장소 : 주산․줄포면사무소회의실

○의장 김성수
지금부터 2010년도 주산면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
먼저, 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 신금재 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분들께도 감사를 드립니다.
오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.
그럼 신금재 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○주산면장 신금재
안녕하십니까?
보고에 앞서 먼저 담당부터 소개 올리겠습니다.
부면장 겸 총무담당 성태영입니다.
(인사)
주민복지담당 김기송입니다.
(인사)
산업담당 백금봉입니다.
(인사)
민원담당 이성준입니다.
(인사)
2010년도 주산면 주요업무 보고를 드리겠습니다.
존경하는 김성수 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 민선 4기 부안군 발전과 의정활동에 불철주야 노고가 많으신 가운데 주산면에 각별한 관심을 가지시고 방문을 해주신데 대하여 면민과 함께 환영하고 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 바야흐로 만물이 생동하는 새봄을 맞이했습니다. 활기찬 봄기운같이 주산면이 역동적으로 지역개발과 소득사업이 활발하게 이루어 질 수 있도록 의원님들의 성원을 간곡하게 부탁드리면서 업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴순서는 일반현황, 금년도 주요업무 추진계획, 자체추진 특색사업, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 2쪽 일반현황입니다.
기본현황으로 면적이 24.74㎢로 부안군의 5.1%를 점유하고 있으며 인구는 2월말 현재 2,454명으로 위도면 다음으로 적은 면이며 행정구역은 8개리 40개 마을이 있으며 기관단체 수는 41개가 있습니다.
다음은 3쪽 산업현황입니다.
식량작물이 502농가로 주로 1차 산업 비중이 매우 높은 편이며 한우가 2,800두 100농가로 일부는 축산도 겸업하고 있습니다. 토지이용 현황은 전과 답이 1,523ha로 61%를 점하고 있으며 주로 미곡생산 위주로 타 지역에 비해 농가소득이 매우 뒤떨어져 있는 지역입니다. 지역특성으로는 부안읍 남동부에 위치한 평야지대로 농업소득이 80% 이상을 차지하고 있으며 주민의 성향은 비교적 순박하고 보수성향이 높은 편입니다.
4쪽 공무원의 현황은 정원 14명에 현재 14명이 근무하고 있습니다.
5쪽 금년도 주요업무 추진계획입니다.
주민과 함께하는 한마당 행사 등 고객감동 서비스 실천까지 13건에 대하여 차례로 보고를 드리겠습니다.
6쪽 주민과 함께하는 한마당 축제입니다.
유관기관 단체와 함께 경로당이 32개소가 있으며 산악회 조직이 4개 단체로 활발히 활동하고 있으며 매년 민간단체 주관으로 대보름 행사와 경로위안 행사를 추진하고 있으며 주산면 체육회 주관으로 매년 9월 1일 면민의 날 행사를 추진하고 있습니다. 특히 새마을 부녀회와 적십자 봉사회 주관으로 불우이웃돕기와 다문화 가정을 적극 지원함으로 주민화합과 더불어 함께하는 따뜻한 주산을 만들어 가고 있습니다.
다음은 7쪽 사계절 꽃이 피는 시가지 조성입니다.
의원님들께서는 잘 아시는 바와 같이 저희 면은 오지 아닌 오지 면으로 전락되어 지역이 침체되고 타면에 비해 개발이 뒤떨어져 있어 지역의 활기를 되찾고자 2백5십만원을 투자 깨끗하고 아름다운 소재지 가꾸기 사업을 적극적으로 추진하고 있습니다.
8쪽 주민불편 해소사업입니다.
안길포장 등 14건에 1억6천만원을 투자하여 주민들의 일상생활에 불편이 없도록 최선을 다하고 있으며 현재 9건이 준공되었으며 5건은 추진 중에 있어 4월 초에 100% 완료 되겠습니다.
다음은 9쪽 문화가 있는 주민자치 센터 운영입니다.
자치센터 운영은 생활체조 등 5개 프로그램을 운영하고 있으며 자치위원은 채대원씨를 위원장으로 3개분과 25명이 활발히 활동하고 있으며 금년에는 자치센터 중점사업으로 주산면 전화부 발간과 결연도시와 교류를 확대해서 지역특산품 판매활동과 이웃돕기 운동을 적극적으로 전개하여 주민이 화합하고 따뜻한 사회를 만드는데 앞장서고 있습니다.
10쪽 지방세 부과 징수입니다.
지방세 부과액은 6억4천2백7십9만1천원으로 체납액에 4천8백3십6만2천원이 발생되었습니다. 대부분 재산세와 자동차세 체납액이 많이 발생되고 있으며 원인은 주소가 불명확하고 납세자가 행불자로 징수에 애로가 있습니다. 체납징수반을 편성 체납액을 최소화 할 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 11쪽 함께하는 복지행정 구현입니다.
저희 면은 정부로부터 복지수혜를 받고 있는 사람은 1,125세대 1,373명으로 주산면 인구수의 56%를 차지하고 있습니다. 정부의 예산이 효율적으로 낭비가 없도록 수혜대상이 중복되고 부정수급자가 발생되지 않도록 관리에 철저를 기하겠습니다.
12쪽 삶의 보람을 찾는 노인일자리 사업입니다.
