장소 : 백산․부안읍사무소 회의실

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 백산면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원님들 환대해 주신 김성호 면장을 비롯한 직원여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계공무원 여러분들께도 감사를 드립니다. 오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다.
먼저 김성호 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○백산면장 김성호
백산면장 김성호입니다. 인사 올리겠습니다.
(인사)
보고에 앞서 백산면 담당을 소개하겠습니다.
이낙영 총무담당
박재영 산업담당
김경희 민원담당
최영자 복지담당께서 병원에 입원 중으로 차석복지담당자 김미선씨 입니다.
(인사)

○백산면장 김성호
먼저 보고에 앞서 부안군의회 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 백산면을 방문해 주신 김성수 부안군의회 의장님, 이 지역출신이신 박천호 부의장님을 비롯하여 모든 의원님께 백산면 주민을 대표하여 감사인사 드리며 진심으로 환영합니다.
지금부터 2010년 주요업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 보고서류에 의해서 일반현황, 2010년도 주요업무추진계획, 자체추진 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
기본현황을 말씀드리면 면적은 36㎢로 부안군의 3.7%이며 인구수는 3,258명으로 부안군의 5.4%를 차지합니다.
1,657호의 12개 53개 마을 106반의 행정구역이 구성되어 있으며 기관은 12개 기관입니다.
산업구조는 9개사업체와 810농가의 2,192㏊를 경작하고 있습니다. 축산업은 서면으로 대처하겠습니다.
다음은 3페이지입니다.
특수작은 오디, 복분자를 47농가에 11.3㏊를 재배하고 전작은 보리, 밀, 총체보리 등 259농가에 951㏊의 경작을 하고 있습니다.
지역특성을 살펴보면 백산면은 부안군 소재지에서 동쪽으로 5㎞ 지점에 위치하고 남쪽에서 북쪽으로 동진강과 고부천이 흐르고 있는 평야지로 주민 대부분이 농업에 종사하고 있는 전형적인 농촌지역입니다.
백산면 용계리 백산성지는 백제 부흥운동의 싸움터이자 1894년에 일어났던 동학농민혁명군들이 이곳에서 전열을 재정비하여 보국안민을 부르짖었던 유서 깊은 유적지라는 지역 특성이 있습니다.
4페이지. 2010년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고순서는 면민 화합의 장 행사에서 친환경쌀 생산단지 조성사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
5페이지. 면민 화합의 장 행사입니다.
사업개요 및 추진계획을 말씀드리면 동학농민혁명 기념행사는 금년 4월 25일~27일까지 백산성지 일원에서 3천9백만원으로 동학세민, 기념행사를 할 계획과 백산면민의 날 행사는 8월 15일 2천여명의 주민이 참여하여 식전행사, 기념행사, 체육대회 등으로 면민화합 축제를 개최할 계획입니다.
6페이지. 어르신에 대한 공경과 배려입니다.
노인 인구수 1,253명으로 백산면 인구대비 39%이며 195명의 독거노인, 47개소의 경로당이 있습니다.
주요추진계획은 경로당 난방비 등 1억2천2십9만원 지원과 경로당 4개소 신축, 기능보강 13개 사업과 기초노령연금지원과 지원이 1,027명에 9억9천7백2십8만3천원, 노인 일자리 사업 등 4천5백90만원을 지원함으로써 노인건강유지와 소득지원, 노인 일자리사업에 효과를 기대할 수 있다고 볼 수 있습니다.
7페이지입니다. 희망근로 프로젝트 사업입니다.
취약가정 도배지원, 꽃길 조성사업계획으로 9천백6만9천원의 사업비를 들여 50가구의 도배지원과 가다리선 5㎞ 꽃길조성, 아동센터 급식지원 등을 함으로써 주거환경개선과 도로변 환경개선이 될 것이라 기대를 합니다.
