장소 : 동진면·행안면·진서면·줄포면사무소 회의실

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 동진면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 유영균 면장님을 비롯한 직원 여러분에게 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다.
금일 업무 보고는 면장님의 보고 후 질의·답변의 시간으로 진행 될 예정이며 질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다.
유영균 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○동진면장 유영균
안녕하십니까?
동진면장 유영균입니다.
오늘 우리면 현황청취를 위해서 방문해 주신 이한수 의장님을 비롯해서 의원님 여러분을 진심으로 환영합니다.
먼저 보고에 앞서서 우리면의 팀장을 소개해 드린 다음에 보고 드리도록 하겠습니다.
임재영 부면장겸 총무팀장입니다.

○총무팀장 임재영
반갑습니다.

○동진면장 유영균
정진돈 산업팀장입니다.

○산업팀장 정진돈
안녕하세요?

○동진면장 유영균
임재섭 맞춤형복지팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 임재섭
안녕하십니까?

○동진면장 유영균
이상으로 소개를 마치고 동진면 주요업무 보고를 시작하겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2019년 주요업무 순으로 보고 드리겠습니다
먼저 일반현황입니다.
동진강 하구의 옛나루터 지명에서 유래된 동진면은 우리군의 관문으로서 9개 법정리, 46개 마을로 이루어져 있습니다.
면적은 부안군의 8%를 차지하고 있으며, 총 인구는 3,135명으로 부안군 인구의 5.8%에 해당됩니다.
산업구조는 수도작과 특작이 중심이며 새만금시대 부안의 거점지로서 도약을 준비해 나가고 있습니다.
다음은 동진면 조직구성 현황입니다.
동진면은 총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀으로 구성되었으며 정원 14명, 현원은 13명입니다.
이어서 2019년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
첫 번째, 제6회 동진면민의 날 가칭 새만금 중심 동진 음악회에 대해서 보고 드리겠습니다.
2019년 4월 13일 개최하는 제6회 동진면민의 날은 민속놀이, 농촌체험 프로그램, 음악회 등으로 운영되며 지역주민과 관광객을 아우르는 소통 화합의 장입니다.
특산품 홍보판매를 더해 맛과 멋을 느끼고 소득도 올리는 생산적인 축제로 육성해서 생동하는 부안 발전의 구심점이 되도록 하겠습니다.
두 번째, 새로운 활력 농촌중심지 활성화 사업입니다.
2018년부터 2021년까지 60억원 규모로 진행 중인 지역역량강화 사업으로 동진 문화복지센터 건립, 봉황산 문화숲길 조성 등으로 다양한 부분에서 추진이 되겠습니다.
올해 설계 용역발주로 복지문화 및 생활여건 불편사항 보완개선을 추진하겠으며 나아가서 지역경제 활성화 도모에도 기여토록 하겠습니다.
세 번째, 주민참여로 새롭게 달라지는 투명예산 운영입니다.
지역문제 해결 주체인 주민들이 주도적으로 참여해서 주민참여예산 2억 4천2백만원, 10개 사업이 선정되었습니다.
봉황굴다리 소공원사업, 마을안길 확포장사업 등 상반기에 모든 사업을 마무리 하고 앞으로도 지역주민과 함께 더욱 투명하고 공정하게 예산이 운영되도록 하겠습니다.
네 번째, 동진면 명품 배롱나무 길 조성입니다.
관내 주요 도로변에 식재되어 있는 배롱나무는 한여름에 빨갛게 도로경관을 장식해서 동진면의 특색 있는 볼거리로 자리 잡았습니다.
한 폭의 동양화 같은 배롱나무 명품 숲길로 꾸준히 사랑받을 수 있도록 고사목에 대해서는 보식을 식재하고 코스모스 식재 등으로 연계해서 관리해 나가도록 하겠습니다.
다섯 번째, 배움과 나눔의 장, 주민자치센터 운영입니다.
올해에도 기타, 국선도, 생활체조, 노래교실, 풍물 등 생활의 활력소를 불어넣는 다양한 프로그램 운영으로 건전한 여가문화를 정착 시키겠습니다.
여섯 번째로 ‘가자 지비로! 복 나와라 뚝딱 축제’ 입니다.
올해 11월 9일 봉황리 지비마을 일원에서 펼쳐지는 축제로 6차 산업 우수마을인 지비마을의 면모를 관내·외에 알리는 자리입니다.
올해가 세 번째로서 공동우물제, 칠순팔순 잔치 등 특색 있는 프로그램 운영과 귀농 귀촌인, 주민 모두가 소통 공감하는 축제추진으로 마을공동체 복원과 소득증대, 지역 일자리 창출에도 기여하도록 하겠습니다.
의원님들께서도 지대한 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
일곱 번째, 명품 동진 노을감자 브랜드 육성입니다.
서해안 간척지 양질의 땅에서 키워낸 명품 동진 노을감자를 전국 브랜드로 정착시키고자 노력하고 있습니다.
동진면에서는 128농가 총1,505동에 99.3ha의 시설감자단지가 조성되어 있고, 2019년에는 조소득 59억 6천만원이 예상되는 우리면 효자작목입니다.
여덟 번째, 농가소득 증대를 위한 논 타작물 생산제고입니다.
논에 벼 이외 소득작물 재배를 유도해서 쌀 과잉생산 문제를 해결하고 조사료 및 잡곡류 등의 자급률은 높이겠습니다.
금년도에는 논 콩, 참깨, 유채 등으로 신청농가 250호, 면적 200ha로 늘려서 신소득작물 재배관리 기법 등을 전파하는 등 농가소득증대와 쌀값 안정을 도모해 나가도록 하겠습니다.
아홉 번째, 꽃내음 가득한 경관작물 재배입니다.
우리 면에서는 현재 보리, 유채, 헤어리베치 등 650ha의 동계작물 경관단지가 조성되어 있습니다.
작물별 적절한 생육관리로 아름다운 농촌경관을 조성하고 기억에 남는 농촌관광 볼거리를 제공해 나가도록 하겠습니다.
열 번째, 농촌 융복합 혁명 6차산업 지비마을 육성입니다.
지비마을은 작물생산에서 기능성 건강식품 제조와 농촌체험 프로그램까지 안정적으로 6차 산업을 추진하고 있는 본보기 마을입니다.
마을 내 50호 규모, 전농가 참여를 유도하고 수도작, 전작물 등 계약재배를 확대하는 등 건강식품 생산 가공시설 확충, 직거래장터 개설로 지원, 농촌 융복합 6차산업이 더욱 활성화 되도록 하겠습니다.
열한 번째, 부안 쌀 천년의 솜씨 브랜드 육성입니다.
5년 연속 국가브랜드 대상에 빛나는 천년의 솜씨는 동진면에 13개 단지 493ha에서 생산되고 있습니다.
종자보급지원, GAP인증, 생산 장려금 등 명품 부안 쌀 원료곡 단지 조성사업으로 천년의 솜씨 품질관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
열두 번째, 건강하고 활력 넘치는 시니어 클럽 운영입니다
동진면 65세이상 노인인구는 전체 41%에 달하고 있고 풍부한 사회경험으로 지역발전에 활발한 활동을 하고 있습니다.
이분들이 더욱 건강하고 활기차게 노후생활을 영위하도록 노인 일자리 사업, 기초연금지원 등 다양하게 지원해 나가도록 하겠습니다.
열세 번째, 우리 동네 찾아가는 맞춤형 복지서비스입니다
동진면에는 기초수급 175명을 포함해서 취약계층 1,837명이 있습니다.
찾아가는 방문 상담 및 주기적인 일제조사로 위기의 취약가정과 복지사각지대 대상자를 발굴해서 맞춤형 복지사업을 지원연계하고 안정된 생활유지를 도모해 나가도록 하겠습니다.
열네 번째, 민관이 함께하는 복지동행 희망 두드림입니다.
복지사각지대 대상자 발굴 상담 및 통합사례관리 맞춤형 복지 연계지원으로 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스를 제공하겠습니다.
다음은 특색사업입니다.
첫 번째, 투트랙 전략으로 농업의 활로 모색입니다.
유럽식 대농가와 일본식 소농가를 구별해서 투트랙으로 맞춤 지원함으로써 농가와 시장의 상황을 반영하고 지원효과를 높여 나가도록 하겠습니다.
두 번째로, 사계절 농업관광 및 체험 활동장 조성입니다.
봄에 동계작물 경관단지조성과 하우스 감자 수확체험을 시작으로 겨울에는 예궁원 다육이 체험 및 동진농장 융·복합 체험 등 계절별 체험장 조성 및 코스를 연결하여 사계절 관광객이 찾아올 수 있는 농업경관 및 체험장 조성으로 6차산업을 단지화해 나가겠습니다.
이상으로 면정보고를 마치면서 뜨거운 열정과 리더십으로 힘차게 달리시는 이한수 의장님과 함께 자리를 빛내주신 의원님 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
고맙습니다.

○의장 이한수
면장님 수고하셨습니다.
본 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김연식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연식 의원
유영균 면장님 의원님들을 환대해 주셔서 감사합니다.
그리고 특히 지역구 의원자리를 앞으로 배치해 주셔서 기분이 좋습니다.
우리 유영균 동진면장님은 동진면에 두 번째 부임 근무를 하고 있지요?

○동진면장 유영균
예.

○김연식 의원
안정적으로 조직을 운영 해주셔서 고맙다는 말씀을 드리고 지금 보고서에서 나왔지만 우리 군에 마을 만들기 축제 지비마을 축제를 성공적으로 이끌어가고 계시고, 그리고 우리 부안군에서 특화작목 성공사례인 감자로 소득을 높여서 주민 소득증대를 주로 하고 또 여기서 표현하셨지만 군 효자작목으로 성장을 이끌어 주신데 대해서 노고의 말씀을 드립니다.
그리고 특히 부안군 공직자들이 13개 읍면 중 근무를 제일 선호하는 지역이 동진면으로 알고 있습니다.
그만큼 모든 면에서 안정적으로 잘 이끌고 계신다고 평가를 하고 싶습니다.
잘 해주시기를 바라고 오늘 의원님들이 오셨으니까 정보공유차원에서 한 가지 질문을 드리겠습니다.
동진면 농촌중심지 활성화사업이 60억 사업으로 확정이 되어서 기본계획이 수립되었고 추진되고 있는 것으로 알고 있습니다.
농촌중심지 활성화사업 추진에 대한 로드맵을 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

○동진면장 유영균
관심을 갖고 질문해 주셔서 감사합니다.
우리면 농심중심지 활성화사업은 주 사업이 현재 의원님들 들어오실 때 입구 오른쪽 면에 집 한 채가 있습니다.
그 집을 매입해서 거기에 문화복지센터를 건립할 예정입니다.
문화복지센터에 요즘 농촌 독거어르신들을 위해서 활용하려는 작은 목욕탕 시설까지 같이 병행해서 운동과 목욕탕까지 함께 겸 할 수 있도록 하고 주민들의 회합장소 그런 기능을 활용하도록 하게 하고요.
그리고 가옥 환경정비를 약간 하고 현재 동진면 의용소방대 건물을 리모델링해서 의용소방대 기능도 하면서 동진면 가칭 농부의 집이라고 해서 농민들이 소통화합하고 정보 교환을 할 수 있는 그런 장소로 활용을 하고자 합니다.
영유정이라고 기능을 많이 못하고 있는 경로시설이 하나 있습니다.
거기도 리모델링해서 노인들 여가 생활도 하고 우리 농촌 특산품도 판매할 수 있는 그런 코너도 준비 할 계획으로 계략적 추진을 하고 있습니다.
기본계획이 승인나면 실시설계를 해서 실시설계 안 계획대로 추진해 나갈 계획입니다.
의원님들 관심 있게 지켜봐 주시기 바랍니다.
열심히 추진하도록 하겠습니다.

○김연식 의원
계획대로 추진을 해주시기 바라고, 지금 농촌지역이 인구가 줄어들고 침체되어 있습니다.
아무튼 농촌중심지 활성화사업이 제대로 추진이 되어서 농촌 주민들의 삶의 질을 높이고 동진면이 새롭게 활성화 되는 그런 계기가 될 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.

○동진면장 유영균
예.
열심히 하겠습니다.

○김연식 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김연식 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안 계십니까?
오장환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
먼저, 우리 면장님 고생이 많으시고 민원 없이 동진을 잘 이끌어 가시는 데에 대해서 먼저 치하를 드립니다.
면장님 열심히 하시지만 본 의원이 궁금한 사항 한 두어 가지만 질문 하겠습니다.
동진은 노을감자로 동진의 특산물로서 많은 소득을 올리고 있는데 노을감자하면 농어민으로서 별다른 문제점 같은 것이나 면사무소에 민원을 제기하는 것은 별로 없지요?

○동진면장 유영균
예.
없습니다.

○오장환 의원
면장님이 열심히 하고 있는 덕에 그런 일은 없을 거라 생각을 하고요.
두 번째 배롱나무 보식과 사계절 꽃피는 아름다운 거리조성이며 참 좋은 계획을 세워서 하시는데 이게 헛되지 않게......
물론 보식하고 거리조성 하는 것도 좋지만 나중에 관리가 중요하다고 본 의원은 생각합니다.
차후에 열심히 관리조성을 해서 동진면을 찾으시는 면민에게 인상 찌푸리는 일이 없도록 열심히 해주시기를 당부 드립니다.

○동진면장 유영균
예.
배롱나무 관련해서 그 동안 식재에만 중점을 두었습니다만 금년도에는 의원님께서 배려 해주셔서 사후관리 예산이 편성되었습니다.
그래서 시비도 하고 방제도 할 수 있는 예산을 의원님들 배려로 확보가 되었습니다.
차질 없이 관리해 나가도록 하겠습니다.

○오장환 의원
관리 철저히 해주시기 부탁드리겠습니다.

○동진면장 유영균
감사합니다.

○오장환 의원
이상입니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
이용님 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이용님 의원
면장님 면정 추진에 직원님들하고 노고가 많으십니다.
11페이지, 앞에서도 질의하셨지만 동진의 대표적인 특산품이 노을감자인데 3월 하순이면 수확시기가 된다고 하는데 현재 작황하고 판매가격, 동향이라든지 알고 계시는 것 있으시면 설명 좀 해주시겠어요?

○동진면장 유영균
현재까지 작황은 아주 좋습니다.
겨울 날씨가 따뜻해서 영농경비도 많이 들지는 않았습니다만 최근 들어서 약간의 문제가 생기게 된 게 사회적으로 문제되는 미세먼지가 감자에 영향을 미치는 것 같습니다.
미세먼지 때문에 태양광 투과도 거론되어서 밀폐율은 조금 지장이 있을 것 같다라고 예측은 되어 집니다만 그렇게 크게 영향을 받지는 않을 것 같고요.
감자가격 동향은 작년에는 감자가 유래 없이 가격이 호황이었습니다.
작년 가격을 비교하면 상실감이 클 정도로 올 해는 동향은 좋지 않습니다.
그렇지만 농가들의 손해를 보거나 그렇지는 않을 것이고 평년작 정도는 유지가 될 것 같은데 작년 시세에 대비해서 상대적으로 가격이 하락이 되다보니까 거기에 대한 조금 박탈감이 있을 것 같습니다.
올 해 가격 동향은 그렇게 썩 전망은 좋지가 않습니다.

○이용님 의원
그러면 작년에 비해서 재배면적은 혹시 늘어났는가요?
평상 유지인가요?

○동진면장 유영균
지금 장기적으로 우리면도 고민해야 할 부분들이 현재까지는 현상유지는 하고 있습니다만 시설이 노후 되면 시설개선 하는데 자금투자가 과다하게 되고 그리고 영농 인력들이 나이가 들어가고 하다보니까 늘어나지는 않습니다.
앞으로는 점점 감소가 될 것으로 전망이 되어 집니다.

○이용님 의원
예.
잘 알겠습니다.
농가들의 애로점이라든가 그러한 부분들을 잘 고려해서 농가 수익을 올리는데 보탬이 될 수 있도록 우리 서로 노력을 합시다.
수고하셨습니다.

○동진면장 유영균
예.
열심히 하겠습니다.

○의장 이한수
이용님 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
장은아 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○장은아 의원
면장님 애쓰십니다.
앞서서 질문한 내용에 대해서 보충 질문 드릴게요.
지금 면장님 말씀하시는 도중 노을감자가 작년도에 비해서 올 해 가격하락이 있다라고 말씀하셨잖아요?
우리 농민들의 감자판매는 어때요?

○동진면장 유영균
아직 거래는 이루어지지 않고 있습니다만 한 1/3 정도는 호전 거래합니다.
1/3 정도는 자가에서 자가로 해서 가락시장에 가서 경매시장에 내는데, 생물이다 보니까 유동성이 상당히 많습니다.
하루 빨리 캐고 하루 늦게 캐는 것에 따라서 가격 차이가 좀 있을 수 있거든요.
그런 가격들을 잘 맞추기 위해서 가락시장으로 항상 가격 동향을 파악해서 공유하고 있습니다.

○장은아 의원
그러면 큰 판로에 있어서 아직까지는 현상유지 하신다는 말씀이신가요?

