장소 : 본회의장

○ 의장 김명수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제18회 부안군 의회 임시회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○ 사무과장 이용재
제18회 부안군 의회 임시회 제2차 회의 집회 보고를 드리겠습니다.
제1차 회의에서 '92 상반기 읍.면정 추진 상황및 하반기 추진계획 보고청취의 건이 의결됨에 따라 오늘 위도면정 보고청취의 건이 상정되었음을보고합니다.
이상 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 김명수
그럼 의사일정에 앞서 91년에 이어 우리 의회에서 2번째로 위도면을방문하게 되어 매우 감회가 깊습니다.
오늘 이 자리를 맞아 위도면민께 인사부터 드리고 회의를 진행하는 것이도리일 것 같습니다.

○ 의장 김명수
존경하는 2,858여 위도 면민 여러분 !
그리고 면민의 복리증진과 지역 발전을 위하여 온갖 노력을 다하고 계시는 이동규 면장을 비롯한 공무원 여러분 !
풍성한 계절 가을을 맞아 여러분의 건승과 행운을 진심으로 빌어 마지않습니다.
잘 아시는 바와같이 우리 의원 모두는 군민과 더불어 함께하는 고장 건설을 위하여 온갖 노력을 다하고 있습니다.
지난 9월에는 금년도 부안군정의 이모저모를 살펴보기 위하여 군정 보고를 듣고 잘된점.잘못된점을 두루 살펴보기도 하였습니다.
금년 읍.면정 보고 역시 이러한 차원에서 부안군의 행정력이 일선 읍.면까지 어느정도 침투되어 추진되어 있는가 또한 읍.면에서 행정을 추진함에있어 어떠한 어려움이 있고 의회 차원에서 어떠한 점을 지원해 주어야 원활한 행정이 이루어 질수 있을 것인가 하는 사항을 직접 일선에 나와 보고.듣기 위한 것 입니다.
이점 잘 이해하시고 위도 면장님께서는 우리 의원들의 의정활동에 도움이 되도록 협조 있어 주시길 당부 드리는 바 입니다.
최근 저희 의원들은 위도가 옛날 칠산어장의 영화을 찾지 못하고 줄어든 어획고에 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있어 무어라 위로의 말씀을 드려야 좋을지 모르겠습니다.
그러나 위도 발전소, 식수원 해결등 주민 숙원 사업 해결에 발벗고 나서고 있으며 크고 작은 관내 일들을 처리하고자 신복연 의원님을 주축으로 전체 의원이 노력하고 있습니다.
앞으로는 위도의 특수성을 감안, 더 많은 관심과 지원을 아끼지 않을것을 이 자리를 빌어 약속하는 바 입니다.
아무쪼록 용기와 희망을 가지고 복지어촌 건설에 면민과 공무원 여러분의 더많은 분발을 당부드리며 오늘 방문 인사에 대하고자 합니다.
감사합니다.

○ 의장김명수
그럼 의사일정 제1항 위도면정 보고 청취의 건을 상정합니다.
이동규 면장 나오셔서 면정 보고해 주시기 바랍니다.

○ 위도면장 이동규
멀리 낙도에까지 오셔서 제18회 임시회의 본 회의를 갖게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
면정보고에 앞서 저희 직원을 소개하겠습니다.
( 직 원 소 개 )
이어서 면정 보고를 드리겠습니다.
( 면정 보고 내용은 끝에 실음 )

○ 의장 김명수
대단히 수고하셨습니다.
바쁘신 중에도 우리 의원들의 의정활동을 위하여 열과 성을 다해주신 여러분 모두에게 감사드리며 방금 설명을 통하여 우리 의원들은 위도면에 대한 지식을 습득 앞으로 의정 활동에 많은 도움이 되리라 믿습니다.
그럼 방금 보고를 청취하시고 질문하실 의원님이 계시리라 보는데 질문 있으시면 발언 신청 하셔서 진행토록 하겠습니다.
김영후 의원님 질문 하시기 바랍니다.

○ 김영후의원
치도 포장공사 당시 면에서 주관했습니까. 군에서 주관했습니까?

○ 위도면장 이동규
이 사업은 낙도개발 사업으로 군에서 주관했습니다.

○ 김영후의원
제가 보기에는 부실 공사로 다시 포장해야 될것 같은데 이 포장공사의 사업명은 무엇입니까 ?

