장소 : 행안․상서면사무소 회의실

○의장 박천호
지금부터 2014년도 행안면 업무보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 김재일 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
잘 아시는 바와 같이 행안면은 부안읍과 인접해 있고 국도 23호선과 30호선이 교차하는 교통의 요충지역이며, 부안경찰서를 비롯한 농업기술센터, 스포츠파크, 농공단지, 친환경 고품질 쌀 추생미 생산단지 등 군단위 기관과 문화와 산업시설들이 고루 갖춰진 도시와 농촌이 잘 융화된 지역입니다.
이러한 행안면을 더욱 발전시키고, 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 김재일 면장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
김재일 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○행안면장 김재일
안녕하십니까. 행안면장 김재일입니다.
군민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 총력을 기울이고 계시는 박천호 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 면정 발전을 위한 업무보고를 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다.
보고에 앞서 참석한 직원을 소개해 드리겠습니다.
먼저 성태영 부면장입니다.

○총무담당 성태영
안녕하세요.

○행안면장 김재일
다음 이상례 주민복지담당입니다.

○주민복지담당 이상례
안녕하세요.

○행안면장 김재일
다음 김재봉 산업담당입니다.

○산업담당 김재봉
김재봉입니다.

○행안면장 김재일
다음 송경애 민원담당입니다.

○민원담당 송경애
송경애 입니다.

○행안면장 김재일
김양녕 농업소득상담소장입니다.

○농업소득상담소장 김양녕
반갑습니다.

