 같이 보도블럭 교체 등에 2억원과 아스콘 덧씌우기 공사에 3억원의 사업비가 소요됩니다. 보도블럭 정비사업 등에 소요되는 총사업비는 2억원으로써 그 중 도비1억원은 작년말에 확보되었습니다만, 미확보된 군비 1억원을 추경에 지원해 주실 것을 간곡히 건의 드립니다. 아울러 한국가스공사에서 시행하는 천연도시가스 주배관 공사로 인하여 굴착된 소재지권 포장도로는 현재 굴착된 한 차선만 재포장 할 계획으로 되어 있습니다. 이에 따라 주민 1,398명의 서명을 받아 양차선 모두 재포장을 요구하는 건의서를 한국가스공사에 제출한 상태에 있습니다. 소재지권임을 감안하셔서 양차선 모두 재포장으로 반영 될 수 있도록 건의 드립니다.
이상으로 면정보고를 마치면서 4천여 면민과 함께 가냘픈 거미줄로 맹수인 호랑이도 묶는다는 열정과 정성으로 소중한 지혜를 하나로 모아서 잘사는 부자동진을 만들어 가도록 최선을 다할 것을 다짐하면서 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김성수
수고하셨습니다.
보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
임기태의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태의원
명품 동진감자 보면 박스가 10만매가 필요하고만요?

○동진면장 이종충
예. 그렇습니다.

○임기태의원
박스대로 나가는게 얼마에요?

○동진면장 이종충
박스 한개가 1,250원에 계약 되어 있습니다.

○임기태의원
그럼 돈으로 따지면 얼마에요?

○동진면장 이종충
약 1,200만원 정도 됩니다.

○임기태의원
만약에 이것이 박스가 안나가고 농공단지에 감자 가공할 수 있는 시설이 들어선다면 톤백으로도 나갈 수도 있겠네요?

○동진면장 이종충
가능하리라고 봅니다.

○임기태의원
그럼 박스 제작비나 박스에 지원하는 인건비 같은걸 줄인다면 소득은 더 늘어날 수 있겠네요?

○동진면장 이종충
그런 상황인데요. 시설감자는 가공을 하게 되면 가공업체들이 타산이 맞겠는가 그런 생각이 됩니다. 보통 가공을 하는 것들은 노지감자를 가지고 하는 것으로 되어 있습니다. 비싼 가격에 사다가 코스트를 맞추게 되면 어림없지 않나 이런 생각이 듭니다.

○임기태의원
그럼 농공단지에 감자 가공시설이 들어온다 하더라도 부안에서 나는 감자로는 가공을 할 수 없겠네요?

○동진면장 이종충
그렇게 한다면 저희들이 노지감자라든지 감자도 저희군 같은 경우에는 11월에 정식을 해서 4월초 순부터 5월 중순까지 수확을 합니다만 후기작으로 하시는 분들이 있습니다. 노지도 있고... 그럼 그것이 확대되어 가능 하죠.

○임기태의원
23쪽 보면 갈대빗자루 공예품? 이게 참 좋은 발상인데 제가 지난번에 문화원에 이런 얘기를 한번 했어요. 문화원에서 대보름 여러 가지 행사하는데 우리 전통 짚공예라든가 예전에 우리 조상들이 쓰던 그런 공예품을 한번 경진대회를 해보는 것이 어떻겠느냐 그랬는데 여기 이렇게 나왔고만요. 지금 5톤이라면 상당히 많은 양인데 5톤을 채취할 수 있는 양이 되는가요?

○동진면장 이종충
지금 목적은 5톤을 잡았는데요. 평 갈대를 10kg를 수확하면 마르면 2kg 정도가 줄어듭니다. 그래서 작년에 150개 정도 만들었는데 금년에는 저희들이 노인일자리 사업이라든지 좀 지원을 해서 목표를 500개 정도 잡고 추진할 계획입니다.

○임기태의원
작년에 만들었으면 시제품으로 나왔어요?

