장소 : 하서면, 변산면사무소 회의실

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 하서면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 임원택 면장님을 비롯한 직원여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀드립니다.
진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문 사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
업무보고가 원만히 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드립니다.
그럼, 임원택 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○하서면장 임원택
안녕하십니까? 하서면장 임원택입니다.
연일 계속되는 읍․면정 청취 등 불철주야 의정활동을 펼치시는 김성수 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 감사드리며 저희면 방문을 진심으로 환영합니다.
업무보고에 앞서 먼저 저희면 담당을 소개 하겠습니다.
기세을 부면장겸 총무담당은 빙부상으로 자리를 같이 하지 못했습니다.
서윤희 복지담당입니다.
조형득 산업담당입니다.
정순이 민원담당입니다.
농업기술센터 윤연수 하서농민상담소장입니다.
(인사)
지금부터 2010년 하서면 주요업무에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2010년도 주요업무 추진계획, 자체 추진 특색사업, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 1페이지 일반현황입니다.
저희 면은 부안군의 8.7%인 43.25㎢의 면적으로 인구는 2월말 기준 1,604세대, 3,395명입니다.
지역특성으로는 새만금 관광단지와 미래첨단 과학을 선도할 신재생에너지 테마파크 조성으로 더 나은 하서를 만들기 위한 값진 재산을 보유하고 있으며 발전 잠재력이 풍부한 고장입니다.
이러한 특성을 살려 새로운 변화에 앞장서 부안발전의 중심 면으로 우뚝 설 수 있도록 행정역량을 결집하겠습니다.
2페이지~3페이지, 토이지용 현황 등을 비롯한 기타 현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
다음은 4페이지, 2010년 주요업무 추진계획을 『협력과 화합으로 변화하는 하서 』부터 『창업농 및 귀농인 지원사업』까지 12건의 업무에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다.
5페이지. 협력과 화합으로 변화하는 하서입니다.
먼저 공무원부터 변화하는 모습을 실천하고자 분기별 직원 워크샵으로 소통을 원활히 하여 멀티공무원을 육성하고 매주 마을 모정 및 회관 좌담회를 개최하여 찾아가는 이동 현장행정 추진으로 주민 만족을 감동으로 승화 시키겠습니다.
경인년 새해 첫날 석불산 정상에서 제2회 신년해맞이 행사를 성대히 개최하여 주민화합과 역량을 보인 바 있습니다.
석불산 신년 해맞이 행사가 앞으로도 정착될 수 있도록 다양한 프로그램을 개발하여 석불산을 부안의 새로운 관광명소로 발전시키겠습니다.
또한 오는 4월 9일 하서 면민의 날 개최와 매월 기관단체 월례회의와 분기별 체육대회 개최 등으로 주민과 행정이 한마음으로 역량을 결집하겠으며 지속적 현장 행정을 통해 지역 현안에 대한 고민을 함께 하고 발전 지향적 동기를 부여하는 시간을 마련하여 협력과 화합으로 변화하는 하서를 만들어 가겠습니다.
다음은 6페이지. 지역경제 활성화를 위한 지방 재정 조기집행 및 일자리 창출 추진 사업입니다.
저희 면은 예산 7억8천만원 중 상반기 70%의 집행을 목표로 빈곤층 주민생활 안정화 우선을 바탕으로 지역 주변 환경 정화사업을 차질없이 추진하겠습니다.
또한 지역경제 활성화의 방안으로 희망근로프로젝트, 자활근로사업, 노인일거리 사업, 환경정화사업 등 5개 사업을 연계하여 258명의 일자리를 제공하고 면민이 안정적으로 생활할 수 있도록 살피겠습니다.
다음은 7페이지. 주민불편 해소 사업 추진입니다.
저희 면 자체사업비 2억2천만원, 군비 4천만원, 민간자본 보조사업비 5천만원, 총 3억1천만원의 사업비로 마을진입로 및 안길 포장, 배수로 정비, 하수도 정비, 농로포장, 마을 경로당 신축 등 15개소 사업에 대하여 현재 5개 사업은 공사 진행중에 있고 나머지 사업에 대하여도 조기 마무리를 하겠습니다.
다음은 8페이지. 세수증대를 위한 체납세 징수입니다.
저희 면은 연간 지방세 14억원 정도이며 그중 체납세가 3월 10일 기준 현재 6천여만원의 징수율 95%를 보이고 있습니다.