○ 위도면장 이동규
위도 간선도로 포장이라고 되어 있습니다.

○ 김영후의원
새마을과에서 공사 감독을 했습니까 ?

○ 위도면장 이동규
예. 새마을과 개발계에서 추진 공사 감독 했습니다.

○ 김영후의원
제가 그 현장을 가서 보니 문제가 참 많았습니다.
낙도 개발 사업의 공사를 이런식으로 감독 한다는 것은 많은 문제점을 발생시킬 요인이라 생각합니다.

○ 의장 김명수
낙도 개발 사업현장을 지난번에 다녀와서 보니 의문점이 많아 지금 김영후 의원님께서 지적하시는 것 같습니다.
다른 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
예. 박상호 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

○ 박상호의원
진리 지하수 개발은 추진이 잘 됩니까 ?

○ 위도면장 이동규
당초 설계 금액이 2,300만원이고 계획도 2,300만원 입니다.
금년 하반기 사업으로 별도로 추진하고 있습니다.

○ 박상호의원
지하수는 몇톤정도 나옵니까 ?

○ 위도면장 이동규
110톤 정도이며 진리 주민들만 먹습니다.

○ 박상호의원
그럼 지금현재 식도는 어떻게 하고 있습니까 ?

○ 위도면장 이동규
식도는 3천만원 지원 받았습니다만 자체 자금 5백만원을 확보하여 업자를 선정하여 추진할 계획입니다.

○ 박상호의원
제가 듣기에는 진리에서 식도까지 해저 파이프를 이용하여 공급한다고 알고 있는데 어떻게 된 것 입니까 ?

○ 위도면장 이동규
당초에는 그렇게 개발해서 먹었었는데 해저로 가는 파이프가 조수에 의해 파열되어 계속 사용할수 없어 새로 개발하여 사용하고 있습니다.

○ 의장 김명수
또 다른 의원 질문하여 주시기 바랍니다.
이병학 의원님 위도에 대해서 많이 알고 또 많은 관심을 가지고 계시는데 이번 기회에 궁금하신점 질문하여 주시기 바랍니다.

○ 이병학의원
원래 식도에 지하수 개발을 하려다 진리에 개발을 한 것은 파이프를 이용하여 식도에 공급을 한다는 명분이었으나 식도에 다시 개발을 하는것은 예산의 낭비라 생각합니다.
지금 진리의 가구수는 어떻게 됩니까 ?

○ 위도면장 이동규
지금 현재 130세대 입니다.

○ 이병학의원
그러면은 통상 1가족 4인으로 가정한다면 여름철 1톤으로 할때 여름철에는 물이 부족한 현상 아니겠습니까 ?
이번 여름철에 2박을 계획하고 왔다고 물이없어 1박만 하고 돌아가는 관광객이 많았습니다.
그러면 위도에서 추진하고 있는 관광사업에 많은 차질을 빚지 않느냐 하는것 입니다.

○ 위도면장 이동규
그래서 지금현재 지하수 개발이 우선적으로 시급하며 해수욕장을 연결하는 우회 도로의 개발도 시급한 실정입니다.

○ 이병학의원
부탁하고 싶은 말씀은 옛날에는 장비나 자재가 부족하여 부실공사가 많이이루어 졌다 하나 지금은 농협 화물선을 통하여 레미콘이 직접 들어 옵니다.
지금 이 면청사도 비가오면 2층에 물이 샌다고 합니다.
이제부터라도 우리 모두 아니 면민 전체가 감시자가 되어 부실공사가 이루어지지 않도록 노력합시다.

○ 의장 김명수
위도에서 이루어지고 있는 공사가 사실상 부실공사로 판명이 되었는데 지금부터라도 공사감독을 철저히 하여 다시는 부실공사가 되지 않도록 우리모두 감시하여야 되겠습니다.
다른 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.
허금기 의원 질문 하시기 바랍니다.

○ 허금기의원
치도 도로포장 공사 현장에 다녀 왔었습니다.
제가 알기로는 포장두께가 20 CM인걸로 아는데 15 CM 밖에 되지 않았습니다.
새마을 사업 공사 감독을 철저히 하여 주실것을 바라며 질문에 들어가겠습니다.
보고 내용에 배가 200여척 된다고 하셨는데 모두 등록된 어선인지 밝혀주시고, 바다 낚시를 하는데 일정한 장소가 지정되어 있는지 아니면 유람선을 띄우는 계획은 있으신지 묻고 싶습니다.
그리고 제가 여기와서 처음들은 사항인데 마늘을 이처럼 많이 생산하고있다는 사실을 예전엔 몰랐었습니다.
이처럼 많이 생산되어 주민 소득에도 일익을 담당하는데 이 마늘의 판매계획에 대하여 묻고 싶습니다.