○동진면장 이종충
시제품으로는 아직 안나왔고요. 저희들이 노인회에서 저희하고 일부 방문하신 분한테 기념품으로 주기도하고 판매가격으로는 1만원에서 1만5천원정도 많은 양은 아니지만 일부 이렇게 판매를 했습니다.

○임기태의원
노인일거리로는 아주 좋은 사업을 채택 했고만요. 지금 동진강이 가면 갈수록 갈대가 늘어날 거예요. 이것을 동진면에 극한하지말고 좀 확대해서 부안군 전체 노인일자리사업으로 확대해 봄이 어떻냐 그런 생각이 드는데 일단 이 사업이 동진에서부터 성공을 한다면 부안군 전체 노인일자리도 될 것 같다. 물론 아파트 들어서서 비가 필요 없고 청소기로 하던데 옛날 우리 장판방은 갈대빗자루가 긴요하게 쓰이니까 잘 성공할 수 있도록 지도해 주시기 바랍니다.

○동진면장 이종충
예. 열심히 하겠습니다.

○임기태의원
이상입니다.

○하인호의원
7쪽 지역특화작목 육성 소득창출사업 있죠? 딸기가 지금 2.4ha에 4억5천6백 이게 조수익으로 이야기한 것이죠?

○동진면장 이종충
예. 그렇습니다.

○하인호의원
순이익으로 한다면 얼마정도나 될 것 같아요?

○동진면장 이종충
동당 1,200정도 이렇게 소득을 올립니다. 그래서 인건비라든지 비료대가 약 3백만원정도 소요가 되는데 약 900만원정도 순수익 예상을 하고 작년에 그 실적을 거뒀습니다.

○하인호의원
작년하고 금년하고 더 한다는 사람 없어요? 작년하고 금년하고 똑같아요?

○동진면장 이종충
금년에는 의원님께서 잘 아시는 것처럼 작년 1월에서 3월까지 대비 일조량이 96시간이 감소가 되었기 때문에 하루에 1시간정도 일조량이 덜 받아서 딸기는 벌 넣어서 수정을 시키는데 착화라든지 이런 것이 어림이 있기 때문에 수확량이 약간 떨어지고 현재 딸기 가격도 8천원정도 갑니다. 작년에는 1만원정도 갔었는데 그래서 그런 농가들의 애로사항이 좀 있습니다.

○하인호의원
이게 소득이 아주 높은데 지금 더 하려고 하는 사람 없어요?

○동진면장 이종충
2.4ha에 4억5천6백, 1ha에 한 2억정도 나온다는 거네요? 그렇죠? 조수익으로...

○동진면장 이종충
저희들이 6농가가 참여를 하고 있는데 감자라든지 이런 것도 기술이 필요로 합니다만 딸기 같은 경우는 과일 이런 것을 생산하기 때문에 수정이라든지 기술이 더 필요합니다. 그래서 비닐하우스를 좀 지원해 줄 수 있도록 작년에 건의도 드리고 했습니다. 그래서 그 지원이 되면 농가를 더 확대할 수 있는 그런 여지가 많이 있습니다.

○하인호의원
지원이 된다면 더 할 사람들이 있어요? 농가들이 더 할 사람이 많이 있어요?

○동진면장 이종충
예.

○하인호의원
이게 인력으로 하기 때문에 인건비가 많이 들어간다고 하는데 맞아요?

○동진면장 이종충
예. 맞습니다.

○하인호의원
예. 알겠습니다.

○의장 김성수
홍춘기 의원님.