저희 면은 노인인구가 879명으로 36%를 차지하고 있습니다. 정부정책방향에 따라 3천만원을 지원하여 20명에게 일자리를 제공하고 있습니다. 노인 분들이 소외감을 느끼지 않고 노후생활에 보람을 찾을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 13쪽 지역사회 서비스투자 사업입니다.
저희 지역은 저소득층을 대상으로 취학 전 아동인지능력지원, 독거노인 주거환경지원, 노인 돌보미 지원사업 등 3가지 바우처 사업을 실시하고 있습니다. 정부의 정책사업이 효율적이고 누수 없도록 최선을 다하겠습니다.
14쪽 균형 있는 정주기반 확충사업입니다.
정주권 사업은 18개 사업으로 30억원이 투자되는 사업으로 2008년도 시작하여 금년도에 마무리되는 사업입니다. 작년까지 15억원을 투자 11개 사업을 마무리 하였으며 나머지 7개 사업은 금년에 마무리가 되겠습니다. 적극적인 주민 참여로 사업이 순조롭게 진행되고 있으며 균형 있게 생활기반을 확충하고 부실공사가 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
16쪽 친환경 청정쌀 재배단지 육성입니다.
친환경 쌀 재배는 2개단지로 140핵타, 규모로 60농가가 참여하고 있습니다. 금년에는 980톤을 생산할 계획이며 이미 배메쌀, 우렁각시 오리낭군, 푸르연 등 자체 브랜드를 개발하였으며 친환경농산물 인증도 획득하였습니다. 현재 대형마트와 납품계약을 체결하고 학교급식에도 납품을 추진하고 있습니다. 금후에도 차별화된 영농경영기법을 적극지원하고 선택과 집중을 통해서 고부 가치 농가 소득사업으로 육성발전 시키겠습니다.
다음은 18쪽 화훼경쟁력 제고 지원 사업입니다.
저희면 관내는 벼농사 외에 유일하게 고소득 특화품목으로 국화꽃 재배를 2농가가 하고 있습니다. 금년도 전라북도 육성지원사업에 포함되었으나 군비 부담액 8천만원이 미확보 되어 사업에 차질이 우려되고 있습니다. 의원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 앞으로 국화꽃 재배는 농가의 고소득 작목으로 경쟁력이 있다고 판단됩니다. 다시 한번 지원을 부탁드립니다.
19쪽 축사시설 현대화 사업입니다.
앞서 보고 드린바와 같이 한우사육 농가가 100농가로 현재 2,822두가 있습니다. 금년에는 7억4천4백만원을 지원하여 축사신축 4개소를 추진할 계획입니다. 한우사육사업이 대외 경쟁력을 가지고 농가소득을 높일 수 있도록 의원님들의 적극적인 관심과 지원이 필요합니다.
다음은 20쪽 고객감동서비스 실천입니다.
공무원이 군민에 대한 친절서비스는 의무이며 아무리 강조해도 지나침이 없습니다. 저희는 매주 월요일 친절봉사 어깨띠를 착용, 친절서비스를 실천하고 있으며 면민의 날 행사 시 친절봉사상도 시상함으로 면민에게 감동을 주는 공무원상 정립에 적극 노력하겠습니다.
다음은 자체적으로 추진하는 특색사업입니다.
먼저22쪽 연제백련단지 조성계획입니다.
주산면 사산리 연제는 일명 송정리 연꽃 방죽이라고 합니다. 연제는 농업기반공사가 관리하고 있는 소류지로 잡초가 우거져 기능이 상실되었습니다. 본사업은 면민들의 오랜숙원 사업으로 의원님들께 보고 드린 바 있으며, 그 동안 순조롭게 추진이 안 되고 있습니다. 금년 하반기에는 사업이 꼭 이루어 질 수 있도록 적극 지원해 주시기 바랍니다. 연제는 부안에서 줄포간 지방도로변에 인접되어 있어 백련단지가 조성되면 많은 탐방객들에게 좋은 볼거리를 제공 할 수 있다고 판단됩니다. 적극적으로 추진하겠습니다.
다음은 23쪽 주산면 전화번호부를 발간하겠습니다.
현재 사용되고 있는 전화번호부는 발간 된지 10년이 지나 전․출입 또는 휴대전화 보급 확대로 쓸모가 없게 되었습니다. 그 동안 전화번호부 발간의 필요성이 대두되었으나, 뜻이 모아지지 않고 면민들의 대다수가 불편을 느끼고 있는 차에 주민자치위원회에서 금년도 새로운 사업으로 추진하기로 결의 하였습니다. 새로운 전화번호부가 만들어지면 모든 면민이 일상생활에서 많은 도움이 될 것으로 기대하며, 손색없이 만들겠습니다.
끝으로 애로 및 건의사항을 말씀드리겠습니다.
25쪽 지방도 707호선 도로 선형변경 사업입니다.
부안에서 줄포간 707호선 지방도로는 주산면민 전체가 이용하는 중요도로입니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 부안과 주산면구간 707호선은 굴곡이 심하고 경사면이 많아 교통사고가 자주 발생하고 있습니다. 특히 배멧산 석산개발로 각종 중기와 덤프트럭의 과속운행으로 대형사고로 이어질 가능성이 높습니다. 도로선형변경이 하루빨리 이루어 질 수 있도록 적극지원해 주시기 바랍니다. 저희 주산면 직원 일동은 의원님들께 약속드립니다. 내가 이 자리에 꼭 있어야 할 사람, 나는 면민들께서 꼭 필요한 사람, 진정한 봉사자가 되겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김성수
수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○주산면장 신금재
다시 한번 말씀을 드리지만 저희는 오랫동안 지역 주민들의 숙원사업입니다. 특히, 송정리 연꽃방죽 정비는 작년에도 보고를 드렸지만 농업기반공사하고 어느 정도 교감이 있었습니다. 그래서 금년 봄에 추진될 것으로 생각했는데 또 자체적으로 사정이 있어서 금년 하반기정도는 가능하지 않느냐 그런 언지는 받았습니다. 그러니까 그런 부분 의원님들께서 관심을 가지고 적극적으로 지원을 해주시면 금년도에 사업을 추진하는데 큰 애로가 없을 것 같습니다. 적극적으로 지원 꼭 해주십시오.