○ 위도면장 이동규
채취선으로 10톤 미만의 무동력선이 217척으로 모두 등록이 되어 있습니다.

○ 허금기의원
제가 왜 이런 질문을 드리냐면 새만금 사업당시 등록 어선에 대해 보상을 해준다고 하니 미등록 어선들이 마구 쏟아져 나왔습니다.
그 전에는 등록을 하면 세금이라도 더 내지 않을까 하는 우려속에 또홍보 부족 등으로 등록을 하지 않은 배들이 많았었습니다.
이런 문제점 들이 있기 때문에 미등록된 어선이 있다면 추후에라도 등록할수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

○ 위도면장 이동규
금후에 다시 통보하여 혹시라도 미등록 어선이 있다면 등록할수 있도록 조치하겠습니다. 다음 바다낚시로 일정한 장소가 지정되어 있지 않으며 유도 근해 낚시와 왕등도에서 하는 낚시가 있습니다. 그리고 유람선을 띄우는 계획은 위도 관광사업의 일환으로 유람선을 띄우면 좋겠습니다만 예산의 부족으로 많은 어려움이 뒤따를것 같습니다.

○ 허금기의원
지난번 군정보고시 낚시배를 허가해준 일이 없다고 했는데 지금 면에서는 그것은 관광 사업으로 추진하고 있다는 것은 어딘가 모순점이 있지않느냐 하는 것 입니다.
거기에 대해서 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.

○ 의장 김명수
여기에 대해서 수산과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○ 수산과장 양순균
수산과장 입니다.
바다낚시 즉, 유어행위는 내부 규정으로 되어 있어 본군에서는 1건도 허가해 주지 않았습니다. 다만, 바다낚시 허가 기준은 우선 선주가 1천만원 이상 소유하여 배를운영할수 있어야 하고 재해시 보상문제가 충분하다고 인정할때 내부규정에 의해 허가해 주고 있습니다.

○ 신복연의원
제가 알기로는 몇몇 어민들이 공제 1천만원과 서류를 다 작성해 놓은실정이며 허가 받을수 있다면 한다는 의양들 입니다.

○ 허금기의원
그럼 낚시배를 허가해 주어야 한다는 의양 입니까 ?

○ 수산과장 양순균
낚시배를 할수 있는 배는 도서보다 연안에 위치하고 있고 어느 시.군도 아직 허가하지 않았습니다. 관광 개발을 위해서라도 마땅히 해야 된다고 생각 합니다.

○ 의장 김명수
이 문제에 대해 다른 의원님 질문 없으십니까 ?
예. 그럼 수산과장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
그럼 면장님 이제 마늘 판매처에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

○ 위도면장 이동규
마늘 판매처는 농협 위도 지소에서 일괄 출하하고 있습니다.

○ 허금기의원
마늘을 특책사업으로 계획하여 가락동 시장에 바로 판매하는등 판매방법을 개선하는 것이 주민 소득에도 큰 도움이 될것 같습니다.

○ 의장 김명수
다른 의원님 질문 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다.

○ 박상호의원
지난번에 와서 보니까 댐을 만들수 있는 요건을 갖추고 있는 곳이 있었습니다.
그곳에 댐을 만든다면 상수도를 직접 주민에게 공급할수 있을것 같은데 어떻습니까 ?

○ 위도면장 이동규
그곳에 댐을 신축한다면 물론 좋겠습니다만 누수율이 워낙 크고 또 예산의 대폭적인 뒷받침이 없이는 불가능한 일입니다.
그리고 군에 건의 내용으로 상수원 개발로 해수욕장 목욕물 해결과 대용화장실을 신축하여 관광객 등 많은 사람들이 이용할수 있게 하도록 건의하였습니다.
그리고 해수욕장을 연결하는 우회도로 개설공사도 시급합니다.
군에서 많은 도움이 있으시기 바랍니다.

