장소 : 본회의장

○ 의장 류복희
성원이 되었으므로 제127회 부안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다.
먼저 사무과장으로 부터 보고가 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 사무과장 한주석
사무과장 한주석 입니다.
제127회 부안군의회 임시회 집회보고를 드리겠습니다.
금번 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 최규인 의원외 4인으로부터 3월 7일 2001년도 실과소별 주요업무 계획 보고와 군정질문·답변을 위한 집회요구가 있어 동법 제39조 제3항의 규정에 따라 3월 9일 공고하여 오늘 집회를 갖게 되었습니다.
다음은 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다.
2001년 3월 12일 최규인 의원외 4인으로부터 주요업무 계획 보고와 군정 질문·답변에 따른 부안군수 및 관계 공무원 출석요구의 건이 접수 되었습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
수고 하셨습니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제1항 제127회 부안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회는 2001년도 실과소별 주요업무계획 보고와 군정질문·답변등을 위해 집회된 회기로써 사전에 운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 2001년 3월 15일부터 3월 21일까지 7일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 류복희
이어서 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
금번 임시회 회의록 서명의원에 김병곤, 박상호의원을 선임하고자 제의 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 회의록 서명의원에 김병곤의원, 박상호의원이 선임되었음을 선포합니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제3항 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
본건은 3월 15일부터 3월 21일까지 7일간에 걸쳐 실과소별 주요업무 계획 보고와 군정질문·답변을 하기 위하여 군수와 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 내용 입니다.
그럼 본건을 제안하신 최규인 운영위원장으로부터 제안설명이 있겠습니다.
최규인 운영위원장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○ 위원장 최규인
운영위원장 최규인 의원입니다.
부안군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본건은 2001년도 실과소별 주요업무 계획 보고와 군정 질문·답변을 실시하고자 지방자치법 제37조 제2항과 부안군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 군수와 관계공무원을 본회의에 출석 요구하는 것으로 3월 15일부터 3월 17일에는 실과소별 주요업무 계획보고를 3월 19일부터 3월 21일에는 군정 질문·답변을 하기 위하여 군수와 부군수, 실과소장의 출석을 요구하는 내용이 되겠습니다.
아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
의사일정 제3항 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건은 방금 제안설명을 들으신대로 가결코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제4항 서류제출 요구의 건을 상정합니다.
본건은 군정질문·답변을 위하여 여러 의원께서 요구하신 서류들을 2001년 3월 8일 집행부에 요구하고 오늘 추인 하고자 하는 것이 되겠습니다.
의원들에게 배부해 드린 서류 제출 요구서 내용과 같이 가결코자 하는데 이의 없습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다.

○ 의장 류복희
의사일정 제5항 2001년도 실과소별 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다.
먼저 기획감사실장 나오셔서 소관 주요 업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 기획감사실장 최문수
기획감사실장 최문수 입니다.
기획감사실 소관 주요 업무 추진상황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 군정 주요업무 추진순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 3페이지 일반현황 입니다.
기획감사실은 기획, 예산, 감사, 법무통계 담당으로 조직 되어 있으며 정원과 현원이 19명으로 결원이 없습니다.
다음 4페이지 2001년도 기획감사 행정 추진 방향에 대해서 보고 드리겠습니다.
군정 지표와 군정 방침을 군정의 기본 방향으로 삼아 투명한 군정 수행과 군정의 주요 시책을 완벽하게 추진하여 21C를 선도하는 꿈과 비젼의 선진 자치군정의 실현에 역점을 두고 군민의 군정 참여 기회 활성화와 자주 재정 기반 구축등을 최우선의 노력을 경주하여 군민에게 만족을 주는 희망찬 자치 군정을 실현할 계획 입니다.
5페이지 주요 업무 추진 계획으로 군정 주요 업무 기획 홍보와 군정 주요 업무 심사 분석등 11개 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.
군정 주요업무 기획 홍보입니다.
21C를 맞이하여 군정 신규 시책을 지속으로 발굴하고 군정 시책을 군민에게 공개하는 투명한 행정을 실천하고자 군정 주요 시책을 군 의회에 보고 하였으며 11개 읍면을 대상으로 군정 주요 시책을 설명한 바가 있습니다.
앞으로도 군 회보와 군정 시책 책자 리후렛 그리고 멀티미디어 상영 등을 통하여 군정을 적극 홍보하여 군민의 알 권리를 충족시켜 신뢰 행정을 구현하고 부안 관광 이미지 부각에 최선을 다하겠습니다.
다음 7페이지 군정 주요업무 심사 분석 입니다.
군정의 주요 업무에 대한 추진 사항을 분기별로 목표대 실적, 실적대비 효과, 예산대비 지출 상황을 종합 분석하여 그 결과를 사업 추진시 반영함으로써 사업추진의 효율성을 높이고 부진 사업에 대한 문제점 개선 방안과 대책을 강구하여 모든 사업이 정상적으로 추진이 되도록 하겠습니다.
다음은 8페이지 제3회 변산반도 해넘이 축제 추진 입니다.
정례적인 행사로 치루어진 제2회 변산반도 해넘이 축제가 전 국민의 관심과 시선이 집중된 가운데 성공적으로 개최됨으로써 부안의 이미지를 새롭게 하여 21C 서해안 시대의 관광 명소로 정착시키는 한편 지역 경제 활성화에도 크게 기여 하였습니다.
이를 발판으로 우리군은 타 지역과 차별화된 지역 특성과 이미지가 맞는 관광 이벤트 행사를 개발하고 그동안의 경험을 토대로 미비점을 보완하여 올해 제3회 변산반도 해념이 축제를 개최하여 우리 고장을 노을이 세계에서 가장 아름다운 고장으로 정착시켜 나갈 계획 입니다.
다음 9페이지 공무원 해외 연수 추진 입니다.
산하 공무원으로 하여금 선진국의 각종 행정제도를 비교 시찰 할수 있는 기회를 부여하여 국제적인 안목과 공무원으로써 자질을 향상시키고자 6,000만원의 예산으로 업무추진 능력이 우수한 공무원 20명을 해외 연수시킬 계획입니다.
사전에 연수 분야와 연수 국가를 철저히 분석하고 연수 대상자를 적격자로 엄격히 선정하여 연수 효과를 극대화 시켜 나가겠습니다.
다음 10페이지 문경시와 교류 활성화 입니다.
동서화합으로 상호 교류와 친선을 도모하고자 99년 3월 31일 경북 문경시와 자매 결연을 맺었습니다. 자매 결연 이후 의용소방대, 기우회, 그리고 축구협회, 축구회, 부안동초등학교, 민주 평통 등 사회단체와 교육 기관이 참여 결의 및 상호 교류를 통해 친선을 도모하고 있으며 앞으로 사회단체간 교류를 적극 추진하여 상호 주민간 산업 및 관광시찰 등을 통하여 민간 교류를 확대하고 상호 유대를 강화시켜 나갈 계획 입니다.
다음 11페이지 목표 관리제 추진 입니다.
변화하는 시대에 능동적으로 대처하고 경쟁력을 갖춘 행정 조직으로 거듭나기 위해서 6급이상 전 공직자를 대상으로 개인별 단위 목표를 설정하고 이를 달성하고 위하여 단계별로 개인 목표 추진 상황 보고회를 개최하고 추진 결과를 인사 부서에 통보하는등 엄정한 성과 관리를 함으로써 개인의 업무 성장을 제고하고 조직의 시너지 효과를 높여 나갈 계획입니다.
다음 12페이지 중기 지방재정 제도 운영 입니다.
중기 지방재정 계획은 매년 변화된 지방 재정 여건에 따라서 수정 보완하는 등 연동 계획으로 다음년도 예산편성과 중기 지방 재정 운영의 방향을 제시하고 국가 계획과 지방계획의 조화를 이루기 위한 것이며 재정 투융자 심사 분석은 일정 규모의 신규 투자 사업에 대하여 사업 계획을 분석 검토하여 사업의 타당성과 경제성 및 주민의 수혜도를 판단하는 것입니다.
금년에도 예산편성 이전에 철저한 재정 분석으로 합리적인 재정 배분과 사업의 효율성 제고를 위하여 노력해 나가겠습니다.
다음은 13페이지 주민을 위한 감사 제도 운영 입니다.
건전한 공직 풍토 조성과 부조리 사전 예방으로 행정 신뢰도 제고와 공직기강 확립을 위해서 계획대로 줄포면에 대하여 세입세출 및 민원처리 등 행정 전반에 대한 종합 감사를 실시한바 있으며 이후에도 부안읍 등 7개 기관에 대해서 군민의 입장에서 엄정한 감사를 실시할 계획 입니다.