8페이지입니다. 주민불편해소사업입니다.
사어의 내용은 진입로 확․포장 3개소, 안길포장 4개소, 하수구정비 2개소 등 7개 사업장에 1억1천만원의 사업입니다.
추진계획은 기 실시설계 완료와 마을순회 설명회를 개최하였고 이미 착공을 완료하였습니다. 4월중에 완료되도록 할 계획입니다.
9페이지. 활기찬 주민자치센터 운영입니다.
주민자치위원회는 25명으로 매월 정례회의를 개최하고 사물놀이, 노래교실, 생활체조, 베드민턴, 헬스 등 5개 프로그램에 200여명이 참여하고 있습니다.
연중 주민참여 홍보와 수도권 지역 자매결연 추진, 선진지 벤치마킹 등과 녹색농촌체험마을을 연계하여 앞으로 추친을 할 계획입니다.
10페이지. 친환경쌀 생산단지 조성사업입니다.
14개 단지에 161농가 334㏊의 친환경 인증과 저농약 263㏊, 무농약 69㏊, 유기 2㏊로 인증유형이며 27농가 71㏊를 계약재배를 하고 있습니다.
이달 중에 무농약 인증미 전량수매 약정체결과 친환경농법 이행사항을 점검, 지도하고 친환경농법 선진지 벤치마킹을 통하여 고품질생산으로 농가소득증대가 되도록 하겠습니다.
다음은 자체추진 특색사업입니다.
노선별 책임관리제로 특색 있는 꽃길 조성, 녹색농촌 체험마당 조성, 원스톱 복지서비스, 경관보전 직불제 사업추진 순으로 보고를 드리겠습니다.
10페이지. 노선별 책임관리제로 특색있는 꽃길조성사업입니다.
2010년 꽃길조성은 3개 노선에 약 17.7㎞의 거리입니다. 앞으로 추진계획은 국도 29호선은 코스모스와 국화를 국도 30호선은 코스모스를 지방도 747호에는 천인국과 유채를 조성할 계획으로 종자 파종 및 묘목 생산계획과 묘목 식재 등 관리를 철저히 하여 래방에게 쾌적하고 아름다운 경관조성 제공과 다양한 사계절 꽃이 어우러지도록 하겠습니다.
13페이지. 녹색농촌체험마당 조성입니다.
사업의 내용은 백산면 대수리 대수마을에 41농가가 참여하는 사업으로 사업비 2억을 들여 하는 사업입니다.
앞으로 추진계획은 봄에는 모내기, 여름에는 고추 수확체험, 가을에는 벼베기와 고구마 수확체험, 겨울에는 메주, 고추장 담그기 등 사계절 친환경체험 마케팅을 통한 주민소득 창출을 위한 사업계획과 사업비 2억원을 들여 대수마을 농촌체험마을 조성으로 녹색농촌 체험관 1식, 마을 환경정비 4식, 마을조경사업 4식, 홈페이지 1식 등 녹색농촌체험마을 조성을 하도록 하겠습니다.
이 사업을 함으로써 농가소득 증대가 기대되리가 생각이 됩니다.
14페이지. 원스톱 복지서비스입니다.
중점관리 대상자 149명과 거동불편 독거노인 68명, 중증 장애인 81명을 대상으로 하는 서비스입니다.
1개반 5명의 OK 민원처리반을 운영하여 정기적인 현장방문과 민원서류를 발급, 대행, 심부름, 가사, 간병 등을 지원할 계획입니다.
마지막으로 경관보전직불제사업 추진입니다
사업의 내용은 백산면 일원 6개 지구 38농가로 지구별 경관작물 재배 및 마을주민 참여를 통하여 마을경관가꾸기 등 경관보전활동을 추진하고자 6천9백만원을 들여 하는 사업이라고 보겠습니다.
추진의 내용은 4월에 경관작물 개화분 이행점검을 하고 지구별 경관보전 축제 개최를 4월 30일까지 할 계획입니다.
종자대 및 경관보전 직불제는 6월중에 50% 지급할 계획입니다.
예상의 소득은 경종보리가 ㏊당 1,651천원이고 우리밀은 1,742천원입니다. 경관인 우리밀은 2,542천원으로 소득을 예상하고 있습니다.
우리밀 육성정책 및 농가소득 증대에 기여하는 일석이조의 효과와 경관작물과 연계 도농교류로 지역경제 활성화에 기대됩니다.
이상으로 2010년도 백산면 주요업무를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 김성수
우리 김성호 면장님 수고하셨습니다.
보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.
장석종 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장석종의원
동학혁명 기념행사 있죠?