앞으로 고액․고질에 대한 관리카드 및 로그맵화를 통한 지속적인 추적 및 징수 불가분에 대한 결손처분 등으로 체납 정리율을 향상시키고 담당마을 직원․이장 종합행정을 통하여 징수 가능액은 최대한 징수하고 주민 개인별 세금을 체계적으로 관리하여 세금 징수율을 최대화 하겠습니다.
다음은 9페이지. 내실있는 주민자치센터 운영입니다.
여기계신 의원님들의 협조로 지난 2009년 12월 구)새마을금고를 매입, 새롭게 리모델링하여 주민자치센터를 확장 이전함으로써 면민 모두에게 기쁨을 주었고 더불어서 주민자치센터 운영의 내실화로 주민의 자발적 참여를 유도하여 주민화합 및 공동체 의식 함양을 도모하고자 1월초에 전통 요가 등 총 6개 프로그램을 개강하였으며 앞으로도 주민의 다양한 프로그램 참여를 위하여 선호도가 높은 강좌를 개설하고 문화, 복지, 여가를 위한 주민자치 기능을 연차적으로 확대 추진 할 계획입니다.
다음은 10페이지. 행복을 나누는 종합복지관 운영입니다
저희면 체련공원 내 위치한 복지회관, 게이트볼장, 작은 도서관 등을 활용, 노령화시대 어르신들 및 자녀들의 건전한 여가활동을 조성하기 위한 사업입니다.
지난 2007년 동절기부터 매주 3회 실시하는 목욕하는 날 운영과 복지회관 내 설치한 운동기구와 실․내외 게이트볼장은 365일 어르신들의 건강교실로 각광 받고 있으며 지난 12월 개관한 고인돌 작은 도서관은 신간도서 3,500여권을 비치, 250여명의 회원이 이용하고 있으며 겨울방학기간 중 초․중학생들을 대상으로 독서캠프도 하여 좋은 반응을 얻었으며 또한 관내 초등학교 학부모인 어머니회를 결성 지난 3월 24일 20명이 모여 총회를 한 바 있으며, 앞으로 더욱 확대하여 어머니와 아이들이 함께하는 작은 도서관으로 거듭나도록 운영하겠습니다.
또한, 2009년부터 시작된 “행복한 노인의 날 운영” 은 금년에도 자원봉사자들의 지속적인 봉사활동을 하고 있습니다.
다음은 11페이지. 행복한 복지서비스 제공입니다.
저희 면은 144세대 229명의 기초생활 수급자 분들에게 생계비, 주거비, 교육비, 해산비, 장례비 등을 지원하겠으며 소외감 없이 관리 및 적기 지원을 하겠습니다. 65세 이상 921명의 어르신들에게는 기초노령연금 지급 및 노인일자리 사업을 전개하고 장애인 및 저소득층, 기초보장 사각지대에 있는 가정을 선제적으로 확인 발굴하여 신뢰받는 복지행정을 구현하겠습니다.
다음은 12페이지. 최고브랜드 친환경 농산물 생산 사업입니다.
농산물 시장 개방으로 국내 농업의 흔들리고 있는 실정이지만 웰빙이라는 사회적 트랜드에 발맞춰 소비자가 선호하는 고품질 친환경 쌀 재배면적을 확대 생산 하는 사업입니다.
현재 하서는 2개 영농법인 150농가가 참여하여 185㏊의 재배면적에 쌀, 찹쌀, 흑미, 보리, 오디, 잡곡 등을 재배하여 안정적인 농가소득원으로 자리 잡았으며 특히, 작목반과 소비단체의 연계를 통한 유통단계의 획기적인 성과를 바탕으로 지속적으로 전국적 소비자단체를 대상으로 적극적인 마케팅을 실시하여 생산부터 유통까지 고품질 안전 농산물 판매를 극대화 하겠습니다.
다음은 13페이지. 천년의 솜씨 원료곡 단지 조성사업입니다.
54농가, 장신리 석상리 일원 51㏊의 면적에 고품질 명품 천년의 솜씨 원료곡 생산 단지를 조성하여 행정․농업기술센터․RPC․농가와 유기적인 협조체제를 구축하여 자재지원, 교육, 현장지도 및 평가를 바탕으로 급변하는 쌀 시장에 능동적으로 대처할 수 있는 명품 부안쌀 생산으로 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다.
다음은 14페이지. 고품질 고소득 오디 생산사업입니다.
총 135농가에 41㏊의 오디뽕나무를 식재하였고 지난 2005년부터 냉동저장시설을 지원하여 개별 및 작목반으로 24동, 농협 1동이 완료되었으며 금년도에는 10동의 냉동저장시설은 추진 중에 있습니다. 오디특성상 냉동저장사업은 더욱 확대지원을 요구하고 있습니다.
앞으로 홍보비 소비를 위해서 다양한 유통망과 녹색농촌 체험마을 프로그램을 통한 홍보 및 판로 확보로 올해도 안정적으로 농가소득을 향상 시키겠습니다.
다음은 15페이지. 경관작물 재배확대를 통한 농촌관광 활성화사업입니다.
금년도 저희면 10개 지구에 194㏊를 확대하여 자운영, 유채, 청보리 등을 재배함으로써 농가 소득 뿐 아니라 겨울철 노는 땅을 활용, 봄철 꽃피는 들판을 조성하여 새로운 볼거리를 제공함은 물론, 땅심을 높이고 튼튼한 농업을 육성 하겠습니다.
마지막으로 16페이지. 창업농 및 귀농인 지원 사업입니다.
우리 면은 현재 창업농업인은 69명이며 2009년 귀농자 8세대 32명으로 올해 신규 창업농 5명 및 우수경영인 선정하여 지원할 예정이며, 2009년 귀농자 8세대에 대하여 주택수리, 농업인턴, 창업지원 등 5억7천여만원을 지원하여 귀농자 및 창업농업경영인을 후계 농업인으로 육성하여 농촌인구 증대 및 안정적인 농촌 정착을 유도하겠습니다.