○홍춘기의원
여러 가지 바쁘신 일정 속에 우리면을 방문해 주신 김성수 의장님을 비롯한 의원님들 감사하고요. 환영에 맞이 않습니다.
감자가 57억 조수익을 올려가고 있는데 부안군 전체 오디로 100억정도 조수익 예상되는 것에 비하면 상당히 고소득입니다. 그래서 앞으로 이런 소득 개발을 해서 성공적으로 가면 어떤 결과가 동진면에서 나타나고 있냐면 논 1필지가 1억2천만원의 부가가치를 창출하고 있다. 논 1필지가 감자를 재배할 수 있는 고을땅 갯벌땅이 5천만원, 6천만원정도 가거든요? 거기에 시설이 5천만원이 들어 있어요. 거기에 감자에 대한 기술 노하우 이걸 합하면 1억2천만원의 부가가치 창출을 하고 있다. 논 1필지가...그래서 소득 개발에 성공적으로 가면 농가에 자산증식이 이렇게 가고 있다 하는 말씀을 참고로 드리고 이런 방향으로 소득개발쪽으로 가야할 필요가 있지 않느냐 하는 말씀을 드리고 싶고 금방 임의원님께서 농공단지 감자가공시설을 말씀하셨는데 가공시설이 들어와야 됩니다. 들어오면 우리 계화, 동진면에서 생산되는 감자는 5만원에서 7만원에 식용으로 전부 나가기 때문에 이건 전량 서울, 경기로 나가기 때문에 가공시설로 갈 감자가 맞지 않습니다. 거기에 나갈 여유가 없어요. 그렇다면 가공시설을 했을 경우에 이 갯벌땅에서 수도작 벼 재배를 않고 노지 재배로 감자를 재배했을 때 저희들이 판단하기에는 수도작 배정도 수익을 예상합니다. 그래서 앞으로 이런 방향으로 자꾸 틀어가야 하지 않는냐 하는 측면에서 감자 가공시설이 들어와야 하고 노지감자 재배를 확대시킬 필요가 있다. 그런 말씀을 참고로 드립니다. 다시 한번 말씀드리지만 1,200평 논 1필지에 1억2천만원의 부가가치를 창출하고 있는 지역이 동진, 계화다. 이건 획기적인 일입니다.
이상입니다.

○의장 김성수
더 이상 질의하실 의원 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의, 답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 동진면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
이종충 면장님을 비롯한 우리 직원분들 수고하셨습니다.
감사합니다.