○백산면장 김성호
예.

○장석종의원
예산이 3천9백이에요?

○백산면장 김성호
예. 그렇습니다.

○장석종의원
해마다 3천9백이었습니까? 올해는 조금 늘었습니까?

○백산면장 김성호
작년하고 같은 걸로 알고 있습니다.

○장석종의원
도에서 지원받아요?

○백산면장 김성호
국비와 군비로 되어 있습니다.

○장석종의원
도비는 없고?

○백산면장 김성호
제가 정확히는 모르겠는데 아직 군비로 알고 있습니다.

○장석종의원
3천9백이 전체 군비에요?

○백산면장 김성호
아니요.

○장석종의원
그러면?

○백산면장 김성호
국비와 군비.

○장석종의원
국비 얼마에요?

○백산면장 김성호
국비가 70%로 알고 있습니다.

○장석종의원
국비 70%...
근데 국비가 지원되는데 왜 도비는 안되는 거요?

○백산면장 김성호
제가 잘 생각을 못 했는데요. 국비도 당연히 지급이 됩니다.

○장석종의원
내가 세, 네 번 거기를 가봤어요. 해마다...
근데 행사의 개요가 조금 초라하더라고...
면장님 어떻게 생각해요?

○백산면장 김성호
저도 작년에 2009년도 7월에 왔습니다. 그래서 전에 4월에 그 전에 온 기억이 납니다.
와서 보니까 참여인원이 좀 부족한 것 같아요. 그래서 이번에는 우리 지역주민이 많이 참여하고 우리 부안군민이 참여할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○장석종의원
면사무소에서 주관해요? 아니면 군에서 해요. 문화원인가?

○백산면장 김성호
문화원입니다.

○장석종의원
문화원에서....
너무나 역사적인 과정보다는 초라한 면이 많아 가지고 행사가 이렇게 보면 소홀한 것 같고, 보잘 것 없는데....
백산성 정비사업은 몇%나 끝났어요?

○백산면장 김성호
어떤 정비사업....

○장석종의원
위에 백산성인가 거기 있잖아요.

○백산면장 김성호
아, 백산성지 사업요?

○장석종의원
예.

○백산면장 김성호
군에서 직접 하기 때문에 정확한 내용은 모르겠습니다만 금년에 지금 시작하는 걸로 지금 알고 있는데요.

○장석종의원
면장님께서 예산도 좀 더 확보할 수 있도록 노력을 하고 어떻게 보면 면민의 날도 중요하지만 군 단위 행사로써 뭔가 승화시킬 수 있도록 행사 동원이라든가 그런 여건이 아까 문화원에서도 하지만 행정적인 지원이 있기 때문에 군하고 협조해서 더 빛날 수 있는 행사가 될 수 있도록 최선을 다 하세요.

○백산면장 김성호
예. 알았습니다.

○의장 김성수
임기태 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태의원
백산성지 있죠?
이게 백제 부흥의 싸움터이자 동학혁명군이 이곳에서 전열을 정비했다고 그랬는데...
지금 백제 부흥운동의 싸움터라는 역사적 고증같은 거 혹시 있는 거 알아요?

○백산면장 김성호
제가 말씀드리겠습니다.
이 자료는 우리 동학혁명보존 책자 발간한게 있어요. 거기에서 제가 봤고, 또 우리 향리지가 있습니다. 향리지에서 발췌한 내용입니다.

○임기태의원
지금 백산성지하면 지금까지는 동학혁명군을 조직한 장소다고 알고 있었는데 백제 부흥운동의 싸움터다 라고 하면 새로운 것이 하나 더 나왔고만요. 그렇다면 백산성지를 하루빨리 정비를 해야 된다고 생각되고, 지금 여기 동학혁명군들이 이곳에서 전열을 정비했다고 그랬는데, 작년에 용역한 것을 보면 전열을 정비한 곳이 아니라 고창이나 고부나 부안에서 일어났던 혁명군들이 이 백산성에 와서 군대를 조직해 가지고 이 곳에서 전봉준 장군을 총 대장으로 추대했던 장소라고 되어 있어요.
그렇다면 전열을 재정비한 것이 아니라 백산성은 혁명군 본거지이죠. 쉽게 이야기하면..
무장이나 덕천같은 데는 하나의 기포지에 불과하지만 백산성지 만큼은 혁명군이 조직한 총 본부이다.
그런 식으로 일괄되게 주장을 해야 될 것 같아요. 유적지라는 것은 문헌의 고증도 중요하지만 구전내용도 논리를 잘 전개해가지고 일괄되게 주장해야 위에서도 받아 들여 지겠죠. 그래서 문화재로 지정돼야 국비를 받아서 정비를 할 테니까 이 부분은 문화관광과하고 잘 협조해 가지고 백산면 하면 이 곳뿐이 없죠...지금 문화유적지는..
이 곳이라도 잘 만들어서 우리 논농사만 하는 백산에 관광도 같이 할 수 있도록 그렇게 노력 좀 해주시기 바랍니다.

○백산면장 김성호
예. 임기태 의원님의 말씀과 같이 백산면의 성지가 잘 되도록 노력하겠습니다.

○의장 김성수
더 질의하실 의원이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 백산면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
우리 김성호 면장님을 비롯한 직원분들 고생하셨습니다. 감사합니다.