다음은 자체추진 특색사업인 친환경단지 포트이앙 시범사업 외 2건에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 18페이지. 2010년 시범사업으로 친환경단지 포트이앙 시범사업입니다.
하서미래영농조합법인에서 재배하는 유기농 20㏊의 면적에 포트이앙기, 파종기, 묘판 등 3종에 대하여 순수 군비 8천만원을 지원하여 신기술 보급을 통한 영농자재비 절감 및 친환경 쌀 수확량을 증대시키는 한편, 작목반을 통한 탄탄한 생산조직을 연계하여 생산에서 유통까지 고품질 안전 농산물 판매를 촉진하는 등 농업여건 변화에 따른 경쟁력을 강화하도록 하겠습니다.
다음은 19페이지. 산양 산삼 단지 재배 사업입니다.
임산물 분야의 새로운 소득원인 유망상품을 발굴하여 시장개방에 대응 할 수 있는 고소득 특색사업으로 지난 2006년 12월 장신리 일원에 5농가가 2만4백본을 식재하여 현재 50%이상이 생육을 하고 있습니다.
앞으로, 수확기인 2016년도까지 지속적인 사후관리 지도를 하여 새로운 소득작목으로 발돋움 할 수 있도록 하여 정상생육 50%에 대하여 농가의 20억원 정도의 고부가가치가 창출 될 것으로 기대됩니다.
다음은 20페이지. 아시아 만차랑 단호박 재배입니다.
2009년도 특화작목으로써 단호박 재배를 경험으로 하여 금년에는 5농가가 1ha의 면적을 재배하여 새로운 대체작목으로 발굴․육성하기 위한 사업입니다.
2009년도 시범재배 분석을 통한 기술력과 경쟁력을 바탕으로 금년도에는 재배단지를 조성하여 새로운 고소득 작목육성에 박차를 가하여 농가소득 향상에 기여하겠습니다.
건의사항으로는 종묘대 지원금이 미확보 된 상태입니다. 의원님께서 신중히 검토하시어 군비 추경확보로 지원 될 수 있도록 간곡히 건의 드립니다.
다음은 저희 면 애로 및 건의사항으로 레미콘 제조업 창업에 따른 주민 동향 외 3건에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 22페이지. 레미콘 제조업 창업에 따른 인근지역 주민 동향보고입니다.
레미콘 제조업 설립예정지인 백련리 백련, 문수, 신촌, 월포마을은 직접적인 영향을 받는 인근지역으로, 새만금 관광단지 및 신재생에너지단지와 연접해 있고 인구 175세대, 378명이 거주하고 오디뽕 재배단지 및 축산업 농가 109농가 있고 사업체로는 해태공장 및 초등학교, 신재생에너지 단지 등 23개소가 있습니다.
레미콘 제조업 설립 시 인근주민의 기본생활권 침해는 물론, 부안군 특화사업인 친환경 오디 및 한우, 해태(재래김) 생산 등에 막대한 피해가 예상되며 무엇보다 레미콘 제조업은 녹색산업과 관광부안을 지향하는 청정 부안이미지에 부적합하기 때문에 녹색산업을 대표하는 신재생에너지테마파크 사업과 새만금 관광단지인근에 설치하는 것보다는 타 지역으로 변경하는 것이 타당하다는 의견입니다.
동지역에 지역발전과 주민의 일상생활의 도움이 예상되는 시설물이 유치될 수 있도록 의원님들의 지대한 관심을 기대합니다.
다음은 23페이지. 첫 번째 건의사항으로 석불산 영상랜드 주차장 하늘못 조성사업입니다.
청호리 석불산 영상랜드는 산림모델링 조성사업 지구와 삼림욕장과 연계한 다양한 관광코스이면서 다양한 볼거리 제공이 절실한데, 영상랜드 주차장 옆 부지 개발이 미진하여 석불산 영상랜드 주변 경관을 해칠 뿐 아니라, 효율적으로 활용되지 못하고 있습니다.
이런 개발이 미진한 주차장 부지의 효율적인 활용 방안인 연못조성 및 데크시설을 설치하여 다양한 관광코스 개발과 볼거리 제공으로 관광객 증가에 기여하고자 합니다.
건의사항으로 하늘못 조성에 따른 소요예산 사업비 6천만원을 지원해 주실 것을 건의합니다.
다음은 24페이지. 두 번째 건의사항으로 새만금 관광객을 위한 쉼터 조성사업입니다.
새만금 방조제 완공 및 개통에 이어 증가되는 관광객을 위한 프로그램이 절실한 현시점에서 하서-격포간 도로 확․포장 공사로 인해 새만금방조제 조망시설 적정지인 바람모퉁이 공원이 훼손된 체로 방치된 상태입니다.
새만금 관광객이 잠시 머무를 수 있는 바람모퉁이 공원에 새만금 방조제 조망시설 및 전문사진작가용 해넘이 촬영 데크시설 등을 설치해 줄 수 있도록 건의합니다.
다음은 25페이지. 석불산 영상랜드 세트시설 보수사업입니다.
석불산 영상랜드는 2005년 1월 준공 이후 관리 미흡으로 시설 훼손이 심각한 상태이며, 시설 미보수로 관광부안의 이미지 훼손은 물론, 방문 관광객이 감소하고 있는 실정입니다.
산뜻하고 정비된 환경과 영상랜드와 연계한 다양한 볼거리를 제공하기 위한 영상랜드 세트시설 보수 및 진입로 부근 오디 특구 및 영상세트장 안내 간판이나 조형물 등을 설치하여, 방문 관광객이 한눈에 알아 볼 수 있도록 해 주실 것을 요청합니다.
이상으로 2010년 하서면 주요 업무 추진계획을 보고 드렸습니다.
보고 드린 사업들이 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
의원님들께서 적극적인 지원과 많은 관심을 부탁드립니다.
감사합니다,