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 계화면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
먼저 우리 의원님들을 환대해 주신 오해신 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사의 말씀드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분들께도 감사를 드립니다.
오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.
그럼 오해신 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○계화면장 오해신
안녕하십니까? 계화면장 오해신입니다.
존경하는 김성수 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 저희 계화면 방문을 면민과 더불어 진심으로 환영합니다.
항상 군민의 복리증진과 지역간 균형발전을 위하여 활기찬 의정을 실현하는데 열과 성을 다하시는 의원님들께 진심으로 경의를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희면 담당을 소개하겠습니다.
부면장 겸 총무담당 이평종입니다.
(인사)
주민복지담당 최가진입니다.
(인사)
산업담당 이효열입니다.
(인사)
민원담당 김호연입니다.
(인사)
농민상담소장 김종택입니다.
(인사)
보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요업무 추진계획, 자체추진 특색사업 그리고 애로 및 건의사항입니다.
1면입니다. 일반현황입니다.
저희 면은 법정 5리에 36개 마을로 인구는 4,810명이며, 최근 5년 동안 평균 143명이 감소하고 있으며 농어업은 1,340호로 전체의 약60%를 차지하고 있습니다. 그 중 수도작은 929농가로 재배면적은 3,080ha이고 축산업은 한우 등 38농가에 약84,000마리입니다.
다음 2면입니다.
특수작 및 전작은 76농가에 46ha이고 재배작목은 감자, 택사 등입니다. 지역특성은 제1차 경제개발 5개년 계획의 일환으로 조성된 전국 최초의 대단위 간척지를 가지고 있으며, 향후 새만금시대에는 핵심 배후도시로 무한한 발전 잠재력이 존재하고 있습니다.
3면은 2010년도 주요업무 추진계획입니다.
17건이 되겠습니다.
4면 계화인 풍년다지기 행사입니다.
신년 해맞이, 계화산 봉수제, 풍년기원제는 지난 1, 2, 3월에 주민의 참여로 성황리에 실시하였습니다. 앞으로 유채꽃 축제, 면민의 날 및 풍년화합한마당 축제를 열어 3년 연속 풍년농사의 기원과 풍요와 수확의 기쁨을 승화시켜 면민간의 화합과 소통의 일체감을 조성하겠습니다.
5면 지방재정 조기집행입니다.
조기집행 예산액은 약 2억8천4백만원으로 그 중 목표액은 60%인 약 1억7천만원이 되겠습니다. 주민불편해소사업비와 사무관리 등 일상적 경비를 조기에 집행하여 지역경제 활성화 및 서민생활 안정에 도모 하겠습니다. 더불어 상반기 재정지출 확대를 통한 지역경제 성장에 기여하도록 하겠습니다.
6면 아름다운 창북소재지 화단조성입니다.
이번 3월말까지 화단 8개소에 2천5백만원을 들여 철쭉식재 및 보토작업을 실시하여 소재지를 아름답게 가꾸어 볼거리 및 주민의 정서적 안정감을 도모하고 향후 새만금 배후 거점 농촌형 도시로 발전하는 기틀을 마련하겠습니다.
7면 주민불편해소사업입니다.
하수구 정비 등 11건입니다. 총사업비는 1억6천만원으로 금년 3월에 착공하고 4월말까지 완공하여 지역주민의 불편을 해결하여 행정의 신뢰성을 높이고 깨끗한 환경조성과 지역경제 발전에 이바지 하도록 하겠습니다.
8면 하천․하구 쓰레기 정비입니다.
방조제 및 조류지 등에 방치된 쓰레기를 3월부터 11월까지 분기별로 수거 및 처리할 계획입니다. 쾌적한 환경을 조성하고 지역주민의 참여로 일자리 창출효과를 내겠습니다.
9면 체납세 없는 계화면 만들기입니다.
2월말 현재 체납액은 약 1억7백만원이며 징수율은 현년도와 과년도를 포함하여 약 92%입니다. 금후 징수율 97%를 목표로 단계별로 추진하겠습니다. 1단계는 납부기간 내에 자진납부 홍보하고 2단계는 10만원이상 높은 금액 체납자에 대한 책임징수제 운영, 3단계는 고질체납자에 대한 재산 압류와 특히 체납세 없는 마을에 대해서는 행정적인 지원을 하는 인센티브제를 실시하겠습니다.
10면 계화 전망대 꽃동산 조성입니다.