○동진면장 유영균
가락시장에 대형 유통업체하고 특정업체라서 말씀드리기는 그렇습니다만 대형 업체하고 계속해서 동진감자 작목반하고 연계를 해 와가지고 금년도에 지난 금요일에 그 업체와 감자작목반이 소통의 날로 해서 점심도 같이하고 가격동향이라든가 정보 교환도 하고 계속 매년 그런 행사들을 해 와가지고 판매나 유통 정보가 소홀해서 농민들이 손해를 보거나 그런 경우 전혀 없습니다.

○장은아 의원
생산도 중요하지만 판로 부분에서도 많이 관심 가져주시고 애써주시기 바랍니다.
궁금한 부분은 제가 전에 들으면 동진감자는 굉장히 우수하고 우리 부안군민도 맛보고 싶다라고 했는데 서울이나 어디 외지로 나가서 군민들의 차지는 없는 것 같아요. 우리 군민들도 질 좋은 감자를 먹을 수 있도록 우리 면장님 애써주셔야 할 것 같은데요.

○동진면장 유영균
제가 동진면장 하면서 아쉬웠던 부분은 사실은 그런 부분입니다.
감자 가격이 워낙 고가에 판매가 되다 보니까 사실 지역주민들이 사먹기에는 너무 고가의 돈이 됩니다.
제가 첫 경매 때 항상 생산자와 같이 가락시장을 같이 가거든요.
가서보면 제가 거기를 가서 그랬는지는 모르지만 그 날 경매 나온 감자 중에서 항상 동진감자가 최고가격을 받습니다.
그러다 보니까 감자 한 박스에 보통 상품 같은 경우 작년 초창기에는 15만원까지도 갔었는데 우리 주민들 구입해서 소비하시기는 너무 고가라 그래서 될 수 있으면 마실축제나 우리 면민의 날 그 기회를 활용해서라도 주민들한테 감자를 홍보하고 문자해서 농가가 직접 판매도하고 그렇게 하고 있습니다.

○장은아 의원
우리 것을 알리려고 하면 우리가 미리 먹어보고 맛을 인정하고 해야 홍보하는 것이 맞지 않나 라는 생각이 들어요.

○동진면장 유영균
예.
알겠습니다.

○장은아 의원
애써주시고요.
그리고 또 하나 지비마을 육성사업 있잖아요?

○동진면장 유영균
예.

○장은아 의원
제가 재작년인가 한번 가봤었는데 사업은 어때요?
갈수록 어르신들의 참여도나 뭐......

○동진면장 유영균
마을 내에서 주민들은 노하우도 생기고 욕심도 생기고 그렇습니다.
그런데 이제 판을 늘려가야 되는데 대외적으로 된 홍보에는 아직까지 마을단위 축제이다 보니까 한계가 있고, 마을 출신 향우들 위주로 행사가 이루어지다 보니까 마을 출신 향우들이 마을에 대한 관심도 높아지고 향우와 마을에 현재 거주하는 주민들과의 유대관계는 확실히 강화되고 칠순, 팔순잔치 하는 분들에 대해서 상당히 좋은 호응을 받고 있습니다.

○장은아 의원
애쓰셨습니다.
그 때 제가 봤을 때 프로그램이 조금 부족한 것 같더라고요.
어차피 마을사업을 하는데 있어서 프로그램 개발을 해서 조금 더 넣어 추가를 했으면 좋겠다.
프로그램의 개발 필요성을 느꼈었거든요.
그런데 보고서를 보니까.....
여기 있네요.
어린이 농촌체험 프로그램이 주말농장 운영한다고 하는데 어린이들을 어떻게 연계해서 운영을 하시겠다는 건가요?

○동진면장 유영균
지금 기능성 식물이라든가 기능성 작물들을 재배하는 농장이 있습니다.
체험시설도 갖추어 놓았거든요.
직접 만져보는 체험도 중요하지만 농장에서 식물이 자라고 하는 그런 과정들, 그리고 그 마을에 사과농장이 있어요.
사과농장 사과 따기 체험이라든가 그런 것들을 어린이들한테 상당히 호응이 좋았습니다.

○장은아 의원
제가 궁금한 것은 어린이들을 체험 할 수 있도록 한다고 하는데 우리 관내에 학교와 연계해서 그 어린이들을 체험할 수 있도록 이끌어내든지 아니면 외부에서 연계해서 이끌어서 활동을 하든지 그 부분이 궁금해서 질문 하는 부분입니다.

○동진면장 유영균
외부에 주력을 하고 있습니다.
관내에는 이미 소문은 지금 다 나 있거든요.
그래서 외부 쪽으로......

○장은아 의원
알겠습니다.
동진면 발전을 위해서 애써주시면 고맙겠습니다.

○동진면장 유영균
감사합니다.

○장은아 의원
이상입니다.

○의장 이한수
장은아 의원님 수고하셨습니다.
이태근 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

○이태근 의원
면장님 수고 많으십니다.
우리 동진감자하면 우리 부안군을 대표하는 농산물로 완전히 발을 굳혔는데 방금 면장님 말씀 듣고 보면 농촌 인력이 고령화되고 이런 요인으로 면적이 더 확대는 안 된다 하니까 좀 아쉽네요.
지금 우리 동진면 간척마을 주변 그 쪽에 주 형성이 되어 있어요.

○동진면장 유영균
예.
그렇습니다.

○이태근 의원
토질 상 그쪽이 좋은 것이지요?

○동진면장 유영균
예.
맞습니다.

○이태근 의원
그러면 현재 거기처럼 토질이 앞으로도 더 가능한 면적은 어느 정도나 돼요?

○동진면장 유영균
현재 감자를 재배할 수 있는 논들을 거기에 감자재배를 하고 있고, 사질토라고 부르는데 감자는 사질토에서 많이 재배를 하게 됩니다.
점토 땅에서도 재배가 가능은 하나 수확량이 좀 없습니다.
맛은 점토 땅이 오히려 사질토에서 자란 감자보다 나은데 수확량이 적어서 점토 땅에는 감자 시설투자를 안 하고 심었는데 지금 시설투자 할 수 있는 면적은 거의 다 되어 있다라고 보시면 맞을 것 같습니다.

○이태근 의원
사질토는 거의 다 재배하고 있다.

○동진면장 유영균
행안, 계화 쪽에는 일부 조금 남아있지만 동진 쪽에는......

○이태근 의원
그게 쫌 아쉽네요.

○의장 이한수
감자가 사질토에서 나오는 감자가 예뻐요.

○이태근 의원
그러니까요.

○의장 이한수
그런데 점토에서 감자는 크지도 않고 예쁘지도 않고......

○이태근 의원
모양이 안 좋고 그렇다고 하더라고요.

○의장 이한수
예예.

○이태근 의원
그런데 저쪽 광활 쪽에 가보니까 면적이 엄청나게 늘어났더라고요.
제가 어제 한번 돌아 봤더니 작년에 비해서 면적이 엄청 많이 늘어났더라고요.
그래서 우리 동진도 더 좀 늘렸으면 그랬는데 그런 문제가 조금 있네요.
저는 그런 생각을 해요.
우리 동진노을감자 하면 부안을 대표하는 농산물의 브랜드로 자리를 잡았잖아요.
그러니까 그런 어려운 여건이 있지만 우리 동진감자의 명맥을 이어가기 위해서 더 확대 될 수 있도록 우리 행정에서 더욱 노력을 좀 해야 되겠다 그런 생각이 드네요.

○동진면장 유영균
젊은 귀농 인력이라든가 아니면 젊은 인력들이 이쪽으로 유입이 되어 지면 확대도 가능할 것 같습니다.
이건 여담입니다만 사실은 저도 지금 고민을 하고 있습니다.
퇴직을 하면 이쪽으로 와서 있는 시설을 임대라도 해서 감자 농사를 한번 해볼까 그런 계획도 하고 있는데 그런 방법을 동의 한다면 외지인을 확대 가능할 수 있는 부분도 있습니다만 현재 거주하고 있는 주민들만으로는 노동력의 한계가 있어가지고......

○이태근 의원
그러니까 우리가 동진면에서 계화까지 넘어가는데 상당히 오래 걸려서 넘어갔고, 계화도 별로 면적이 확대는 안 돼요.
김제도 보면 광활은 엄청나게 하는데 딱 면계만 넘어서면 진봉에는 거의 없어요.
그러니까 토질 차이도 있고, 여러 가지 이유가 있을 테지만 그래도 동진면 대표 이런 농가 푸드니까 거기에 한번 귀농을 해보시기를 바라고요.

○동진면장 유영균
예.

○이태근 의원
여기 동진면에 다문화가정은 몇 세대나 돼요?

○동진면장 유영균
다문화가정은 제가 정확한 세대수는 기억을 못합니다만 한 5∼6세대로 되는 것으로 기억하고 있습니다.

○이태근 의원
아니, 엊그제 변산면에 가니까 주민자치센터 프로그램에 다문화가정을 위한 한글교실을 운영하고 있더라고요.
그런 것도 한번 생각해 봄직하다 그런 생각이 들어요.

○동진면장 유영균
저희도 그 부분에 대해서 고민을 했었습니다.
우리 면은 아직 읍하고 가까이 있다 보니까 읍에서 하는 프로그램에 많이 참여를 하고 면 자체 프로그램에는 다문화는 특히 참여를 안 하고 읍권에서 활동도 하고 그런 교육프로그램도 참여하고 그렇게 하고 있어서 사실은 좀 그 분들한테는 죄송한 말씀입니다만 면에서 그렇게 크게 신경을 못 쓰고 있습니다.

○이태근 의원
알겠습니다.
하나 참고로 아까 잠깐 언급했던 제3농공단지에서 행안 사산마을로 가는 도로 있잖아요?

○동진면장 유영균
예예.

○이태근 의원
그 도로변에 가면 우리 면장님실에 연혁에 조선시대 동진면이 1도면, 2면 있었다고 하는 거기가 표시가 되어 있던데 예전에는 행안면 1구하고, 동진 1구가 1도면, 2도면 그러다가 동진면으로 되었어요.

○동진면장 유영균
예예.

○이태근 의원
그래서 거기 가면 비석으로 2도면이라고 하는 표지판이 있어요.
그러니까 그 주변을 보면 항상 풀로 수북이 쌓여서 잘 보이지도 않고 그러는데 그걸 우리 동진면의 역사이니까 그 주변을 잘 관리할 필요가 있다.
이왕에 농촌활력화사업 하면서 한 꼭지로 거기를 정리하는 것도 좋겠다 그런 생각이 드네요.
참고해 주세요.

○동진면장 유영균
예예.
알겠습니다.

○이태근 의원
이상입니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 안 계십니까?
김정기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
면장님 애쓰십니다.
동진면 발전을 위해서 직원분들이랑 다 훌륭한 분들이 계신 것 같아요.
많이 애써 주시고요.
지금 동진면사무소는 몇 년 정도 되었습니까?

○동진면장 유영균
청사요?

○김정기 의원
예.
청사요.

○동진면장 유영균
이 청사는 70년대 초에 건축이 된 것으로 알고 있습니다.

○김정기 의원
이번에 그러면 농촌중심 활성화 사업에 병행해서 청사 개보수나 이런 계획은 없으신가요?

○동진면장 유영균
저희도 청사를 신축을 해보려고 했습니다만 기존에 시급한 우선순위가 정해져 있어서 중심지활성화 사업과 연계해서는 좀 어려울 것 같습니다.
저희 쪽 중심지 활성화사업 하면서 연계해서 같이 청사를 확보하려고 했었는데 재산관리 부서와 협의 결과 우선순위에서 좀.....

○김정기 의원
동진면을 가보면 저쪽 주민센터 현재 운영하고 있는 곳이 미로거든요.
그렇지요?
이런 미로를 찾아가는 일도 주민들이 어렵습니다.
그런 부분에서도 신경을 써주시고요.

○동진면장 유영균
예.
알겠습니다.

○김정기 의원
동진노을감자에 관련해서 다른 의원님들도 많이 질문하셨는데 제가 귀농인들 하고 이야기를 해보니까 아까 면장님 말씀하신대로 여기는 고령화 되어서 지금 인력이 많이 빠져나가고 있습니다.
그런데 귀농인들이 지금 부안에 와서 무엇을 해야 할지를 여러 가지 고민을 하고 있는데 대책이 없어요.
오디도 미세먼지나 이런 부분에서도 어렵고, 양파, 마늘, 고추 이런 부분도 있지만 어떤 농가들은 하는 이야기로는 동진면에 노을감자 유명한데 소득도 괜찮은 것 같고 이런 부분은 어떻습니까?
저는 그 이야기를 듣고 참 아∼ 동진면 가면 이 말씀을 드려야겠다.
귀농단체에서 귀농귀촌 회의를 할 때 동진면에서 노을감자 이런 부분을 어필할 수 있는 시간을 달라고 해서 그 분들한테 홍보도 하고 그리고 아까 이태근 의원님이 김제광활 이야기를 했는데 김제 기획실과하고 농업정책하고 이야기를 해보니까 그 쪽은 단지 조성을 해서 비닐하우스도 지원을 받고 이런 부분은 상당히 잘 되는 것으로 알고 있습니다.
동진면도 단지조성을 좀 더 확대하고 거기에서 예산을 받아서 비닐이나 이런 비용이 상당히 들어가니까 농가들은 작업하기가 어렵거든요.
제가 아는 농가도 동진감자가 엊그제 공사 했는데 왜 철거 했냐, 힘들다 비닐도 새로 치고 하려면 투자비가 너무 많이 들어간다 이런 이야기를 하기 때문에 귀농인들도 좀 더 영입을 하고 이제는 단지도 조성을 해서 그런 부분에서 단지조성하고 정부에서 예산을 받아서 기능보강 하는데 좀 더 역점을 두면 어떨까 하는 생각입니다.
면장님 생각은 어떠세요?

○동진면장 유영균
의원님 말씀대로 저희들이 고민을 하고 있는 부분이고요.
그런데 다만 시설이 사용 가능한 시설들은 감자농사를 그만하게 되면 임대가 바로 되어 집니다.
노후시설은 교체가 필요한 시설인데 거기에다 인력까지 노후이면, 말하자면 노인들이 농사를 짓게 되는 일들은 되도록이면 하우스를 철거를 하게 되거든요.
투자비 문제 뭐 보조는 있습니다만 본인부담도 있고 하니까 철거를 하게 됩니다.
시설을 사용할만한 것들은 농사를 그만두면 바로 임대가 되어서 바로 활용이 되어 지는데 노후 된 시설은 철거가 되다 보니까 조금씩 줄어가는 그런 추세입니다.

○김정기 의원
귀농인들한테는 예산 지원금이 나오기 때문에 귀농인들이 동진 노을감자에 대해서 상당히 호감을 갖고 있더라고요.

○동진면장 유영균
귀농인들이 처음부터가 들어오자마자 감자 농사를 직접 부딪치기보다 조금 노하우도 필요하고 그런 부분이 있어서 그런 부분이 있어서.....

○김정기 의원
그래서 면장님 제가 귀농인들 하고 한 이야기가 그 이야기입니다.
귀농해서 여기서 감자농사를 지으려면 1년 정도 그 농가들한테 가서 인력제공을 하고 뭐가 어떻게 운영이 되는가를 배워야 한다.
이 이야기해서 귀농단체에 가서 귀농회의 때 설명을 할 때 1년 정도 우리 학교 수업처럼 감자 수업을 할 테니 많은 참여해 주십시오.
이런 부분도 하나의 어필이 되거든요.

○동진면장 유영균
예.
검토해 보도록 하겠습니다.

○김정기 의원
잘 부탁드립니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 안 계십니까?
(「응답하는」 의원 없음)
마무리 되는 것 같은데 마무리해도 되겠습니까?

○이태근 의원
궁금한 사항 한 가지만 질문하겠습니다.

○의장 이한수
예.

○이태근 의원
제가 엊그제 이야기 들으니까 지금 계화에서 이동식한다고 하는데......

○의장 이한수
예.
계화에 이동식......

○이태근 의원
광활에서 하는 것이 이동식 아니에요?

○의장 이한수
여기도 마찬가지에요.
여기도 그런 식으로 해서 이동식으로 하는데 동진은 하우스 비닐을 다 벗기고 농사를 짓습니다.

○이태근 의원
그러니까 이동식하고 고정식 차이가 어떤 거예요?

○동진면장 유영균
광활하고 우리 동진하고 농법의 대표적인 차이인데 광활은 하우스가 낮고 폭이 좁습니다.
광활은 1필지에 무조건 5동이거든요.
그런데 동진은 1필지에 하우스가 거의 4동입니다.
하우스 폭이 넓고 높습니다.
하우스 안에 기계가 들어가서 작업이 가능하기 때문에 하우스 대는 그대로 유지를 해놓고 비닐만 벗겨내고 수도작 농사를 하는데 광활은 예전부터 좁고 낮게 하우스를 해서......

○이태근 의원
그러니까 그런 차이인데 아까 우리 김정기 의원님이 이야기 한 대로 이동식으로 했을 경우는 귀농인들도 접근하기가 쉽지 않을까 그런 생각이 들어요.

○동진면장 유영균
이동식으로 하면 경비는 더 들고 일거리가 더 많거든요.
다만 장점은 수도작과 감자를 두 가지로 확실하게 할 수가 있고 우리 동진처럼 하면.....