○의장 김성수
수고하셨습니다.
방금 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
임기태 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태의원
24쪽. 새만금 관광객을 위한 쉼터조성 있죠?

○하서면장 임원택
예.

○임기태의원
바람모퉁이의 기존에 있는 공원을 도로 확장공사하면서 철거해가지고 다시 만들어야 되겠다는 그런 얘기이죠?

○하서면장 임원택
지금 도로 공사로 인해서 바람모퉁이 오른쪽의 섬처럼 남아 있는 산이 일부가 떨어져 나가고 나머지 구간이 남아 있습니다.
그 부분을 전체를 다 걷어내고 나머지 잔여 부지에 쉼터를 조성하고자 하는 내용입니다.

○임기태의원
권 과장님!

○수도사업소장 권재근
예.

○임기태의원
지금까지 공사 감독이나 설계한 경우로 봐서 지금 대형공사로 인해서 일부 시설이 철거 되었을때에는 그 공사비에 포함해서 사업을 할 수 없어요?

○수도사업소장 권재근
가능합니다.

○임기태의원
이건 지금 건설도시과와 국토관리청하고 합의해가지고 사업체에서 하도록 그렇게 하도록 해봐요.
할 가능성이 있을 것 같아요.

○하서면장 임원택
예.

○임기태의원
보고서 없는 것 이야기 할게요.
내가 항상 부안에서 변산을 가다 보면 아쉬운데가 한 곳이 있어요. 행안 막 지나서 하서 경계 푯말이 붙어 있어요. 새로 난 35국도에....
근데 푯말까지는 도로가 높다가 푯말에서부터는 도로가 약간 얕아요. 그 부분이 청호지의 제방을 일직선으로 지나가는 도로인데...
얕다 보니까 차에서 청호지가 안보여요. 그리고 그걸 재보니까 경계표지에서 30m 지점부터 800m구간이 직선화로 되어 있도만...
그게 도로 사면하고 제방 사면하고 합쳐가지고 폭이 한 50m이 되요.. 800m에 50m이면 40,000㎡, 논 10필지이란 말이에요...
이것을 매립을 해가지고 유원지를 만든다면 부안에 다른 관광지 못지않은 유원지가 될 것이라는 생각이 들어요.
그 동안에는 이것을 개발을 생각을 못했는데, 금년 6월 10일부터 농업기반시설이용에 관한 특별법이 발효가 되어가지고 지금 농업기반시설도 개발을 할 수 있는 여건이 마련되어 있으니까, 면장님은 이것을 군 관계기관에 적극 건의를 한번 해봐요.
이 땅을 보니까 사유지는 아닌 것 같아요. 도로 사면 끝에 쓰지 않은 똘이 있고, 또 제방쪽으로 보면 제방 사면 끝에 약간 있는 누가 밭을 해먹는데...그 땅이 농림식품부나 국토해양부의 것이 아닌가....그렇게 생각이 되요.
그리고 여기에다가 지금 청호지 저수지가 넓이가 38㏊정도 되는 가요? 거기에다 한바퀴 돌려면 3㎞이상 될 거예요.
여기 개발해가지고 수상스키도 띄울 수도 있고, 보트도 띄울 수도 있고요.
저수지 제방을 자전거 도로로 한다면 한 바퀴 도는 산책코스도 될 것 같은... 아주 훌륭한 시설이 될 것 같으니까 그냥 여기를 방치할 것이 아니라 부안군에서 서둘러서 개발할 수 있도록 그렇게 면장님이 서둘러 주시기 바랍니다.

○하서면장 임원택
예.

○임기태의원
이상입니다.

○하서면장 임원택
의원님께서 방금 말씀하신 구간은 저희가 과거에 자료를 수집을 했었는데, 그 구간에 사유지가 약 4,000㎡정도가 있고 나머지 농업기반시설 부지가 약 5,000㎡정도가 있습니다.
그리고 그 시설을 이용하려면 청호 교차로에서부터 제방까지 연계된 부지 전체의 면적이 약 99,000㎡가 되어 있고, 그래서 그 일대를 인근 청호 저수지와 같이 연계해서 개발할 수 있는 방안을 사실 전년도에 관에서 한 적이 있습니다.
앞으로 관계법이 뚜렷하게 시행되는 것을 봐서 건의해서 시행될 수 있도록 하겠습니다.

○의장 김성수
더 질의하실 의원 없습니까?
(응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 하서면 주요업무보고를 마치겠습니다.
임원택 면장님을 비롯한 직원분들 고생하셨습니다.
감사합니다.