계화 간척지 전망대 일원에 철쭉, 야생화 등 화훼를 식재하고 야외화장실, 가로등, 벤치 등 편익시설을 구축하여 간척지 관광농촌 인프라를 구축하고 도시민에게 자연친화적인 휴식공간을 제공하겠습니다.
11면 주민행복 만들기 알찬 복지서비스지원입니다.
저소득가족 및 아동, 노인 등 사회적인 취약계층에게 필요한 서비스를 지원하여 한차원 높은 복지서비스를 구현하겠습니다. 33개소의 경로당 운영비, 저소득가정 아동급식, 장애수당 등 공적부조를 적기적시에 지원하여 건강하고 더불어 함께 사는 지역사회를 구현해 나가겠습니다.
12면 지역경제 살리는 희망일자리 사업입니다.
자활근로사업, 사회복지도우미사업, 희망근로사업, 노인일자리사업에 매월 총59명에 2천4백만원이 투자됩니다. 저소득가정 및 노인에게 일자리를 제공하여 근로의욕을 증가시키고 생산적인 사업을 통하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.
13면 주민자치센터 운영입니다.
저희면 주민자치위원회는 27명이 4개 분과를 구성하여 요가 등 6개 프로그램을 운영하고 있습니다. 주민은 227명이 참여하고 있습니다. 연중 다양한 교양프로그램을 개발. 운영하겠으며 9월경에는 전국 주민자치 박람회에 참석하여 잘하는 사례를 벤치마킹하고 주민이 만족하는 특색 있는 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.
14면 계화리 농촌마을 종합개발 사업입니다.
계화리 9개 마을 대상으로 2010년도 농촌종합개발 예비교육을 마련하여 작년도에 우리군에서 유일하게 선정된 농촌종합개발 사업은 지역주민과 지자체 관련 전문가 등이 주도적으로 참여하는 상향식으로 사업이 추진됩니다. 금년도에는 지역의 잠재자원 특성화를 할 수 있도록 기본계획을 수립하고 2011년부터 2014년까지 추진됩니다. 새만금사업으로 생계터전을 상실한 주민들에게 소득기반 창출 및 농촌마을의 생활환경을 조성하여 살고 싶고 찾고 싶은 농촌정주공간으로 활력의 땅으로 만들어 가겠습니다.
15면 바이오디젤용 유채생산 시범사업입니다.
계화면 간척지 일원에 재배면적 100ha, 49농가가 참여하고 있습니다. 작년 10월에 파종하여 금년 5월에 수확합니다. 경관 등 다른 사업과 연계하여 농한기 겨울철 유휴농지를 활용하여 지역주민의 농업소득 증대에 기여하고 경관축제와 연계하여 농촌의 볼거리 제공으로 도시민의 농촌층 관광에 이바지 하도록 하겠습니다.
16면 아름다운 가로화단 조성입니다.
지방도 및 주요도 꽃길조성, 가로변화단, 주요도로변 제초작업을 실시하겠습니다. 작년 10월에 유채 및 야생과꽃길 11㎞, 금년 7월에는 코스모스꽃길 조성과 10월까지 화단제초작업 등을 실시하여 쾌적하고 편안한 가로환경 조성으로 농촌관광에 고장 이미지를 높이고 고향의 향수를 느낄 수 있도록 만들어 가겠습니다.
17면 천년의솜씨 원료곡 생산단지 조성입니다.
저희면 8개단지 200ha에 사업비는 약 2억6천2백만원이며 보급종자, 공동육묘, 병충해공동방제사업 등을 하겠습니다. 단지별 추진협의회 구성과 참여농가 교육을 3월에 실시하였습니다. 철저한 품질관리로 명품 부안쌀 육성으로 경쟁력 강화를 통하여 시장점유를 확대하고 차별화된 브랜드마케팅으로 농가소득증대에 이바지 할 것으로 기대가 됩니다.
18면 경관보전 직불사업입니다.
유채 등 작물을 재배하고 마을 경관 보전활동을 통해 농촌경관을 아름답게 가꾸어 지역축제, 농촌관광, 도.농교류 등 지역사회의 활성에 도모하겠습니다. 5개 지구 300ha에 사업비는 3억9천만원입니다. 지난해 10월에 식재하여 금년 5월까지입니다. 앞으로 유채꽃 경관축제로 도시민에게 볼거리를 제공하여 농촌관광 인프라를 구축하겠습니다.
19면 지역명품 노을감자 육성입니다.
3개단지 26농가가 참여하여 30ha를 재배하고 있습니다. 금년도 사업은 2ha 30동이며 사업비는 3억9천만원이 되겠습니다. 수확 시기는 금년 3월말에서 5월말까지입니다. 공동선별, 공동출하를 실시하고 감자 작목반 기술교육을 연중 실시하겠습니다. 앞으로 재배면적 확대지원으로 농가소득증대와 수도작 위주의 농업경영에서 고소득 작목재배로 농가의 역량을 향상 시키겠습니다.
20면 고객만족의 민원실 운영입니다.
마음에서 진정 우러나오는 친절한 서비스로 민원인의 눈높이에 맞춰 민원인이 불편함이 없도록 하겠습니다. 특히 봄, 가을철 농번기에는 행복배달부 민원서비스를 실시하여 민원인의 편의를 도모하겠으며 전입자에 대하여는 면장, 주민자치위원장의 공동명의로 축하전보를 발송하여 계화주민의 자긍심을 심어주겠습니다. 또한 불가능한 민원에 대하여 대안을 제시하고 계절별 사무실 환경정비로 다시 찾고 싶은 민원실을 연출하여 믿음과 신뢰로 주민감성 민원행정을 펼치겠습니다.