○행안면장 김재일
지금부터 2014년 행안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 2014년 주요업무, 그리고 2014년 특색사업이 되겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
우리면 면적은 20.11㎢로 부안군의 4.1％를 차지하고 있으며, 인구는 2월말 기준 2,628명이며, 가구는 1,248호로 그 중 농가가 724호로 58%를 차지하고 있습니다.
지역특성으로는 국도23호선과 30호선이 교차하고 왕가산과 고성산이 위치하고 있으며, 산업단지 중심지역으로 준 도시형 투자발전 잠재력이 풍부한 지역입니다.
기관단체로는 경찰서와 소방서 그리고 군부대 등 9개 기관과 주민자치위원회와 이장단협의회 등 20개 단체가 있습니다.
다음은 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 민, 관, 단체 공동협의체 운영에서부터 고객감동 친절서비스 제공 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 민, 관, 단체 공동협의체 운영입니다.
우리면은 민, 관, 조직 20개 단체가 활동하고 있으며 1,300여명이 하나로 결집하여 지역현안문제를 공동대처하고, 면정 발전 등을 이끌어 내면서 행정이 조직관리의 중심에 서서 주민화합을 바탕으로 활기찬 행복도시 행안을 만들어 가겠습니다.
다음은 신명나는 주민자치센터 운영입니다.
자치프로그램은 국선도와 풍물 그리고 요가댄스, 노래교실 4개 강좌를 운영하고 있으며, 자매결연도시 서울 구로4동과 지속적인 교류를 확대하는 한편 마을경로당과 저소득층 방문을 통해 더불어 사는 사회를 만들어 나가는 등 주민의 삶의 질 향상에 앞장서 지역의 구심적 역할을 다 하겠습니다.
다음은 화합한마당 『면민의 날 행사』추진 입니다.
행안면 면민의 날은 격년제로 8월15일 광복절을 지정하여 추진하여 왔습니다.
그러나, 스포츠파크에서 실내행사로 치루다 보니 행사장과 먹거리가 분산되고 더위로 인하여 면민들의 응집력이 떨어지고 있어 금년 면민의 날은 10월 9일(한글날)로 정하여 추진하기로 하였습니다.
앞으로 적극적인 홍보를 통해 주민참여를 높여 면민화합을 이끌어 내겠습니다.
다음은 농촌환경개발사업 입니다.
주민불편해소사업으로 마을 하수구 정비 등 32건에 2억3천4백만원을 투자하고 주거환경개선사업으로 농촌주택개량과 빈집정비 등 24동 7억7천4백원을 지원하는 등 편안한 생활환경을 조성함으로써 쾌적한 정주여건 속에서 즐거운 삶을 즐길 수 있도록 하겠습니다.
다음은 힘이 되는 맞춤형 복지서비스 지원입니다.
복지 사각지대를 탈피하고 소외계층의 생활안정을 도모하고자 저소득층 기초수급자 122명에게 3억6천4백만원을 지원하고 경로당 운영 및 기능보강사업으로 26개소에 1억3백만원 그리고, 저소득층 아동급식비 결손아동 25명에게 1천6백만원, 장애수당과 연금부담금 7천2백만원을 지원하겠으며 특히, 쟁점사항으로 복지사각지대 위기가정 발굴에 총력을 기울여 저소득층이 안정된 생활을 영위 할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 농업소득보전 직불제사업입니다.
안정적 농가소득을 보장하기 위하여 쌀 소득보전과 밭 소득보전 그리고 경관보전 직불금 16억1천만원을 적기에 지급하여 농가소득 향상에 주력토록 하겠습니다.
다음은 고품질 쌀 생산단지 육성입니다.
삼간리, 진동리, 대초리 일원 3개지구를 중심으로 200ha에 천년의 쌀 생산단지와 친환경단지를 조성하여 친환경 농산물 인증을 통해 고품질 명품 쌀 생산단지의 명성을 얻도록 적극적으로 육성해 나가겠습니다.
다음은 논 소득 기반 다양화 사업입니다.
사업규모는 총 답면적 726ha에 2모작으로 청보리, 밀, 유채 등 재배 면적을 626㏊까지 확대하고 지력증진을 위하여 볏짚환원 면적을 100㏊로 늘리는 한편 녹비작물을 재배하여 질 좋은 쌀을 생산함으로써 논 소득기반 다양화를 통한 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.
다음은 품격있고 아름다운 가로환경조성입니다.
우리지역은 국도23호선과 30호선의 통과지점이며, 스포츠파크가 위치하고 있습니다.
따라서 우리면은 가로변 30㎞와 화단6개소 그리고 공원 등을 꽃길로 단장하여 마실축제를 성공적으로 치루도록 가교역할을 다하고 관광부안의 이미지를 부각시키는데 총력을 기울이겠습니다.
다음은 고객감동 친절서비스 제공입니다.
금년도 직원 친절도 평가 1위를 달성하기 위하여 매월 정기적으로 직원 친절교육을 실시하고, 주민 만족도 설문조사를 통해 부족한 부분을 보완해 나가겠습니다.
또한, 이장협의회 주관으로 반기별로 친절공무원을 선발하는 한편 민원의 봉사행정을 위해 친절과 인정의 대화를 민원응대의 기본자세로 삼아 민원인을 내 가족처럼 모시겠습니다.
끝으로 2014년 특색사업이 되겠습니다.
먼저 농가소득 5천만원이상 5천호육성 추진계획입니다.
우리면의 달성목표는 전체 724농가 중 242농가입니다.
금년도까지 초과 달성될 수 있도록 특화품목 비닐하우스 지원확대와 소규모 육묘장 지원 등을 통해 농가소득 5천만원이상 될 수 있도록 총력을 기울여 행복하고 잘사는 행안을 만들어 나가겠습니다.
앞으로 이를 달성하기 위하여 3천만원이상 5천만원이하 68농가를 집중관리하고 신성장 소득품목 블랙초크베리와 찰수수 그리고 시금치 등을 개발하고 시설감자, 고추하우스 등 특화작물을 확대해 나아가겠으며, 천년의 솜씨 재배단지를 늘리고 소비자 기호에 맞는 친환경농업을 확대하는 한편, 논 콩, 우리 밀 등 대체작물과 하계 풀 사료 재배를 통하여 5/5프로젝트 목표를 금년 내에 기필코 달성하겠습니다.
다음은 노란꽃물결 유채경관 단지 조성사업입니다.
우리지역은 마실축제 메인장소입니다.
스포츠파크를 중심으로 38ha에 유채를 재배하여 유채 탐방로 개설과 원두막 및 포토존 등을 설치하여 볼거리를 제공하는 한편 마실축제의 성공적 추진에 총력을 다 하겠습니다.
끝으로 행안면 직원 모두는 모든 주민을 내 가족처럼 모시면서 당찬 각오로 면정을 성실히 수행할 것을 다짐하며 이것으로 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 박천호
수고하셨습니다.
질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
없으십니까?
(「응답」하는 의원 없음)
질의하실 의원이 없으므로 질의답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
행안면장님을 비롯한 공무원들께서는 오늘 보고하신 내용들에 대해서는 계획대로 차질없이 추진하여 지역경제 활성화를 통한 군민의 삶의질 향상에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
아울러 의원님들께서도 금번 보고받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다.
이상으로 2014년도 행안면 업무보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 박천호
지금부터 2014년도 상서면 업무보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 채종남 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
잘 아시는 바와 같이 상서면은 부안군의 중앙에 위치하고 있으면서 산과들이 잘 조화를 이루고 있는 천혜의 아름다움을 간직한 살기좋은 고장으로 천년고찰 개암사를 비롯하여 백제 최후의 항쟁지 우금산성과 정유재란 때의 격전지인 호벌치등 곳곳에 민족혼이 서려 있으며 인심이 후박하고 풍요로움이 가득한 효와 예의 고장이기도 합니다.
이러한 상서면을 더욱 발전시키고 주민의 복리증진을 위해 헌신하고 있는 채종남 면장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 다시한번 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행은 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
채종남 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○상서면장 채종남
인사드리겠습니다.
바쁘신데도 불구하고 상서면 방문을 진심으로 감사드립니다.
먼저 상서면 담당을 소개해 드리겠습니다.
부면장 허정석입니다.