○임기태의원
연제 그렇지 않아도 건설과에 소류지 준설할 때 그냥 파내고 놔두지 말고 연꽃식재를 병행해서 하라 그렇게 얘기를 했는데 금년부터 소류지 준설하는 것은 연꽃을 한번 식재하는 걸 검토 해보겠다. 그렇게 얘기가 되었어요. 그런데 여기 연제는 지방공사 소유의 땅인가 보네요?

○주산면장 신금재
예. 그렇습니다.

○임기태의원
그럼 준설을 기반공사에서 해야 하나요?

○주산면장 신금재
예. 그렇습니다.

○임기태의원
그럼 기반공사에서 예산확보가 안되었다 그런 얘긴가?

○주산면장 신금재
금년 초에 확보될 것으로 저희는 기대했는데 초에 확보가 안 되고 지금 도 지역본부까지는 보고가 된 상태고 하반기 때에는 어떤 방법이라도 꼭 예산을 확보해서 추진을 하겠다는 그런 이야기는 들었는데 특히, 제가 송정 연제를 정비하고 백련을 심고자 하는 부분은 지금 무안에 가면 백련단지가 있어서 상당히 관광객들이 많이 오고 또 우리 인접의 김제시도 백련단지가 조성이 되어가지고 식품화도 하고 있고 그런데 규모는 그렇게까지 안 되더라도 우리 지역에 유일하게 내놓을 부분이 없습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 특히, 도로변이 있어서 농업기반공사에서 정비를 해놓으면 저희가 거기에 백련을 심어서 오고가는 사람들한테 좋은 볼거리를 제공하고자하는 부분입니다.

○임기태의원
그럼 여기 1천만원은 백련 식재비인가요?

○주산면장 신금재
예. 저희가 자체적으로 지금 예산을 계상해 놓았습니다.

○임기태의원
그러니까 이 1천만원은 앞으로 하반기에 확보를 해줘야할 사항이고만요?

○주산면장 신금재
예.

○임기태의원
돈이 없죠? 이게? 그럼 기반공사에서 준설한 공사비는 얼마나 들어간다고 해요?

○주산면장 신금재
지금 한1억 정도 소요될 것으로 판단하고 있습니다.

○임기태의원
주산이 관광지가 없어가지고 연제 백련단지 조성한다는 계획자체는 좋습니다. 의회에서도 기반공사도 얘기하고 사업비가 하반기에 책정할 수 있도록 협조해서 주산이 연꽃관광지가 될 수 있도록 그렇게 추진해 보도록 노력할게요. 열심히 여기저기 찾아다니면서 준비해 주세요.