또한 취약 분야 중심의 예방 및 기동 감찰 활동을 지속적으로 실시해서 고충민원을 적극 처리하고 엄정한 공직 기강을 확립하는등 누수없는 감사 행정을 펼쳐 나갈 계획 입니다.
다음은 14페이지 완벽한 자치법규 정비 입니다.
지방자치시대를 맞이해서 시대의 변화에 맞지 않는 자치법규를 현실에 맞게 정비하고 있으며 법규 용어를 알기쉬운 우리말로 순화하고 입법 예고를 통하여 군민의 의견을 적극 수렴하는등 주민 편익 위주로 자치법규 정비를 추진하고 있습니다.
또한 앞으로도 행정 규제와 완화 대상 조례를 검토하여 지속적으로 정비하고 자치법규를 인터넷에 올려 전 군민이 볼수 있도록 하겠습니다.
다음은 15페이지 소송 업무의 완벽한 수행입니다.
금년도 우리군이 수행하고 있는 쟁송사건은 총 21건이 되겠습니다.
소송사건 21건중 승소와 취하가 5건이고 패소는 없습니다.
그리고 17건은 현재 계류중에 있습니다. 현재 계류중인 17건의 쟁송사건에 대해서는 면밀히 분석해서 완벽한 소송수행으로 승소할수 있도록 최선의 노력을 경주 하겠습니다.
그리고 앞으로도 행정행위의 적법성 확보등으로 분쟁 요인을 사전에 예방하여 군민으로부터 신뢰받는 행정이 되도로 추진해 나가겠습니다.
끝으로 17페이지 농어업 총 조사 실시 입니다.
통계법 제4조와 동법 제8조의 규정에 의해서 실시되는 농어업 총 조사는 21C 선진 농업 정책의 수립의 기초 자료로 활용되는 국가 기본 통계로써 우리군의 전체 농어가는 13,920가구에 대해서 가구원과 주거환경 등 132개 항목을 3월 5일부터 4월 7일까지 조사 완료한후에 종합 내검을 거쳐서 12월중에 잠정 결과를 공포할 계획으로 현재 대상 농어가에 대해서 본 조사를 실시하고 있습니다.
이상으로 기획감사실 소관 주요업무 추진 계획 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
다음 자치행정과장님 나오셔서 소관 주요 업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 자치행정과장 신문순
자치행정과장 신문순 입니다.
먼저 자치행정과 소관 보고드릴 사항은 일반현황, 시책방향, 2001년도 주요 업무 계획순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황은 자치행정과는 총원 41명으로 비서실과 무보직 3명을 제외하면 자치행정과에 근무하는 인원은 32명이 되겠습니다.
정·현원 현황은 정원에 39명인데 현원은 41명으로 2명이 증원된 사항입니다.
초과 현원으로는 지금 현재 7급 2명이 있고 무보직자는 5급 1명 결원은 총 1명이 되겠습니다.
다음은 4페이지 2001년도 자치행정과 시책 방향을 보고 드리겠습니다.
군민이면 누구나 군정에 참여할수 있는 열린 행정과 대화 행정을 추진하고 새천년 새시대를 열어 나가기 위한 군민 화합 분위기를 조성하고 친절하고 수준높은 공무원 양성으로 고품질의 행정 써비스를 제공할 것을 기본 방향으로 하고 제2의 건국운동 및 새천년 새전북인 운동의 착실한 추진과 비젼 21 군민대학의 내실있는 운영을 통한 군민의 의식 개혁과 공무원 교육 훈련의 지속적인 추진과 창의적이고 전문성 있는 공직자를 양성하고 행정 정보화 사업에 조기 완료로 21C 정보화 시대에 부응하는 시책을 중점 과제로 열린 자치행정과 고품질 행정 서비스로 21C 살기 좋은 부안건설을 실현하는데 자치행정의 중점 과제로 추진 하겠습니다.
다음 5페이지 입니다.
2001년도 주요 업무 추진계획은 제2의 건국 운동 추진등 22개 주요 사업을 추진 하겠습니다.
다음 6페이지 보고 드리겠습니다.
먼저 제2의 건국 범국민 운동 추진 입니다.
현재 현황으로는 부안군은 제2의 건국 범국민 추진 위원회가 99년 1월 9일날 고문 6분과 위원 32명으로 구성 되어 있습니다.
금년도 추진 계획으로는 제2의 건국 범국민 운동 추진 위원장 및 위원을 3월중에 임기가 만료되었기 때문에 다시 위촉을 하겠습니다.
신임 위원을 위촉한 후에 4월중에 추진 총회를 개최하고 사이버 질서 지킴이를 구성해서 4월중에 구성하고 네티즌과 군내 PC 방 사업자들을 조직화하여 건전한 컴퓨서 사용 문화의 정착을 위한 운동 참여를 유도하고 불순 네티즌 여론 형성 및 악성 게재자 순화 교육등을 실시할 계획이며 부안군 제2의 건국 우수 사례 발표회를 금년 10월중에 개최하고 제2의 건국 범국민운동 참여 확대를 추진 하겠습니다.
다음 7페이지 새천년 새전북인 운동 추진 입니다.
새천년 새전북인 운동은 전라북도 역점 시책으로 친절, 질서, 청결, 선행 4대 덕목을 새천년 전북인 운동을 중점 추진 사항으로 서로 신뢰하고 남을 먼저 배려하는 아름다운 부안인이 될수 있도록 유관 기관, 사회단체 등과 참여를 유도를 하겠습니다.
중점 과제로는 친절운동은 내가 먼저 인사하기, 질서는 정지선 시키기와 한줄로 서기, 청결은 휴지 꽁초 안버리기, 선행은 어려운 이웃을 도와 주기 위해서 금년도 추진 계획으로는 민간단체 실천 협의회를 16개 기관 단체로 하여금 구성해서 운영하고 새천년 새전북인 운동 확산을 위한 홍보를 강화하며 소외 계층 선행 행정을 추진하기 위해서 1공무원 1담당 후견인제를 운영하고 직능 사회단체 및 새천년 전북인 운동 특강을 어제 도지사님을 모시고 800여 군민이 참여한 가운데 실시를 했습니다.
다음 8페이지 입니다.
출향 향우 자녀 초청, 고향 체험 행사 추진 입니다.
고향을 부안에 두고 출향한 인사의 자녀들을 초청해서 부안의 발전된 모습과 관광 문화 유적 등을 소개하여 따뜻한 고향 부안의 정취를 느끼기 함으로써 부안인의 자긍심 고취와 애향정신을 함양하기 위해서 출향인사의 중고등학교 재학 자녀을 여름방학 기간을 이용해서 45명 정도로 8월중에 실시할 계획 입니다.
다음 9페이지 입니다.
한국 지방자치 경영대상 응모를 하겠습니다.
민선 2기 지방자치 3년동안 우리 군에서 추진했던 타 자치단체와 차별화된 정책들을 한국 능률협회에서 주관하는 한국 자치 경영대상 응모해서 부안군의 우수 시책들을 전국에 홍보하고 전파함으로써 한국 지방 자치단체들이 벤처 마킹과 경쟁력을 확보하기 위해서 신청을 하였습니다. 주관은 한국 능률 협회에서 주관하고 응모 부분은 지방자치 경영 대상, 삶의 질 향상 부분에 대해서 응모를 4월경에 해서 신청을 해서 6월중으로 시상 결정이 되겠습니다만 시상금은 없습니다만 한국 능률 협회에서 주관하는 지방 자치 경영 대상은 현재 한국 최고의 공공기관으로 경영 평가를 하고 있는 기관임을 참고로 알아 주시기 바랍니다.
다음 10페이지 입니다.
비젼 21 부안 군민대학 운영입니다.
윤리와 도덕 등 기본을 바로 세워 살기 좋은 부안 건설을 하고 생활 전반에 걸친 의식개혁으로 21C 새로운 시대를 준비하기 위해서 우리 군에서는 비젼 21 군민대학을 운영하고 있습니다. 금년에도 6회에 걸쳐 각계의 저명인사를 초빙해서 군민 교육을 시킬 계획입니다.
다음 11페이지 입니다.
21C 신교육 현장 견학 입니다.
의원님들께서 배려를 해 주심으로 인해서 저희 공무원들의 선진 의식을 고취하기 위해서 신교육 현장 견학을 금년에도 360명의 공무원을 대상으로 가급적이면 농번기와 업무 적용 기간을 피해서 견학을 1박 2일정도로 실시할 계획입니다.
다음은 12페이지 입니다.
공무원 한마음 체육대회 및 극기훈련 입니다.
극기훈련을 통한 강인한 정신력의 배양과 개혁에 능동적으로 대처하고 체육대회를 통하여 동료애 및 팀 단결력을 배양하기 위해서 금년 4월에는 극기 훈련을 실시하고 9월중에는 공무원 가족 및 의원님들을 모시고 저희가 체육대회를 개최할 계획을 가지고 있습니다.