○이태근 의원
광활에 가서 그 분들 이야기를 들어보니까 시설 할 때도 인력공사에 맡기면 그 사람들인 인력 데리고 와서 전부 시설 하고 또 수확이 끝나고 나면 철거 할 때도 그 사람들이 인력공사에서 와서 전부 철거 해주고 그렇게 하더라고요.
그렇다고 하면 오히려 농장에서 일하기는 더 쉽지 않을까 싶은 생각이 들더라고요.

○동진면장 유영균
대신 경비가 더 들어가지요.

○이태근 의원
물론 이제 경비는.....

○동진면장 유영균
저도 이제 우리 감자 재배하시는 분들하고 광활하고 비교해서 많이들 이야기를 합니다.
자기만의 어떤 영농 방식이 있잖아요?
변화를 꺼려합니다.
수도작도 소득을 높이고 광활처럼 농법을 바꿔보면 어떻겠느냐 하면 그 사람들은 그 사람들대로의 전통이고 우리는 우리대로의 전통이라서 고수하고 싶다라는 그런 말씀을 많이 하십니다.

○이태근 의원
알겠습니다.

○의장 이한수
마무리 하겠습니다.
제가 농협에 있을 때인데 원래 감자를 간척지에 하려고 했던 것은 아니었어요.
간척, 신척, 농원부락이 동진면에서 최고 낙후 된 지역이었습니다.
정부미만 드시고 살았던 곳이 간척, 신척, 농원이었습니다.
여기가 박농풍 지도소장님이 익산역에 있을 때 동진면 가다보면 오른쪽으로 고마제 저수지 밑에 하려고 시료채취를 했었어요.
제가 이것 하면서 익산역 시료채취 해가지고 엄청 많이 갔었어요.
적합한 지역이 아니었었어요.
동진면 신흥리, 신리 사람들이 생활력이 최고 강하시거든요.
옛날에 도깨비시장에 장사를 하시던 분들이 다 그 분들이에요.
처음에 거기에다 고집을 했으면 감자가 되지 않았을 거예요.
시료채취를 해보니까 어디가 제일 좋으냐면 간척, 신척마을 노규석씨 사시는 동네, 거기기 토질이 최고 적합합니다.
그래서 처음에 거기에 시범적으로 했었어요.
우리가 감자를 단순하게 생각하시잖아요?
감자농사가 보통 힘든 것이 아니에요.
물 한번만 잘못 주면 그냥 폐사해요.
그런데 여기가 제일 문제가 무엇이냐면.....
면장님! 지금 우리가 겨울에 가뭄 때문에 농업용수 확보 못해서 상당히 어려움이 많습니다.
여기는 수상으로 오게 되면 감자밭에 대기가 상당히 어려워요.
물도 소비가 많이 오지만...
동진 같은 경우는 간척, 신척, 농원만 집단이 딱 되어 있는데 있잖아요.
관로시설을 양식장을 저쪽 고마제 저수지부터 만들어 관로로 해서 배수길을 그 시설 한번 해주어 보세요.
감자는 물이 중요 하거든요.
물어 적으면 나중에 성장기 때 크지 않고, 물을 많이 주면 잎이 죽고 해가지고 이 감자농사가 상당히 어려운데 감자 농사짓는 분들이 경쟁의식이 엄청 강해서 옆집에도 절대 안 가르쳐 주고 약도 안 가르쳐 줍니다.
감자가 작년에 15만원 갔는데, 6만2천원에 중앙청하고 계약해서 나도 지금 캤거든요.
그렇게 경쟁의식을 많이 가지고 있어요.
감자농사가 쉽게 보일지 모르지만 절대 쉬운 농사가 아닙니다.
수도작 처럼 생각해 가지고는.....
계화면은 여러 분이 하다하다 더 이상 못하고 다 철수하신 분들이 상당히 많은데 우리 생각하는 것보다 좀처럼 이게 쉬운 것이 아닌데.....
물 공급을 위해서 농업용수 관로 사업을 적극 추진하셔서 농가들이 물댈 때 불편함이 없도록 추진한번 해주시기 바랍니다.

○동진면장 유영균
대형관정을 건의해 놨습니다.

○의장 이한수
대형관정도 동진면이 지하수가 잘 나오는 지역은 아니잖아요.
고마제 저수지에 모터 설치를 하면 항상 수원을 유지할 수 있거든요.
그 사업도 한번 병행해서 해보는 것이 좋을 것 같아요.

○동진면장 유영균
고마제 물보다는 지하수 물을 선호를 하더라고요.
왜냐면 지금 젊은 감자 농가에서는 작목전환 구상을 하고 있습니다.
고마제 물로는 다른 작물 농사는 안 된다는 여론이 심해서 그래서 대형관정 개발이 되면 고소득 작목으로 작목전환도 구상을 하고 있는 젊은 농업인들이 있어서 대형관정 개발 쪽으로 바꾸어 준다고 해서 군과 협의를 하고 있는 중입니다.

○의장 이한수
지금 감자에 일본식으로 만들어 주신분이 박노풍씨이고, 김우환 조합장이잖아요.
이분의 공덕비를 세운다고 그런 이야기도 한 동안 오가던데 이 사업은 어떻게.....

○동진면장 유영균
아직 그런 이야기는 없습니다.

○의장 이한수
동진이 잘 살 수 있도록 만들어 준 장본인이기 때문에 이 분을 챙겨야 한다고 생각을 하거든요.

○동진면장 유영균
동진감자를 1세대들은 다 은퇴를 하셨거든요.
그러다 보니까 그런 부분에서는 많이......

○의사 이한수
2세대는 그 분을 모르니까.....

○동진면장 유영균
예.
그렇습니다.

○의장 이한수
마무리 하겠습니다.
더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리하도록 하겠습니다.
면장님을 비롯한 직원들께서는 금일 보고한 내용에 대하여 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
동진면은 동진 노을감자를 비롯해 최근에는 논 콩, 논 참깨 등 특화작물을 지속적으로 확산·발전시켜 나가고 있고 귀농인과 마을주민들이 함께하여 부안군 농업의 융·복합 산업화를 이끌어 나가고 있는 선도 지역입니다.
특히, 올해 세 번째를 맞이한 ‘가자! 지비로! 복 나와라 뚝딱 축제’를 통해 우리 농산물의 부가가치를 높이고 소득 창출에 기여함은 물론 귀농인 유치를 통한 부안군 인구 늘리기에도 기여할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
금일 보고 된 내용들이 올해 잘 추진 될 수 있도록 동료 의원님들의 많은 관심과 아낌없는 지원을 기대하면서 이상으로 2019년도 동진면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.


○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 행안면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이영흔 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다.
금일 업무 보고는 면장님의 보고 후 질의·답변의 시간으로 진행 될 예정이며 질의와 답변은 요점만 간단명료하게 하여 주시기 바랍니다.
이영흔 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○행안면장 이영흔
안녕하십니까?
행안면장 이영흔입니다.
군민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 총력을 기울이고 계시는 이한수 의장님, 장은아 부의장님을 비롯한 의원님을 모시고 면정 발전을 위한 업무보고를 갖게 되어 매우 뜻깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다.
보고에 앞서 참석하신 팀장님을 소개해 드리겠습니다.
김현구 총무팀장입니다.

○총무팀장 김현구
안녕하십니까?

○행안면장 이영흔
박영석 산업팀장입니다.

○산업팀장 박영석
안녕하세요?

○행안면장 이영흔
이효복 맞춤형팀장입니다.

○맞춤형복지팀장 이효복
반갑습니다.

○행안면장 이영흔
지금부터 2019년 행안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2019년 주요업무계획, 행안면 자체 특색사업입니다.
1쪽입니다.
먼저 일반현황입니다.
행안면은 면적, 인구 산업구조 위치로 볼 때 부안읍에 인접하여 군단위 관공서와 농공단지가 있어 발전 가능성이 무한한 작지만 강한 살기 좋은 면입니다.
2쪽입니다.
행안면 조직 구성현황은 면장을 중심으로 총무, 산업, 맞춤형복지 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원은 13명이며 현 근무인원은 10명으로 3명이 결원상태입니다.
다음은 업무분장입니다.
행안면 직원들은 최소인력으로 업무를 효율적으로 추진하고 있습니다.
금년도 주요업무 계획에 팀별 단위사업 명 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 5쪽, 총무팀입니다.
첫째, 행안면 청사 리모델링 및 주민자치센터 증축입니다.
청사 리모델링 예산 5억으로 석면 제거와 노후화된 행안면 청사를 새롭게 리모델링하여 민원인과 직원들에게 쾌적한 환경을 제공하고 주민자치센터 증축 예산 2억으로는 센터를 증축하여 프로그램 운영에 불편이 없도록 하겠습니다.
6쪽, 주민행복사업 추진입니다.
배정예산 5건에 6천만원, 재배정예산 13건에 2억 7천6백만원 총 18건 3억 3천 6백만원으로 추진 중이며 주민과의 소통을 통해 만족도 높은 사업이 되도록 추진하고 있습니다.
특히 신속집행을 고려하여 영농기 이전 마무리 하겠습니다.
다음은 7쪽, 지역경제 활성화를 위한 속도감 있는 재정 신속집행입니다.
상반기 60%, 하반기 95%로 목표설정과 사업 조기발주, 사업별 집행현황, 부진사유 분석을 통해 계획적인 재정집행으로 이월액, 불용액을 최소화하고 연말 집중 집행을 사전에 방지하겠습니다.
다음은 8쪽, 생동하는 주민자치센터 운영입니다.
라인댄스 외 4개 반의 주민자치프로그램을 개강하여 활력 있고 건전한 여가문화를 지원하며 자매결연도시 연계 농산물 판매, 해맞이 행사 등 주민자치활동의 구심적인 역할을 통해 지역공동체 활성화에 최선을 다하겠습니다.
참고로 지난 연말에 주민자치위원회 주관으로 면사무소 앞 정원에 트리조명 설치와 2019년 1월 1일 제1회 행안면 해맞이 행사를 실시하여 주민들의 칭찬과 격려를 받았습니다.
다음은 9쪽, 산업팀입니다.
고소득 논 콩 최대 생산단지 조성을 위해 노력하겠습니다.
현재 행안면의 논 콩 재배면적은 2017년 52ha에서 2019년 200ha가 예상되며 매년 규모가 100%이상 확대되고 있습니다.
금후 추진계획으로는 논 콩 작목반 파종 및 재배관리 교육을 실시하였고, 논 콩 생산비 절감을 위한 시설장비 구축으로 농가소득 증대에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 10쪽, 신소득작목 확대 분야입니다.
행안면의 논 콩, 딸기, 홉, 무화과 등 새로운 소득 작목분야의 확대 발전을 위해 각종 보조사업 지원 및 농가 간 연계 체험프로그램을 개발하여 풍요로운 고소득 농업인을 육성하도록 하겠습니다.
11쪽, 사계절 향기로운 행안면 조성입니다.
행안면은 국도 23호선과 30호선의 통과지점이며 농공단지와 스포츠파크가 위치하고 있는 지역입니다.
화단 5개소와 가로변에 꽃길을 조성하기 위해 지난 3월초부터 팬지, 비올라 등 봄꽃을 식재하였으며 하절기 주요 간선도로 제초작업과 코스모스 이식 작업, 동절기 겨울 꽃 식재 등으로 향기롭고 아름다운 부안의 이미지를 만들겠습니다.
12쪽, 맞춤형 복지팀입니다.
현장중심 맞춤형복지 서비스를 통해 불우한 이웃들의 어려움을 함께 나누겠습니다.
지역사회 보장협의체를 통한 상시발굴체계 구축으로 복지사각지대 지원기능을 강화하고 집수리, 독거노인 장보기사업, 민관협력 맞춤형복지서비스를 적극 연계하여 추진하도록 하겠습니다.
다음은 13쪽, 편안하고 살기 좋은 노후생활 지원입니다.
우리면 전체 인구의 32%를 차지하고 있는 65세 이상 어르신께 기초연금 지원과 노인사회활동지원 사업을 추진하고 경로당 운영비 및 난방비 지원 등 적극적인 경로당 기능보강사업 추진을 통해 건강하고 활기찬 노후생활을 지원하겠습니다.
다음으로 행안면의 특색사업 추진계획에 대해 말씀드리겠습니다.
15쪽, 농가소득 향상을 위한 추진계획입니다.
논 콩 재배시설장비지원 사업 확대를 통해 논 콩 재배 농가의 인력부족 해소와 생산비 절약을 위한 노력에 집중하겠습니다.
주요사업은 콩 전용수확기, 정선기, 창고시설의 지원으로 농가소득 증대를 위해 다방면의 사업을 연계하고 추진되도록 하겠습니다.
다음은 16쪽, 행복 나눔 냉장고 사업 추진입니다.
나눔 냉장고 사업은 생활밀착형 복지사업으로 앞으로 만들어질 행안면사무소 북카페에 대형냉장고를 설치하고 기부자가 적은 음식이라도 기부할 수 있도록 홍보하여 기초생활수급자 및 홀몸어르신에게 이웃의 사랑이 담긴 음식이 전달 될 수 있도록 하는 사업입니다.
마지막으로 17쪽, 면 청사내 사람 중심의 힐링 공간이 될 북카페 조성을 추진하겠습니다.
새로 리모델링되는 면사무소 내 북카페를 독립적으로 조성하여 주민들의 자유로운 만남의 장소로 이용될 수 있도록 하며 조금 더 주민들과 행정이 소통하는 공간으로 활용하겠습니다.
끝으로 행안면 직원 모두는 항상 면민을 먼저 생각하고 2019년 면정을 성실히 수행할 것을 다짐하며 이것으로 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
면장님 수고하셨습니다.
본 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오장환 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
면장님 고생하십니다.
행복지원 나눔 냉장고 사업에 대해서 질문하겠습니다.
어려운 이웃을 위한 음식 나눔 행사를 위해 대형 냉장고 설치한다고 했는데 냉장고 1대에 어느 정도 지원한다는 것인지 자세한 설명 좀 부탁드립니다.

○행안면장 이영흔
음식점에서 사용하는 오픈형 냉장고를 설치해서 식당이나.....
우리 면사무소에서 원래 밥을 해 먹었었는데 그런 음식물들이 많이 남고 또 다른 곳에서 기부하는 음식을 보관했다가 나누어 주려고 생각하고 있습니다.

○오장환 의원
개인도 어려운 사람들이 가서 냉장고 사용할 수 있게끔 할 수도 있는가요 아니면 면사무소에서만.....

○행안면장 이영흔
면사무소 내에 설치를 해놓고 기부자들이 면사무소에 가져다 놓으면 그것을 우리 복지전문요원들이 필요한 음식을 나누어 주려고 하는 것입니다.

○오장환 의원
좋은 생각인데 그 사업을 하려면 많은 어려움이 따를 텐데....

○행안면장 이영흔
그리고 우리 관내에 참프레가 있는데요.
참프레에서도 냉동식품을 저희한테 지원을 해준다고 하더라고요.
그래서 그런 냉동식품은 닭 관련 냉동식품도 있고 해서 그런 것들을 보관 했다가 나누어 주기로 참프레 사장님과도 이야기가 된 내용입니다.
그래서 직원들과 토의한 결과 냉장고를 설치하는 것으로 결정을 했습니다.

○오장환 의원
참프레에서 도움을 아끼지 않는다는 것은 좋은 생각인데 민원 생기지 않게 특별히 관리 잘 해서 운영 해주시기 바랍니다.

○행안면장 이영흔
예.
알겠습니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
김광수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김광수 의원
우리 이영흔 면장님을 비롯한 직원님 여러분의 노고에 치하를 보내면서 5페이지에 있는 행안면 청사 리모델링에 대해서 질문 드리겠습니다.
우리 행안면 청사 건립한지가 몇 년이나 되었어요?

○행안면장 이영흔
93년 1월 18일날 준공을 해서 현재 26년 됐는데 천정이나 화장실 벽 등이 석면으로 되어 있어 그 석면 제거작업을 하려고 보니까 리모델링을 좀 해야 되겠다 해서 군수님께 보고 드려서 예산이 확정된 내용입니다.

○김광수 의원
자료에 보면 5억이라는 예산이 책정된 것으로 보고 있는데 청사 5억원 들여서 리모델링 해가지고 또 몇 년 안 있으면 청사 짓는다고 그런 이야기가 나올 텐데 구체적으로 청사를 신축할 계획은 없으신가요?

○행안면장 이영흔
지금 이태근 의원님이랑 상의를 해서 청사신축을 해보자 그런 내용을 검토해 봤는데 우선은 행안면은 특수성이 있어서 위치선정이 가장 중요합니다.
변산면도 그런 것 때문에 지연되고 있는 것으로 알고 있는데, 우리도 남부와 북부로 되어 있어서 현 위치냐 아니면 부안읍 인근 쪽에 하지 않는 한 주민들의 반발이 예상됩니다.
그래서 그런 부분을 생각해서 우선 5억 예산으로 리모델링하고 그것은 장기적으로 의원님과 상의해서 추진하자 그렇게 이야기가 되었습니다.