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 부안읍 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 김동수 읍장을 비롯한 직원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분들께도 감사를 드립니다.
오늘 진행순서는 읍장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극 적인 협조를 당부 드립니다.
그럼 김동수 읍장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○부안읍장 김동수
안녕하십니까!
부안읍장 김동수 입니다.
요근래 날씨가 고르지 못하고 또 꽃샘추위마저 다가왔습니다.
지금 밭작물이 상당히 악영향을 끼치는 가운데 저희 읍을 방문해 주신 김성수 의장님들 비롯한 의원님들에게 2만 2천여 읍민과 함께 진심으로 환영합니다.
보고에 앞서 저희 자리를 같이하는 우리 담당들을 먼저 소개해 드리겠습니다.
첫 번째, 총무담당 정춘수씨를 소개하겠습니다.
다음은 주민복지담당 유안숙씨
산업담당 강현덕씨
재무담당 이선규씨
민원담당 이상례씨
건설도시담당 임경천씨
농민상담소장 김청환씨 입니다.
(인사)
지금부터 2010년도 부안읍 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다.
보고순서는 일반현황과 2010년도 주요업무 추진계획, 자체특색사업 순으로 보고 드리겠습니다.
2페이지 보고 드리겠습니다. 일반현황이 되겠습니다.
저희는 부안군의 5%를 차지하는 24.837㎢의 면적을 가지고 있고 인구는 21,410명으로 남자가 10,515명, 여자가 10,895명으로써 여자의 수가 약간 상회하는 경우가 되겠습니다. 2월말 현재로는 부안군의 36%의 인구를 점유하고 있습니다.
가구수는 8,613호가 되겠습니다. 주로 서비스산업 4,580세대가 종사하는 걸로 조사됐습니다.
행정구역은 12개리에 80개 마을입니다. 기관으로는 102개의 기관이 있는데 공공기관이 18개, 금융기관이 13개, 의료기관이 81개로 많이 늘어난 상태가 되겠습니다.
산업별 구조에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다.
수도작이 1,082농가가 되겠습니다. 그 다음에 축산농가가 91농가, 특수작이 66농가, 전작이 147농가로 그래서 대부분 축산보다 더 수도작에 의존하는 점유율이 높아지고 있습니다.
다음 3페이지 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다.
저희 읍에서는 14개 항목에 대해서 보고 드리겠습니다.
먼저 총무담당이 희망근로프로젝트사업 외 2개 사업, 주민복지사업이 6개 사업, 산업이 3개 사업, 재무 1개 사업, 건설이 2개 사업으로 총 14개 사업으로 보고를 드리겠습니다.
4페이지 보고 드리겠습니다. 먼저 희망근로프로젝트사업입니다.
국가사업으로써 부안읍은 1억4천5백만원을 들여서 43명에 대해서 빨래방과 이․미용 사업 외 5개 사업을 추진하겠습니다.
특히, 희망 빨래방과 이․미용 사업은 저소득층이나 고령사회에 활동이 부자연스러운 분들에게 가정방문을 통해 청결을 유지하기 위해서 방문세탁과 이발을 해드리도록 하고 특히 지금 문제가 되고 있고 있는 다문화가정에 대해서 도배와 소규모 집수리를 시행하고자 합니다.
또, 썬키스로드 주변 꽃길을 조성해서 부안읍민들이 아침, 저녁으로 산책길을 활용할 수 있도록 조성하겠습니다.
다음 5페이지, 경로당 지원사업이 되겠습니다.
저희 경로당은 80개 마을 중에서 63개 마을이 경로당으로 지정되어 있습니다.
노인은 약 2,378명이 혜택을 보고 있고 금년에도 약 4억 정도가 지원돼서 신축, 그 다음에 운영 지원금이 기능보강이 우리가 바닥만으로 지원되고 있습니다.
다음 6페이지 보고 드리겠습니다. 위기대응 복지사업전개입니다.
저희들은 국민기초 수급대상자 외 1,347세대 2,146명에 대해서 위기가정을 별도로 관리하고 있습니다.
이 가정에 대해서는 생계유지관련 비용이나 그 다음에 일자리 창출을 주 위주로 해서 수급자 외에 사각지대에 있는 고령화 세대를 관리하고자 하는 것입니다.
지금 현재 저희 사회복지 분야에서 부안읍에 사회복지 지원세대는 부안읍 인구의 40%를 차지하고 있습니다.
그러면 65세 이상 인구는 다른 면에 비해서 젊은층이 많아서 약 14.8%를 점유하고 있습니다.
다음은 7페이지, 안정된 노후생활에 대해서 보고 드리겠습니다.
저희는 63세이상 노인이 3,108명이 되겠습니다.
이 분들에 대해서 기초노령연금과 노인일자리사업으로 24억8천3백만원이 금년도 사업으로 책정되었습니다.
기초노령연금 같은 경우에는 1인 거주자는 8만8천원 정도가 지원이 되고 부부인 경우에는 7만4백원씩 지원이 되겠습니다.
저희들이 노인일자리 사업으로 약 100명을 접수 받아서 지금 3월부터 진행되고 있고 거리환경개선과 학교 아동안전보호에 아침과 저녁으로 하고 있습니다.