다음에 13페이지 입니다.
공무원 교육 훈련 입니다.
공무원들의 경쟁력 향상과 전문 교육을 확대를 하기 위해서 직무와 연계한 교육생을 금년에는 302명 정도로 예상하고 있습니다. 전라북도 교육 훈련에 107명, 중앙부처및 교육 기관에서 실시하는 교육에 공무원 195명 등 302명을 교육을 통해서 창조적인 지식기반 구축으로 21C 선전 문화의 초석이 마련되도록 공무원 직무 교육에 만전을 기 할 계획입니다.
다음 공무원 위탁 교육 입니다.
저희가 의원님들께서 배려를 해주셔서 저희가 공무원 위탁교육이 약 50명을 대상으로 해서 영어, 컴퓨터등 이런 교육을 위탁 기관에 의뢰를 통해서 교육을 시킬 계획이고 공무원 친절 교육은 인원이 많은 부서를 상대로 해서 80명을 대상으로 교육을 실시할 계획입니다.
다음은 15페이지 명예 군민증 수여 입니다.
의원님들 발의로 군민의장 명예 군민증 조례가 제정이 되었습니다만 그동안에 규칙이 제정이 안되어서 실질적으로 시행을 못했습니다. 그래서 이번 3월중에 시행규칙을 만들어서 사전에 명예 군민증을 수여해서 저희 부안에 적을 두었거나 부안에 근무을 하시고 저희 고향을 위해서 헌신하신 분들에 대한 명예 군민증을 제작을 해서 기념 매달과 함께 금년에 3월중으로 시행 규칙을 제정해서 시행할 계획 입니다.
참고적으로 명예 군민증은 실과소 직속기관 읍면이나 추천을 받아서 의회의 사전 동의를 얻어서 시행을 하도록 되어 있습니다.
다음에 16페이지 입니다.
행정 써비스 헌장 운영 입니다.
지금 저희는 고객 만족의 행정 써비스를 창출하기 위해서 고객 써비스 정착과 써비스의 질 향상 도모 깨끗하고 공정한 군정이 되기 위해서 각 실과소별로 행정 써비스 헌장을 한 종목씩 제정을 해서 현재 운영을 하고 있습니다.
여기에 대한 행정 써비스 헌장에 대해서는 운영사항을 군민들의 설문 고객 만족도를 설명조사 등을 통해서 꾸준히 보완 개선 나갈 계획입니다.
다음에 17페이지 입니다.
정보화 교육입니다.
저희 정보화 교육장을 노인 여성 복지회관에 마련을 해서 지금까지 많은 군민들을 대상으로 정보화 교육을 시키고 있습니다. 금년에도 공무원 300명과 군민 300명 등 600명을 대상으로 정보화 교육을 실시하고 있습니다. 그래서 지금 현재 많은 주민들이 상당히 정보화 컴퓨터 교육에는 많이 신청이 되어서 지금 장소가 한정이 되어 있기 때문에 1개소당 30명씩 밖에 할수 없어서 지금 계속 확대해 나갈 계획입니다.
다음 18페이지 입니다.
행정 통신 장비 키폰 시설 교체 입니다.
현재 본예산에 2,250만원이 확보 되었습니다만 현재 앞으로 행안, 계화, 백산과 예술회관에 키폰 시설이 되어 있지 않아서 저희가 의원님들께서 예산심의를 해 주시면 금년에 추경에 이 예산을 확보해서 전 행정 통신의 현대화를 기하겠습니다.
다음 19페이지 입니다.
시군 행정 종합 정보화 사업입니다.
저희가 현재 행정 온라인 망을 구축으로 인해서 각종 12가지 항목에 대하여 정보화 사업으로 입력을 하고 있습니다. 각종 토지, 주민등록, 세금등 각종 12개 항목에 대한 사업이 정보화 사업이 완료되면 전국 온라인화가 되어서 여기에서 전국적인 사항도 민원도 처리할수 있는 사항이 되겠습니다.
지금 현재 호적 전산화도 금년 말이면 거의 끝날 계획으로 추진하고 있습니다.
다음 20페이지 입니다.
공무원 1인 1PC 공급 입니다.
저희가 보유하고 있는 컴퓨터가 노후 컴퓨터도 많아 신기종으로 보급을 하고 있습니다만 금년까지 합치면 100대 정도만 구입이 되면 전공무원 1PC가 되겠습니다.
그렇게 되면 저희가 전자 결재도 시행을 할수가 있고 행정의 낭비와 시간을 절약할수 있는 방법이 되어서 금년에 공무원 1인 1PC는 완료하도록 최대한 노력을 하겠습니다.
다음 21페이지 입니다.
지역 안보 태세 확립 입니다.
지역 안보 태세 확립을 해서 통합 방위 훈련을 화랑훈련과 을지연습, 독수리 연습 등을 실시를 하고 통합 방위 협의회를 운영을 하고 향토 예비군 증대를 14개대를 관리를 하고 저희가 향토 예비군 육성등을 위해서 약 3,200만원의 예산으로 지역 안보 태세 확립에 만전을 기하겠습니다.
다음은 22 페이지 민방위 교육 훈련 입니다.
저희군에는 민방위대가 245개대 7,569 명이 있습니다. 이중에 지역대가 6,617명, 직장대가 952명으로 되어 있습니다.
그래서 금년도 민방위 교육 훈련은 민방위 편입후에 4년차 대원 1,589명을 대상으로 민방위 교육을 상반기와 하반기에 나누어서 실시하고 민방위 훈련은 9회에 걸쳐서 실시하겠습니다.
다음은 23페이지 민방위 시설 장비 유지 관리 입니다.
저희 민방위 시설로는 경보 시설에 군청 옥상에 1개소와 대비 시설 2개소 , 급수 시설이 5개소, 장비가 26종 3,648정을 보유하고 있습니다.
민방위 장비 유지 관리에 만전을 기해서 재해나 재난을 대비한 주민의 생명과 재산을 보호하겠습니다.
다음 24페이지 병무행정 추진 입니다.
저희가 금년도는 징병 검사 자원이 1982년생은 약 685명으로 지금 현재 추정을 하고 현역병 입영자원은 664명이 되겠습니다.
다음 병력 동원 훈련 소집자원은 294명이고 병무 행정 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음에 25페이지 의용 소방대 관리 입니다.
의용 소방대는 화재 예방 및 진화등 소방업무 지원을 하고 재난 수습등 민방위 훈련 수습등을 활성화 하기 위해서 지금 현재 16개 510명으로 편성되었고 사업비 88백만원으로 자녀 장학금, 출동수당, 피복비, 소방의 날 행사 경비등을 지원하겠습니다.
다음에 끝으로 26페이지 부안 소방서 설치 입니다.
기 부안 소방서는 설치 승인이 나서 금년 6월에서 7월정도는 소방서가 개서가 되겠습니다. 그래서 지금 현재 도 소방본부에서 소방 경찰관 모집 채용 공고가 지금 되어 있습니다. 그래서 그 사람들이 공채가 되고 나면 바로 부안 소방서가 개소되지 않나 생각하고 지금 현재 소방 파출소가 29명이었던 인원이 66명으로 늘어나게 됩니다.
그래서 소방서에는 2개과 4개 계가 신설이 되고 파출소는 현재 1개 파출소에서 2개 파출소로 구조대가 7명이 되고 구급대가 현재 1개대가 되었던것을 2개대로 출장소가 현재 5개소였는데 5개소는 그대로 유지를 하게 되겠습니다.
장비 배치로는 현재 10개의 장비가 있습니다만 앞으로 소방서 개소와 아울러서 약 22개의 장비로 보강이 될 계획입니다.
다음에 27페이지 공공근로 사업 추진 입니다.
저희가 금년도 공공근로 사업은 약 2001년도에 12억 38,674천원이 되겠습니다.
그중에서 국비가 50%, 도비가 10%, 군비가 40%가 부담이 되겠습니다.
당초 예산에는 약 4억 9,280만원이 계상 되었습니다만 추가로 작년도 12월에 배정된 4억 99,694천원과 국비가 본예산 성립 이후에 추가 배정이 2억 46,181천원이 되겠습니다. 그래서 이것은 추경에 확보를 해서 금년도 공공근로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
이상 자치행정과 소관 보고를 마치겠습니다.
대단히 감사 합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
다음 재무과장 나오셔서 소관 주요 업무 계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 재무과장 김정호
재무과장 김정호 입니다.
재무과 소관 2001년도 주요 업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 시책방향, 그리고 2001년도 주요 업무순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다.