○김광수 의원
그 부분은 면장님이 잘 알아서 하시겠지만 5억이라는 많은 예산을 들여서 리모델링 해가지고 앞으로 미래 10년을 내다보는 그런 현실인 것 같습니다.
그래서 본 의원은 이런 부분들을 구체적으로 미래를 바라보면서 해야 하는 것이 아닌지 하고 질문을 드렸습니다.
행안면은 농업에 중추적인 역할을 하면서 지금 콩 재배에 많은 관심을 갖는 것으로 보고 있습니다.
농가들이 콩 재배하면서 어려운 부분은 없으신가요?

○행안면장 이영흔
농가들이 어려운 부분은 콩을 수확할 때 일기가 안 좋으면 일시에 수확기로 해야 되거든요.
그런데 작년 같은 경우 가을에 비가 와서 보유 수확기가 적었어요.
올 해 1대를 구입해서 하면 좋을 것 같아요.
또 재배면적이 늘어나기 때문에 그것 군청에 요청한 것이 있고요.
제가 의원님과 상의해서 그런 부분을 확보하도록 노력하고 있습니다.

○김광수 의원
현재 우리 행안면에는 콩 수확하는 콤바인이지요?

○행안면장 이영흔
예예.

○김광수 의원
몇 대나 보급되어 있습니까?

○행안면장 이영흔
3대 있습니다.

○김광수 의원
3대 가지고 가능한가요?

○행안면장 이영흔
가능하지 않기 때문에 1대 더 지원해달라고 하고 또 인근 면이 콩 재배를 하지 않기 때문에 거기에도 협조요청해서 작년에 11월, 12월까지 이상 없이 수확을 하게 되었습니다.

○김광수 의원
농가들의 어려움을 감안해서 이런 부분들을 차질 없게 진행해 주시기를 바라겠습니다.
이상입니다.

○의장 이한수
김광수 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
이강세 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이강세 의원
면장님 수고하십니다.
우리 지역구이고, 또 우리 직원 여러분들 너무 수고 많이 하십니다.
우리 면장님이 바라고 있는 것이나 아니면 또 어려운 부분이 있으시면 한 번 말씀해 주시면 좋겠습니다.

○행안면장 이영흔
지금 리모델링을 추진하고 있는데 의원님들께서는 5억이 많은 것으로 알고 계시는데 제가 일하면서 검토를 해보니까 군청 옆에 구 도서관자리 재난안전센터로 리모델링하면서 수도사업소가 상하수도사업소가 이전이 되었더라고요.
그래서 그것을 연구 검토를 해보니까 외관까지 전부 하려면 사업비가 더 많이 들겠더라고요.
최소화된 내용이고요.
지금 주민자치센터 증축을 하는 과정에서 제일고등학교 운동장 부지를 1억 2천을 들여서 매입을 했습니다.
면사무소 청사가 한 200평 정도가 도시계획지구로 포함이 되어서 증축을 하려면 제일고등학교 운동장 200평 정도를 매입을 해야 됩니다.
그래서 작년에 제가 와서 의원님과 지역 유지 분들하고 같이 협의해서 도교육청에 매입하는 것을 공유재산관리계획을 통과 시켜 확정해서 재무과에 1억 2천만원 예산이 세워져 있습니다.
그런데 지금 그에 따라서 담장 같은 것을 설치하고 해야 되는데 그런 것을 정비하기 위해서 예산이 좀 부족합니다.
우리 의원님들이 다음 추경이나 아니면 다음 해라도 그런 예산이 올려 지면 꼭 좀 통과시켜 사업이 유종의 미를 거둘 수 있도록 하여주시면 고맙겠습니다.

○이강세 의원
부안읍하고 행안면이 그래도 부안군의 제일 중심지입니다.
행안이 특히 더 어려운 부분이 면사무소나 주민복지센터 이런 부분들이 아주 빈약한 그런 부분이 좀 많이 있습니다.
우리 의원님들께서도 그런 부분을 많이 참고 해주시고, 저 또한 열심히 우리 행안면을 위해서 예산 확보하는데 노력하도록 하겠습니다.
특히 또 우리 행안면 같은 경우는 정부시책인 수도작을 논 콩으로 인해서 엄청 정부의 제일1번인 면이 되는 것 같습니다.
우리 면장님 수도작에 대체한 작물이 논 콩에 대한 마인드나 그런 부분은 어떻습니까?

○행안면장 이영흔
제가 볼 때는 논 콩 재배는 우리 수도작보다 배 이상 소득을 올리기 때문에 논 콩 재배 확대해야 되고 우리 행안면이 논 콩 재배를 하기 때문에 인근에 있는 죽산면에 선진지 견학을 가보았습니다.
거기는 1,200ha 정도 경작을 하고 있더라고요.
그래서 우리는 거기에 비하면 정말 부족지역이다 그런 생각을 가지고 수리시설을 개보수 해서 논 콩 재배를 확대해야 되겠다.
그래서 그것과 6차산업을 연계해서 행안면 농민들이 소득증대를 했으면 하는 그런 바람으로 행정을 추진하고 있습니다.

○이강세 의원
행안면을 보고 타 면도, 그리고 부안군이 수도작이 이런 논 콩으로 전환해서 보다 나은 우리 부안 고소득을 할 수 있도록 저 또한 의회에서 열린 행정으로 바라보면서 지원토록 하겠습니다.
이상입니다.

○의장 이한수
이강세 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
김정기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
이영흔 면장님을 비롯한 직원님들 애쓰십니다.
2페이지 보면 숫자가 많지도 않은데 행안면에 결원이 3명 있는데 어느 부서가 결원이지요?

○행안면장 이영흔
각 팀별로 1명씩 부족하고요.
2명이 시간선택제 근무를 하기 때문에 2명은 말로만 2명이지 1명으로 계산이 됩니다.
그런데 군에서는 사람 숫자대로 해서 결원 2명이다 해서 3명을 결원 시킨 것 같습니다.
그래서 어려움이 있습니다.
그런 부분에서 군청이나 우리 지역구 의원님들이 잘 알고 계셔서 제가 군수님한테 이야기 안 해도 먼저 이야기해서 우선 해주도록 약속을 받았습니다.

○김정기 의원
아, 그래요.
행안면이 수도작이 많고 한데 산업팀에서 지금 농업 쪽에서나 모든 것에서 바쁠 텐데 결원이 있다는 상당 힘든 부분입니다.
이 부분을 챙겨주시고요.
8페이지 보면 생동하는 주민자치센터 운영이 있습니다.
행안 주민자치센터 회원들을 보면 거의 몇 분 정도는 부안읍에서 거주하는 분들이 행안 자치센터로 많이 활동을 하시는 것으로 알고 있습니다.
그런가요?

○행안면장 이영흔
예.
맞습니다.

○김정기 의원
문제는 행안 지역 주민들이 피해를 안 보게끔 행안 주민들을 우선적으로 하고 그 다음에 여유 자리가 있었을 때 부안읍권 주민들을 받아들여야지 부안읍 주민부터 확보를 한다면 약간의 문제성도 없지 않을까 싶은데요.

○행안면장 이영흔
그 점에 대해서 굉장히 많이 생각을 하고 행안면 주민들 위주로 그렇게 행정을 펼쳐나가고 있고, 또 한 가지 더 말씀드릴 것은 이와 관련해서 행안면은 특수성이 있어서 부안읍 민원인들이 엄청나게 찾아옵니다.
그런데 조직개편 시에 정원 문제도 의원님을 통해서 1명 더 증원을 시켜 달라 했는데 그게 안 되었습니다.
앞으로 계속 추진해서 그런 문제, 저런 문제를 효율적으로 하도록 그렇게 추진하겠습니다.

○김정기 의원
그리고 16페이지 특색 사업으로 행복채움 나눔 냉장고 사업 이 부분은 본 의원이 봤을 때는 상당히 관심도 있고요.
그 다음에 12월에 운영 결과보고회를 한다고 했는데 이 결과들을 의회에서도 한 번 보고를 해주시고 해서 이 사업이 잘 되면 타 읍면에도 뭔가 보급될 수 있도록 그렇게 운영을 한번 해주시지요.

○행안면장 이영흔
예.
감사합니다.

○김정기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원 없습니까?
마무리 할까요?
(「예」하는 의원 있음)
면장님 8쪽에 보면 주민자치 프로그램에 라인댄스 원, 라인댄스 투가 있는데 어떻게 다른가요?

○행안면장 이영흔
라인댄스 원은 초보자이고, 투는 무대에 올라 잘 할 수 있는 리더 쪽으로 구성 되어 있습니다.

○의장 이한수
초보자가 오시면 원으로 오시고, 숙련이 되시면 투로 가시고요?

○행안면장 이영흔
예예.

○의장 이한수
투 팀은 만들어져 있는가요?

○행안면장 이영흔
예.
예를 들어 그 분들이 한 40명 되면 4명의 리더를 두어 리더 1명당 10명씩 분담으로 구성하여 운영하고 있습니다.

○의장 이한수
아까 김정기 의원님께서 말씀하신 내용이 라인댄스 투에 들어 있던 분들은 부안읍 내에 사시는 분들이 대부분 아닌가요?

○행안면장 이영흔
그것은 없습니다.
많이 들어 있는 것은 노래교실과 풍물이 좀 들어 있고, 라인댄스는 행안면 주민이 100%입니다.

○의장 이한수
그리고 우리가 부안군에서 콩을 제일 많이 재배한 지역이 행안이지요?

○행안면장 이영흔
예.

○의장 이한수
부안군이 6차산업을 발전시키려고 상당히 노력을 하고 있는데 행안면에 콩 음식1번지라고 음식점을 한번 추진해볼 생각은 없으신가요?

○행안면장 이영흔
그것도 논 콩 작목반 김근회 회장님하고 논의를 해서 두부공장을 만들어서 식당까지 연계해서 하려고 화심순두부를 방문해서 보고 왔습니다.
연차적으로 추진할 계획으로 있습니다.

○의장 이한수
아울렛 매장 만들어서 문 닫은 곳 있지요?

○행안면장 이영흔
예.

○의장 이한수
그 위치가 상당히 좋은 위치거든요.
거기에 두부공장을 해서 음식점....
순두부찌개는 바지락이 좋아야 맛이 있거든요.
그래도 부안은 다른 지역보다 바지락도 풍부하고 하니까 이런 것을 거기에 시범적으로 해가지고 부안에 오면 먹거리가 없다고 하는데 콩 가공음식을 한번 할 수 있도록 적극적으로 추진한번 해주시기 바랍니다.

○행안면장 이영흔
그래서 논 콩 작목반 김근회 회장님과 김광호 체육회 부회장님으로 해서 그런 부분을 논의도 하고 연차적으로 추진하기로 이야기만 됐습니다.
가시화 되면 의장님한테 보고 드리고 또 추진 중간보고를 드리겠습니다.

○의장 이한수
특화음식이 만들어지면 경제 활성화도 되고 일자리 창출도 하는 것이니까 적극 해주시기 바랍니다.
마무리 하도록 하겠습니다.
더 이상 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리하도록 하겠습니다.
면장님을 비롯한 직원들께서는 금일 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
행안면은 최근 논 콩, 딸기, 무화과 등 소득 품목의 다양화 시도를 통해 농가 소득 증대에 부단히 노력하고 있으며 제3농공단지 완공 및 조기 분양 기대로 어느 지역보다 부안군 지역경제 활성화에 기여도가 큰 곳이라고 할 수 있습니다.
특히, 올해 7억의 예산을 들여 추진될 청사 리모델링 및 주민자치센터 증축 사업과 특색 사업으로 제시한 행복 채움 나눔 냉장고 사업은 주민 편익 증진과 지역 나눔 문화 확산에 크게 기여할 수 있는 중요한 사업이므로 이러한 사업들이 조기에 완공 및 정착될 수 있도록 적극 노력 해 주시기 바랍니다.
동료 의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 잘 추진되어 향후 행안면 발전을 위한 좋은 밑거름이 될 수 있도록 많은 관심과 지원을 바랍니다.
이상으로 2019년도 행안면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 진서면 업무보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 장지산 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
오늘 업무 보고는 면장님으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변 시간 순으로 진행하도록 하겠습니다.
장지산 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○진서면장 장지산
안녕하십니까?
진서면장 장지산입니다.
2019년 새해 진서면 면정 현황 청취를 위하여 참석하여주신 부안군의회 이한수 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
아울러 의원님들의 진서면 연초 방문을 2500여 면민과 함께 진심으로 환영 합니다.
보고에 앞서 진서면 팀장을 소개하겠습니다.
부면장 겸 총무팀장 장기영입니다.

○총무팀장 장기영
안녕하십니까?

○진서면장 장지산
산업팀장 김경병입니다.

○산업팀장 김경병
안녕하십니까?

○진서면장 장지산
복지민원팀장 김선진입니다.

○복지민원팀장 김선진
안녕하십니까?

○진서면장 장지산
그리고 농업소득상담소장 김혜숙입니다.

○농업소득상담소장 김혜숙
안녕하세요?

○진서면장 장지산
그럼 지금부터 부안군의회 의원님들을 모시고 2019년 진서면 주요업무 추진 보고를 시작하겠습니다.
먼저, 2쪽입니다.
보고순서는 일반현황, 2019년도 주요업무, 특색사업 순으로 보고 드리도록 하겠습니다.
3쪽 일반현황 입니다.
진서면의 면적은 41.1㎢로 부안군의 8.1% 차지하고 있으며 1월말 현재 인구는 2479명입니다.
행정구역은 4개리, 23개 마을로서 농·어업과 서비스업이 주 소득을 이루고 있으며 진서면은 농·어업 및 상업과 관광산업이 혼합된 복합농어촌으로 무한한 성장 잠재력을 가진 지역적 특성을 지니고 있습니다.
4쪽 조직현황입니다.
진서면사무소 조직은 총 3개팀 구성되어 있으며 정원 14명 중 현원 13명으로 1명이 결원 상태입니다.
5쪽 업무 분장입니다.
팀별, 직원별 업무 분장은 표를 참조하여 주시기 바랍니다.
6쪽, 2019년도 주요 업무추진은 총 7건으로 사업별로 7쪽에서부터 보고 드리도록 하겠습니다.
7쪽, 첫 번째 주민불편해소 지원 사업 추진입니다.
주민불편해소 지원 사업은 석포1마을 농로포장공사 외 25개소에 총 3억 9천5백만원의 사업비를 투입하여 3월중 착공 농번기 이전 준공을 추진으로 주민들의 쾌적한 환경 조성과 함께 면민 행복 증진에 기여토록 하겠습니다.
8쪽, 주민을 위한, 주민에 의한, 주민자치 프로그램 운영입니다.
2019년 난타 등 일곱 가지의 특색 있는 주민자치 프로그램을 운영 중에 있으며 지역주민 자율 참여를 통하여 면민의 자아실현과 함께 24시간 즐거움이 있는 삶을 제공하도록 하겠습니다.
9쪽, 사계절 즐거운 체험 관광 진서 만들기 추진입니다.
기존 둘러 보기식 관광 추진으로 관광을 지역주민 소득과 연계하지 못한 점이 현실 이었습니다.
관광을 지역소득과 연계하기 위하여 돌개 캠핑장 내 1억 5천만원의 사업비를 투자 체험기반시설을 조성하고 관선마을에 굴 체험장을 조성함과 동시에 기존 체험장과 연계를 통하여 사계절 관광객이 끊이지 않는 진서로 만들어 가겠습니다.
10쪽, 함께 만들어가는 2023 세계잼버리 진서면 성공 전략추진 입니다.
2023 세계잼버리 대회 성공 개최를 위하여 외국인 관광객을 위한 5개 외국어 젓갈 홍보 팸플릿 제작을 보급하고 외국인 손님맞이를 위한 사업장 영어 교육프로그램을 운영, 외국인 맞춤형 편익증대를 위한 식당시설 입식개선, 서비스교육 강화 등을 통하여 2023 세계잼버리대회가 성공적으로 개최 될 수 있도록 사전 준비해 나가도록 하겠습니다.
11쪽, 농·특산물 유통 활성화를 위한 상생전략입니다.
진서면은 농·어가와 젓갈판매 사업자 300여명이 SNS등 계정을 운영하고 있습니다.
따라서 젓갈판매장과 SNS 계정을 운영 중인 주민과 커뮤니케이션을 통하여 곰소젓갈, 축제 ,농·특산물 홍보는 물론 홍보판매가 동시에 이루어 질 수 있도록 상생전략을 펼쳐 나가겠으며 또한, 젓갈 판매 업소를 대상으로 친절·청결·서비스 교육을 강화하고 젓갈 판매장 내 농·특산물 홍보 판매장을 설치·운영하여 산지 판매 활성화를 통하여 지역경제가 겨냥이 될 수 있도록 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.
12쪽, 내 소중한 이웃을 향한 소망 나눔을 실천 사랑 방문서비스 추진입니다.
일명 내소사 사업을 통해 위기가정 발굴, 지역사회 보장 협의체 운영, 복지 사각지대 발굴 등을 통하여 대상별 맞춤형 복지서비스를 제공함과 동시에 복지 사각지대에 있는 불우 이웃에게 한발 앞서 다가가는 행동추진으로 주민의 복지행정 체감도를 꾸준히 높여 나가겠습니다.
13쪽, 진서면 어르신들을 위한 웃음꽃 넘치는 노인복지사업 추진입니다.
노인복지 사업은 기초연금 지원, 노인사회활동 지원 사업 추진, 경로당 운영지원 사업 등을 통해 830여명의 어르신들에게 편안함을 선사하고 다양한 사회활동 참여를 통하여 어르신들 건강과 사회 활동이 증진 될 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
14쪽, 특색사업 추진입니다.
진서면 특색사업은 5개 사업으로 15쪽부터 보고 드리도록 하겠습니다.
15쪽, 다용도부지 내에 계절 꽃 경관단지 조성 및 소득연계 사업추진 입니다.
곰소다용도부지 15,000평에 봄에는 유채꽃, 여름에는 메밀꽃, 가을에는 코스모스 식재로 계절 꽃 경관단지 조성을 통하여 관광객 유치, 일자리 창출, 젓갈, 농특산물 홍보 판매를 통하여 상가소득증대는 물론 지역경제 활성화가 견인될 수 있도록 하겠습니다.
16쪽, 신성장 소득 품목 육성 특색 사업 추진입니다.
신성장 소득 품목 특색 사업 추진은 우리면 65세 이상 인구가 전체 인구수의 34%로 고령화가 심화되어 농촌 노동력 급감에 대비하고 농가소득 향상을 위하여 추진하는 신규 사업으로서 첫째, 홍고추 수매사업은 홍고추를 수확함과 동시에 생고추 상태로 직접 출하하는 사업 방식으로 지난 3월 8일 경북 예천 영농조합법인과 홍고추 수매협약 체결을 완료하고 24농가 5ha에 계약재배를 추진하여 노동력도 30% 줄이고 소득은 15%이상 높일 수 있도록 차질 없이 추진하고 있습니다.
둘 째, 떡 가공생산시설 육성사업은 현재 내소사 상가에서 판매되고 있는 송편 전량이 타 지역에서 반입되어 판매되고 있는 실정으로 사업비 1억원을 지원, 내소사 상가에 모싯잎 송편사업을 지원 우리 지역 상품으로 대처하고 참여농가 소득 향상과 함께 원암마을에 새로운 신성장 소득품목으로 육성토록 하겠습니다.
셋째, 진서면 석포리 20ha에 난지형 종자마늘 생산단지를 육성하고 올 해 생산량 20%를 전남 해남군 북일 농협과 계약 종자마늘로 생산 판매할 예정이며 종자마늘 생산단지는 노지작물 과원 스마트영농 모델 공모사업에 선정되어 국비 6억원의 사업비를 지원하는 사업으로 반환농업에 ICT 4차산업을 접목한 스마트농법으로 진서에 신규특색사업으로 육성해 나가도록 하겠습니다.
17쪽, 귀농귀촌의 메카 진서면의 아름다운 동행입니다.
지난해 진서면의 귀농세대는 11세대 15명입니다.
2019년에는 더 많은 귀농·귀촌인이 우리 면에 귀농 할 수 있도록 귀농·귀촌 센터와 함께 휴경농지 및 빈집 알선 등을 통하여 안정적인 정착을 유도하고 지역주민과 융·화합 교류 확대를 통하여 고령화 되어 가고 있는 마을을 중심으로 귀농·귀촌인을 지역의 새로운 리더로 육성해 나가도록 하겠습니다.
18쪽, 친절·청결·스마일 실천을 통한 행복한 진서 만들기 추진입니다.
먼저 쾌적한 관광지 및 주요도로변 환경 조성을 하기 위하여 청결운동을 전개하고 농협과 함께 영농 폐비닐, 농약빈병 집중 수거에 적극 참여할 수 있도록 독려하고 진서 젓갈 단지, 수산물센터, 내소사 상가지역을 중심으로 내 집 내 가게 앞 치우기 운동을 추진하겠으며 연중 친절, 청결, 스마일 실천운동을 통해 진서면을 다시 찾고 싶은 관광지로 만들어 나가도록 하겠습니다.
19쪽 마지막으로 진서면 슈퍼베이비 꿈나무 키우기 프로젝트입니다.
진서면 주민자치위원회와 면체육회 주관으로 관내 출산 세대를 대상으로 상·하반기 연 2회 출산 축하 간담회를 개최하여 축하격려 메시지, 꽃다발, 이력 은메달 등을 전달하고 출산 후 건강관리, 육아정보 및 노하우를 공유하는 자리를 만들어 면민 모두가 하나 되어 다함께 육아를 챙겨주는 가족 문화를 만들어 나가도록 하겠습니다.
이상으로 진서면 2019년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