21면 자체추진 특색사업입니다.
독거노인 밑반찬서비스 제공, 녹색농촌체험마을 활성화, 생물다양성단지활용 유채꽃축제 개발, 달라도 함께하는 다문화가정 만들기입니다.
22면 독거노인 밑반찬 서비스 제공입니다.
적십자봉사회와 지역자활센터에서 독거노인 13세대에 대하여 반찬서비스를 실시하고 있습니다. 우리면에서는 직원들의 성금으로 5세대를 3월중에 선정하여 반찬서비스를 실시하겠습니다. 홀로사시는 어른들의 건강한 노후생활과 외로운 소외감이 없도록 하겠습니다.
23면 녹색농촌체험마을 활성화입니다.
계화리 계상마을 대상으로 농촌체험 프로그램을 운영하여 활성화하겠습니다. 특히 도농교류 체험행사를 통하여 농촌을 알리고 마을 소득을 향상시킬 계획입니다. 앞으로 계화리권역 농촌마을종합개발사업과 연계추진하여 지역을 발전시키는데 기여하도록 하겠습니다.
24면 생물다양성단지 활용 유채꽃축제 개발입니다.
겨울철 철새 먹이단지를 위하여 청호지 및 간척지주변에 100ha를 조성하였습니다. 작년 11월에 식재하였으며 3월중으로 유채꽃 축제 추진을 구성하여 금년 4월중순경에 전망대 주변에서 축제를 실시할 계획입니다. 앞으로 농촌 및 도시민에게 자연친화적인 휴식공간을 제공하여 간척지 관광농촌에 인프라를 구축하겠습니다.
25면 달라도 함께하는 다문화가정 만들기입니다.
저희면 관내에는 중국, 베트남 등 25세대의 외국인 결혼 이주여성이 생활하고 있습니다. 이주여성들의 정착과 지역사회의 적응 향상을 위하여 다문화가정 적응 지원사업을 참여 봉사단체와 함께 실시하겠습니다. 금년 2월에 실제 거주자를 조사하였으며 앞으로 우리고장 문화유적 답사와 면사무소 일일체험을 실시할 계획입니다. 면민의 일원으로써 아름다운 가정을 만들고 자긍심을 심어주어 빠른 시일 내에 정착하는데 도움을 드리겠습니다.
26면 애로 및 건의사항입니다.
2건의 사업이 되겠습니다.
27면 농약 광역 살포기 지원입니다.
저희 계화지역은 국내최초의 간척지로 광활한 농경지가 있습니다. 작년 1대를 지원받아 이용하였지만 희망농가가 많아 절대 부족한 실정입니다. 1일 살포가능 면적은 10ha 정도이며 지난해에는 400ha를 살포하였습니다. 만약 희망농가가 30%정도일 경우에는 1회하는데만 약 90여일 정도가 소요됩니다. 현재 농촌인구의 초고령화, 부녀화에 따른 농업인력 부족과 집단화된 광역면적의 일시 방제효과를 위해서 필요성이 절실하게 느끼고 있습니다. 광역방제기 사용 후 주민들의 호의적인 반응과 방제효과 탁월성을 높이고 농업인의 편의제공과 고품질 농산물을 생산하여 농가소득을 지원할 수 있도록 지원해 주시기를 바랍니다.
28면 계화산 등산로 정비 및 체련공원 시설 설치입니다.
계화산은 간척지내 유일한 자연자원입니다. 정상에서 조망하면 일출과 일몰관경, 새만금방조제, 배수갑문, 인근지역을 한눈에 바라볼 수 있는 곳입니다. 현재 등산로가 불량하고 협소하여 등산객의 불편이 많습니다. 등산로정비, 산지사방, 체련시설 등을 설치하는데 약 1억5천만원정도가 소요될 것으로 추정합니다. 특히 등산로를 간재산수유길로 정하고 계화산 정상에 체육시설을 설치하면 등산객의 편의를 크게 도모할 것으로 예상합니다. 장기적으로 정상에는 전망타운을 설치하면 새만금현장 전역과 인근지역을 한눈에 관광할 수 있는 최적지가 될 것입니다. 향후 계화산을 찾는 관광객의 증가와 새로운 관광명소의 개발, 지역주민의 경관증진에도 기여할 수 있을 것입니다. 이상 건의사업에 대하여 꼭 실현될 수 있도록 김성수 의장님을 비롯한 의원님들의 관심과 성원이 있으시기를 다시 한번 건의를 드립니다. 오늘 보고된 특화사업 및 건의사업은 4,800여 면민의 꿈과 희망이 담겨있습니다. 김성수 의장님을 비롯한 의원님들의 배려로 면민의 소망이 성취될 수 있도록 성원하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 모든 일은 미리 준비하면 이루어지고 그렇지 않으면 그르친다는 말이 있습니다. 오늘 보고된 모든 업무에 대하여 치밀하고 일상적인 준비로 쌀맛나는 계화간척지쌀, 살맛나는 계화를 만드는데 전 직원은 모든 노력을 다하겠습니다. 끝으로 창조적이고 생산적인 의정활동으로 부안군 의회가 전국에서 으뜸과 명성이 높은 대의 기관으로 나날이 새로워지기를 기원하면서 저희면 금년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.
경청하여 주셔서 감사합니다.