저희 재무과 기구는 재무과장외 부과, 경리, 세입징수, 재산관리 담당과 징수팀으로 구성되어 있으며 총 정원 40명에 한명이 결원으로 현재 39명이 업무에 임하고 있습니다.
3페이지 2001년도 재무행정 추진 방향 입니다.
기본 방향으로는 지방자치의 발전은 건실한 자주 재정 기반이 전제되어야 하는바 세무행정의 시대적 요구와 납세자의 의식 변화에 부응할수 있도록 세정 운영을 적극 개선함으로써 재정 기반이 확립되도록 하고 예산 집행 절감 운영으로 제정 지출의 효율성을 높이는 한편 공유재산의 효율적으로 관리하여 주민 편익을 증대해 나가고자 합니다. 이를 실천하기 위한 중점 과제로써 세원 관리의 전산화 납세자의 권익 보호, 재정의 건전성과 효율성 제고 공유재산의 효율적인 관리를 적극 추진함으로써 납세자를 고객으로 하는 선진 세무행정 구현에 최선을 다해 나갈 계획 입니다.
다음 4페이지 2001년도 주요 업무 입니다.
순서는 지방세수의 목표의 차질 없는 달성, 지방세 징수 역량 강화, 경제적인 회계 업무 운영, 투명한 입찰 적격 심사제 운영, 공사 수의 계약 운영 방법 개선 시행, 세외수입 과징 군유재산의 효율적인 관리 본 청사 편입부지의 구 건물 철거, 관용차량 대체구입 순으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 5페이지 지방세수 목표의 차질없는 달성에 대해서 보고를 드리겠습니다.
2000년도에는 지방세 부과 목표 126억 700만원에 144억 74,400만원을 부과하여 115%의 실적을 거양하였으며 2001년도에도 전년도 대비 124%가 증가한 156억 8,300만원을 부과 목표로 추진하고 있습니다.
전년도에 비하여 목표가 증액된 원인을 살펴보면 당초 국세였던 교육세가 지방세로 이양되어 지방 교육세라는 세목이 신설됨으로써 우리군 지방세 목표로 26억 5,100만원이 추가 된데 그 원인이 있다고 하겠습니다. 2001년도 부과 목표중 감소된 세목은 군세중 자동차세가 헌차와 새차간에 차등 과세 방침에 따라서 1억 7,900만원이 감소 되었고 도세 등 면허세가 자동차 면허세의 폐지에 따라서 1억 3,600만원의 감소가 예상되고 있습니다. 반면에 증가된 군세중 주행세가 자동차세 감소분에 대한 보전차원에서 세율이 인상됨에 따라서 1억 1,600만원이 증가 되었고 도세중 등록세가 토지 건축물 거래의 꾸준한 증가 추세에 따라서 3억 4,800만원이 증액 되었습니다.
기타 재산세, 도축세, 담배 소비세, 종합 토지세, 도시 교육세 등은 세율이나 과세 표준액의 인상에 따라 다소 증가될 전망입니다.
2001년도 추진 계획은 부과 기준액, 그 근거와 구조 방법 등을 예고하여 정확한 과세와 세무행정의 투명성을 확보하고 지방세 전산화의 완벽을 기하여 세원 누락을 방지함은 물론 공평한 과세가 실현할수 있도록 최선을 다하겠습니다.
또한 지방세 은닉 탈루 방지및 세수 증대를 위하여 법에 대한 세무조사를 지속적으로 실시할 계획이며 세무 담당 공무원에 대한 정기적인 교육과 연찬회를 통해서 전문성과 자질을 더욱 향상시키고 인터넷과 일간지 홍보 등에 지방세 등을 널리 홍보하여 군민들의 자진 납세 의식을 고취시킴으로써 세정의 투명성, 형평성을 확보하기 위해서 안정적인 재정 기반을 확립토록 하겠습니다.
다음 7페이지 지방세 징수 역량 강화에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
2001년 2월말 현재 지방세 징수률이 92%로써 다소 부진한 실적을 보이고 있습니다. 매년 증가하는 체납세를 최소화하기 위해서 금년에는 체납세 징수 독려반을 읍면별 담당제를 실시함으로써 체납율을 1% 낮추기 사업을 강력 추진 하겠습니다.
체납자에 대해서는 부동산, 차량, 전화 설비비, 봉급, 예금 등을 전국에 조회해서 조기에 압류조치하고 또한 관허 사업 제한 및 신용 불량자로 금융기관에 등록 조치하고 징수 불가능한 체납세금은 과감히 결손 처분과 동시에 자동이체, 신용카드 납부등의 납세자 편익 시책을 추진해서 지방세를 성실하게 납부하는 건전하고 성숙된 납세풍토가 정착되도록 해 나가겠습니다.
다음 8페이지 경제적인 회계업무 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
각종 소규모 공사의 수의 계약에 공개 견적제를 도입 시행함으로서 공정성을 확보하고 일정한 절감율 적용과 선의의 경쟁을 통하여 획기적인 예산 절감을 기하고 있습니다.
다수 견적을 통한 선의의 경쟁을 유도하며 공정하고 투명한 계약을 체결함으로써 신뢰행정을 구현해 나가고 있습니다.
98년도부터 2000년도까지 3개월간의 예산 절감을 수행하다 보면 공사 용역 물품 계약 모두 꾸준히 증가해서 8.5%에서 9.6%까지의 절감을 하고 있으며 2000년도에 45억 300만원의 예산 절감 실적을 올린바 있습니다.
2001년도에도 수의계약의 공정한 배분과 공개 경쟁 입찰을 위해서 사전에 인터넷을 통한 물가 정보를 수시로 수집 분석 확인하고 물품 구매시에는 3건 이상 견적서를 징구하여 최저가로 계약하며 대금 청구일로 부터 3일이내에 공사 대금을 지출해서 업체의 자금난을 해결해 주는 등 공정성과 투명성을 확보함으로써 신뢰 행정을 구현해 나가겠습니다.
다음은 9페이지 투명한 입찰 적격 심사제 운영에 대해서 보고 드리겠습니다.
공사 시행에 있어선 충분한 계약 이행 능력과 최저 가격의 제시한 자를 낙찰자로 결정하는 적격심사를 도입 시행하고 있으며 복수 예비 가격의 입찰장내 작성 및 공개로 입찰시 부정행위를 미연에 방지하고 있습니다.
공사인 경우 일반공사는 2억원 전문공사는 7천만원 용역인 경우에는 3,000만원 초과 금액을 적격 심사 대상으로 하고 있고 물품 제조인 경우은 2억원 이상인 경우에는 적격 심사제를 2억원 미만인 경우에는 최저가 낙찰제를 확대 실시하고 있습니다.
본 제도는 투명하고 정확한 전산 입찰 집행으로 인해서 컴퓨터로 900만개중 15개의 복수 예비 가격을 작성하여 모니터로 입찰 진행 전 과정을 공개하고 컴퓨터로 현장에서 판독하도록 하며 수행 능력 평가 분야와 입찰 자격을 심사하여 종합 평정 95점 이상인자를 낙찰자로 결정하는 제도로써 이를 엄격히 적용하여 모든 공사와 물품 제조 입찰이 공정하고도 객관성 있게 시행될수 있도록 할 계획 입니다.
다음 10페이지 공사 수의 계약 운영 방법 개선 시행에 대해서 보고 드리겠습니다.
소액 수의 계약 공사에 자유 경쟁제를 도입해서 시행하겠습니다.
수의시담협의 대상 공사로 도급 예정액이 3,000만원 이상으로 일반공사는 1억 100만원 이하까지 전문공사는 7,700만원 이하까지가 해당 되겠습니다.
관내 소재를 둔 사업자로 참여 대상을 제한하고 있으며 우리 군 관내에는 일반 건설업이 3개업체, 전기 공사업이 16개 업체, 전문 건설업이 133개 업체가 있습니다.
금년도 운영 계획은 공개 입찰 및 견적 입찰에 따른 상담을 수시 실시하고 행정의 신뢰도를 높이고 견적 수의시담 행위 공고와 전화 통보에 의한 직접 홍보를 직접 병행함으로써 관내 소재 업체를 육성하여 지역 경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
이어서 11페이지 세외수입 과징에 대해서 보고 드리겠습니다.
2000년도 세입수입은 19,695백만원 목표에 56,259백만원을 부과 하였으며 98%인 55,139백만원을 징수 하였습니다.
금년도 목표액은 22,250백만원으로써 2000년도 목표 19,695백만원에 대해서 13%가 증가 했습니다.
2001년도 추진계획으로 여유 자금을 고율의 정기 예금에 예치하고 금고 및 수납 대행 기관의 자금관리 및 송금실태를 철저히 점검해서 세입금 관리에 만전을 기하겠습니다.