○의장 김성수
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2010년도 변산면 주요업무보고 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원님들을 환대해 주신 정흥귀 면장님을 비롯한 직원여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사의 말씀드립니다.
오늘 진행수서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문 사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
그럼, 정흥귀 면장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○변산면장 정흥귀
안녕하십니까?
변산면장 정흥귀입니다.
오늘 변산면의 발전을 위해 불철주야 힘써 주고 계시는 김성수 의회의장님, 박천호 부의장님, 하인호 의원님 등 여러 의원님을 모시고 2010년도 변산면 업무보고회를 갖게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.
보고 드리기에 앞서서 담당부터 먼저 소개를 드리겠습니다.
정진돈 총무담당입니다
김인구 사회계장이 병가중이라서 전재호 주민복지담당자입니다.
임병길 산업담당입니다
박래상 민원담당입니다.
김양녕 상담소장입니다.
(인사)
보고드릴 순서는 일반현황, 2010년 주요업무 추진계획과 자체추진 특색사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
변산면의 면적은 부안군 전체의 18%에 해당하는 90㎢이며 7개리 37개 마을의 행정구역에 5,300여명의 주민이 살고 있습니다.
산업구조는 538개 사업체와 330여 농가의 수도작, 한우, 돼지 등 90농가의 축산 등과 주로 서비스업과 농․어업으로 이루어져 있습니다.
우리 면은 총 면적의 70%가 임야이고 35km의 아름다운 해안선과 5개의 도서로 형성되어 있습니다.
다음은 2010년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
첫 번째로 참여와 화합을 통한 희망찬 변산을 구현하겠습니다.
크고 작은 마을단위 행사를 통하여 주민들의 화합의 장을 마련하고 제2회 면민의 날 행사를 오는 4월 9일에 개최하여 면민 모두가 일심동체가 되어 하나 되는 변산을 만들겠으며 이장․직원간 체육대회 개최와 대화의 장 마련으로 돈독한 유대관계를 유지하고 기관장, 사회단체장, 주민자치의 연합회의를 분기별로 개최하여 신뢰조성을 통한 열린 행정을 구현하겠습니다.
다음입니다. 두 번째로 내실 있는 주민자치센터 운영입니다
우리면 주민자치센터는 지역발전에 헌신적인 주민자치위원 23명에 4개 분과로 구성되어 있으며 3천6백만원의 예산에 주민욕구를 적극 반영한 요가교실 등 7개 프로그램을 변산면 실정에 맞게 탄력적으로 운영하고 있습니다. 또한 분기별로 주민자치소식지를 발간하여 전 세대에 배부 홍보함으로써 보다 더 많은 면민이 참여할 수 있도록 내실화를 기하겠습니다.
세 번째로, 사계절 꽃피는 거리를 만들어 가겠습니다.
아름다운 볼거리를 제공하기 위해 주요도로변 20㎞ 구간에 사업비 6천5백만원을 투입하여 연중 꽃길과 꽃밭을 조성하여 봄에는 수성당과 채석강 주변에 유채꽃이 피고 여름에는 팔각정, 두포 화단에 메리골드가 가을에는 주요 도로변에 코스모스가 물들게 하고 겨울에는 관상용 꽃양배추를 심어 사계절 볼거리 있는 변산으로 가꾸어 지속적인 관광부안 활성화에 기여토록 하겠습니다.
네 번째. 일자리 창출을 통한 쾌적한 관광지 조성입니다.
오는 4월 새만금이 개통 되면 수학여행 등 단체 관광객이 급증하여 변산을 찾는 관광객이 천만명에 이를 것으로 예상됩니다.
희망근로, 노인일자리, 자활사업 등 관광지주변 환경정비에 연간 8천여명의 인력을 투입하여 사회적 참여를 통한 일자리을 창출하고 주민불편해소사업, 도로변 꽃길조성, 제초작업에 연간 2천여명의 인력을 투입하여 지역개발을 통한 일자리 창출로 서민경제 안정과 더불어 쾌적한 관광지를 조성하여 다시 찾고 싶은 관광 변산을 만들어 나가겠습니다.
다섯 번째로, 삶의 질을 높이는 지역개발사업입니다.