○주산면장 신금재
너무 감사합니다. 덧붙여서 한가지 더 말씀드리면 저희 의원님들께서 주산 관내를 방문하시다보면 선형이 너무 구부러져서 항상 위험성이 많습니다. 그래서 보안하고 저희 주산면 관내를 벗어난 보안지역은 선형이 일부 공사가 이루어지고 있는데 저희 지역은 좀 늦습니다. 이런 부분도 의원님들께서 적극적으로 관심을 가지시고 상당히 지역 주민들의 교통사고하고 생명에 직접적인 위험성이 되는 부분이기 때문에 적극적으로 지원해 주시면 고맙겠습니다.

○의장 김성수
더 이상 질의하실 의원 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의, 답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 주산면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○부의장 박천호
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 줄포면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 유영균 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분들께도 감사를 드립니다.
오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다.
먼저 유영균 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○줄포면장 유영균
안녕하십니까? 줄포면장 유영균입니다.
2010년도 읍.면 주요업무보고 청취계획에 의하여 박천호 부의장님을 비롯한 의원님들의 우리면 방문을 진심으로 환영합니다
줄포면 직원일동은 감동주고 칭찬받는 줄포면이라는 슬로건으로 자연과 사람이 조화를 이루는 친환경적인 면을 만들어 나가기 위해서 혼신의 노력을 다할 것임을 말씀드리면서 보고에 앞서 우리면 종합행정 담당실과소장과 우리면 담당들을 소개해 드리도록 하겠습니다.
먼저 김진배 사회복지과장, 고재욱 새만금개발과장 참석하셨습니다.
(인사)
다음은 우리면 총무담당 이춘호입니다.
(인사)
주민복지담당 노시정입니다.
(인사)
산업담당 장경준입니다.
(인사)
민원담당 김용락입니다.
(인사)
농민상담소장 김원식입니다.
(인사)
지금부터 줄포면 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 주요업무 추진계획, 자체추진 특색사업, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다.
2쪽 일반현황입니다.
우리면의 연혁은 1875년도에 항만 구축으로 개항하여 1931년 까지 건선면으로 불리어 왔으며 1931년 7월부터 줄포면으로 개칭되어 현재에 이르고 있습니다. 면적은 23.2㎢로 우리군과 면적대비 5.4%를 차지하고 있으며 인구는 1,637세대에 3,307명으로 5.5%를 차지하고 있습니다. 행정구역으로는 7개리에 38개 마을로 구성되어 있고 7개소의 기관단체와 12개소의 사업체가 있습니다. 우리면의 총 경지면적은 1,490ha이며 이중 전이 760ha, 답이 730ha로 주요 재배작목은 수도작을 비롯하여 수박, 인삼, 오디가 되겠습니다.
이어서 3쪽 축산현황에 대하여 보고 드리겠습니다.
축산업에 종사하는 가구수는 60농가이고 이중 오리와 닭이 25농가에 48만수이며 한우․젓소가 33농가에 880두, 돼지가 2농가에 3,400두입니다. 지역적 특성으로는 1970년대까지는 정읍, 고창, 부안군의 남부생활권 중심지로서의 역할을 해왔으며 황토에 해풍을 맞고 자란 농산품이 다량생산 되어 농가소득 증대에 기여해 오고 있으며 서해안고속도로 개통 이후에는 고속도로와 변산반도를 잇는 교통 요충지로서의 역할을 해오고 있습니다.
다음은 2010년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 제32회 줄포면민의 날 화합한마당 행사부터 품격을 높인 오디생산 추진 순으로 12개 업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
첫번째로 5쪽 제32회 줄포면민의 날 화합한마당 행사입니다.
줄포면민의 날은 매년 10월3일에 면민과 출향인사 등 2,000여명이 참여하는 행사로서 체육회 주관으로 줄포초등학교에서 개최하여 오고 있습니다. 올해에는 민속경기 위주로 경기종목을 선정하는 등 지역적 특성을 살리는 프로그램을 개발하여 좀더 많은 향우회원들이 참석할 수 있도록 추진할 계획이며 기본계획 수립 및 추진위원회의 구성 등 사전준비 사항을 꼼꼼히 챙겨서 지역주민이 화합하고 단결하는 성공적인 행사가 될 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 조기집행으로 서민경기 체감효과 극대화입니다.