○ 의장 김명수
여기에 대해서 우리 기획실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 기획실장 김형진
부실공사에 대해서는 관계부서와 협의하여 보완.검토 하겠으며 식도와진리의 지하수 개발에도 역점을 두겠습니다.
그리고 식도에 3천만원의 예산을 투입하여 지하수 개발이 추진 되도록 노력하겠습니다.
또 물의 공급 대책과 관광지 개발은 관계 부서인 도시과와 협의하여 관광 종합개발 계획을 세워 우선 순위로 선정하여 연차적으로 추진하겠습니다.

○ 의장 김명수
여기에 대해 다른 의원님 질문 없습니까 ?
예. 그러면 기획실장 자리로 돌아가 주시고 또 다른 의원님 질문하여주시기 바랍니다.
김영후 의원님 질문하시기 바랍니다.

○ 김영후의원
지금현재 위도의 숙박시설과 유흥업소 그리고 음식점은 몇곳이나 있습니까 ?

○ 위도면장 이동규
숙박시설을 1곳이 있고 유흥업소는 없으며 음식점은 3곳이 있습니다.

○ 김영후의원
현지 위도면에서 추진하고 있는 관광 개발과 이런것들이 병행된다면훨씬 많은 관광 소득을 올릴수 있을 것이라 생각 됩니다.

○ 위도면장 이동규
지금 벌금에 민박을 하는 곳이 여러군데 있습니다.
그리고 거기에 대한 홍보물도 기제하고 있습니다.

○ 의장 김명수
사실상 시간이 많이 경과 했으므로 짧은 질문과 답변이 이루어 질수있도록 하여 주시기 바랍니다.
다른 의원님 질문 있으십니까 ?
예. 이병학 의원님 질문하여 주십시요.

○ 이병학의원
위도면에 꿩이 많다고 들었습니다. 꿩으로 인한 농작물 피해는 없습니까 ?

○ 위도면장 이동규
처음에는 피해가 있었습니다만 집에서 키우던 고양이들이 전부 도둑고양이가 되어 산으로 올라가 꿩을 잡아 먹으므로써 지금은 농작물 피해등은 없습니다.

○ 신복연의원
도둑 고양이와 쪽제비가 산에 많이 있어 그것들이 다 잡아먹고 있습니다 그래서 지금의 거의 찾아 볼수가 없습니다.

○ 이병학의원
위도에는 수석과 분재가 많아 여기에 오는 관광객등 많은 사람들이 가지고 나간다고 합니다. 거기에 대한 단속 사항은 어떻습니까 ?

○ 위도면장 이동규
단속은 계속 실시하고 있습니다만 가지고온 배낭속에 넣어 가지고 나가는등 눈치를 챌수 없을 정도로 감추어 가지고 나가기 때문에 특별한 효과를 거두지 못하고 있습니다.

○ 이병학의원
옛날 변산에는 난이 아주 많았습니다. 하지만 지금은 난을 찾아 볼 수가 없는 상태로 거의 멸종이 되어 버렸습니다. 그렇듯이 수석이나 동백,난 등이 이렇게 계속해서 유출된다면 거의 남아나지 않으리라 생각합니다.
특히, 수석은 모터보트를 타고 와서 마구 싫고 간다는데 거기에 대하여는 단속하고 있습니까?

○ 위도면장 이동규
거기에 대해서 저희들도 매우 안타깝게 생각하고 있습니다.
그러나 저희에게 관활되어 있는 행정선도 없고 인력도 매우 부족한 실정이어서 거기까지는 아직 단속하지 못하고 있습니다. 죄송합니다.

○ 의장 김명수
지금 위도면에서 추진하고 있는 모든 사업들이 어려운 여건 속에서도 착실히 진행 되어지고 있는것 같습니다.
그 어려움을 조금이나마 덜어주기 위해서 신복연 의원님을 주축으로 열심히 노력하고 있습니다.
다만, 아쉬운점이 있다면 위도면이 추진하고 있는 관광 사업에 걸맞지 않게 파장금에서 면사무소까지 오는데 파장금에만 허술한 안내판이 하나있었습니다.
그런것 까지 신경을 쓰셔서 더욱더 발전하는 위도면이 되었으면 합니다.
다른 의원님들 질문 있습니까 ?
예. 그러면 이상으로 질문.답변을 모두 마치겠습니다.
대단히 수고들 하셨습니다.
그럼 2일간의 회기로 개최한 이번 제18회 임시회 기간 처리해야할 안건들이 모두 마무리 되었습니다.
이상으로 제18회 부안군 의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
폐회를 선포합니다.