주민불편해소사업과 민자사업에 2억7천만원을 투자하여 안길포장과 하수구 정비, 경로당 신축과 모정을 보수하고 어두운 곳에 가로등을 설치하여 주민불편 해소와 쾌적한 주거 환경 개선으로 신뢰행정을 통한 삶의 질 향상에 매진토록 하겠습니다.
여섯 번째로, 모두가 행복한 복지사회 실현입니다.
우리 면은 기초수급자, 독거노인, 장애인 등 1천여명이 19억9천만원의 정부지원을 받고 있습니다.
이 분들이 소외감을 느끼지 않도록 생활안정에 정성을 다하기 위해 기초수급자 월1회 가정방문과 독거노인 보살핌을 주2회 실시하고 아울러 자활, 노인일자리사업 지속적 추진으로 생계를 지원하고 사랑의 빨래방을 운영하는 한편, 이웃돕기와 김장김치 등 사랑나눔을 실천하여 소외계층과 더불어 함께하는 따뜻한 복지사회를 만들어 가겠습니다.
다음은 지방재정 조기집행입니다.
예산액 8억5천만원 중 상반기내 80%이상 발주와 65%이상 조기 집행을 목표로 삼고 일반운영비 선납제, 소모품 조기 구매, 주민불편해소사업을 조기 집행하여 지역경제 활성화에 만전을 기하겠습니다.
여덟 번째로, 체납세 제로화 추진입니다.
먼저, 변산면 징수현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 변산면은 부과액 79억9천3백만원에 징수액 66억원으로 징수율은 95.2%입니다
앞으로, 체납자에 대한 철저한 실태조사를 통한 관리카드를 작성, 지속적으로 관리하고 이장과 직원 체납징수 운영 기동반을 운영하여 체납세 없는 마을에는 마을 숙원사업 등 인센티브를 부여하여 성실 납세 풍토를 조성, 체납세 일소를 통한 지방재정에 기여토록 최선을 다하겠습니다.
다음은 인구 늘리기 추진입니다.
우리 면은 2007년 이후부터 펜션 등 대형 숙박업소 증가와 격포항 주변 상권 활발로 인구가 꾸준히 늘어나고 있는 추세입니다.
올해 5,350명을 목표로 고사포 등 펜션 단지, 대명리조트, 각급 학교와 유관기관 등에 근무하는 직원들이 타 지역에 주소를 두고 실제로는 변산에 거주하는 사람들에게 변산으로 주소를 옮길 수 있도록 적극 권유하여 부안군 인구가 6만명선을 지키는데 모든 역량을 집중하겠습니다.
다음은 자체사업입니다
첫 번째로 옥외 간판 시범정비 사업입니다
요즘 각종 상업 간판이 도로변에 디자인과 규격도 다른 채, 무질서하게 난립되어 관광지 미관을 해치고 있는 실정입니다.
앞으로 고사, 두포, 궁항마을을 시범적으로 우선 정비할 계획으로 고사포 펜션 단지는 자체적으로 통합간판을 제작․설치할 예정 중에 있습니다. 또한 두포와 궁항은 업주들과 협의를 통해서 선진사례를 벤치마킹 후, 품격 있는 통합간판을 설치하여 아름다운 간판 문화를 만들어 나가겠습니다.
다음은 테마 있는 경관 조성사업입니다
해마다 수성당 주변에 봄에는 유채와 가을에는 코스모스를 심어서 볼거리를 제공해 왔으나 관광객들이 너무 식상해 하고 있습니다.
올 봄에는 색다르게 시설하우스 1동을 설치해서 뱀오이와 조롱박을 식재하여 녹색터널을 만들겠으며 올 가을에는 튤립을 0.4ha 꽃밭을 조성하여 풍부한 볼거리를 제공하도록 노력하겠습니다.
마지막으로 고객만족 서비스 향상 교육입니다
먼저 관내 현황을 보시면 펜션 등 숙박업소가 170개소, 횟집 등 음식점이 290개소, 슈퍼 등 일반상가가 190개소로, 총 660여개의 접객업소가 변산지역에 소재하고 있습니다.
그래서 접객업소의 사업주와 종사자가 친절과 청결이 몸에 베여 최상의 서비스를 제공하기 위해서 올 상반기에 유명강사를 초빙, 접객업소의 사업주와 종사자를 대상으로 특별교육을 실시하고 또한 지역주민도 역시 특별교육을 실시해서 변산면만의 차별화된 특별 서비스로 부안관광 이미지를 향상시키도록 역점을 두고 추진하도록 노력하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김성수
수고하셨습니다.
보고받은 내용중에서 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다.
임기태 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○임기태의원
13쪽에 옥외간판 시범정비사업을 한다고 그랬는데, 이게 음식점도 해당 돼죠?