2010년도 우리면 예산액은 7억4천9백만원이 되겠습니다. 오는 6월까지 집행목표는 70%인 5억2천4백만원으로 설정하였으며 추진계획으로는 시설비는 1/4분기 내에 80%이상을 착공하고 재료비, 자산취득비, 사무관리비 등 각종물품 구입관련 예산은 가급적 3월 중으로 조기 집행하겠으며 민간인에게 직접 지급되는 인건비 등은 특별 관리해 나가도록 하겠습니다. 그리고 지역제품을 우선 구매하고 재배정 예산은 특별한 사정이 없는 한 최단 시일 내에 집행을 함으로서 서민생활 안정에 도움을 줄 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
다음은 행복나눔 주민자치센터 운영입니다.
현재 운영중인 프로그램은 노래교실, 생활체조, 에어로빅, 헬스, 바둑교실이며 1일 평균 이용자수는 약100여명 정도입니다. 추진계획으로는 화장실 보수와 내부도색 등 환경개선 사업을 추진하고 도.농간 자매결연과 보훈의 달 유적지 견학 그리고 자치위원과 사회단체장이 참여하는 워크 샵을 추진하겠으며 이용 주민들의 의견을 수렴 반영하는데 관심을 가짐으로서 면민의 삶의 질 향상에 도움이 되도록 추진해 나가겠습니다.
다음은 주민불편 해소사업 추진입니다.
대상사업은 마을안길, 진입로, 하수도 등이며 예산액은 1억9천7백만원입니다.
현재 가장 불편한 곳을 대상으로 20개소를 선정하여 착공 및 공사 중에 있으며 명예 감독관을 리장으로 임명하여 부실공사 방지에 철저를 기하고 있습니다. 그리고 공사 후 하자발생시 즉시 보수토록 하고 관내업체를 우선 선정 추진함으로서 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하여 쾌적한 주변 환경조성으로 주민불편 최소화에 만전을 기하겠습니다.
다음은 체납지방세 일소대책입니다.
3월19일 현재 우리면의 부과액은 10억7천만원이며 이중 징수액이 10억2천만원이고 결손액이 3백만원이며 체납액은 4천7백만원입니다. 납부안내문을 동봉한 독촉장을 월1회 발송하고 6월과 12월에는 자체 체납세 징수반을 편성 운영하겠습니다. 그리고 10만원이상 체납자는 특별 관리하고 체납세 없는 마을은 주민불편해소사업을 우선 배정하는 등 인센티브 제공방안을 검토 추진하겠으며 징수 불능분에 대한 과감한 결손처분 이행 등으로 지방 세수확보 및 성실납세자와의 형평성 확보에 철저를 기하여 나가겠습니다.
다음은 친환경 조형물 토피어리 전시입니다.
전시위치는 생태공원내 소원의벽 앞 광장이고 전시작품은 용을 비롯한 5점을 기 전시하였으나 관광객들의 호응도가 좋아 금년도에는 희망근로 재료비 1천2백만을 투자하여 5점을 추가 전시할 계획입니다. 추가 전시계획인 5점의 동물모형은 선호도를 조사하여 선정하고 재료관리 및 작품제작 등은 희망근로 인력을 활용함으로서 맑고 깨끗한 친환경적인 생태공원의 이미지가 부각되도록 하겠습니다.
다음은 재해와 재난 없는 행정 추진입니다.
우리 면은 저지대인 소재지권의 침수방지 등 생활안전을 위해 줄포천과 대포천 그리고 배수갑문 관리의 중요성이 큰 지역입니다. 추진계획으로는 소규모 하천 7개소에 대해 7월중으로 배수로 정비사업을 실시하고 줄포천과 대포천의 수초제거 작업과 배수갑문 준설작업을 실시하겠으며 해충제거 및 하천 정화를 위해 미꾸라지를 방류하고 가시연과 꽃창포를 식재토록 하겠습니다. 그리고 배수갑문 작동교육을 전 직원과 해당마을 리장을 대상으로 실시하고 50mm 이상 강우 예보시 전직원 비상근무 실시 등으로 면민의 재산이 소중히 보호될 수 있도록 재난행정에 만전을 기하겠습니다.
다음은 마음으로 느끼는 체감복지 실현입니다.
우리면은 국민기초수급자가 262가구에 389명이고 자활근로사업 참여자가 10명, 아동과 장애인이 186명이 있습니다. 이들의 생활안정을 위해 국민기초 수급자 실태조사를 지속적으로 실시하고 생산성 있는 자활근로 사업을 위해 배추와 땅콩재배를 추진하겠으며 아동과 장애인에 대해서는 식사배달 실태와 가정생활 등을 꼼꼼히 살피고 관련행사시 적극 지원함으로서 피부에 와 닿는 복지행정을 추진해 나가겠습니다.
13쪽 건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다.
우리면의 65세이상 노인수는 949명으로 전체인구의 28.2%를 차지하고 있으며 이중 독거노인이 189명이고 노인복지시설은 경로당 25개소와 노인대학 1개소가 있습니다. 추진계획으로는 기초노령연금을 매월말일 지급하고 경로당 신축 2개소와 기능보강사업 3개소를 추진하겠습니다. 그리고 노인일자리사업 59명을 대상으로 추진하고 독거노인 생활지도사 파견사업과 거동불편 재가노인 식사배달사업을 추진함으로서 노인의 사회참여 활성화 및 노후생활 안정에 도움이 되도록 하겠습니다.