사용료와 수수료율 현실화 지속적으로 추진하고 세출예산의 월별 예측 가능한 자금배정으로 자금관리의 효율성을 제고하겠으며 체납 세외수입의 일소에 최선을 다하여 자주 재원을 확충 하도록 하겠습니다.
다음 12페이지 군유재산의 효율적인 관리 입니다.
우리군의 군유재산은 토지가 총 21,813필지에 면적은 18,753,795㎡이며 건물은 224동에 면적은 46,815㎡ 입니다.
금년도 관리 계획은 무단 점유자에 대해서는 변상금 부과 및 대부계약을 추진하고 군민 편익증진을 위하여 소규모 부적합 재산에 대해서는 매각을 적극적으로 검토해 나가겠습니다.
또한 공유재산 등기 및 공부관리 철저로 권리보전을 확실히 하고 공공용지 등을 매입한후 활용하지 못하고 있는 재산에 대한 임대계약을 적극 추진하며 공유재산을 보다 체계적으로 관리하기 위해서 전산화에 더욱 박차를 가함으로써 생산성 제고와 수익에 바탕을 둔 경영 관리를 해 나겠습니다.
다음 13페이지 군청사 편입부지 건물 철거 입니다.
현재 군청사 편입 부지의 매입은 완료 했으나 아직 철거하지 못한 구 건물 2동이 있습니다. 이주토록 하고 계속 촉구해서 상반기중에 철거조치를 하도록 하겠습니다.
끝으로 14페이지 관용차량 대체 요구에 대해서 말씀 드리겠습니다.
그동안 본청과 읍면에서 사용해 오던 관용차량 64중 2대가 내구연한이 경과되어 고장이 잦고 유지비가 과다하게 소요 됨으로 대체 구입이 절실한 실정입니다.
신규로 구입해야 할 차종 내력은 건설과 덤프차 1대, 면 코란도 벤 1대가 되겠습니다.
사업비로 77,500천원이 소요 되겠으며 상반기 중에 시행하도록 하겠습니다.
이상으로 재무과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
다음은 종합 민원실장 나오셔서 소관 주요업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 종합민원실장 황인석
종합민원실장 황인석 입니다.
종합민원실 주요 업무에 대해서 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 시책 방향, 그리고 2001년도 주요 업무순으로 보고를 드리겠습니다.
다음에는 2페이지 일반현황입니다.
종합민원실은 민원담당, 지적담당, 부동산 관리담당, 주택담당 등 4담당으로 구분해서 업무를 추진하고 있고 정원 25명에 현원 25명이 모두 있습니다.
다음 3페이지 2001년도 시책방향은 군민의 편익을 최우선으로 하는 민원행정 구현을 기본방향으로 해서 신속한 민원처리를 위한 고객 중심의 민원처리 체제를 구축을 하고 공정한 써비스가 제공되도록 민원처리 절차에 투명성을 확보하고 친절, 신속, 정확, 공정한 민원처리로 민원 행정 써비스 질 향상을 중점과제로 추진을 해서 민원인 만족과 민원인 감동을 목표로 추진을 하겠습니다.
2001년도 주요 업무로써는 호적 전산화 추진등 9개 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.
5페이지 호적 전산화 추진 입니다.
수작업으로 처리되는 호적부를 전산화를 해서 전국 어디에서나 온라인을 통한 호적 등본의 전산 발급등 호적 전산화를 실현을 하는 것입니다.
99년도 4월부터 금년 말까지 추진을 하게되는데 사업량은 312,489건 입니다.
그리고 작업장은 전 읍면사무소가 되겠습니다.
금년에 추진 계획은 호적 원본 2차 대조를 3월말까지 완료를 하고 수정 입력 및 변동자료 입력을 5월말까지 완료를 하겠습니다. 그리고 온라인 시험 운영 및 전산 성과물 승인에 대해서는 추후 위에 지시를 따라서 추진을 하겠습니다.
기대 효과로써는 호적 등초본 발급으로 민원 써비스 질을 높이고 공공 근로 사업으로 추진을 해서 실질자의 고용 창출에 기여를 하고 있습니다.
다음에는 6페이지 입니다.
군민 친화 민원실 운영 입니다.
이것은 열린 민원실 운영으로 군민에게 봉사하는 민원행정을 구현을 하고 민원인에게 친절한 응대로 고객만족을 실현하는 내집같은 민원실을 만드는 것입니다.
2001년도 추진 계획으로써는 정성이 담긴 자세로 친절, 신속, 정확하게 처리를 해서 대기 시간을 최소화하고 포근한 편리함을 실감하는 쾌적한 민원실 환경을 개선을 하고 민원 착오 처리시에 실비를 보상해 주는 민원 업무 착오 보상제도를 실시하고 국세 이동 상담 센타를 주 1회 운영을 하겠습니다.
다음 7페이지 민원 펙스 민원 처리 입니다.
민원인이 가까운 행정기관을 찾아가서 전국에 타 기관 민원을 직접 신청을 해서 신속하게 받아 볼수 있는 질 높은 민원 써비스를 제공하는 것입니다.
대상민원은 토지대장 등본등 240종이며 운영 기관은 군 읍면 입니다.
처리시간은 접수후 4시간 이내에 처리를 하게 되어 있습니다.
2001년도 계획은 군 회보와 언론기관등 각종 홍보 매체를 통해서 군민 홍보를 철저히 하겠습니다. 그리고 펙스 민원 처리 시간을 4시간에서 2시간으로 단축하도록 해서 민원 써비스의 질을 높이고 대기 시간을 최소화 하도록 하겠습니다.
다음에는 8페이지 입니다.
지적 영구 문서 바인더화 입니다.
지적 영구 보존 문서인 지적 측량 결과도를 바인다화해서 지적 복구 자료로 활용을 하고 연구 보존에 철저를 기하도록 하겠습니다.
사업기간은 2000년 부터 2002년까지 3년동안 추진하는 것입니다.
사업량은 4만장이고 사업비는 1,920만원이 소요가 됩니다.
2001년도 추진 계획은 지적 측량 결과도 바인다화 2만장을 7월까지 완료를 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 연구문서 보존에 철저를 기하고 지적 복구 자료에 활용토록 하며 지적 측량 자료로써 활용하도록 하겠습니다.
다음에는 9페이지 입니다.
지적공부 마이크로 필림화 추진 입니다.
토지 임야 대장 및 카드 대장 및 마이크로 필림 및 CD로 제작을 해서 재난에 대비하고 지적 정보화 실현으로 신속한 대민 써비스를 제공토록 하는 것입니다.
사업기간은 2000년부터 2004년까지 5년까지 추진을 하는 것입니다.
사업량은 457,452장을 전산화를 하는 것이고 사업비는 총 83,618천원이 소요가 됩니다.
2001년도 추진 계획은 76,667장을 전문 용역 기관에 용역을 해서 6월말까지 완료를 하고 대사나 수정입력을 8월까지 완료를 해서 지적 영구 문서 보존관리와 지적 공부의 열람 발굴의 자료로 활용토록 하겠습니다.
다음에는 10페이지 토지 표지 변경 등기 촉탁 입니다.
분할, 합병, 지목 변경등 토지 이동 정리 토지를 표시 변경 촉탁 함으로써 지적공부와 등기부의 내용을 일치시키고 주민의 경제적 부담을 경감 시키는 것입니다.
대상 토지는 분할이나 합병, 지목 변경등 토지 이동에 따른 지적공부 정리를 한 전 토지를 대상으로 하고 있습니다.
2001년도 계획은 토지 표시 변경 등기 대상 토지에 대해서 등기부를 직접 열람을 해서 전산 출력을 해서 등기 촉탁을 한다음에 등기 완료후에 등기필증을 소유자에게 선고 하는 것입니다.
그렇게 해서 주민들의 경제적 부담을 경감하도록 하겠습니다.
다음 11페이지 개별공시지가 조사 결정 입니다.
사업 개요로써는 조사 근거는 지가 공시및 토지등의 평가에 관한 법률 입니다.
기준일은 1월 1일과 5월 1일, 9월 1일 3회에 걸쳐서 조사 결정을 하게 됩니다.
조사 필지는 173,523필 입니다. 기간은 연중입니다.
2001넌도 추진 계획은 작년도 9월 1일자 기준 신청 접수 한것에 대해서 2월말까지 추진을 하고 조사 요원의 직무 교육 강화로 지가 조사의 신속성과 신뢰성을 높이고 평가사의 검진과 토지 평가 위원회의 심의 강화로 객관성과 공정을 확보하도록 하고 조사 일정기간내 결정 공시를 해서 지가 수요에 부응하도록 하겠습니다.