○의장 이한수
면장님 수고 하셨습니다.
본 보고 내용에 대해 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문찬기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○문찬기 의원
우리 면장님 부임하신지가 9개월 정도 되셨는가요?

○진서면장 장지산
예.

○문찬기 의원
토요일 날 저녁에 곰소 지인 분들한테 전화를 받고 감동을 받았던 이야기를 한번 해야 되겠습니다.
진서면장님 중에 임기태 면장 이후로 대부분의 면장이 6개월에서 1년 하면 전보되어서 자리를 옮겼는데, 일할 수 있는 기간이 없다.
그래서 이별의 정거장이 되었는데 우리 장지산 면장님이 온 뒤로 많은 변화가 있다고 칭찬을 하시더라고요.
아까 이야기 했던 다용도부지에 유채꽃 단지를 조성했고 가로등도 전에 있던 면장님한테도 이야기를 했지만 실행되지 않고 갔는데 우리 장지산 면장님이 온 뒤 부터는 다각적으로 그런 것을 잘 하고 있더라 그런 이야기를 내가 듣고 토요일 날 저녁에 편안한 마음으로 잠을 잘 수 있었다는 그런 말씀을 드리고, 열심히 일하고 있는 장지산 면장님과 그런 좋은 칭찬을 들을 수 있도록 뒤에서 같이 노력해 주신 우리 직원님들께도 격려의 말씀을 드리겠습니다.
우리 공직자들도 정약용이 쓴 목민심서에 나오는 목민관들에게 이런 이야기를 하게 되겠는데 그 중에서 광해일기에 나오는 이야기가 있지요.
지금부터 한 400년 전에 나주목사 윤석진이가 3번을 나주목사 했던 것, 일을 잘하니까 임기를 마치고 서울을 갔을 때 두 번, 세 번, 주민들이 십시일반으로 200석, 2000석을 걷어서 다시 내려오게 했던 감동적인 이야기가 있는데, 그 정도는 아니더라도 우리 지역 주민들한테 좋은 이야기를 듣는 것에 대해서 정말로 고맙게 생각을 하고 우리 후배 공무원 중에 그런 분이 있다는 것에 저도 감동을 받았습니다.
대부분이 우리 면장님들이 여기 오시면 여론형성 층하고 자리를 같이하고 그러다 간다고 낙심을 하시더라고요.
그 분들의 기대에 어긋나지 않도록 열심히 일해 주시기를 부탁을 드리고, 면장님실에서 말씀드렸던 어촌뉴딜 300사업 이건 금년에 위도 대리항하고 식도항 143억, 83억, 공모에 선정이 되어 어렵게 추진하고 있는데 내년에 뉴딜사업이 곰소항, 왕포항 여러 군데가 대상으로 공모사업에 선발할 계획인데 군에다만 미루지 말고 우리 주민들도 상향심이니까 적극적으로 군에 건의를 할 수 있도록 그렇게 해서 곰소가 새로운 모습으로 발전할 수 있도록 해주시고, 또한 항공모함 활성화 사업에 대해서 제가 2016년도에 군정질문을 통해서 건의를 했던 사항인데 라디오 퀴즈프로에 곰소에 가면 항공모함이 있다 없다로 문제로 퀴즈에 나올 정도로 유명했는데 이게 어느 날 갑자기 태풍으로 인해서 그 자체가 망실, 손실되어서 이제 보기 흉하게 되어 있다.
그래서 이걸 항공모함과 비슷한 용도로 복원을 했으면 좋겠다.
항공모함이 한나라의 군사적 위용을 과시 할 정도로 하는 거니까 그냥 한 대라도 할 수 있도록.....
그래서 겨우 금년 예산에 1억이 계상되어 있고, 현재 1억 1천5백만원 가지고 용역을 하고 있는데 이런 관광자원들이 활성화 되어야 우리 곰소를 찾는 사람들이 볼거리가 있고 많이 먹을 수 있는 시간이 된다 그래서 우리 주민들도 적극 관심을 가지고 군에 건의를 한 번 했으면 좋겠는데 전혀 무관심하니까 면장님 그런 부분에서 주민들과 함께 할 수 있겠어요?

○진서면장 장지산
예.
함께 하겠습니다.

○문찬기 의원
그 다음에 2023년 세계 잼버리대회가 8월 1일에서 8월 7일까지 새만금에서 개최되는데 세계 5만여 청소년들이 우리 부안에 왔을 때 이제 이 분들이 12일 동안 현지 관광도하고 하는데 그러면 과연 우리 곰소를 왔을 때는 무엇을 보여 주어야 하느냐 거기에서 우리가 가장 잘 할 수 있는 것이 세계인들의 입맛을 사로잡을 수 있는 것이 바로 무엇이냐 생선회, 곰소 젓갈이다.
그 다음에 세계인들의 입맛에 맞게 새로운 브랜드를 개발해야 하는데 군에서만 할 것이 아니고 우리 주민들 스스로 자정운동을 해서 이런 것을 했으면 좋겠는데 면장님 어떻게 할 의향이 있겠어요?

○진서면장 장지산
예.
열심히 하겠습니다.

○문찬기 의원
그 다음에 곰소가 젓갈, 생선회 이런 먹거리가 풍부한 곳인데 주말되면 많은 관광객이 오잖아요.
그러면 이 분들한테 친절한 마인드를 심어주고 그 다음에 가격이 싸다는 것을 심어주어야 하는데 아직도 우리 곰소젓갈, 곰소생선회 이걸 먹고 이게 과연 적당한 가격이냐고 의문을 제기하시는 분들이 많이 있다는 이야기예요.
그래서 업소 스스로가 자정운동을 통해서 다시 올 수 있는 곰소로 만들어야 한다.
그래서 이건 군에서 하는 것이니까 우리 면에서는 모른다는 식으로 하면 안 된다는 이야기에요.
면장님은 어떻게 할 계획이에요?

○진서면장 장지산
그 부분은 친절, 청결 서비스운동 사업에 같이 일환으로 추진을 해서 특히 유채꽃이 반발한 후 4월 말 저희 면민의 날을 맞이해서 1차적으로 가격을 한번 다운시키는 방법에서부터 그런 방식으로 주문을 해서 전체 상가가 참여 할 수 있도록 추진을 해보겠습니다.

○문찬기 의원
스스로 자정운동을 해서 친절 마인드가 몸에 배일 수 있도록 해주시고, 그 다음에 9월 달에 개최되는 곰소젓갈 축제 우리 의회에서도 여러 의원님들이 관심을 가지고 많은 주문을 해주신다.
또 지역구인 저와 김정기 의원이 귀가 따가울 정도로 비판의 소리를 듣고 있다.
곰소젓갈 축제가 명실상부한 우리 부안의 먹거리 젓갈의 대표축제가 될 수 있도록 제전위원회라든지 축제를 개최하시는 분들하고 같이 소통의 문을 열어 놓고 우리 의원님들께서 비판의 이야기가 나오지 않도록 프로그램 구성 이런 것도 참신한 것을 가지고 했으면 좋겠는데.....
전에 제전위원회에서 하니까 우리 면에서 전혀 관심을 안 가졌는데 장지산 면장님이 오신 작년부터 많은 관심을 가지고 협조를 해서 잘 되고 있는데 금년에 더욱 좀 잘 할 수 있도록 면에서 적극적으로 협조를 해주셨으면 좋겠는데 면장님 그렇게 하실 의향 있습니까?

○진서면장 장지산
젓갈협회와 지속적으로 소통을 통해서 과거의 문제점들을 보완을 하고 새로운 것들을 도입해서 과거의 축제와 차별화 할 수 있도록 하겠습니다.

○문찬기 의원
가장 문제는 그 행사를 주최하는 이벤트사가 우리 전라북도 업체가 아니라는 이야기에요.
광주업체가 와서 하는데 제전위원회에다 하는데 애로사항이 있는데 우리 전라북도 업체가 조금 프로그램에서 뒤진다 하더라도 전라북도 업체를 육성해놔야 다음에 그런 축제를 하는데 도움이 된다 그래서 가급적이면 우리 전라북도 업체를 선정이 되어서 운영이 될 수 있도록 그렇게 노력을 해주시기를 부탁을 드립니다.

○진서면장 장지산
그 부분도 젓갈협회와 충분한 소통을 하겠습니다.

○문찬기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
문찬기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
장지산 면장님을 비롯해서 장기영 부면장님 겸 총무팀장님, 김경병 산업팀장님, 김선진 맞춤형복지팀장님 이하 직원님들 항상 애쓰고 고맙습니다.
문찬기 의원님이 격의 말씀 해주셨는데 본 의원도 진서면에 오면 본 의원이 가뭄 때나 태풍피해 때 기존에 다른 면에 갔을 때는 직원들이 일반 하급직원만 몇 명 남고했는데 면장님과 팀장님이 오시면서 주도적으로 팀장님들이 모든 당직을 서면서 무엇인가 더 세밀하게 신경써주신 부분에 대해서 참 고맙게 생각합니다.
더 애써 주시고요.
지금 진서면 같은 경우는 사계절 즐거운 체험관광 진서 만들기에 역점을 두고 계시는데 특별히 더 신경 쓰고 계시는데 있는가요?

○진서면장 장지산
박병우 위원장님이 건의를 드린 것처럼 현재는 지금 저희가 재해가 잘 나지 않는데 보식까지 끝냈습니다.
의장님께서 좋은 말씀 지적을 해주셨는데 포토존이라든지 위치적으로 중간 중간 이동식 휴게시설이 필요한데 예산이 좀 소요될 것 같습니다.
그래서 관련부서와 협의를 통해서 불편함이 없이 관광객들한테 편의를 최대한 제공할 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

○김정기 의원
아까 의장님께서도 말씀을 하셨는데 유채꽃 단지에 미리 그림이나 모형을 만들어서 부직포를 깔아 놓는다면 더 좋은 효과가 있지 않을까 생각이 되고 그 다음에 그런 도안들도 미리 한번 만들어서 문찬기 의원님이나 본 의원한테 제출 해주시고요.

○진서면장 장지산
예.

○김정기 의원
진서 같은 경우는 관광지에 사계절의 특화사업들이 많이 있습니다.
그러니까 그런 부분들이 면장님이 더욱 면밀하게 챙기셔서 아, 진서하면 봄에는 무엇, 여름에는 무엇, 가을에는 무엇, 겨울에는 무엇, 이런 식으로 딱딱 나올 수 있게끔 다른 지역에 비해서 더 많은 활동력에 자신 있게 하실 거라 믿고요.
그 다음에 특화사업으로 귀농·귀촌 인구 결집을 위해서 휴농 농지나 빈집 알선연결 이 부분은 진짜 좋은 것 같습니다.
귀농 하고 싶어도 어디 농경지가 없고 그 다음에 살 집이 없습니다.
우선 임시 거처할 수 있는 곳이라도 해서.....
군에서 책임을 지는 것보다 면에서 먼저 찾아서 일선 행정에서 먼저 나서는 게 좋지 않을까 싶습니다.
그런 계획에 대해서 한번 말씀해 주십시오.

○진서면장 장지산
그 부분은 13개 읍면 중에 귀농귀촌 협의회가 가장 잘 되어가고 있는 곳이 저희 진서면입니다.
저희는 한 60여명이 매월 첫 주 목요일에 모임 하는데 제가 와서 지금 한 번도 빠지지 않고 저희 팀장님들이 참석을 하고 있습니다.
따라서 저희 지역이 진서의 장점은 일단은 경관이 수려하기 때문에 저희 지역에 귀농·귀촌 하시는 분들이 와서 보면 수려한 자원 때문에 맘에 들어 하고 두 번째는, 귀농귀촌과 행정이 협의를 통해서 빈집 알선이나 그런 것을 찾고 있는데 문제는 땅값이 좀 비싸다는 이유로 알선을 했을 경우 유예하는 이런 부분이 반절이상입니다.
따라서 그런 것을 여러 번 경험했기 때문에 그런 것들을 토대로 해서 귀농·귀촌하고자 하시는 분들의 마음을 잘 읽어서 가능하면 먼저 임대주택부터 알선하고 차근차근해서 땅을 구입할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

○김정기 의원
진서면 같은 경우 귀농·귀촌이 상당히 활성화 되고 많이 회원들이 있는 것으로 알고 있습니다.
거기에 귀어까지 면장님이 더 챙기시면 더 좋은 효과가 있을 것으로 생각합니다.

○진서면장 장지산
예.
그렇게 하겠습니다.

○김정기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
김연식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김연식 의원
보고서를 보니까 진서면 특색사업을 5건이나 발굴을 하셨고 탁월한 능력을 발휘하고 진서면정을 펼치시는 우리 장지산 면장님께 경의를 표합니다.
진서면은 천년고찰 내소사와 천일염을 생산하고 그리고 젓갈단지가 형성되어 있는 살기 좋은 고장이었습니다.
그런데 최근 들어 상권이 많이 침체되어 있는 듯합니다.
다른 지역에서도 말씀드렸습니다만 면장부임 후에 흔적을 남기는 작으나마 성과를 남기는 그런 면장이 되었으면 합니다.