다음은 녹색농촌 체험마을 조성사업입니다.
대상마을은 장동리 각동마을이고 생활편의시설과 체험기반시설 그리고 마을 경관 등을 조성하는 사업으로서 사업비는 2억원입니다. 추진계획으로는 4월 중에 우수 체험마을 벤치마킹을 실시하고 6월에 컨설팅 계약을 추진하겠으며 7월부터 9월까지 방문자 쎈터, 마을 안내도, 입간판 설치, 산책로 개설, 마을경관 조성 사업 등을 추진하여 친환경 농업 등을 활용한 농촌체험 기회제공으로 새로운 농가 소득원이 개발 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 줄포수박 명품화 추진입니다.
2009년도에는 60농가가 134ha를 재배하여 33억원의 소득을 올린바있습니다. 추진계획으로는 금년에는 80농가에 160ha로 재배면적을 확대 할 계획이며 줄포수박의 차별화된 상품을 만들기 위해 상표 스티커와 포장재 박스, 그리고 미량원소 비료 등을 지원하고 적기 영농지도 실시 등으로 농가소득 증대에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 16쪽 품격높인 오디 생산입니다.
2009년도에는 187농가에 50ha를 재배하여 372 톤의 오디를 수확, 24억8천만원의 소득을 올린바 있습니다. 추진계획으로는 금년도에는 가공업체 1개소에 대해서 1억원을 지원하여 오디농가 소득증대에 기여할 수 있도록 하고 저온창고 5동을 수확기 이전에 완공하여 홍수출하로 농가가 제 가격을 받지 못하는 일이 없도록 하겠습니다. 그리고 보르도액, 부직포 등 친환경 농자재를 적기에 보급하고 가지치기, 병충해 방제 등 기술지도에도 만전을 기하여 품격을 높인 오디가 생산이 되도록 꼼꼼히 챙겨 나가도록 하겠습니다.
이어서 자체추진 특색사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 18쪽 억새와 유채가 있는 자전거도로 조성입니다.
사업량은 자전거 도로가 1,900m에 폭이 35m이고 생태공원 제방은 970m에 폭이 7m이며 식재예정 화초는 억새와 유채가 되겠습니다. 추진계획으로는 자전거 도로와 생태공원 제방에는 억새를 식재하고 주변 공한지에는 유채를 파종하여 은빛노을과 자전거와 억새가 어우러진 낭만이 있는 관광지로 조성해 나가도록 하겠습니다.
다음은 갚지 못할 귀한사랑 공경 인사드리기입니다.
우리면은 매년 정월 대보름날을 전후하여 주민자치위원회 주관으로 자치위원, 경로당회장, 리장, 부녀회장 등이 참석한 신년 하례회를 추진하여 오고 있으며 올해에도 지난 2월 26일 경로당 회장 등 160여분을 초청하여 신년 하례회를 실시한바 있습니다. 그리고 돌아오는 추석 다음날에는 경로당을 관내 사회단체장 8명이 합동 방문하여 세배를 드리고 건강기원 덕담을 해드림으로서 우리의 전통 미풍양속인 경로효친사상의 계승발전에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음은 작은 베품으로 불러온 나의기쁨입니다.
관내 유휴 공한지 3,305㎡에 고구마와 배추를 희망근로 참여자들을 활용하여 재배하는 사업으로서 추진계획으로는 8월에는 고구마순 김치를 담구어 독거노인에게 제공하고 수확한 고구마는 불우이웃 및 경로당에 간식으로 제공될 수 있도록 하고 배추는 연말 불우이웃 제공용 김장김치 재료로 활용함으로서 희망근로사업 참여자들에게도 성취감과 자부심을 심어 주도록 추진해 나가겠습니다.
마지막으로 애로 및 건의사항으로서 22쪽 농어촌 도로 및 경작로 사리부설 확대입니다.
우리 군에서는 매년 3월과 10월에 사리부설을 실시할 계획에 있습니다. 그러나 현실적으로는 3월에는 실시가 가능하나 10월에는 실시를 하지 못하고 있는 실정으로 여름철 장마 피해발생 지역은 다음해 3월까지 어려움을 감수해야 하는 실정에 있습니다. 따라서 농가의 어려움을 덜어 줄 수 있도록 9월에도 사리부설 추진을 건의 드리오니 의원님 여러분들께서 많은 관심을 가져주시면 대단히 감사하겠습니다.
끝으로 우리 면을 방문하여 주신 박천호 부의장님을 비롯한 여러 의원님들 앞에서 우리면 직원일동은 모든 면민이 만족하는 그날까지 최선을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○부의장 박천호
수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
채옥경의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○채옥경의원
13쪽 건강하고 활기찬 노후생활 지원에 대해서 65세이상 노인이 949명이라고 했는데 이 분들 중에서 수혜를 받으시는 분들이 영세민만 수혜를 받으시죠? 혜택을 받는 분들이?