그렇게 해서 적정한 가격을 균형 유지토록 하고 정확성과 신뢰도를 높이도록 하겠습니다.
다음에는 12페이지 건축물 현황도 정비 및 전산화 입니다.
건축물 대장 전산화가 완료됨에 따라서 현황도를 전산 발급 처리함으로써 효율적인 업무 처리와 민원 편익을 높이도록 하는 것입니다.
사업량은 건축물 현황도 9,500매가 되겠습니다.
2001년도 추진 계획은 건축물 현황도 관리 실태를 읍면별로 전수 조사를 해서 전수조사 결과에 따라서 재작성 대상은 관련 서류를 제작을 해서 일치토록 재작성을 하고 작성해야하는 것에 대해서는 적법한 경우에는 현지조사를 해서 작성하도록 하겠습니다.
그래서 건축물 현황 도면을 전산 입력을 실시하도록 하겠습니다.
이렇게 해서 부동산 정보 기관 구축으로 민원써비스 질을 높이도록 하겠습니다.
다음에는 13페이지 입니다.
주거환경 개선 사업입니다.
주거 환경 개선을 해서 삶의 질을 높이고 국토수질등 자연 환경 보전을 하고 지역 경제 활성화에 기여토록 하는 것입니다.
사업개요로써 주거환경 개선 사업에 주택 개량은 금년에 물량이 79동 입니다.
그리고 빈집 정비가 100동 입니다. 2001년도 추진 계획은 물량조사를 2월달에 해서 3월달까지 물량 배정을 읍면에 하도록 하겠습니다.
그리고 주택개량 빈집 정비 착수를 해서 11월까지 완료를 하고 12월까지는 정상까지 완료를 하도록 하겠습니다.
그렇게 해서 도농간 생활 격차를 해소하고 정주 의식을 고취 시키며 관광지역으로써의 이미지를 구축을 하도록 하겠습니다.
이상 종합민원실 소관 보고 드렸습니다.

○ 의장 류복희
수고하셨습니다.
끝으로 문화관광과장님 나오셔서 소관 주요 업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○ 문화관광과장 박진훈
문화관광과장 박진훈 입니다.
지금부터 2001년도 문화관광과 소관 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 시책방향, 그리고 2001년도 주요업무 계획순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 2페이지 일반현황입니다.
저희 문화관광과는 홍보, 문화예술, 관광진흥, 체육청소년, 군립도서관, 문화예술회관 담당등 6개 담당으로써 정원이 30명인데 현재 29명이 근무를 하고 있습니다.
또 군립 도서관과 문화 예술회관은 청원경찰이 각각 6명에 정원으로 되어 있습니다.
현재 6명이 근무를 하고 있습니다.
다음 3페이지 입니다.
저희 문화관광과는 새로운 꿈과 희망을 주는 군정 홍보 내실화를 기하고 문화예술행사의 계승 발전으로 군민 정서 함양 및 자긍심 고취와 입체적이고 차별화된 관광 홍보 및 관광지의 개발과 각종 체육행사의 개최 및 도민체전 참가로 군민 체력을 증진하는데 기본 방향을 두고 신뢰와 지지를 얻는 군정 홍보 정책을 추진하고 지역 고유문화 행사와 문화 유산을 관광 자원화 하며 찾아가는 관광 홍보 활동을 적극 전개하여 변산반도 해넘이 관광 열차를 최대한 유치하여 문화 관광 진흥으로 군민 소득 증대에 최선을 다하겠습니다.
다음은 5페이지 적극적인 군정 홍보 입니다.
자치 군정의 일하는 모습을 알려 군민의 공감대를 형성하고 일한만큼 평가받고 군민의 여론을 반영하는 신뢰행정을 구현하는데 그 목적이 있겠습니다.
2001년도에는 현재 사업비가 7,160만원이 확보가 되어 있습니다.
기 군정 홍보에 대해서 기획보도 9회, 행정 홍보 TV 기획대담을 6회, 당면업무 신문광고를 21회, 전광판 광고를 약 3만회가 되겠습니다.
다음 6페이지 부안군 회보 발간입니다.
군정시책의 추진사항을 알려 적극적으로 군민들에게 군정에 참여할수 있도록 유도하고자 하는데 목적이 있습니다.
그래서 2001년도 군정 주요 사항과 내고향 소식등을 내용으로 매월 1회 3만부씩을 발간해서 관내 전 세대 및 기관 단체, 군인, 타향에 나가있는 출향인사들에게 발송을 해서 우리 군이 생동감 있는 군정 홍보를 알리도록 하겠습니다.
다음 7페이지 입니다.
주민의 알권리를 위한 신문 보급 입니다.
군정과 도정, 국정의 홍보 사항에 대한 주민의 알권리를 충족하고 신문 보급에 따른 군정 바로 알기를 적극 참여하는데 유도하고자 합니다.
보급대상은 저희들이 관내에 리,반장등을 대상으로 해서 중앙지와 도내지, 지역지를 배부할 계획 입니다.
다음 8페이지 매창 문화제 입니다.
우리 고장에서 출생한 여류시인 이매창의 시문학 정신을 재조명하고 특색있는 향토문화제를 개최하여 예향부안의 이미지를 부각시키고자 하는데 그 목적이 있다고 보겠습니다. 금년에 첫번째 회의를 마치면서 저희 군에서는 9개 행사를 실시하고자 합니다.
부안 문화원 개관 행사를 시작으로 해서 매창 문화제에 따른 미술 시화 전시회, 그리고 KBS 전국 노래자랑, 그리고 매창 추모제례, 매창 세미나, 직장인 노래자랑, 농악 경연대회, 매창 백일장, 사생대회, 청소년예술제 등의 행사를 개최토록 해서 매창 문화제를 전국 행사 규모로 발전토록 노력을 하겠습니다.
다음 10페이지 읍면 농악교실 운영입니다.
우리 고유의 전통 정신이 담긴 흥겨운 우리 가락을 전승 발전 시킬수 있도록 농악인구의 저변 확대를 도모하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다.
그래서 2001년도에 저희 군에서는 1개 읍면당 1개팀을 중점 육성토록 해서 농악경연대회를 개최하고 거기에 따를 읍면간의 서로 화합 분위기를 조성토록 해나겠습니다.
다음 12페이지 입니다.
문화재 보수 복원 정비 사업입니다.
우리 조상들이 남긴 훌륭한 전통 문화 유산을 복원 정비 보존하도록 함으로써 문화와 예술을 자랑하는 예향 부안의 이미지를 제고하고자 하는데 그 목적이 있겠습니다.
저희 군내에는 문화재 지정이 53종에 362점이 되어 있습니다.
2001년도에 저희군에서는 8개 사업장에 약 968백만원을 투자할 계획 입니다.
다음 13페이지 부안 향토역사 문물 기획전에 관한 사항입니다.
선사 시대에서 현대에 이르기까지 향토역사를 정리하여 우리고장의 유적 유물을 전시 관람토록 하여 우리군 역사와 문화의 우수성을 널리 홍보하고자 그 뜻이 있습니다.
그래서 2001년도에 저희군에서는 국립 전주 박물관과 협의를 해서 부안의 역사 문물 자료 수집을 하고 역사 문물 자료를 정리를 해서 거기에 따른 자료집을 7월까지 발간토록 하겠습니다.
그래서 7월이나 8월중에 국립 전주 박물관에서 역사 문물 자료 기획전시회를 갖도록 노력을 하겠습니다.
거기에 소요되는 예산은 약 8,500만원이 소요되겠습니다.
다음 14페이지 청사 및 농정 유물 전시관 시설 입니다.
고려시대 대표적 청사 생산지의 하나로 우수한 작품을 많이 생산해 왔음에도 불구하고 그 발달과정 및 유물을 접할 장소가 없어 유물 전시관을 마련하여 청자 및 농경 유물의 관람 장소를 제공하고 그 우수성을 널리 알리고자 하는데 그 목적이 있겠습니다.
그래서 현재 반계선생 유적지 정비 사업의 일환으로 유천 초등학교를 매입을 했습니다. 그 유천 초등학교에 교실을 개조를 해서 청사 유물을 보관하고 전시를 하고자 하는 계획 입니다.
저희가 현재 조사한 자료는 도자기가 327점, 농경 유물이 592점이 있습니다.
그래서 거기에 드는 소요 사업비는 약 3억원이 되겠습니다.
다음 15페이지 입니다.
관광안내소 및 도우미 운영에 관한 사항입니다.
우리 군을 찾는 외래 탐방객에게 관광정보 제공 및 친절한 현장을 안내하고 관광 도우미 운영으로 관광진흥을 위한 주민 참여를 기회를 부여코자 하는데 목적이 있습니다.
저희 관광안내소는 현재 동진면에 부안 자동차 입구에 1개소가 현재 설치가 되어 있습니다.