○진서면장 장지산
예.
명심하겠습니다.

○김연식 의원
조금 전에 우리 부안군 면 청사 중에 가장 오래 되었다고 했는데 주산면사무소와 진서면사무소 40여년 된 노후 된 건물에서 근무를 하고 있습니다.
새로운 청사 추진상황이 어떻게 되고 있습니까?

○진서면장 장지산
지난 선거 전까지 새로운 청사를 짓기로 합의를 했습니다.
선거를 얼마 앞두고 그 이야기가 있었습니다.
그리고 현 상황으로서는 23개 마을 중 곰소 3구와 4구 지역 주민들의 반발이 심해서 멈칫한 상황입니다.
따라서 1년 전에 이슈화 되어 있는 사항들이 아직 정리가 되지 않은 상황입니다.
따라서 조금 더 시간적인 여유를 가지고 지역주민의 여론을 들어서 자율적으로 결정하는 그런 체계를 구축도록 하겠습니다.
아직은 행정이 나서서 독단적으로 했을 경우 상당히 문제가 도출 될 수 있는 상황입니다.
따라서 지역주민의 의사에 의해서 결정할 수 있는 부분을 조만간 마련토록 하겠습니다.

○김연식 의원
아무튼 면 청사는 면 주민들한테 서비스를 제공하는 그런 청사이고 면의 자존심이니까 너무 그렇게 낙후 된 청사 오래 지속되는 것은 바람직하지 않다.
군에서 곰소 다용도 부지를 당초에 조성 할 때 면사무소도 그 쪽으로 이전하는 것으로 계획을 세웠는데 아무튼 지역 민심들이 전체 하나의 뜻으로 통합되지 않고 그래서 지금 늦춰지는 것으로 알고 있습니다.
우리 면장님 계실 때 하나 된 그런 뜻을 모아서 빠른 시일 내에 면 청사가 새롭게 건립되기를 바랍니다.

○진서면장 장지산
예.
그렇게 추진토록 하겠습니다.

○김연식 의원
아울러서 곰소 다용도부지가 많이 활성화 되지 못하고 있는데 상황이 어떻습니까?

○진서면장 장지산
저희 지역을 보면 경기침체 상 부분에 민감하게 작용하고 있는 것 같습니다.
나머지 다용도부지 분양에 대해서 정지 상태에 있는 상황이고요.
분양된 부지도 경기가 어렵다 보니까 실질적으로 새로운 건물이나 신축되는 것은 없습니다.
당분간 이어질 것으로 생각을 하는데 일단은 지역에 많은 관광객들이 올 수 있는 그런 로드맵을 만들어서 경기와 관계없이 곰소만이 가지고 있는 장점을 살려서 활성화가 되도록 꾸준히 준비하고 추진 중에 있습니다.
아직은 수면으로 떠오르지는 않고 있는데 그 부분을 지속적으로 추진해서 수면으로 올라올 수 있도록 하겠습니다.

○김연식 의원
그런 부분들이 군 관·과·소 집행부에서도 역점을 두어야 하지만 해당 면에서 어떠한 의지를 가지고 같이 동참하고 이어 갈 수 있도록 하느냐 그런 상황이 중요할 것 같습니다.
면 청사도 그렇고, 곰소 다용도부지도 그렇고, 우리 진서면이 더욱 더 활성화가 되는 그런 계기가 되었으면 합니다.

○진서면장 장지산
예.
열심히 하겠습니다.

○김연식 의원
이상입니다.

○의장 이한수
김연식 의원님 수고하셨습니다.
이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이태근 의원
우리 면장님 지역구 두 분 의원님들이 아주 열심히 하신다고 칭찬을 하시는 것 보니까 반갑고 고맙고, 또 보고서 내용을 보면 충실하게 잘 만들어진 것 같고, 하여튼 면민들한테 더 다가갈 수 있도록 열심히 추진을 해주시고, 다른 의원님들께서 좋은 말씀들을 많이 해주셨기 때문에 저는 우리 부안군의 대표 음식인 젓갈에 대해서 좀 궁금한 것이 있어 몇 가지 질문을 하고자 합니다.
곰소 염전이 총 면적이나 생산량이 얼마나 돼요?

○진서면장 장지산
면적은 한 50ha 정도 되고, 현재 남아 있는 소금 재고량이 10만포입니다.

○이태근 의원
재고량은요?

○진서면장 장지산
재고량이 20kg으로 10만포 남아있고, 그 다음에 날씨가 좋을 경우 10만에서 15만까지.....

○이태근 의원
염전이 전체 가동이 돼요?

○진서면장 장지산
예.
전체적으로 가동이 됩니다.
일단 바닷물이 들어올 때 물이 들어오면 막아놓고, 그 물을 비어있는 염전에서....
쉽게 말하면 우리로 이야기 한다면 졸인다고, 계속 증발을 시켜서 최종적으로 마지막에 깔아져 있는 것까지 명도수를 높여서 가지고와서 마지막 생산을 하기 때문에 전체적인 면적이 쓰여 집니다.

○이태근 의원
전체요?

○진서면장 장지산
예.

○이태근 의원
대개 이런 생각들을 많이 해요.
우리 곰소 젓갈이 전국 5대 젓갈 시장에 버금가는 그런 곳이잖아요?

○진서면장 장지산
예.

○이태근 의원
우리가 흔히 그렇잖아요.
김포 쌀, 철원오대 쌀 하면 그 들녘을 의미하는데.....
거기에서 1년 내내 김포 쌀, 오대 쌀 해서 생산이 되어서 판매가 된단 말이지요.
우리 곰소에서 생산되는 젓갈이 과연 우리 곰소 염전에서 나오는 천혜의 소금으로 얼마만큼 생산이 되는지 거기에 상당히.....

○진서면장 장지산
그 부분은.....

○이태근 의원
그 부분에 대해서 어떻게 판단하고 있어요?

○진서면장 장지산
일단은 물가상승률이 높기 때문에 저희 곰소의 소금은 20kg에 도매가격이 1만5천원, 소비자가격은 2만원, 택배비 포함하면 2만4천원을 받습니다.
타 지역의 소금에 비해서 3배가 비쌉니다.
대신 저희 곰소 소금은 소금을 생산하고 남는 간수를 재사용하지 않습니다.
그러다 보니까 다른 지역의 소금보다 생산량이 1/3 적습니다.
그러다보니까 단가가 높습니다.
그런데 2014년까지는 재고량의 소금이 없었습니다.
그런데 2015년부터 전에 스나미 사건 이후에 3년, 4년째 소금량 때문에 소비량이 줄어들면서 정체해 있는데 가장 큰 문제는 타 지역의 소금보다 3배가 비싸다보니까 작년 같은 경우는 10만포의 재고량이 생겼어요.
그 부분을 판매할 수 있는 방법들을 소포장으로 가느냐 아니면 TV홈쇼핑을 통해서 판매를 해보느냐 여러 가지 대행 책을 마련하고 있는데 우리 소금을 먹는 세대는 지속적으로 먹고 있는데 즉흥적으로 가격이 3배 이상 비싸다 보니까 현재 상황은 유통의 한계를 느끼고 있습니다.
따라서 유통의 한계를 극복하기 위해서 홈쇼핑까지도 논의 중에 있습니다.

○이태근 의원
질은 좋은데 가격이 높으니까......

○진서면장 장지산
예.
그렇습니다.

○이태근 의원
그 부분은 또 특별한 대책이 필요하고, 내가 염려하는 부분은 아까 이야기 했던 곰소에서 생산되는 젓갈은 우리 곰소에 생산되는 진짜 천일염으로 한다라고 하는 것이 소비자들한테 어필이 되게끔 특별한 홍보가 절대적으로 필요하다 그런 생각이 들어서 그 말씀을 드립니다.

○진서면장 장지산
예.
알겠습니다.

○이태근 의원
그리고 어느 읍면이나 다들 독거노인이나 어려우신 분들한테 도시락 배달을 하고 있잖아요?

○진서면장 장지산
예.

○이태근 의원
도시락은 일반 밥으로 해서 전달이 되는가요?

○진서면장 장지산
예.

○이태근 의원
지난번 변산면에 가서 보고를 들어보니까 거기는 바지락 죽이 유명하잖아요?
그러니까 죽을 배달하더라고요.
밥 보다는 죽을 배달하는 그런 사업을 특수시책으로 하고 있더라고요.
우리 진서면도 죽집도 있고 그러니까 경우에 따라서는 도시락을 죽도 병행해서 해보면 오히려 좋지 않을까 면장님께서 참고 한번 해보시라고 말씀을 드립니다.

○진서면장 장지산
의원님들께서 주신 좋은 아이템 꼭 활용토록 하겠습니다.

○이태근 의원
이상입니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
김광수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김광수 의원
우리 장지산 면장님과 직원들의 노고에 치하를 보내면서 아울러, 우리 지역구 의원님께서 칭찬을 너무나 많이 해주시고 또 우리 면장님이 오신 뒤로 진서면이 많은 변화가 왔다 그런 이야기를 우리 의원님들이 많이 듣고 있습니다.
오전에 행안면을 다녀왔습니다만 행안면과 곰소 인구가 비슷한 지역이고 그렇지만 우리 곰소는 그래도 관광지로서 명성을 이룰 수 있는 이런 곰소가 아닌지 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
앞서 우리 의원님들께서 많은 관심이 있기 때문에 곰소의 명성을 이루고 있는 젓갈단지 그런 부분에 대해서 많은 이야기를 나누었습니다만 본 의원도 다른 지역 못지않게 곰소하면 젓갈이 아주 유명하지 않습니까?

○진서면장 장지산
예.

○김광수 의원
그런 부분들이 외지에서 오시는 관광객들이 곰소에 가서 한 가지 상품이라도 꼭 사가지고 가야겠는 그런 생각을 가질 수 있도록 홍보를 계속 해야 할 것 같더라고요.
우리 부안군 곰소에 가서 젓갈을 한 가지로도 사가지고 가셔야 그 지역에 가서 홍보하고 벤치마킹하고 하잖아요.
면장님 생각은 어떤가요?

○진서면장 장지산
참 좋은 말씀 감사합니다.
그래서 신소득 육성 특색 사업에 열의를 하고 지금 추진 중에 있습니다.
따라서 저희는 보고서에서도 말씀 드렸습니다만 농업, 젓갈 판매체가 운영하는 SNS 계정이 300개 정도 됩니다.
거기에서 이제 내 것만 홍보하고 판매하는 게 아니라 자기가 생산하지 않는 부분까지 같이 껴안아서 홍보와 판매가 동시에 이루어 질 수 있도록 상생적 전략 차원에서 마련을 했고, 그 다음에 지금은 과거의 젓갈 세대들이 현장을 찾는 부분들이 나이가 들어서 많이 줄었습니다.
그리고 인터넷 판매비용이 거의 40% 이상 넘고 있는 상황입니다.
따라서 SNS가 중요한 부분으로 인식되고 있는데 그 부분을 다른 어느 때보다 활성화 시켜서 판매가 많이 될 수 있도록 그렇게 추진하겠습니다.
특히, 현재 젓갈판매장에 가서 보시면 농특산물을 같이 판매는 해주는데 하는 업소가 있고 안 하는 업소가 있습니다.
가능하면 98개 업소 중 문을 닫은 업체가 3군데 해서 90개 업체가 전반적으로 젓갈 플러스 지역의 특산물을 같이 판매할 수 있도록 그렇게 체계를 맞추고 가겠습니다.

○김광수 의원
젓갈을 판매하면서 지역의 농산물과 같이 병행 할 수 있도록 행정에서도 주도적 역할을 해주시기를 바라면서 또 아울러서 우리 김연식 의원님께서도 서두에 말씀을 하셨다시피 곰소의 다용도부지가 전체적으로 활성화가 되어야 하는데 안 되고 침체된 그런 부분이 있다고 봐요.
그래서 우리 면장님 재임기간 동안에 다용도부지가 활성화 되어 부안군의 곰소가 명성을 이룰 수 있는 그런 관광지가 될 수 있도록 역할을 해주시기를 바라겠습니다.

○진서면장 장지산
최대한 노력하겠습니다.

○김광수 의원
감사합니다.

○의장 이한수
김광수 의원님 수고하셨습니다.
다음 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
오장환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
면장님 참 고생하십니다.
여러 의원님들은 칭찬을 많이 해주셨는데 고민거리 한 가지를 말씀 드리겠습니다.
진서면은 오디 재배하는 농가가 많네요.
20ha 이상 재배를 하고 있는데 미세먼지나 여러 가지 것으로 인해서 나중에 오디 판로가 없으면 문제일 것 같아요.
판로는 어떻게 생각하고 여기 곰소는 어떻게 하고 계세요?

○진서면장 장지산
저희 같은 경우 이번에 오디의 재배량을 그 부분 때문에 늘리기 위해서 기술센터와 협의하여 가공산업 1억원짜리를 유치했습니다.
그래서 용동마을에서 가능하면 지역에서 생과로 팔지 못하는 그런 부분에 대해서는 흡수를 해서 음료로 가공해서 팔 수 있도록 그런 조치를 1차적으로 취했습니다.

○오장환 의원
지난번에 지도소 업무보고 때 오디에 관련해서 물어봤는데 부안에서 소비할 수 있는 것이 한정이 되어 있더라고요.

○진서면장 장지산
예.

○오장환 의원
폐기처분도 한 그런 경우도 있는데......
그것이 제일 염려스럽고 그 만큼 농사지으면서 어려운 과정을 겪었기 때문에 면장님께서 적극적으로 신경을 써주셨으면 하는 바람이고요.

○진서면장 장지산
예.

○오장환 의원
그리고 귀농·귀촌인이 현재 58명 정도 거주하고 있다가 또 많이 나갔어요.

○진서면장 장지산
예.

○오장환 의원
작년 말에 11세대에 15명 귀농귀촌 했어요.
그러면 혼자 온 사람이 많다는 이야기네요?

○진서면장 장지산
혼자 오신 분도 있고....
예.
의원님 말씀이 맞습니다.

○오장환 의원
본 의원이 생각할 때 혼자 오는 사람들은.....
물론 혼자 와서라도 정착한다면 한 집이라도 기회를 주지만 자금 같은 것은 잘 못 되면 군비가 새어나가더라고요.
혼자 와서 살다가 가버리는 분들을 많이 봤어요.

○진서면장 장지산
다른 지역과 달리 저희 지역에 오신 분들은 다행히도 경제적인 여유가 있으신 분들이 오셔서 혼자 오셔서 정착하고 짧게는 2∼3년, 길게는 5년 같이 가족이 오는 쪽으로 해가지고 그 부분이 다른 지역과 차이점입니다.

○오장환 의원
본 의원이 생각하는 것은 군비가 새어나갈까 염려스러운 부분에서 말씀드렸거든요.
면장님이 많은 신경을 써서 다시 돌아가는 일이 없게끔 농촌에 정착해서 살아 갈 수 있게끔 많은 신경을 써주십시오.

○진서면장 장지산
예.
그렇게 하겠습니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
마지막으로 하실 분 있으십니다.
장은아 의원 질의해 주시기 바랍니다.

○장은아 의원
면장님 애쓰십니다.
한 가지만 질문 드릴게요.
앞에서 젓갈에 관련해서 많은 말씀해주셨는데 지금 젓갈의 매력은 짠맛이라고는 하는데 좀 젊은 층 소비를 늘리는 차원에서 염도 부분을 조금 덜 들어가게 할 수는 없는가요?

○진서면장 장지산
그 부분 때문에 저희가 35억짜리 사업을 가져다 하면서 저염으로 해썹을 갖추어서 단체급식도 하고 젊은 세대 어린아이나 중·고등학교생들이 먹을 수 있는 시스템을 구축했습니다.
그런데 지금 아직은 유통에 한계가 있어서 활성화 되지는 않았습니다만 꾸준히 그런 체계로 밀고 갈 생각입니다.

○장은아 의원
추진 계획이 있다는 말씀이시지요?

○진서면장 장지산
하고 있습니다.

○장은아 의원
요즘은 옛날 같지 않아서 젊은 친구들이 젓갈의 맛을 보고 찾는 젊은 친구들이 있더라고요.
저염으로 해서 많은 홍보를 해서 소비를 늘려 주었으면 하는 바람에서 질문 드렸습니다.

○진서면장 장지산
감사합니다.

○장은아 의원
이상입니다.

○의장 이한수
장은아 의원님 수고하셨습니다.
우리가 8개 읍면을 청취했는데 2023년 세계잼버리에 대해서는 업무보고를 처음 받는 것 같아요.
그만큼 관심을 가지고 추진해 주시면 면장님 고맙고 어떻게 보면 여기가 어업의 1번지인데 여기 와서 보니까 농업의 1번지 같다는 그런 생각을 갖고 있습니다.
종자라든지 가공식품이라든지 그런 것을 적극적으로 추진하시는데 열띤 마음에 대해 존경합니다.
이게 부안군의 발전이 아니가 제가 보고 부안군에서 식품으로 축제를 하는 곳이 곰소잖아요?

○진서면장 장지산
예.