다음은 8페이지 보고 드리겠습니다. 독거노인 돌보미 사업이 되겠습니다.
저희 관내에는 독거노인이 380명이 있습니다. 여기에 간접적 지도를 할 수 있고 도움을 줄 수 있는 사람이 생활지도사가 4명, 희망빨래방에 3명이 배치되어서 전화나 아니면 몸이 불편한 분은 직접 가정방문을 통해서 사각의 노인들로부터 보호하는 그런 제도를 운영하고 있습니다.
그래서 생활지도사 1명이 좀 많기는 한데 35명 정도를 관리하고 있습니다. 사실은 이게 직접방문은 어렵고 평균 매일 전화를 하고 문제가 생겼다 하는 경우에만 직접방문을 하기 때문에 앞으로 이런 사업은 국가적으로나 지방자치쪽은 노인계층 보호차원에서는 조금 관리지도사가 늘어나야지 않나...이렇게 지도사로부터 건의를 받고 있습니다.
다음 9페이지 보고 드리겠습니다. 아동복지사업이 되겠습니다.
저소득층 관리를 해야 할 아동세대수는 802세대에 788명이 되겠습니다.
금년도 사업은 약 2억3천만원 정도가 되는데 주로 읍에서는 조사 정도만 하고 관리는 군에서 하고 있습니다.
이제 드림스타트센터 지원에서 어린아이들 학교 방과후에 특기를 살릴 수 있는 교육과 저소득층 급식을 위한 저소득층 아동급식지원과 바우처 사업 등으로 추진을 하고 있습니다.
그래서 아동 전반적인 발달욕구에 맞는 건강이나 교육, 복지 분야를 관리하고 있습니다.
다음 10페이지 보고 드리겠습니다. 장애인 복지사업이 되겠습니다.
저희 부안읍 장애인 및 차상위장애인이 약 403명이 있습니다. 금년도에는 3억3천6백만원의 예산으로 수당과 장애인에 대한 생활 바우처 사업을 추진하고 있습니다.
이 사업은 1월~12월 말까지 연중 사업으로 재활과 경제적 지원을 국가로부터 위임받아서 관리하고 있습니다.
다음은 11페이 보고 드리겠습니다. 쌀소득보전 직불제 지원사업이 되겠습니다.
저희는 직불 대상자가 531농가가 되겠습니다. 면적은 1,064㏊가 되겠고 지급액은 약 12억1천7백만원 정도가 되겠습니다.
직불제가 운영되면 사실상 작년부터 지켜보면 거의 정착단계에 있다고 이렇게 말씀을 드릴 수 있겠습니다.
사실 실경작자와 소유자간의 분쟁이 작년 말에 신고하는 것으로 보면 분쟁의 소지가 거의 없어졌다.
그래서 실경작 위주로 이제 정착단계에 있다고 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
이것은 직불금에 대한 상식이라든가 매스컴 등이 많이 보편화 되어 있고 정보가 공개되어서 투명해 졌다고 이해를 하시면 되겠습니다.
다음 12페이지, 친환경쌀 과수재배단지 육성입니다.
부안읍은 일반 수도작과 나머지 서비스 산업에 비하면 축산업이라든가 과수단지는 사실상 상대적으로 아주 적습니다.
그래서 신운리 외 4개 지구가 부분적으로 하고 있는데 대략 102농가가 대규모는 아닙니다. 소규모 형식으로 해서 171㏊정도만 하는데 여기에 대해서 무농약 인증을 2지구, 내요와 신성지구의 21㏊정도, 저농약 인증이 3개 지구에 외하, 신운, 신흥에 대해서 150ha가 지정을 받아서 고품질 청정쌀을 재배하고 있습니다.
다음에 추진계획으로는 연시회 우렁입식과 친환경 벤치마킹과 도시 소비자를 초청하고 자매결연을 해서 판매촉진을 위한 자매결연을 7월달까지 모두 마무리 짓도록 하겠습니다.
다음장이 되겠습니다. 친환경명품오디뽕밭 단지조성이 되겠습니다.
저희 부안읍은 내요리, 연곡리 일대에서만 일부가 키우는데 식재면적이 약 50㎡ 밖에 되지 않습니다.
저희 주수를 따지면 1만4천여 정도밖에 되지 않는데 농가수도 한 29농가 밖에 참여를 않고 있습니다.
그래서 이 분들에 대해서는 보조 50%, 자담50%해서 1천5백만원정도 지원을 하게 되어 있습니다.
다음 14페이지, 지방세 징수관리입니다.
저희들이 금년도 93%입니다. 예년에 비해서 부안읍에 차지하고 있는 부안군의 세금 징수율이 거의 되기 때문에 93% 징수를 해서 저희들이 3등을 해서 포상금을 군으로부터 받았습니다.
지금 문제가 되는 것은 과년도분인데 지금 집중적으로 재무계장을 비롯한 팀이 지금 관외 고질체납자에 대해서 계속 출장 중에 있어서 당초 18%이었던 것이 40%까지 지금 올라가 있습니다.
그래서 최종 결손분도 재산적 가치가 없거나 무재산이거나 행불이거나 이런 것은 행정적 정리를 통해서 정리하였고 나머지 징수분에 대해서는 지속적으로 받도록 하겠습니다.
장은 넘겨서 주민불편해소사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
저희는 주민불편사업과 승강장, 공원관리, 하수도 등 크게 4개 종류로 분류해서 사업을 하겠습니다.
사업비는 2억9천1백만원이 되겠습니다. 발주는 이미 일부가 발주되었고 완공된 곳도 있어서 이달 말쯤이면 활발히 전량이 착공되고 4월 농번기 전까지는 완료시키도록 진행하겠습니다.
특히, 부안읍 경우에는 하수관리가 제일 어려움이 있어서 공사비라든가 이런 것들이 옛날 건물 밑으로 들어가는 구 하수도가 많이 있어서 앞으로 하수도 일이 상당한 재원을 요구하고 있다고 이렇게 의원님들이 이해를 해 주시면 되겠습니다.
장을 넘겨서 마을환경 정비사업이 되겠습니다.