○변산면장 정흥귀
그렇습니다.

○임기태의원
아까 보니까 음식점이 290개소가 있다고 그랬는데..

○변산면장 정흥귀
예.

○임기태의원
음식점 간판을 다시 할 때에는 부안의 특산품도 홍보 할 수 있도록, 간판에 표기를 했으면 좋겠다....그런 얘기에요..
내가 어떤 면에 가서도 그런 이야기를 했는데, 해남 떡갈비집에 가니까 ‘탑라이트쌀만 사용합니다’하고 탑라이트 상표하고 쌀을 선전하는 것을 위에다 쓰고 그 밑에다 간판 상호를 썼더라고요.
부안도 ‘천년의 솜씨’가 우리가 공동 브랜도 쌀을 개발해가지고 홍보를 하고 있으니까 특히, 변산은 유동인구가 많은 곳이기 때문에 홍보효과 많을 것이다..
그래서 간판 앞에 먼저 음식점은 ‘우리 음식점은 천년의솜씨 쌀만 사용합니다’ 그런 것을 넣으면 좋지 않겠느냐... 그러면 천년의솜씨 쌀이 맛있다고 느낄 수도 있을 것이고 천년의솜씨는 부안쌀이다. 그렇게 느낄 수도 있을 것이니까 그렇게 한번 논의를 해보는 것이 좋을 것 같아요.

○변산면장 정흥귀
예. 알았습니다.

○임기태의원
그리고 보고사항에 애로사항이 들어갈 줄 알았는데 안들어 갔는데... 변산 오면 항상 느끼는 것이 그래요...
지금 마실길이 전부 다 변산이죠?

○변산면장 정흥귀
예. 그렇습니다.

○임기태의원
격포 다기능 어항을 개발하면서 과거에는 남방파제를 못 갔는데, 지금은 그쪽으로 가지요?

○변산면장 정흥귀
지금 개통 안 시켰습니다.

○임기태의원
일단은 가는 길이 만들어 졌잖아요?

○변산면장 정흥귀
만들어 졌는데 아직 준공이 안떨어 졌습니다.

○임기태의원
근데 하루에 두 번씩 물이 들어갔다가 나오면 쓰레기를 해안가에 놓는 단 말이에요.
전에는 마실길이 없어서 그쪽으로 사람이 갈일이 없으니까 해안 쓰레기가 있는지 없는지 모르고, 격포도 마찬가지로 남방파제쪽은 사람이 안가니까 있는지 없는지 몰랐는데, 쓰레기가 거기에 계속 밀린다고..
그런데 지금 해안 쓰레기 처리하라고 별도로 예산 주는 거 있어요?