○의장 이한수
항상 저희 지역구 의원님들한테 말씀을 드리는 이유가 젓갈축제가 되어야 하는데 공연장에 가수, 공연하는 장소가 되어 가지고 축제하고는 빗나가는.....
정말로 100개 곰소젓갈단지에서 종사하시는 분들이 다 참여를 해가지고 축제장을 만들어 주어야 하는데 그러지 못하고 젓갈로 나오지도 않고 하는데 우리가 과연 이런 축제가 성공할 수 있는 축제냐 해가지고 상당한 논란을 많이 하고 있습니다.
그러니까 거리축제로 시내 전체가 축제장이 될 수 있도록 했으면 합니다.
금산에 인삼 축제장을 벤치마킹해서 그런 곳은 축제를 어떻게 운영하고 있는지 견학을 한번 해주시기 바랍니다.

○진서면장 장지산
예.
알겠습니다.

○의장 이한수
더 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
장지산 면장님을 비롯한 직원들께서는 보고하신 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
진서면은 천년 고찰인 내소사와 미네랄 함량이 높은 최고의 품질의 천일염, 젓갈 등의
관광 자원과 특산품이 풍부하여 부안을 찾는 관광객에게 많은 관심과 사랑을 오랫동안 받아 온 지역입니다.
특히, 부안군 최초 로컬푸드매장 운영으로 부안에서 생산되는 농산물이 판매되어 농가 소득 증대 뿐 아니라 관광객들에게 우리 부안군 농산물을 널리 알리는 전초 기지로 부상하고 있습니다.
올해에도 이러한 자원을 잘 활용하고 돌개 캠핑장 및 관선굴 체험장 조성, 곰소다용도 부지 경관단지 조성 사업 등 신규 사업을 통해 일자리 창출과 주민 소득 증대에도 계속 노력해 주시기 바랍니다.
동료 의원님들께서도 금일 보고 받으신 내용들이 향후 의정활동에 많은 도움이 되셨기를 바라겠습니다.
이상으로 2019년도 진서면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.

○의장 이한수
자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 2019년도 줄포면 업무 보고를 시작하겠습니다.
보고에 앞서 오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 이춘호 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 감사를 드립니다.
오늘 업무 보고는 면장님으로부터 보고를 받은 후 질의와 답변의 시간으로 진행 하도록 하겠습니다.
이춘호 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○줄포면장 이춘호
안녕하십니까?
줄포면장 이춘호 입니다.
이한수 의장님, 장은아 부의장님, 문찬기·김정기 의원님을 비롯한 의원님들의 우리면 방문을 진심으로 환영하며 그동안 줄포면 발전을 위해 따뜻한 관심과 배려에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
저희 줄포면 직원들은 주민과의 소통으로 미래로 세계로 생동하는 부안 만들기에 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다.
보고에 앞서 우리면 팀장을 소개하여 드리겠습니다.
부면장 겸 총무팀장 황봉열입니다.

○총무팀장 황봉열
황봉열입니다.

○줄포면장 이춘호
산업팀장 문성목입니다.

○산업팀장 문성목
문성목입니다.

○줄포면장 이춘호
맞춤형복지팀장 신형아입니다.

○맞춤형복지팀장 신형아
신형아입니다.

○줄포면장 이춘호
농업소득상담소장 김영수입니다.

○농업소득상당소장 김영수
김영수입니다.

○줄포면장 이춘호
이어서 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고순서는 일반현황, 2019년도 주요업무 계획, 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
면적은 23.25㎢이고, 인구는 1,555세대에 2,789명으로서 우리군의 5.2%를 차지하고 있습니다.
행정구역은 7개리에 38개 마을, 85개 반으로 구성되어있고 9개 기관과 22개 사회단체가 있습니다.
산업구조로서 사업체수는 15개소가 있고 고용인력은 314명입니다.
농·축산업 구조로는 수도작이 328농가에 546ha 전작이 508농가에 357ha 인삼, 오디, 수박 등 특작이 있습니다.
축산업은 79농가에 63,2894두가 사육되고 있습니다.
지역적 특성으로는 1875년도 개항 당시 법성포, 군산, 목포 등과 함께 서남해안 4대 항구였으며, 2010년 1월 람사르습지로 등록된 바가 있으며 전국 3대 갯벌 중의 하나인 줄포만 갯벌과 생태공원이 있으며, 우리 군 최대의 인삼, 무, 배추 생산지이며 닭, 오리의 사육지역입니다.
이어서 조직현황입니다.
총무팀, 산업팀, 맞춤형복지팀으로 구성되어있으며 정원 15명에 14명이 근무하고 있고 1명이 결원인 상태에 있습니다.
다음은 2019년도 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 면민과 함께하는 주민자치센터 운영부터 어르신 맞춤형 복지실현 순으로 보고 드리겠습니다.
첫 번째로 면민과 함께하는 주민자치센터 운영 입니다.
사업개요로서 사업비는 5천56만원이고 운영프로그램은 6개로서 노래, 요가, 에어로빅, 난타, 풍물, 헬스교실입니다.
추진계획으로는 자매결연도시 교류방문 연 2회와 각종 행사시 프로그램 수강생들의 무료공연을 추진하고 이용 상황을 수시로 점검하겠으며, 이용불편을 최소화 하도록 하겠습니다.
그리고 줄포출신 명사 초청 토크쇼를 10월중에 개최하도록 하겠습니다.
이어서 5페이지, 어울림 하나 되는 줄포면민의 날 축제입니다.
매년 10월 2일에서 3일까지 2일간 줄포만갯벌생태공원에서 개최하며 목표인원은 3,000명이고 예산액은 5천만원입니다.
제41회 면민의 날 성공개최와 함께 해맞이 떡국 나눔 행사, 전국 연날리기 행사 등도 내실 있게 추진토록 하겠습니다.
이어서 6페이지, 정주여건 개선을 위한 지역개발사업 추진입니다.
총 24건에 3억 6천9백만원을 투자하는 소규모사업은 전사업장에 대해서 3월15일한 착공을 하고 4월 말일 한 준공을 완료하여 영농 및 생활불편을 최소화 하겠으며 군 시행 사업은 주민의사 반영으로 민원발생이 최소화 되도록 하겠습니다.
이어서 7페이지, 미래는 농업 세계를 향한 활기찬 농정입니다.
쌀·밭 소득 보전직불제 지원 등 31개 사업으로서 사업신청 후 이행여부 및 농자재 공급 사항 등을 철저히 점검하여 보조 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠으며 농기계 보급, 논 타작물 재배, 축산 기자재 등은 적기지원으로 농·축산업 경쟁력이 향상 되도록 하겠습니다.
이어서 8페이지, 농촌 융복합산업 활성화 및 경영체지원입니다.
해풍양파, 수박, 마늘, 인삼, 스마트팜 시설비 지원 등은 사업신청에 철저를 기하여 적정 농가가 선정 되도록 하고 재배기술 향상을 위해 새로운 지식 및 기술의 발굴과 확산교육을 강화하고 경영체별 정기모임을 통한 정보교류가 활성화 되도록 하겠습니다.
그리고 판로문제 해결을 위해 계약재배가 활성화 되도록 유도하겠습니다.
이어서 9페이지, 청결한 시가지 조성 환경정화활동 추진입니다.
하천하구 쓰레기 정화사업, 행복홀씨 선양사업, 민관협력 청결 환경운동의 날 운영, 내 집 앞 청소하기 운동 전개와 함께 마을공터를 활용한 꽃밭 만들기를 추진하여 깨끗하고 아름다운 줄포면의 이미지가 조성 되도록 하겠습니다.
이어서 10페이지, 주요도로변 아름다운 꽃길조성입니다.
국도23호선, 군도 2호선, 저류지 주변에 코스모스, 금계국, 튜울립을 식재 및 관리함으로서 주민 정서순화 및 관광객들에게 볼거리를 제공하기 위한 사업으로서 사업비는 1천4백50만원입니다.
주요 도로변 꽃길 조성 및 관리는 물론 시가지를 흐르는 줄포천과 대포천의 청결한 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
이어서 11페이지, 촘촘한 복지네트워크 구축으로 행복복지 실현입니다.
생계유지 등이 곤란한 저소득층 753명을 대상으로 맞춤형 복지를 지원하고 있으며 정기적인 수급자격 적정성 확인, 의료급여 및 각종수당 지급 등에 철저를 기하여 적시에 적정한 복지서비스가 지원되도록 하겠으며, 긴급복지 지원대상자 발굴 및 지원에도 관심을 가지고 추진하도록 하겠습니다.
이어서 12페이지, 어르신 맞춤형복지 실현입니다.
주요사업 으로는 경로당 운영비 지원, 경로당 기능보강사업, 노인사회활동지원사업, 어르신 생활지원, 취약계층 홀몸 어르신 건강상태 및 안부확인 등입니다.
노인활동지원사업 대상자 선정 및 경로당 운영비 지원 30개소와 경로당 기능보강사업 지원 23개소는 기 선정 하여 3월부터 사업을 시작하였습니다.
어르신에게 안정적인 일자리 제공 및 편안한 여가시설 마련으로 건강하고 활기찬 노후생활에 도움이 되도록 하겠습니다.
다음은 특색사업에 대하여 보고 드리겠습니다.
14페이지, 첫 번째로 주민자치센터 리모델링 사업입니다.
현재 헬스장은 탈의실이 없고 샤워장은 협소하여 이용불편을 격고 있는 사항입니다.
사업비 1억원을 투자하여 탈의실과 샤워장을 리모델링하고 운동기구를 구입하는 사업이 되겠습니다.
주민자치위원회 및 이용자분들의 의견을 3월중으로 수렴하여 4월에 착공 6월에 준공이 되도록 추진하겠습니다.
이어서 15페이지, 황토아연고추 생산단지 육성입니다.
올해 처음으로 예천 청결고추 영농조합법인과 계약 재배하는 것으로서 21농가가 12ha를 재배하여 600톤을 생산할 계획이며 예상 조수익은 15억원입니다.
고추 비가림 재배시설지원 사업 3동은 1월에 신청하였고 작목반은 2월에 구성되었습니다.
단지화를 추진하고 재배면적을 차후 30ha까지 확대하여 농가소득증대에 기여하도록 하겠으며 차후 애로사항을 수렴하여 예산지원이 적기에 지원 되도록 추진해 나가겠습니다.
이어서 16페이지, 면민숙원사업인 작은 목욕탕 건립입니다.
그동안 면민을 대상으로 2회에 걸쳐 의견수렴 토론회를 개최한 결과 구)남부안농협 줄포지점 부지에 조성하자는 결과를 도출한바 있었습니다.
주변여건으로는 폐기물처리시설 타당성 조사 및 기본설계용역을 환경과에서 추진 중에 있으며 위도면은 지난해 10월에 준공을 하였고 보안면, 백산면, 상서면은 올해 착공할 계획이며 동진면은 내년도에 착공할 예정에 있습니다.
그리고 남부안농협에서는 현 부지에 대해서 매각을 희망하고 있는 상황입니다.
관련부서와 협의를 조속히 마무리하여 신속히 사업추진이 이루어지도록 하겠습니다.
끝으로 줄포면 전 직원은 면민이 만족할 때까지 친절서비스를 제공하고 사회적 약자를 배려하여 소외받지 않도록 하겠으며 청렴은 공직자의 최고 덕목임을 실천하여 미래로 세계로 생동하는 부안 만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다.
감사합니다.

○의장 이한수
면장님 수고 하셨습니다.
업무보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김정기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○김정기 의원
이춘호 면장님을 비롯한 줄포면 직원분들 애쓰십니다.
2페이지 조직도를 보면 7급은 정원이 4명인데 현원 1명, 그 다음에 8급은 정원이 3명인데 현원이 5명, 6급 팀장님 말고 나머지 7급은 한분 밖에 없는데 운영하는데 문제점은 없습니까?

○줄포면장 이춘호
13개 면 중에 7급 정원·현원 대비해서 1명인 면은 우리 면이 유일합니다.
제가 이 부분에 대해서는 그 동안 건의 드린 바도 있었고요.
이번 인사 결과에 대해서도 제가 시정이 되어야 되겠다.
적정하게 직급별로 안분이 되어야지 일을 추진하는데 있어서 직원 간에 소통이 되는데 어려움이 있더라 이렇게 건의도 드린 바 있습니다.

○김정기 의원
그 부분에서 전혀 조치가 이루어지지 않은 것 같은데 그 부분에 대해서는 면에서 행정을 운영할 수 있도록 자치행정과 인사 부분에 최대한으로 지원을 받을 수 있도록 면장님 이야기를 해주시고요.
의원님들도 그 부분에서 챙기도록 노력하겠습니다.
그리고 9페이지, 청결한 시가지 조성 환경정화 추진인데 의원이 봤을 때는 귀농인들하고 행복홀씨 선양사업을 줄포면이 참 잘 운영을 하고 있더라고요.
어떻게 운영하고 있습니까?

○줄포면장 이춘호
사회단체와 귀농·귀촌협의회에서 행복홀씨 선양사업 환경 정화활동을 정기적으로 하고 있는 곳은 우리 줄포면이 그래도 양호하게 잘 되고 있다고 저도 판단을 하고 있습니다.
앞으로 사회단체와 귀농·귀촌협의회를 중심으로 해서 이 활동은 좀 더 활성화 시키고 부각시킬 필요성이 있다고 저도 판단을 하고 있습니다.

○김정기 의원
줄포면의 깨끗한 시가지를 운영하기 위해서 항상 애쓰시는데 지역 주민들도 같이 동참할 수 있도록 격려를 해주시기를 바라고요.
그 다음 15페이지 보면 황토아연 고추 생산단지 육성 있습니다.
줄포면 같은 경우는 고추 작목반 운영을 해서 지역의 농산물을 좀 더 확대하고자 노력을 하는 것 같은데 여기에 대한 계획도 있습니까?

○줄포면장 이춘호
진서면도 지금 홍고추를 협약까지 해가지고 같이 우리 줄포면도 예천 청결고추 영농조합법인과 협약을 맺었는데 진서면도 일부 농가가 같이 했어요.
상서면 같은 경우는 정읍에 협약체결이 되었더라고요.
그런데 지금 구체적으로 공급체계는 어떻게 할 것인가 여기에 대해서 유통과정, 대금지급, 이런 관계는 내일 다시 영농조합법인과 우리 줄포면에 있는 작목반과 농협이 만나서 다시 약정을 해서 체결을 하는 것으로 예정이 되어 있고요.
아직 구체적인 사항은 내일 만나면 거기에 결과가 도출 될 것으로 예상하고 있습니다.

○김정기 의원
항상 애쓰시는데 행정에서도 그 부분에서 농협이나 일반 영농법인, 작목반 이쪽에만 맡기지 마시고 행정에서도 적극적으로 나서서 그 분들이 작목반을 운영하여 단지를 조성해서 고추 생산을 하는데 무엇인가 지원해 줄 있는 부분이 있으면 행정에서도 나서서 지원 해 줄 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.

○줄포면장 이춘호
예.
저희들도 작목반과 협의를 해서 신소득 작목 육성으로 해서 별도로 지원 사업이 가능한지 이것을 작목반과 협의 중에 있고요.
이 안이 도출되면 저희들도 대책보고를 별도로 진행을 할 예정입니다.

○김정기 의원
항상 줄포면을 위해서 애써주시기 바랍니다.
이상합니다.

○줄포면장 이춘호
감사합니다.

○의장 이한수
김정기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
오장환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○오장환 의원
면장님!
이렇게 만나 뵈어서 반갑고......

○줄포면장 이춘호
예.
반갑습니다.

○오장환 의원
한 가지 질문 드리겠습니다.
남부안 농협 줄포지점 부지 건축 있잖아요?

○줄포면장 이춘호
예예.

○오장환 의원
거기를 막대한 돈으로 매입을 해서 꼭 목욕탕을 지어야 할 의미가 있는가요?
본 의원이 봤을 때는 줄포면 소재지 근처에도 지을 수 있는 공간이 많던데요.

○줄포면장 이춘호
그 부분은 주민들은 당초 그 부지를 원했던 사항이었고요.
남부안 농협 줄포지점 부지를 매입하려고 보니까 가격이 너무 높았습니다.
평당 계산을 해보니까 철거비용까지 계산해서 환산을 하면 192만원 나오게 됩니다.
그러면 면청사 주변에서 부지를 확보하려고 했을 때 한 70만원 정도만 확보가 되지 않겠느냐 저도 이렇게 판단을 하고요.
부지 가격 차이가 벌어지기 때문에 중단이 되었었던 사항입니다.
현재 상태로는 저희들이 남부안농협 줄포지점 이 부지에 대해서 농협지점장의 답변을 기다리고 있는 상황입니다.
이 부지는 매입가격이 너무 형평성에 맞지 않는다 조정이 필요하지 않느냐 이렇게 의견 전달을 해 놓은 상태이고요.
농협 측에서 의결이 오면 다시 한 번 우리 부안군 내부에서 협의를 해야 될 것 같습니다.

○오장환 의원
본 의원이 생각 했을 때는 매입가격 조정을 잘 하셔야 할 것 같아요.
평당 470만원이라는 이야기에요?
60평 땅 값이 4억 7천만원이라는 이야기인가요?

○줄포면장 이춘호
예.
4억 7천만원입니다.

○오장환 의원
면사무소 건물 이 주변에는 할 곳 없어요?
아니 면사무소 부지에는 할 곳이 없냐는 이야기에요?