저희가 부안읍 관내에 4개 사업을 하겠습니다. 회관, 모정 3동, 주택개량 11동, 빈집정비 15동입니다.
저희들이 6억4천8백만원 가지고 문제는 주택개량에 대해서 요구가 계속 증가하고 있다고 이렇게 의원님들한테 말씀드리고 싶습니다.
왜냐하면 문화적 수준이 높다보니까 자식들부터나 이렇게 장기 저리로 하는 부분에 대해서 상당히 선호해서 수요가 많은 것만큼 공급이 모자라고 있다. 이런 것을 염두해서 의원님들께서도 수를 내년에는 많이 배가가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
빈집정비는 현재로써는 충분한데 문제가 사유재산에 대한 승낙받기가 쉽지 않다. 왜냐하면 대게 서울에서 사는 분들은 고향에 대한 자기 흔적을 그대로 남기고 싶어 하는 욕망 때문에 사실상 철거하는 것에 동의를 잘 안해 주고 있습니다.
그래서 이런 부분들이 가로 환경이라든가 마을 공가 때문에 여러 가지 환경적 요소로 저해가 되고 있는데 이것은 저희들 지속적으로 방문해서라도 이것을 이대로 다 진행하도록 하겠습니다.
다음 17페이지, 시가지청소 및 가로환경정비입니다.
부안읍의 생명이라 하면 깨끗한 환경이 되겠고 가로환경 정비사업이라 하겠습니다.
저희들이 미화원이 16명과 차량 4대를 통해서 계속 하고 있습니다. 물론, 저희들이 쓰레기통이 없는 시가지를 만들기 위해서 여러 가지 노력을 충분히 하고 있습니다.
다행이도 노인일자리와 공공근로사업과 여러 가지 사업들이 겹쳐 있어서 시가지가 많이 깨끗하다는 읍민들의 여론이 있습니다.
가로등은 저희들이 2,328등에 대해서 추가로 교체되는 부분과 고장 수리 부분을 9천7백만원의 예산을 가지고 금년도에도 추진을 하도록 하겠습니다.
저희들이 신고하면 이틀 내에 교체나 수리받을 수 있도록 그렇게 내부적으로 방침을 세워서 업자에게 이야기가 되었고 교육에 임한 바가 있습니다.
다음은 자체추진 특색사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
지금 저희는 썬키스로드 길이가 2.1㎞에 해당되고 있는데 어차피 유채가 부분적으로 갈았던 것을 집단화 시켜서 입구에서부터 끝까지 2.1㎞에 대해서 유채밭을 갈았습니다.
그게 약 14만7천평 정도, ㏊로는 44㏊ 정도 되는데 의원님들이 금년도에 예산을 좀 세워주셔 가지고 튤립하고 4가지 야생화를 지금 식재 중에 있습니다.
그래서 썬키스로드가 유채시즌에 주꾸미하고 시장하고 연결해서, 또 새만금방조제 개통식과 함께 그 관광객을 한번 이쪽으로 유인해볼까 해서 저희들 나름대로 팜플렛과 IC하고 새만금 둑방에 출장을 매일 나가서 팜플렛을 돌리면서 유인을 부안읍 쪽으로 해보려고 합니다.
그래서 첫 번째 하는 사업이라 저도 이것을 성공한다고 자신을 못하겠고 하여튼 열심히 해서 그 가능성을 올해는 한번 타진해보고 내년부터 한번 보고 드리고 점차 사업을 확대하던가, 어떤 다른 모색을 찾도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
그래서 탐방로 개발이라든가 이런 단순히 한 이틀정도 하고 쌈박하게 하고 끝내는 것이 아니라 부안읍민들이 아침, 저녁은 편안하게 등산을 할 수 있는 거리로 만들고 낮에는 외부인들한테 제공하는 유채밭 조성길로 하겠습니다.
현재 무료주차장도 4개 정도 확보해놨습니다. 이웃 주민들의 협조 받아서 양해해놓고 관광버스도 들어올 수 있도록 그렇게 조치는 했습니다.
이제 편익시설만 4월 초순에 준비해서 차질없이 열심히 하겠습니다.
다음은 주민자치센터 운영 활성화입니다.
주민자치센터가 다행히도 위원장님의 열성적인 운영으로 인해서 사실상 어떠한 부안읍 이라기보다는 부안군 전체, 따라서는 부안군 이외 사람들도 부분적으로 활용하는 걸로 제가 알고 있습니다.
그래서 이제 필요할만한 것은 뭐냐.. 한문 자격증을 공인을 서울이나 전주에 가서 봐야 되는 것을 여기서 시험보고 여기서 취득할 수 있도록 그렇게 되어 있어서 1기생이 방과후 선생님으로 취직이 되는 경우도 지금 세분이나 나왔습니다.
그래서 그런 부분들이 자체활동이 성공적이지 않느냐.... 그리고 각종 동호회 모임이 각 20개 종목을 운영하다 보니까 다양한 취미를 다 협력할 수 있고 자기가 느끼는 감정을 다 표현할 수 있는 공간이 되지 않나 해서 상당히 호응도가 좋습니다.
그래서 수강생이 현재 접수된 것만 해도 한 500여명 정도가 돼있고요, 강사 숫자만 해도 13명이 되겠습니다. 그래서 수강과목이 22개 과목으로 해서 다행히도 공연장이라든가 각종 강의실이 준비가 되어 있고 상당히 활발하게 진행되고 있습니다.
특히, 일반 행사에 따른 추담판소리가 상설 제공되고 동서남북 공연단이 별도로 있어서 마을단위나 면에서도 초청이 오게 되면 무료로 가서 할 수 있도록 그렇게 준비가 되어 있습니다.
그래서 주민들에 대한 다양한 교육이라든가 문화적 욕구를 충족시키는데 일조하고 있다. 이렇게 보고를 드리겠습니다.
이상으로 저희 부안읍에 대한 주요업무 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