○의장 김성수
수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
먼저 우리 하인호 의원님부터 지역에 오셨으니까 환영의 인사라도 하십시오.

○하인호의원
고맙습니다.
오해신 면장님을 비롯한 우리 직원님들 항시 불철주야 고생하신다는 말씀드리면서 우리 의원님들께 제가 건의를 드려야겠어요. 아까 농약 광역 살포기를 아까 건의사항에 우리 면장님께서 말씀하셨는데 작년에 약 400ha를 했는데 지금 우리 의원님들께서 잘 아시다시피 고령화 시대가 되어서 제일 농사짓는데 어려움이 농약 때문에 어르신들이 농사를 안 지으려고 하는 분이 많으신데 작년에 광역 살포기로 우리 농협에서 필지당 2만원씩을 받고 농약을 해줘요. 그러면 전화만 하면 농협에서 농약하고 전부 다 가져다가 주인이 안나가도 몇 단지 몇 동 이렇게 하면 다 해주거든요? 그래서 우리 의원님들한테 제가 우리 면장님이 건의사항으로 했지만 이것을 꼭 한대해서 3,114ha 계화들녘에 풍년이 들게끔 좀 만들어 주십시오. 한 3전에 잘 아시다시피 호엽고로 인해서 많은 피해를 봤지 않습니까? 그래서 미리 방제를 하게끔 우리 의원님들께 협조를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.