관광안내 도우미는 27명으로 되어 있고 관광안내소에 근무하는 인원은 현재 3명이 근무를 하고 있습니다.
그래서 2001년도에는 관광 안내 도우미들의 교육과 활성화를 추진토록 그렇게 하겠습니다.
그리고 관광안내소를 서해안 고속도로가 개통이 되면 그 인근 지역으로 이전할 계획으로 있습니다.
다음 관광안내소의 친절한 안내를 위한 안내소에서 근무하는 안내를 위한 교육과 복장 지급을 하도록 하겠습니다. 그래서 양질의 관광써비스를 제공하고 다시찾고 싶은 우리 부안을 부각시키고자 하겠습니다.
다음 16페이지 찾아가는 관광 홍보 활동 추진 입니다.
천혜의 관광자원과 문화유적 홍보 강화로 새로운 관광수요를 창출하고 다양화된 관광 시장을 찾아가는 현장 홍보 전략으로 관광객을 유치코자 합니다.
그래서 저희들이 그동안 서울시청과 광주 광역시등 대 도시에 홍보를 하고 있습니다만 금년에도 역시 관광 홍보물을 제작을 해서 배부를 하고 대도시 다중 집합장소에 관광시설을 설치토록 해서 모든 사람들이 보고 갈수 있도록 그렇게 하겠습니다.
그리고 관광안내 표지판을 5개소를 설치를 해서 적극적인 관광 홍보 활동 전개로 관광객을 유치하는데 최선을 다하겠습니다.
다음 17페이지 입니다.
변산반도 해넘이 관광열차 설치 입니다.
아름다운 변산반도 해넘이를 우리 군 관광상품으로 개발해서 전국 단위 철도관광을 이용한 관광열차를 유치하고자 하는데 그뜻이 있겠습니다. 그래서 금년도의 목표를 17회 8,800명의 철도 관광객을 유치코자 목표를 세웠습니다.
그래서 저희 군에서는 전국에 철도역을 방문을 해서 우리 군의 관광상품을 소개를 하고 홍보를 해서 철도청 주관으로 하는 관광열차를 매월 1회 이상 정기적으로 우리 군을 찾을수 있도록 노력을 하겠습니다.
다음 18페이지 모항지구 관광 조성 사업입니다.
가족형 레저 산업에 대비하여 모항지구를 가족형 휴양지로 조성하여 국립공원과 연계한 조화로운 관광지로 체계적으로 개발하는데 그 뜻이 있다고 하겠습니다.
위치는 부안군 변산면 도청리 모항 일원에 139,000㎡가 되었습니다.
사업비는 25,931백만원이 소요가 되겠습니다. 2001년도에는 실시 설계를 완료를 했고 문화재 지표조사에 따른 시굴조사 용역을 2001년도에 완료를 해서 끝나면 거기에 따른 사업 예산을 확보를 해서 용지 보상을 하고 기반시설을 해 나갈 계획으로 추진을 하겠습니다.
다음 19 페이지 서해안 고속도로변 관광광고탑 설치에 관한 사항입니다.
서해안 고속도로 개통과 동시에 우리군 관광 자원을 널리 홍보 하고자 고속도로변 부안 IC 주변에 광고탑을 설치 하고자 하는 계획입니다.
사업량은 1개소로써 총 사업비가 1억원이 소요 되겠습니다.
관광 광고탑 희망 업체와 예산이 확보 된다고 하면 대형 광고탑 희망 업체를 선정을 해서 광고탑 설치 예정 부지를 선정을 하고 관광 광고와 병행한 홍보 업체를 선정을 해서 부담을 같이 합쳐서 금년내에 완공을 하도록 그렇게 추진을 하겠습니다.
다음 20페이지 공설운동장 조성에 관한 사항입니다.
군민의 체력 증진과 군민 화합의 장을 마련하기 위해서 현재 부안군 행안면 진동리 933번지 일원에 부지 면적 33,200평에 공설운동장을 현재 조성을 하였습니다.
거기에 본부석과 관람석과 실내 체육관 전천후 게이트볼장, 그리고 경기장으로써는 주경기장, 보조경기장, 테니스장을 설치할 계획으로 추진을 하고 있습니다.
총 사업비는 13,346백만원이 소요가 되겠습니다.
현재는 지금 그동안에 부지는 다 매입을 했기 때문에 본부석 신축 공사를 하고 보조 경기장과 게이트볼장을 완공토록 해서 군민들의 체육공간으로 최대 활용할수 있도록 하겠습니다.
다음 21 페이지 도민체전 및 생활체육대회 참가 입니다.
전라북도 도민체육대회 참가로 군민의 결속력을 다지고 애향심을 제고 하기 위하는데 그 뜻이 있다고 보겠습니다.
그래서 금년도에는 2001년 10월 25일부터 26일까지 고창 공설운동장에서 있습니다.
경기종목은 22개 종목에 38개 세부 종목이 있겠습니다.
사업비로는 7,000만원이 소요 되겠습니다.
저희 목표는 작년에 도민체전 종합 3위를 목표로 추진을 하고 있습니다.
그래서 2000년도 출전 선수들에 대해서 재검토를 하고 2001년도 도민체전 종목별 담당제를 확정을 하고 2001년도 출전 선수들을 발굴을 해서 지속적으로 선수 관리와 훈련을 해서 목표에 부합하도록 최선의 노력을 하겠습니다.
다음 22 페이지 군민 화합 한마음 운동회 입니다.
읍면 상호간의 화합과 체력 증진 및 한마당 잔치를 전개토록 하는 그런 운동회로 하겠습니다.
기간은 군민의 날을 즈음해서 공설운동장에서 실시할 계획입니다.
거기에 따른 경기 종목은 11개 종목이고 시범종목은 2개 종목으로써 거기에 참여하는 인원은 2만명이 되겠습니다.
사업비는 9,600만원이 소요 되겠습니다.
거기에 따를 세부 계획과 추진 계획은 별도로 수립을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
변산반도 해변 하프 마라톤 대회 유치 계획입니다.
전국 하프 마라톤 대회의 지속적 유치로 관광부안을 전국에 홍보하는데 최대의 극대화를 올리고자 합니다.
일시는 2001년도 9월 2일 예정으로 하고 있습니다. 장소는 격포항에서 4개 종목이 되겠습니다. 기록경기는 하프, 10㎞, 5㎞, 군민 건강 달리기 대회는 3㎞가 되겠습니다.
거기에 소요되는 사업비는 약 3,200만원이 소요되겠습니다.
그래서 2001년도 추정 계획은 SAKA와 협의해서 계획 수립을 하고 대회 홍보 및 참가 신청을 접수를 해서 행사에 차질이 없도록 추진을 하겠습니다.
그래서 이러한 본대회를 통해서 전국적으로 관광부안을 홍보하는데 최선을 다하겠습니다.
다음 24페이지 군수기 체육대회 개최 입니다.
군민 화합과 지역발전의 계기 마련으로 살기좋은 부안건설을 하는데 목적이 있다고 하겠습니다.
그래서 금년도에는 군민의 날을 즈음해서 부안 공설운동장에서 5개 종목 씨름, 축구, 게이트볼, 테니스, 배구등을 한시기를 잡아서 개최할 계획으로 추진을 하겠습니다.
여기에 소요되는 사업비는 1,600만원이 소요가 되겠습니다.
25페이지 청소년 상담실 운영입니다.
청소년들의 정신건강과 학습, 진로등에 관한 능동적인 상담지도로 건전한 청소년을 육성하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다.
저희들이 현재 청소년 상담실은 부안 봉덕리에 군립 도서관에 있는 도서관 2층에 40㎡를 차지하고 있습니다. 거기에서 상담요원1분, 전문 상담원 2분 이 근무를 하고 있습니다. 상담실과 학교와 연계해서 청소년들을 상담할수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.
보호관찰 대상이나 청소년 및 학부모 자녀지도 교육훈련을 실시하던가 비행청소년들을 위한 가정 방문을 통한 상담에서 그러한 청소년들이 발생하지 않도록 예방차원의 상담과 병행해서 문제 청소년에 대한 교정과 재활 상당을 확대 실시토록 그렇게 하겠습니다.
다음 26페이지 청소년 어울마당 운영입니다.
건전한 청소년 문화를 정착을 시키고 21세기 청소년 상을 구현하고자 청소년들의 놀이 문화 확대로 건전한 청소년을 육성하는데 그 목적이 있습니다.
그래선 금년에는 5회로 나누어서 청소년 행사나 주민 화합 잔치 행사에 같이 참여할수 있도록 추진을 하겠습니다.
여기에 소요되는 총사업비는 15,600천원이 소요 되겠습니다.