○줄포면장 유영균
국민기초수급을 받으시는 어른들도 있고 국민기초수급이 제외된 어른들 중에서도 장애를 가지신분들은 많지는 않습니다만 소액의 수당을 지급받고 있습니다.

○채옥경의원
65세 어르신들이 똑같은 혜택을 받을 수 있도록 정부차원에서도 해야 하겠지만 군에서도 그렇게 차등을 두지 말고 어차피 수혜를 받고 싶은 의욕은 영세민이나 가진 분들이나 똑같은 입장이거든요? 자녀가 있고 어떤 경제적인 어려움이 없어가지고 그런 수혜를 받지 못한다 그런 수욕감을 느끼시는 분들이 많더라고요. 어차피 어른들을 공경하는 차원이라면 그런 일을 벗어나서 같이 혜택을 받을 수 있는 그런 방안이 좀 마련되었으면 합니다.

○줄포면장 유영균
예. 그 부분은 채옥경의원님 말씀을 충분히 감안해서 군에 건의할 사항들은 건의하고 저희 면에서 자체적으로 추진할 수 있는 사업들은 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

○채옥경의원
제가 어제 저 아는 분이 저한테 효도마을 복지시설을 가고 싶은데 그 자녀분들이 재산이 좀 있어서 거기에 규제제한을 받아서 못 가시는가 봐요. 그러면 거기 며느리나 그 자녀들을 먹고 살게 해야 하는데 약간의 치매기가 있는 어른을 모시고 계속 시종일관 보살피다 보니까... 물론 재산을 팔면 돈이 되겠지만 현실은 그게 아니잖아요. 그런 어려움을 호소하는 가정들이 많이 있더라고요. 그렇다면 실버타운이나 복지시설을 더 늘려서 그 가족이 원한다면 다 수용할 수 있는 그런 시설이 앞으로도 좀 권장되어야 한다고 생각합니다.

○줄포면장 유영균
예. 저희도 실무적으로 추진하다보면 그런 점을 공감할 때가 많이 있습니다. 그런 부분들은 군에 건의 드려서 추진될 수 있도록 하겠습니다.

○채옥경의원
예. 감사합니다.

○부의장 김성수
더 질의하실 의원 있으십니까?
예. 임기태의원님.

○임기태의원
질문이라기보다 몇 가지 조언을 좀 할까 하고 마이크를 들었어요. 줄포면은 20세기에 부안 소재지를 할 정도로 큰 줄포였는데 항구가 폐쇄되면서 지금 쇠퇴기에 들었잖아요? 그런데 21세기 들어서면서 다시 줄포가 20세기의 영광을 찾을 수 있는 기회가 돌아오지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 지금 여건으로 보면 습지보호구역 있고 또, 남사르 습지예비등록이 되어 있죠? 해의 길 유원지도 있고 자연생태공원도 있고 지금 여기 뽕도 187농가에 50ha가 이렇게 심어지는고만... 줄포는 상설시장이 군유지로 있죠?

○줄포면장 유영균
예.

○임기태의원
그렇다면 지금 가장 부안에서 유동인구가 많을 데가 줄포라고 봐요. 곰소에서 줄포까지 해변도로가 뚫어진다면 부안을 찾는 사람은 줄포를 거쳐 갈 것이다. 그렇게 생각이 되요. 그러면 그 많은 유동인구를 여기에서 소비하고 갈 수 있는 여건을 마련해야 되지 않느냐 이렇게 생각되는데 지금 기술센터에서 뽕 맛닭을 개발하려고 계획해가지고 금년부터 3년동안 지원해 주는 사업이 있어요. 그럼 여기 뽕밭에 부직포를 깐다고 했는데 물론 뽕을 따기 위해서는 부직포가 좋겠죠. 50ha의 닭을 키우려면 엄청나게 많은 닭을 키울 것이다. 뽕밭주인은 울타리에서 방사를 시킨 뽕닭을 가지고 줄포시장 여기에 뽕 맛닭 거리를 조성한다면 부안 온 사람들이 뽕 맛닭을 먹기 위해서 줄포를 들르지 않겠느냐 그것도 한번 연구를 해보는 것이 좋을 것 같다는 생각이 들고요.