○의장 김성수
예. 임기태 의원님.

○임기태의원
보고서작성하고 업무보고 준비하는데 직원님들 고생들 하셨어요. 업무보고 내용에 몇가지만 물어볼게요. 지금 계화산 봉수대 근방에 땅 소유주는 사유지에요? 국.공유지에요?

○계화면장 오해신
대부분 사유지입니다.

○임기태의원
사유지면 개발하는데 제약이 좀 있겠네요?

○계화면장 오해신
거기가 도시자연공원구역으로 설정되어서 체련시설 하는 데는 큰 문제가 없는 것으로 저희가 알고 있습니다.

○임기태의원
지금 계화산 볼 때마다 저는 그런 생각을 하는데 계화산 봉수대 옆에 전망대를 하나 지으면 전망대 이름이야 간척지전망대 한다든가 해넘이전망대로 한다든가 잘 붙이면 되겠지요. 지금 부안군에서 해넘이를 잘 볼 수 있는데가 계화산이다. 저는 그렇게 봐요. 그리고 계화간척지는 당초에 간척사업 할 때 동양 최대의 간척사업이다. 그랬단 말이에요? 그리고 계화산은 계화간척지하고 새만금하고 중간에 하나 있는 산이기 때문에 거기에 전망대를 하나 세우면 부안의 해넘이 명소를 만들 것이다. 지금 해가 다들 알고 계시겠지만 가만히 한쪽에서만 지는 것이 아니라 춘분과 추분을 기점으로 해서 남북으로 이동한단 말이에요? 그럼 변산 같은데서 해넘이를 볼래야 여름철에는 비안도에 있다가 가을철에는 곰소쪽으로 가니까 산에 가려서 못본단 말이에요. 그런데 계화산에 할 때는 그런 점이 없고 부안군이나 군산시까지 다 전망할 수 있는 것이니까 그것을 한번 구상해 보는 것이 좋겠다. 그리고 여기가 금년부터 농촌종합개발사업이 들어갔죠?

○계화면장 오해신
예.

○임기태의원
그거 아직 용역 안들어 갔죠?

○계화면장 오해신
예.

○임기태의원
용역 들어갈 때 용역회사들이... 지금 부안군 종합개발이나 녹색농촌체험마을 가보면 거의 대동소이해서 사업을 하고 있어요. 그 이유는 뭐냐 용역하는 회사가 같으니까 자기들이 하던 사업을 그대로 넣은 거예요. 진서 내소사 앞에 마을 거기가도 전부 돌담 쌓고, 우동 녹색농촌마을도 돌담 쌓고, 종합개발사업도 돌담을 쌓는단 말이에요? 그 사람이 똑같은 사람이 연결되니까 똑같은 사업만 주는데 계화는 산중도 아니고 완전 들 아닙니까? 용역을 할 때 우리 주민들이 잘 참여를 하게끔 해야 해요. 대개 지금까지 보면 돌담 쌓고 거기에 철쭉심고 교육장 지으면 사업비가 거의 없어져요. 그런데 아까 우리 면장님이 계화산에 등산로하고 체련공원시설 하는데 1억5천이 필요하다. 이 사업도 종합개발사업에 포함시켜서 추진할 수 있도록 용역을 하면 사업이 빨리 될 것이다. 그런 생각이 들고 특히 계화는 국.공유지가 많이 있습니다. 조류지도 있고 방조제 밑으로 가는 배수로 있죠? 그 배수로도 훌륭한 생태공원이 될 수도 있다. 농로주변을 쭉 따라가면서 한 30m가 전부 농촌공사 땅으로 되어 있어요. 그런 땅을 최대한 이용해서 사계절 야생화피는 계화간척지 그런 내용을 붙여서 농촌종합개발사업을 추진한다면 지금은 한두사람 오지만 사시사철 도시 관광객이 많이 올 것이다. 도시 관광객이 많이 오면 농산물도 팔고 또 그 관광객을 이용한 농가소득도 있겠죠. 그러니까 이것을 농촌공사에 맡겼다 아니면 용역회사에 맡겼으니까 알아서하겠지 하지 말고 관심을 가져요. 용역 할 때... 주민들이야 돈 50억, 60억 투자를 하면 우리집 앞에 하수구 먼저 내달라고 할 수도 있겠지만 이 사업은 그런 사업이 아니고 장래 농촌을 어떻게 만들 것인가 잘 구상해서 그렇게 추진 좀 해주시기 바랍니다.

○계화면장 오해신
예. 알겠습니다.

○임기태의원
그리고 아까 얘기대로 반드시 그 용역에 계화산도 들어가서 용역 할 수 있도록 그렇게 좀 해주시고 전망대는 잘 한번 생각해 보세요.

○계화면장 오해신
예.

○임기태의원
여기는 전라북도 최고의 전망대가 될 거예요. 그것 만들어 놓으면...이상입니다.

○의장 김성수
더 질의하실 의원 없습니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 계화면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
오해신 면장님을 비롯한 우리 직원분들 수고하셨습니다.
감사합니다.