○총무담당 허정석
반갑습니다.

○상서면장 채종남
주민복지담당 송미옥입니다.

○주민복지담당 송미옥
인사.

○상서면장 채종남
산업담당 김명신입니다.

○산업담당 김명신
반갑습니다.

○상서면장 채종남
민원담당 김인구는 교육중으로 참석하지 못하였습니다.
이어서 주요업무보고 순서는 일반현황은 서면으로 가름하고 2014년 주요업무, 특색사업순으로 보고드리겠습니다.
3페이지입니다.
2014년 주요업무보고 순서는 면민의 마음이 하나되어 소통하는 상서면, 주민자치센터 운영 활성화, 찾아가는 맞춤형 복지서비스 지원, 노인행복도시 기반 조성, 농어가 삶의 질 향상을 위한 5/5프로젝트 추진, 신성장 특화품목 육성으로 농가소득 증대, 친환경 고품질 쌀 생산기반 조성, FTA 대비 경쟁력 있는 축산농가 육성순으로 보고드리겠습니다.
4페이지입니다.
첫 번째로 면민의 마음이 하나되는 상서면을 만들겠습니다.
추진계획으로는 제4회 상서면민의날 개최, 제3회 부안마실축제 참여, 소득증대를 위한 메밀꽃 축제, 담당마을 방문을 통한 주민불편사항 수렴, 영농철 현장방문 애로사항 청취 및 농가 일손돕기를 추진하여 정이 넘치고 모든 면민이 한가족이라는 소속감과 애향심을 갖도록 하겠습니다.
5페이지, 두 번째로 주민자치센터 운영 활성화입니다.
2013년 추진성과로는 4개반 프로그램을 운영하였고, 자체사업으로는 관내 경로당 32개소에 대하여 사랑의 나눔 행사를 추진하였으며, 2014년에는 라인댄스를 추가하여 5개반을 운영하고 있습니다.
6페이지, 세 번째입니다.
찾아가는 맞춤형 복지서비스 지원입니다.
사업대상은 1,172명으로 사업비는 13억원입니다.
추진성과로는 국민기초수급자 급여 지급 외 4개사업에 대하여 13억원을 지원하였으며, 2014년도에는 차질없이 복지서비스를 지원하여 생활환경의 질을 높이도록 하겠습니다.
7페이지, 네 번째로 노인행복도시 기반 조성입니다.
추진성가로는 경로단 기능보강사업외 3개사업으로 1억8천만원을 투자하였으며, 2014년도에는 경로당 경로당 기능보강사업외 3개사업으로 2억6천만원을 지원하겠습니다.
지원하여 어르신들의 여가공간 확보로 활기차고 편안한 노후생활을 영위할수 있도록 추진하겠습니다.
다섯 번째, 농어가 삶의 질 향상을 위한 5/5프로젝트 추진입니다.
상서면 5/5프로젝트 총계획은 636세대로 2013년까지 384세대 목표달성을 하였으며, 2014년도에는 253호를 대상으로 신성장 소득작목 개발 추진으로 기필코 목표를 달성하여 잘사는 상서면을 만들도록 혼신을 기울이겠습니다.
9페이지 여섯 번째입니다.
신성장 특효품목 육성으로 농가소득을 증대시키겠습니다.
2013년도 추진성과로는 양파 종자대 지원사업외 4개사업에 대하여 2억4천만원을 지원하였으며, 2014년도에는 양파, 논마늘 확대재배와 신성장 특화품목에 다른 축제를 실시 홍보를 강화하여 농가 소득증대에 기여하겠습니다.
10페이지, 일곱 번째입니다.
친환경 고품질 쌀 생산기반 조성입니다.
2013년도 추진성과로는 병충해 사전 방제비 지원 외 4개사업에 대하여 1억4천만원을 지원하였으며, 2014년도에는 친환경농업단지와 천년의솜씨 고품질쌀 생산단지를 확대추진하여 소득증대에 기여하겠습니다.
11페이지, 여덟 번째입니다.
FTA대비 경쟁력 있는 축산농가 육성입니다.
현재 축산농가가 가장 어려운거 같습니다.
2013년도 추진성과로는 가축분뇨처리시설등에 대하여 지원하였으며, 2014년도에는 풀사료 재배면적을 44㏊를 확대추진하여 사료비 절감으로 실질적 소득증대 할 수 있도록 추진하겠습니다.
마지막으로 13페이지입니다.
청정미나리 재배단지 조성입니다.
청정지역인 청림지역에 대하여 미나리 재배를 조성하여 소득증대를 기하고자 추진하는 사업으로 경상북도 청도군을 모델로 하는 사업입니다.
현재 식재상황을 점검한 결과 성장에 있어 부진함으로 재배기술등에 대하여 청도군의 자문을 받아 추진하여야 할것으로 판단되어 조속한 시일내에 청도군을 방문해 선진재배기술을 습득하여 소득창출에 기여하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