○변산면장 정흥귀
그건 없습니다.

○임기태의원
없지요. 그러면 군에서는....그럼 여기 직원 몇 분이에요?

○변산면장 정흥귀
18명입니다. 저를 포함해서요...

○임기태의원
18명. 직원은 한, 두명이 많기는 많고만...
지금 인력배치라든가, 예산배치를 관광지로 개발을 했으면 그만큼 행정수요가 늘어난단 말이에요. 그렇다면 다른 것은 모르지만 마실길이나 격포 다기능어항에 밀려오는 해안 쓰레기를 처리하는 인력정도는 더 구해서 보충해야 되지 않느냐..
그 인력이라는 것이 우리 정식직원도 이야기가 되겠지만 희망근로를 더 배정한다든가, 아니면 공공근로 인력을 더 준다든가 해서 만들어 놓은 것을 청소를 잘 하도록 해야 만들어 놓은 가격이 가치가 있지...
만들어 놓고 청소 안하면 쓰레기가 몰리니까 ‘부안 가니까 쓰레기만 있더라...’그런 이야기만 나오니까 기획계장님은 이것 잘 유념해서 예산 배분할 때 해안쓰레기 처분하는 예산 좀 여기에다 특별히 배정 좀 하도록 해주세요.
지금 해양수산과에서 해양쓰레기 처리비 주죠.
그리고 환경녹지과에서 산림가꾸기 사업하는 인부도 가급적이면 변산에 더 줄 수 있어서 모처럼 뜨고 있는 변산 마실길이나 격포 다기능어항이 관광객에게 좋은 이미지가 비쳐줄 수 있도록 그렇게 협조 좀 해주시기 바랍니다.
이상입니다.

○의장 김성수
홍춘기 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

○홍춘기의원
관광지 주변 면으로 수고가 많으시고요...
옥외광고물 정비사업을 면에서 의욕적으로 추진을 하시는 것 같은데 발상이 좋은 것 같고요.
할 때에 세련되고 선진국형으로 간판정비가 되면 우리 부안 관광지의 이미지가 거기에서부터 살아 날 것 같다는 생각이 들어서 이게 좋은 사업이다라는 말씀을 드리고...
수성당 주변에 코스모스 꽃밭 만들잖아요?

○변산면장 정흥귀
예.

○홍춘기의원
작년 가을에 제가 거기를 다녀왔는데, 후박나무 군락지 있죠?

○변산면장 정흥귀
예.

○홍춘기의원
그쪽으로 후박나무를 보기 위해서 산책가는데 경운할 때에.. 코스모스를 식재를 하기 전에 경운을 하잖아요..

○변산면장 정흥귀
예.

○홍춘기의원
산책로를 양쪽으로 30전정도 쭉 파가지고 물이 쭉 내려가게 이렇게 좀 하면 산책로가 건조한 상태에서 걸어가기가 좋을 것 같은데, 산책로하고 꽃밭하고 지면이 같으니까 비가 오면 질어가지고 거기에서 이미지가 손상되는 것 같아서 그것 좀 신경한번 써 주시라는 말씀드리고...

○변산면장 정흥귀
예.

○홍춘기의원
또 하나는 제가 몰라서 그러는데, 14쪽에 뱀오이라는게 뭐예요? 식용이에요?

○변산면장 정흥귀
오이가 길어가지고..뱀처럼 오이가 길잖아요..

○홍춘기의원
식용이에요?

○변산면장 정흥귀
관상용이죠.

○홍춘기의원
관상이요? 다른 말은 없어요?

○임기태의원
원래 이름이 뱀머리...

○변산면장 정흥귀
오이가 길어가지고 뱀같이...

○홍춘기의원
아니 그러니까 다른 말은 없냐고...
와 닿는게 뱀오이... 좀 어떻게 그렇잖아요...
다른 명칭이 없는가...

○임기태의원
사두오이라니까 사두오이..

○홍춘기의원
그러면 사두오이로 쓰던가.. 뭔 다른 방법을 해봤으면 좋겠어요.
뱀오이 하니까.. 한번 참고 한번 해주세요.

○변산면장 정흥귀
예.

○의장 김성수
더 질의하실 의원 없습니까?
(응답하는 의원 없음)
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의․답변을 마치겠습니다.
이상으로 2010년도 변산면 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다.
정흥귀 면장님을 비롯한 우리 직원분들 수고하셨습니다.
감사합니다.