그기간은 4월부터 11월이 되겠습니다.
청소년들이 건전 놀이문화 보급 및 자기표현 기회 제공을 확대하고 자기 욕구를 발산하는 놀거리 제공으로 우정과 화합을 도모하는데 그 효과가 있겠습니다.
다음 27페이지 청소년 길거리 농구 대회 입니다.
길거리 농구 대회를 통한 청소년들의 친목과 화합을 도모하고 청소년 건전 놀이 문화를 정착을 시키는데 그 목적이 있다 하겠습니다.
그래서 2001년도에는 읍면대표를 선발하고 부안군 대표를 선발해서 정읍과 고창, 부안, 3시군에 대한 경기를 저희 군에 유치토록 해서 본 대회를 추진할 계획으로 하고 있습니다.
다음 28페이지 군립 도서관 운영에 관한 사항입니다.
지식 정보화 사회를 선도하고 군민에게 다양한 정보를 제공하기 위하여 각종 도서자료를 확충하고 도서관 시설을 개설하여 이용자 편의를 최대한 도모하여 이용자들에게 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다.
현황은 현재 도서관은 부안읍 봉덕리에 연면적 389평으로써 열람석이 256석을 갖추고 있습니다.
장서 현황은 11800권을 보유하고 있고 현재 도서관에 등록된 회원수는 928명이 되겠습니다.
그래서 2000년 9월 1일 개관한 이후 이용 실적은 29,000명이 되겠습니다.
그래서 2001년도에는 도서관 이용자들의 불편을 최소한 해소하기 위해서 선큰 지붕을 설치를 하고 도서 구입을 확대를 하겠습니다.
도서구입은 저희들이 도서관 이용자들한테 설문조사를 통하거나 또는 여러 기관에 조회를 해서 미비한 도서를 확보할수 있도록 이용자들한테 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
다음 29페이지 부안 종합 예술회관 개관 입니다.
그동안에 문화 종합 예술회관을 현재 건축과 토목공사는 마무리가 다 되었습니다.
그래서 금년도에는 예술회관 진입로 개설공사를 추진을 하고 예술회관 실내 인테리어 공사를 추진을 해서 10월경에 예술회관 개관을 하겠습니다.
그래서 군민들에게 문화 향유권을 충족을 시키고 문화 공간을 제공을 해서 삶의 질과 문화수준을 향상을 시키고자 하겠습니다.
이상으로 문화관광과 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○ 의장 류복희
수고 하셨습니다.
의원님들께 양해의 말씀을 드리겠습니다.
문화관광과 소관 업무보고서에는 포함되어 있지 않습니다만 문화관광과 업무와 연계하여 지난번 신문에 보도된 KBS TV 세트 장소 선정에 대하여 조순익 부군수님께서 설명이 있겠습니다.
부군수 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 부군수 조순익
부군수 조순익 입니다.
그동안에 보도가 몇차례 있었습니다.
KBS 촬영 세트장을 저희가 1월달부터 신청해서 추진중인데 사실은 발표단계가 아니고 그래서 의원님들께 보고할 시간도 없었고 해서 오늘 다행히 회기가 잡혔기 때문에 궁금할실것 같아서 제가 대략 지금까지 추진 경위만이라도 설명을 드릴까 하고 의장님께 설명 승락을 받았습니다.
지금 KBS 세트장은 지난 2월달에 군수님께서 요청을 KBS측에 하셔가지고 현재까지 3차례에 걸쳐서 실사팀이 가서 조사를 했습니다.
그런데 이 세트장을 지금 KBS에서 검토는 하고 있는 것은 현재 하고 있는 사극이 10월중에 끝이 난답니다. 그래서 다음 10월 후속편을 준비하는데 상당히 고심을 하고 있었고 그래서 그분들이 10월 이후에 촬영될수 있는 후속 프로그램을 여기에서 했으면 하고 구상을 했던 것인데 시기적으로 그렇게 충족이 될수 없다 그런 판단을 한것이고 이것을 5개 시군에서 경합이 붙었습니다.
강원도, 충청남도 예산, 예천군이 있고 우리 부안군, 경주시 5개 시군이 경합이 붙어 있는 상태인데 내부적으로 결정되기 전에 우리가 타 시군에 우리의 전략을 노출시키면 안되겠다 하여 저희로써는 공략을 않고 비밀로 하고 답사만 왔다 갔다는 것을 이야기 했습니다.
우리가 하고자 하는 지역은 (도면설명) - (마이크 미사용 청취 불능)
KBS측과 구상을 하고 3차례 접촉을 가진것은 40만평을 일시에 개발한다는 안은 아니고 일단 이쪽부분에 세트장부터 해서 내년 하반기 부터는 촬영을 했으면 좋겠다는 희망 사항 입니다. 그리고 나머지는 평화 공원을 조정을 하는데 여러가지 구상을 하고 있고 KBS에서 투자도 하지만 미국의 자본을 유치를 할려는 구상도 가지고 있고 그래서 우리 군으로써는 어떤 역할인가 하면 이 부지를 제공을 하고 기반 시설을 해주고 하는 역할이 있는 것인데 이런 세부적인 것은 추진되어 가는 과정에 협의를 해 나가야 합니다.
그래서 지금까지 KBS에서는 5곳을 본것 중에 우리 군이 제일 유리하다 그런 보고서를 내부적으로 작성해서 본사에 승인을 받아야 하는 문제가 있는데 이것을 추진하는 부서는 KBS의 아트 비젼이라는 사업단이 있습니다.
거기에서 일단 보고서를 만들고 그래서 본사의 승인을 받을 단계인데 여기 기자분 혹시 계십니까?
(『예』하는 이 있음)
죄송합니다만 이것은 알고만 계시고 다음에 보고하시는 것으로 참고해 주시면 어떻겠습니까?
(『예』하는 이 있음)
그런데 우리가 의외로 추진하는데 어려움이 있는 것은 실무진에서는 좋은 판단을 해서 우리 것이 단독으로 올라가고 있습니다. KBS 노조측에서 왜 하필 부안이냐 박건상 사장님이 계시기 때문에 이런 문제가 노조측에 거론이 되고 사장의 반대파가 있던 모양입니다.
그래서 내부적으로 그런 사항인데 저희로써는 3월중에는 본사의 승인이 떨어져서 공포할 단계가 되지 않느냐 보고 비밀리에 추진을 하고 있습니다.
그래서 앞으로 이 일을 추진하는데 국토 이용계획도 변경을 해야 하고 따라서 예산도 필요 하겠습니다.
국토이용계획을 40만평을 일시에 해 나간다면 시간이 너무 많이 걸립니다.
세트장만 짓을수 있는 부분만 우선 1단계로 추진을 하면서 총체적인 계획은 종합적으로 추진을 2개로 나누어서 해야할 입장이 되어 있습니다.
이 부지는 민선 1기때에 골프장을 한번 해 볼까 하고 구상을 했던 부지인데 주민들이 골프장 반대 민원도 있었고 우리가 새만금에 걸쳐있는 환경단체와의 갈등이 다시 골프장을 한다면 또 문제가 생길것 같아서 저희로써는 골프장보다는 이것이 바람직하지 않는가 해서 추진을 해 나가는데 KBS 측의 실무진의 구상은 지금 롯데월드나 용인 에버랜드 는 이미 시대적으로 뒤진다 그보다 앞선 계획을 가지고 하는데 지금 현재 격포에 200만이 부안을 찾는 것으로 되어 있는데 이것을 KBS는 1,000만내지 연간 1,500만원을 유치할수 있는 원대한 구상을 가지고 추진을 합니다.
그렇기 때문에 앞으로 이것이 확정이 되면 그때에는 공식 발표도 하고 또 의원님들의 협조를 받아야 하고 하는 문제가 있습니다. 그래서 우선 지금까지 추진사항만 저희가 그동안 했던 것을 자세히 보고를 못드리고 오늘 이시간을 빌어서 대략 보고를 드렸습니다.
제 설명이 충분치 못합니다만 혹시 의심가시는 부분이 있으면 질문해 주시면 제가 알고 있는 범위내에서는 답변 올리겠습니다.
(이때 의사진행발언)

○ 김형인 위원
(마이크 미사용 청취불능)

○ 부군수 조순익
제가 양해 말씀 올리는 것은 이것은 사실 발표할 단계가 아닌데 다녀갔다는 보도가 났기 때문에 한것 입니다.

○ 김형인 위원
부군수가 본회의장에서 질문을 받아야 합니까?

○ 의장 류복희
부군수님 수고하셨습니다.

○ 부군수 조순익
감사합니다.

○ 의장 류복희
이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 3월 16일 오전 10시에 개의 하겠습니다.
산회를 선포합니다.