○의장 박천호
수고하셨습니다.
질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
예. 이영식 의원!

○이영식 의원
간단하게 한가지만 물어보도록 하겠습니다.
논미나리가 아니죠?
밭미나리 입니까?

○상서면장 채종남
예. 밭미나리입니다.

○이영식 의원
지난해 겨울부터 지금 금년에 넘어오는... 판매나 그런 실적은 없죠?

○상서면장 채종남
예. 지금 제가 현지를 방문해 봤는데요 품종에서 문제가 있는거 같더라구요.
키가... 재배는 잘되었는데.. 키가 작습니다.
판매하기는 곤란할 정도로 키가 작기 때문에 아마 종자에서 문제가 있지 않나 ... 지금 그렇게 판단되어서 조만간에 청도군 기술센터를 방문해서 기술적인 부분도 한번 검토를 해봐야할거 같습니다.

○상서면장 채종남
판매는 해봤어요?

○상서면장 채종남
아직 않했습니다.

○상서면장 채종남
그럼 언제쯤이나?

○상서면장 채종남
지금 재배가 되었는데... 그걸로 판매하기는 좀 곤란한 정도로 미약합니다.

○이영식 의원
아... 자라질 않았다?

○상서면장 채종남
예. 키가...

○이영식 의원
그냥 미나리는 6월이 넘어버리면 먹기가 않좋아요.
기름냄새가 나거든요.

○상서면장 채종남
예. 그렇습니다.

○이영식 위원
겨울작물로 좋은데... 재배상에 기술이 부족해서 그런가요?

○상서면장 채종남
기술보다도 그 ... 품종을 변산, 동진, 주산 그쪽에서 자연적으로 성장하는 품목을 캐다가 재배를 했더라구요.
저는 그것은 좀 문제가 있지않나라고 보거든요.
왜냐면 청도군 같은 경우는 집단화 되어 있기 때문에 품종이 아마 따로 있을것입니다.
거기에 맞는 ... 청도군하고 부안군 상서면 청림리하고 어느정도 비슷하거든요 그런데 발아는 잘 되었는데 성장이 않된다는 것은 품종에 문제가 있지 않나라고 판단을 하고 있습니다.

○이영식 의원
결론은 야생미나리를 가져다가 키웠더니 잘 않되더라...

○상서면장 채종남
예. 그래서 청도군 품종을 사다가 재배를 한번...

○이영식 의원
미나리는 뿌리로 하는거 아니에요... ?

○상서면장 채종남
줄기로 합니다.

○이영식 의원
아 ... 줄기로...

○상서면장 채종남
예.

○이영식 의원
청도거를 가지고 올수 있나 모르겠네요?

○상서면장 채종남
예. 판매합니다.

○이영식 의원
아... 그래요?

○상서면장 채종남
예.

○이영식 의원
이상입니다.

○의장 박천호
더 질의하실 의원님 계십니까?
(『응답』하는 의원 없음)
질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
상서면장을 비롯한 공무원들께서는 오늘 보고하신 내용들에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여서 지역경제 활성화를 통한 군민의 삶의 질 향상에 만전을 기하여 주시기 바랍니다.
아울러 의원님들께서도 오늘 보고 받으신 내용들을 참고하시어 의정활동에 많은 도움이 되시기를 바랍니다.
이상으로 2014년도 상서면 업무보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.