○줄포면장 유영균
예.

○임기태의원
지금 억새를 심는다고 했는데 억새를 야산에서 떠다가 옮겨야 되겠다. 이렇게 보고서에 되었는데 억새는 발아가 잘 되니까 억새 피기 전에는 억새꽃이 어떻게 생겼는지 잘 몰라요 1년 늦더라도 가을에 억새 피었을 때 상태가 좋은 종자를 골라다가 파종을 하면 내년에는 이 꽃을 볼 수 있거든요?

○줄포면장 유영균
예.

○임기태의원
그런 것을 한번 연구해 보시고 줄포천에 가시연을 심는다고 여기 보고서에 되어 있어요?

○줄포면장 유영균
예.

○임기태의원
다른 연꽃은 뿌리로 하는데 가시연꽃은 뿌리가 아니라 씨앗으로 번식합니다. 이것이... 그래서 천에다가 심어가지고 그 씨가 떠내려가면 다음해에 나려나 그것도 의심스러운데 꼭 가시연꽃을 심겠다고 하면 지금 씨앗 구하기가 힘들 거예요. 줄포 학원하는 안대덕씨 있죠?

○줄포면장 유영균
예.

○임기태의원
그 사람이 논에 심어놓은 것이 있어요. 거기에서 4월중순정도에 상당히 많이 나오는데 지금은 조그마하게 나오거든요? 떠다가 심어서 일찍 떠다가 심어서 꽃이 피어야 내년에 또 납니다? 꽃이 안 피면 내년에 없어져요. 그것도 어디 가서 구하려고 하지 말고 대덕이한테 얘기하면 얼마든지 캐가라고 할거예요. 그렇게 추진해서 줄포천이 수해방지시설로 했지만 줄포로 가로지르는 하천이기 때문에 아름답게 꾸며가지고 줄포 온 사람들이 하천도 한번 보고 가야 하겠다. 그런 감을 갖도록 해주시면 줄포가 과거의 영광을 되찾을 수 있지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 이거 아니라도 할일이 많겠지만 그래도 융합적으로 하고자 보고한 것이니까 성공할 수 있도록 그렇게 추진 좀 해주시고 줄포에 근무하시는 직원들이 우리 산업담당도 오랜 경험도 있고 그래서 잘 할 것입니다. 잘해서 줄포를 아름답게 해주시기 바랍니다.

○줄포면장 유영균
예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

○부의장 박천호
더 질의하실 의원 계십니까?
예. 김병효의원님.

○김병효의원
앞으로 줄포는 무한한 성장 잠재력이 있습니다. 아까 임기태의원님이 말씀하셨지만 여러 가지 기반시설이 그 어느 면보다도 많이 투자가 되었습니다. 이런 사업들이 생태공원이라든가 바둑공원, 습지보호구역 조성사업, 살기 좋은 마을가꾸기 이런 사업들이 완공이 된다면 바로 지역경제를 살릴 수 있는 절호의 기회가 오는데 해안선 탐방도로도 지난 12월 20일 작년 국토해양부에서 확정고시 되었습니까? 이것도 조기에 착공할 수 있도록 건설과와 협의해서 해주시고 가장 중요한 것은 줄포의 38개 마을의 12개 마을이 소재지권에 다 있어요. 어떻게 보면 인구 반절이상은 소재지에 모여 사는데 지역경제를 살릴 수 있는 것이 전혀 전무한 상태입니다. 그래서 상설시장을 재래장터 이런 것을 활성화 시켜서 우리 공무원님들이 자치위원회라든가 이런 추진 위원을 구성해서 지금 현재 해안선 탐방도로가 뚫리게 되면 엄청나게 많은 관광객이 올 것으로 예측은 하지만 지금 곰소에 있는 관광객도 얼마든지 줄포에 유치할 수가 있어요. 살기 좋은 마을 가꾸기, 자전거 도로라든가 또 생태공원 주변 이런 기반 관광자원을 잘 활용해서 줄포가 하루 빨리 옛 명성을 찾을 수 있도록 면장님 이하 우리 공무원님들이 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다.

○줄포면장 유영균
예. 감사합니다. 열심히 하겠습니다.

○부의장 박천호
더 질의하실 의원 계십니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 줄포면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.