○줄포면장 이춘호
주변에 부지가 없느냐 그 말씀이신데.....

○오장환 의원
면사무소 안에 없냐고요?

○줄포면장 이춘호
아, 면사무소 안에요?

○오장환 의원
예.
그럼 부지 값없이 할......

○줄포면장 이춘호
면사무소 안에 부지에 하기는 좀 부지가 좁고요.
그 부분은 우선 다른 부지를 알아본다는 이 이야기 보다는 남부안농협 측 확실한 답변을 기다리고 있으니까 답변을 보고 그 다음에 판단해야 할 사항이라고 판단이 됩니다.

○오장환 의원
잘 알겠는데 하여튼 가격을 잘 조율해서 낭비가 되지 않도록 세심하게 기울여 주셨으면 좋겠습니다.

○줄포면장 이춘호
예.
알겠습니다.

○오장환 의원
이상입니다.

○의장 이한수
오장환 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
면장님이 보고를 너무 잘 하셔서 질문하시는 의원님이 안 계시는 것 같은데 다른 면은 시간이 오버 되어서도 하셨는데.....
문찬기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○문찬기 의원
우리 면장님으로 부임하신지가 9개월째 되어서 줄포 사회단체, 그 다음에 지역 토착세력들 다양한 의견을 들어서 면정을 잘 이끌고 계시는데 행정의 원칙을 가지고 주어진 것을 해야 한다는 말씀을 드리고요.
면정을 잘 이끌고 계시는 우리 면장님, 그리고 함께하는 직원 여러분께도 경의를 표하면서 우리 오장환 의원님께서 아까 질문해 주신 작은 목욕탕 관계는 빠른 시일 내에 결정했으면 좋겠다.
지금 군수님이 조합장한테 이야기를 했는데 아직 답이 없다는 이야기 아니겠어요?

○줄포면장 이춘호
예.
그런 상황입니다.

○문찬기 의원
나대지 상태에서 우리가 필요하지 건물까지는 필요가 없다 군수님께서는 그런 의견을 제시했잖아요?

○줄포면장 이춘호
예예.

○문찬기 의원
지금 노약자 어르신들이 가장 불편을 느끼는데 이것이 빨리 해소 될 수 있도록 해서 하반기에는 추경에 부지매입을 해서 내년 예산에 반영해서 목욕탕을 건립할 수 있도록 그렇게 좀 추진을 해야 할 것 같아요.

○줄포면장 이춘호
그렇지 않아도 남부안농협 측과 답변을 재촉구한 바 있고, 최대한으로 서둘러서 결말을 내도록 하겠습니다.

○문찬기 의원
지금 14억인데 반절 가격 가지면 토지매입하고 신축이 가능하지 않느냐 본 의원은 그렇게 보고 있는데 면장님께서는 어떻게 생각하십니까?

○줄포면장 이춘호
타 부지를 확보 했을 때는 그 비용이면 충분히 가능합니다.

○문찬기 의원
어르신들의 불편이 빠른 시일 내에 해소 될 수 있도록 노력을 해주시고, 최근에 논란이 되고 있는 이완용 선적비 관련해서 지금 선정이 된 것에 대해서 줄포 면민들이 그 비에 대해서 반대 의견이 있고 그런 부분이 지금 있습니까?

○줄포면장 이춘호
올 해 3년째 100주년 시기가 되면서 일부 인터넷하고 방송에서는 관심을 가졌었는데 정작 우리 지역에서는 주민들이나 장성마을, 사회단체 이런 데에서는 정작 관심은 미미한 실정이었습니다.

○문찬기 의원
지금 창고에 훼손된 선적비 그대로 보관하고 있지요?

○줄포면장 이춘호
예.
보관하고 있습니다.
제가 2000년도에 면장 할 때 많은 역사학을 공부하는 대학생들 교수들 이런 사학하시는 분들이 여기 순례 코스로 와서 탁본을 해가고 그랬기 때문에 제가 기억에 남는데, 물론 이완용에 대한 인물은 매국노로서 아주 잘못 된 사람이지만 1899년도에 전라 감사를 할 때 우리 줄포에 해일이 일어났고, 태풍 등으로 인해서 우리 면민들이 실음에 빠졌을 때 구호양곡을 지원해서 언둑거리라는 둑을 막아서 현재 줄포면 시가 형성이 되었다.
그런 공직을 기르기 위해서 당시 군수하고 줄포 면민들이 선적비를 세워서 그런 여러 가지 문제가 야기 되고 있는데 이건 양면성이 있는데 어떤 것들이 우리 역사를 바로 세우고 하는 게 중요한지 우리끼리 한번 판단을 해 볼 필요가 있어요.
줄포에서는 전혀 그런 이야기가 안 나오는데 100주년 3.1운동 관련해서 언론이라든지 전라북도권 내에서는 이야기가 되는 것 같은데 선적비도 잘 관리하고 그럴 필요가 있다.

○줄포면장 이춘호
그 부분은 이렇게 판단을 하고 있습니다.
우리 부안군만의 특수성이 있는 것이 아니다 전국 어느 지자체를 가더라도 일제 잔재는 많이 있을 것이다 그러면 여기에 대해서 우리 부안군이 먼저 의견 제시를 하고 어떻게 보존을 해야 된다든지 아니면 폐기를 해야 된다든지 이것을 결정했을 때는 큰 논란거리에 휩싸이지 않을까 저는 이것을 먼저 생각을 했습니다.
그래서 중앙부처에서 일제잔재에 대해서는 방안마련을 해서 지자체에 시달되는 것이 맞지 않나 이렇게 판단을 가지고 있습니다.

○문찬기 의원
민선 3기 때 모 군수님이 문민정부 김영삼 정부에서 역사 바로 세우기 일제잔재 청산하다고 해서 아마 이완용 선적 비리에 대해서 철거를 하라고 해가지고 아마 포크레인으로 철거하고 그런 상태가 된 것 같은데, 이런 것도 한번 잘 검토를 해서 이게 지금 양면성이 있다는 것을 말씀드렸고, 역사적인 과정에서는 중요한 사례가 될 수 있다는 것을 말씀드립니다.
그 다음에 우리 도민의 노래 이런 것도 김해강 선생이 작사, 작곡 했는데 이것도 지금 그 분들이 일제 찬양 했다고 해서 잔재를 청산한다고 그렇게 보도가 되고 그러더라고요.
그래서 일정한 지침에 의해서 이제 뭐 국가와 아까 면장님이 말씀한 대로 관리하는 문제가 지시가 되었을 때 거기에 따라서 하는 것이 바람직하지 우리 스스로 일제 잔재를 청산해야하네 어쩌네 거기에 휘말려서는 안 된다는 이야기에요.

○줄포면장 이춘호
예예.

○문찬기 의원
그 다음에 도시재생 뉴딜사업이 한참 진행이 되고 있는데 문재인 정부가 50조 투자 계획을 가지고 추진하고 있어요.
그래서 1년에 10조원, 우리 군에도 뉴딜사업 TF팀이 신설되어 업무를 담당하고 있는데 우리 면에서도 이런 사업들이 많이 뉴딜사업에 공모가 될 수 있도록 군과 같이 유기적인 협조체계를 이룩해야 한다.
특히 지금 가장 중요한 것이 중앙로 여기에 일본 사람들의 일제 가옥들도 현재 2가옥 있고, 옛날에는 중국인들 산둥성에서 넘어와서 살던 분들이 여기에 포목점을 하고 이뤘던 가게도 있고 그런 거리입니다.
그래서 역사의 거리라든지 이런 것에 공모를 할 수 있는 방안도 있고, 그 다음에 농협부지 앞에서 장승백이까지 거리, 여기는 옛날에 나무전이 섯던 자리입니다.
그리고 장성동 느티나무에는 장승백이라고 해서 역설적으로 장이 섯던 자리이거든요.
그래서 그런 것을 역사 되돌리기 그런 차원에서 그런 거리도 복원하면 좋겠고, 또 그 다음에 농촌에 가면 40, 50가구가 이루었던 대 농촌마을이 지금은 어르신들 한 두 분이 살고 공가로 되어 있는 마을이 많이 있다 그래서 거주하시는 분들이 한 20, 30가옥이 되는 큰 부락이 되는데 이걸 공동주택을 지어서 어르신들이 함께 기거할 수 있고, 생활할 수 있는 그런 공간을 마련하는 사업들이 있다 그래서 내동네 만들기 사업이라든지 이런 메뉴도 있으니까 여기도 적극 문을 두드려서 그런 사업이 선정될 수 있도록 면장님이 노력을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○줄포면장 이춘호
예.
그렇게 하겠습니다.

○문찬기 의원
그 다음에 2023년 세계잼버리대회가 새만금에서 개최가 되면 많은 잼버리들이 5만명이 온다고 그러니까 이 분들이 생태공원을 찾아올 것이다 그래서 우리 면에서는 전혀 무관심할 것이 아니고 우리 면민들과 같이 이 생태공원을 어떻게 발전 시켜야 할 것인지 이런 것도 노력하는 모습이 필요하다.
작년에 생태공원에서 전라북도권 잼버리대회를 하는데 한 1,000여명이 잼버리가 와서 2박3일 동안 행사를 했어요.
그런데 우리 면민들은 그것을 전혀 모르고 있다.
그 다음에 거기에서 요즘 이야기하는 아이돌 그룹들이 와서 공연도 하고 그 다음에 줄포 시가지가 시내에 있는 통닭집이라든지 피자집이라든지 1,000명이 와 있으니까 문전성시를 이루고 원료가 떨어져 장사를 못할 정도로 호황을 이루었던 일도 있거든요.
그래서 그런 대회들이 이루어졌을 때 우리 면민들이 관심을 가지고 함께 참여도 할 수도 있는 방법이 있는지 없는지 면에서도 적극적으로 노력을 해야 겠다.
그렇게 좀 해주시기를 부탁을 드립니다.

○줄포면장 이춘호
예.
알겠습니다.

○문찬기 의원
이상입니다.

○의장 이한수
문찬기 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
없습니까?
이태근 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

○이태근 의원
면장님 수고 많으셔요.

○줄포면장 이춘호
예.
고맙습니다.

○이태근 의원
우리 줄포는 지역 특성에도 나오듯이 1875년 개항 당시에는 서해 4대항구로 번창을 했고, 한 때는 동양척식회사 경찰서도 여기에 있었잖아요.

○줄포면장 이춘호
예예.
그럼요.

○이태근 의원
부안군의 중심이고 그랬는데 지금은 이제 줄포만이 매립이 되고 하면서 쇠퇴했어요.

○줄포면장 이춘호
예.

○이태근 의원
지금 학군이 줄포중학교, 줄포고등학교가 있고, 그러다 보니까 우리 부안하고는 좀 멀어요.

○줄포면장 이춘호
예.
그런......

○이태근 의원
줄포에서는 정읍이나 이쪽으로 학교를 많이 다녔고, 또 요즘 사회봉사단체도 보면 부안 JC가 있고, 남부안 JC가 있고, 서로 갈라져 있어요.
그래서 이런 것들이.....
그런데 지금 교통편도 보면 오히려 흥덕, 고부 이런 쪽이 더 가까워요.

○줄포면장 이춘호
예.

○이태근의원
부안 줄포이면서도 오히려 정읍이나 고창 쪽으로 더 가깝고 그래서 이제 자꾸 인구도 줄어들고 그러니까 그런 노력들을 우리 행정에서 주도가 되어서......
한 가지 예를 들자면 JC회원들도 젊은 층이 자꾸 줄어드니까 JC도 여기는 여기대로 인원이 없어서 부안JC는 부안JC 대로, 또 라이온스 로터리, 이런 것들이 자꾸 부안하고 가까이 할 수 있도록 그런 운동을 한번 해봤으면 어떨까 그런 생각이 들더라고요.
항상 그게 좀 아쉬워요.
버스 노선도 오히려 부안 다니는 것보다 저쪽 흥덕이나 이쪽에 고부 가는 것이 더 편리하게 된 그런 노선도 있고, 그런 것들을 우리 면장님이 주도를 해가지고 앞으로 그런 형태로 가야하지 않을까 그런 항상 아쉬움이 좀 있더라고요.

○줄포면장 이춘호
저희 부안하고 가까이 사회활동이 이루어지는 것은 바람직한 모습이라고 저는 판단을 하고 있고요.
과거부터 사람들이 사회활동 아니면 관계를 맺으면서 고창, 정읍하고 주로 출타를 하든 아니면 장을 보러가든 아니면 사람들 간에 교류를 해도 그 쪽 거주하는 분들하고 자주 접촉을 하는 경우가 많이 있는데요.
그 부분에 대해서는 뭔가가 좀 더 심각한 방법을 찾아 봐야 될 것 같습니다.
여기에서 독단으로 제가.....

○이태근 의원
그러니까 이게 오래된 지역특성이나 관습, 생활문화 이런 것을 일시적으로 바꾸는 것은 굉장히 어렵지만 이제 자꾸 사고가 틀려지고 매스미디어가 발달하고 하니까 또 다른 환경이 되잖아요.
그러니까 그런 것들을 앞으로라도 자꾸 우리 행정에서라도 주도가 되어서 사회단체와 같이해서 그런 움직임이 있었으면 좋겠다. 저는 남부안 쪽에 올 때마다 그런 아쉬움이 좀 있더라고요.

○줄포면장 이춘호
저도 의원님 생각에 적극 동감합니다.

○이태근 의원
그러니까 그런 운동을 한 번 추진을 해봤으면 좋겠다 그런 생각입니다.

○줄포면장 이춘호
예.
잘 알겠습니다.

○이태근 의원
이상입니다.

○의장 이한수
이태근 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 의원님 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
마무리 하겠습니다.
아까 오장환 의원님이 질의해 주셨던 내용이 지금 거기 총 땅이 348평인가요?

○줄포면장 이춘호 예.
그렇습니다.

○의장 이한수
거기에 하고자 하는 것은 거기에 주차장도 없고 그러니까 주차장 시설도 하고 그런 계획으로 60평정도 목욕탕도 짓고 하려고 하는 그런 계획 같은데 그 내용이 그런 것 아닌가요?

○줄포면장 이춘호
농협이 부지를 옮기면서 거기에서 장사를 하시면서 제일 염려를 하고 있고 손님이 대폭 줄었다 그러면 그 부지를 활용해서 주변 상가에 그래도 사람이 조금 모일 수 있는 뭔가를 찾아야 겠다 그래서 찾은 것이 거기에 작은 목욕탕을 만들면 그래도 사람이 올 수 있지 않을까 그 이유였고요.
그 다음 중앙로가 주차 면적이 아직도 적습니다.
그러니까 주차장도 확보하고 사람이 좀 더 올 수 있는 방법은 없을까 그래서 남부안농협 줄포지점 부지를 선호를 하고 있는 상황입니다.

○의장 이한수
지금 거기가 목욕탕 지으면 주차 면을 몇 대 정도나 나오나요?

○줄포면장 이춘호
그 부분은 제가 계산을 해봐야 할 것 같습니다.

○의장 이한수
여기 면사무소에서 아까 말씀하셨는데 청사를 지었는데 주차시설이 없어서 상당히 어려움이 있다고 하셨잖아요?

○줄포면장 이춘호
예.

○의장 이한수
목욕탕을 만들면 시내권에 있는 분들만 오시는 것이 아니고 줄포면 인근 곰소나 보안면에서도 나올 수가 있거든요.
지금은 새로 하기 때문에 주차장 시설이 어느 정도 확보가 되어야 목욕탕 활성화도 되고 할 거예요.
하여튼 심도 있게 검토하셔서.....
줄포면 청사를 지면서 주차장 확보를 못해가지고......
개청한지가 얼마 되지 않잖아요?

○줄포면장 이춘호
예.

○의장 이한수
그런데 바로 효과가 났는데 이런 것도 검토를 하셔서 주차시설이 잘 되고 주민들이 편리하게 이용할 수 있는 장소로 주민들과 잘 협의해서 사업이 하루속히 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○줄포면장 이춘호
예.
알겠습니다.

○의장 이한수
더 질의하실 의원님이 없으므로 질의·답변을 마치고 마무리 하도록 하겠습니다.
이춘호 면장님을 비롯한 직원들께서는 보고한 내용에 대해 계획대로 차질 없이 추진하여 주시고 금일 의원님들이 주문하신 내용은 적극 검토하셔서 업무에 최우선적으로 반영 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
특히, 비옥한 황토 땅에서 자라는 고당도 줄포 해풍 수박을 비롯하여 배추, 양파, 마늘 등을 활용한 농업의 융·복합 산업 활성화와 특화 사업으로 제시한 황토아연 고추 생산단지 육성사업에 최선을 다하셔서 본 사업들이 줄포 농민들의 새로운 중요 소득원으로 하루 빨리 자리 잡을 수 있도록 지역 농협 관련 작목반 등과 함께 계속 노력 해 주시기 바랍니다.
아울러, 줄포 작은 목욕탕 건립에 대해서도 예산 확보 등이 원활하게 추진되어 줄포면민의 오랜 바람이 하루 빨리 이루어 질 수 있도록 동료 의원님들의 많은 관심과 지원바랍니다.
이상으로 2019년도 줄포면 업무 보고를 모두 마치겠습니다.
수고하셨습니다.