○의장 김성수
수고하셨습니다.
보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
임기태 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태의원
13쪽. 친환경오디뽕밭 조성 있죠?

○부안읍장 김동수
예.

○임기태의원
거기 지금 부직포를 까는 농가 말고 부직포 안까는 농가는 몇이나 돼요?

○부안읍장 김동수
지금 지원대상인데 그것을 전부 까는 걸로 저희들이 되어 있어요. 근데 구체적으로 숫자까지는 제가 아직 파악이 안돼 있습니다.

○임기태의원
그러면 혹시 지금 ‘맛닭’ 이름 혹시 들어봤어요?

○부안읍장 김동수
맛닭...

○임기태의원
닭...
아니, 부안군에서 뽕 맛닭을 지금 개발하려고 지금 계획하고 있거든요.

○부안읍장 김동수
예.

○임기태의원
그것을 우리 전래 토종닭을 개량해가지고 지금 부안이 뽕하고 연관된 산업이기 때문에 뽕밭 밑에다가 닭을 방사시켜서 맛닭을 만들어서 부안 특수 음식이나 특산품을 만들려고 그러는데...
혹시 부안읍 뽕재배 농가도 뽕밭을 울타리를 치고 난 뒤에 그 밑에 닭을 넣어서 맛닭을 기를 수 있는 농가가 있는가....
지금 수지계산을 보면 닭 한 마리에 부가가치가 5천원 정도는 된다고 그래요. 그러면 뽕밭에다 100평짜리 하우스 하나 지으면 한번에 3천수, 4천수는 들어 간다 그 이야기요.
그러면 1년에 두 번만 모아 키워도 한 5천수 안되어요?

○부안읍장 김동수
예.

○임기태의원
그러면 지금 1마리에 5천수 된다면 2천5백만원 돼죠?

○부안읍장 김동수
예.

○임기태의원
순수하게 걷어 들이는 돈이..
그것도 한번 연구해 볼 필요가 있으니까 지금 이거 사업은 가지고 와서 아직 기술센터에서 정착을 못시킨 것 같으니까 부안읍에서 그런 농가가 있으면 기술센터하고 잘 합의해서 연계를 시킬 수 있도록 요청을 해요.

○부안읍장 김동수
예. 알겠습니다.

○임기태의원
지금 이것이 다른데 에서 맛닭을 지금 신청한데는 많은데 우리 부안군에서 기르겠다고, 전라북도본부가 부안이 되었단 말이에요. 그게?

○부안읍장 김동수
예.

○임기태의원
근데 공급량이 부족해요. 키우는 농가가 별로 없다고 그러는 거 같아요.

○부안읍장 김동수
저도 솔직히 모르고 있었습니다.

○임기태의원
이것은 상당히 내가 볼 때에는 부가가치가 있는 산업인데 농가들이 일손이 부족한지 어떤지 잘 호응이 없는데 이것도 한, 두 농가 선도적으로 선정해가지고 잘 한번 해보세요.

○부안읍장 김동수
예. 해 보겠습니다.

○의장 김성수
채옥경 의원님 질의하세요.

○채옥경의원
독거노인 돌보미 사업에서 생활지도사가 1인당 독거노인 35명을 지도 관리한다고 하셨는데요, 이렇게 되면 이게 형식에 그치지 않나요?

○부안읍장 김동수
지금 아침마다 아랫방에 별도 그분들이 있는 방이 있거든요. 아침마다 제가 내려가서 대화를 많이 해요. 저희들이 민원접수 된 할머니들 있잖아요?

○채옥경의원
예.

○부안읍장 김동수
그 분들의 명단이 민원 접수되면 아래층에 가서 상의하는데 자기들이 커버할 수 있는 35명은 솔직히 많다고 그래요.
그 인원을 하루에 방문할 수가 없데요. 하루 다닐 수 있는 적당한 수가 몇 명이냐고 했더니 5명~8명 정도가 제일 적당하다고 그래요.

○채옥경의원
어떻게 보면 복지사업으로 가는 차원에서 어른들을 지도를 하면서 돌보는 사업으로 이렇게 하셨다면 지도사를 더 늘려가지고 효과있게 할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 형식에 그치지 않도록요..
그리고 두 번째로, 경로당 사업이요.

○부안읍장 김동수
예.

○채옥경의원
지금 부안읍에 경노당이 없는 경로당이 몇 군데요?

○부안읍장 김동수
지금 저희들이 80개 중에서 63개소만 있습니다. 그러니까 17개가 부족하죠.

○채옥경의원
그 부족한 경로당이 왜 다른데는 다 세워졌는데 왜 못 세우는가 파악해 보셨어요?

○부안읍장 김동수
예.
지금 저희가 외곽 쪽으로는 거의 다 있습니다. 거의 다 있다고 봐야 되겠고, 있는데 뜸이 달리하는 데만 지원이 안돼죠. 외곽 쪽으로.
조례에도 뜸이 달리하는 경우에는 조례로 줄 수 있다고 되어 있지만 그런 경우에는 다 안됐고, 문제는 시내권입니다.
땅 1평에 1백만원 이상을 호가 하다 보니까 이 자부담 능력이라든가 건축비 지원조례에 의한 5천만원 가지고는 자부담 능력이 건축비보다 더 많이 가져야 된다는 부담감 때문에 사실상 이게 효율적으로 부안읍 꼭 도와주신다고 하시면 조례가 바꾸어져서 현실적으로 맞춰지면 모를까...

○채옥경의원
제가 그 말씀을 드릴려고 하는 것입니다. 사실 면 지역은 땅값이 싸잖아요.

○부안읍장 김동수
예.

○채옥경의원
근데 읍 지역은 땅값이 면지역의 10평 살 돈으로 읍면 1평도 못살 액수가 될 거예요.
그렇다면 정말 군에서 그런 것을 형평성에 맞게 땅 수가에 맞게 지원을 할 수 있도록 우리 읍장님 건의를 하세요. 군에다가..
그러면 우리 의원님들도 그 점에 대해서는 공감을 하시거든요.

○부안읍장 김동수
예.

○채옥경의원
그렇게 하셔가지고 같이 어르신들이 경로당을 활용할 수 있도록 해주시면 좋겠구요.
사실 경로당 사업은 정말 잘하는 사업이라고 저는 보고 있거든요.
경로당을 운영함으로써 홀로계신 어르신들이 아침에 불을 끄고 나오셔가지고 하루 종일 경로당 생활하고 집에 돌아가시잖아요.
그렇다면 그 연료만 계산한다고 해도 많은 연료절감이 되는 걸로 생각이 들어요. 그래서 이 경로당 사업은 어떤 사업보다도 정말 활성화 있게 해야 되고, 또 어느 마을이건 간에 이 경로당은 다 갖춰져야 한다고 저는 봅니다.

○부안읍장 김동수
예.
읍장입장에서도 행정에다 금년도에 건의할 수 있도록 하겠습니다.

○채옥경의원
이상입니다.

○의장 김성수
더 질의하실 의원 없습니까?
(응답하는 의원 없음)
질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 부안읍 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 김동수 읍장님을 비롯한 직원분들 고생하셨습니다.
감사합니다.