장소 : 본회의장

○ 의장 백남언
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제94회 부안군의회 임시회 제2차 본회의을 개의하겠습니다.

○ 의장 백남언
의사일정 제1항 '98 부안군정 청취의 건을 상정합니다.
고낙용 부군수 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 부군수 고낙용
지금부터 98년도 군정 주요업무에 대하여 설명
을 드리겠습니다. 순서는 일반현황과 군정 중요성과, 주요 업무계획 순으로 설명드리겠습니다.
배부해 드린 유인물 2P와 3P는 의원님들께서 잘 아시는 내용이므로 유인물로 가름합니다.
4P와 5P 군정 주요결산도 유인물로 가름하겠습니다.
다음은 6P 입니다. 군정추진 방향에 대하여 설명을 드리겠습니다.
금년도 군정시책 중점 추진방향으로는 군민과 함께 하는 자치군정 실현과 활기차고 균형있는 지역개발 그리고 경쟁력 있는 첨단 농업육성과 활기찬 지역경제 기반을 구축하고 향기 높은 고을 문화를 창달 하는데 최선을 다하겠습니다. 다시찾고 머무르게 하는 관광개발을 추진하겠으며, 쾌적한 환경조성과 질높은 복지증진에 역점을 두고 군정을 펼쳐 나가고 있습니다.
다음은 9P입니다. 군민과 함께하는 자치군정 실현입니다.
올해도 군민과 더불어 운영하는 열린 군정을 수행하기 위하여 군민이 주체가 되여 참여하는 민선군정을 정착시키고 군정전반을 군민에게 알려주는 투명한 행정을 실천해 나가겠습니다.
그리고 저변층의 여론을 군정에 반영하는 현장 행정을 확대 추진하는 등 군정 주요시책을 강력히 추진하여 꿈과 희망을 주고 삶의 질을 향상시키는 군민본위의 군정을 구현해 나가겠습니다.
다음은 10P 활기차고 균형있는 지역개발입니다.
먼저 주민불편 해소사업은 금년에도 22억원을 투자하여 진입로 및 안길 덧씌우기 포장 149건과 회관건립등 82건을 추진하고 있으며 농어촌 기반시설 확충으로 52억원을 그리고 줄포 시가지 침수방지 사업과 정주권 개발사업등에 40억원을 들여 시행하고 있습니다.
또한 도시 가로망 확충 사업으로 산업순환 도로와 제2남부 간선도로 개설등에 56억원을 투자하고 중앙로 3단계 사업 조성등에 4억원을 투자하여 도시기반 시설을 확충해 나가고 있습니다.
이어서 11P입니다. 경쟁력있는 첨단 농업 육성입니다.
농업기반 시설확충으로 66억원을 들여 논밭 442ha을 경지정리하고 영농기계화를 위한 경작로 확.포장 사업에 15억원을 투자하였으며 화훼 과수생산 유통지원사업과 축산사육 기반시설 등에 63억원을 들여 추진하고 있습니다.
그리고 밥맛좋고 공해없는 양질미 생산에 45억
원을 투자고 보리재배 확대지원과 인삼, 버섯 고소득 작물 재배 사업에 14억원을 지원하고 농어민 후계자 140명과 쌀전업농 73농가에 65억원을 지원 육성하겠습니다.
활기찬 지역경제 개발 구축을 위해서 금년부터 45천평 규모의 청정 첨단 산업단지를 본격적으로 조성하여 지역경제 활성화의 기반시설을 유지하고 중소기업 육성 자금 15억원을 지원할 계획입니다.
그리고 지역물가의 안정적인 관리를 위하여 물가 동향의 지속적인 점검 등으로 상거래질서를 확립해 나가고 어업 기반시설과 어촌 종합개발 사업의 67억원을 투자 추진하겠으며 또한 6억3천만원을 들여 곰소 다용도 부지 조성을 추진하고 다목적 임도개설과 농수산물 특판장 건립 사업등에 10억원을 투자 추진하겠습니다.
13P 다시 찾고 머무르게 하는 관광개발은 4계절 꽃피는 내고을 가꾸기 사업에 2억원 투자 향토 수종등을 생산하고 청소년 유스호텔 유치와 격포 해양공원 사업등을 조성해 나가고 8억원을 투자 만화 노적선 도로 확.포장을 시행 완료하겠으며 위도 종합개발 사업에 58억원을 투자하여 관광순환도로는 완료하고 4계절 해상 관광코스로 개발하며 장기적인 안목으로 위도를 군립공원으로 지정코자 하는데 의회의 적극적인 협조를 바라면서 변산반도 국립공원과 새만금 지구를 연계하는 전천후 해양관광지로 개발할 계획입니다.
다음은 14P 향기높은 지역문화 창달입니다. 우리전통문화인 우리 농악과 창 그리고 씨름을 육성 저변확대 시켜 나가고 띠뱃놀이와 마을 당산제등 고유 전통 민속문화를 계승 보존시켜 나가겠습니다.
서림공원은 종합적으로 개발하여 군민의 유일한 쉼터로 가꾸어 나가겠으며, 내소사 대웅전 정비등 15건에 18억원을 투자 보존관리하고 문화공간을 조성해 나가겠습니다.
그리고 여성문화강좌와 음악연주회등 특색있는 문화 활동을 지원하겠으며 지역 특성을 살린 수산물 축제를 하반기에 개최하여 지역의 이미지를 새롭게 가꾸어 나가겠습니다.
다음은 15P 총 19건에 206억원을 투자하는 쾌적한 환경조성과 질높은 복지증진입니다.
저소득층 생활안정 지원확대의 복지 시책은 생활보호자 생계비 지원 26억원과 저소득층 의료보호진료비와 노인복지 증진 사업비 44억원을 지원하겠으며, 부녀복지 사업과 저소득층 자녀학비등에 17억원을 적기에 지원하여 생활에 불편이 없도록 하겠으며, 군민의 건강을 지키는 보건의료 진료 사업도 착실하게 추진하겠습니다.
끝으로 16P 맑고 깨끗한 생활환경 보존을 위해 공해 배출업소 1,444개소에 대하여는 지도 점검과 예방을 위한 단속을 강화하겠으며, 군청사 신축등에 42억원을 투자 복지시설을 확충해 나가겠습니다.
그동안 농어촌 주택 개량사업 288동에 46억원을 융자 지원하며, 쾌적한 농촌 주거환경으로 만들어 나가고자 합니다.
특히 온고을 맑은물 공급사업에 29억원을 투여 사업장등 기반시설을 조성하며 주민불편을 해소시켜 나가는등 군민을 위한 시책을 추진하여 살고싶은 내고을을 만드는데 헌신의 노력을 다하겠습니다.
보다 구체적이고 상세한 내용을 실과소 주요업무 보고시 실과소장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.
이상으로 군정주요업무에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
대단히 수고 하셨습니다.
계속해서 의사일정 제2항 '98년 실과소별 주요업무계획 청취의 건을 상정합니다.
그럼 기획감사실장 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 기획감사실장 고석주
기획감사실장 고석주 입니다.
지금부터 기획감사실 소관 98년도 주요업무계획을 설명 드리겠습니다.
설명드릴 순서는 일반현황, 주민과 함께하는 투명한 군정실현, 군민본위 시책추진과 완전한 실천, 전문대학 설립유치등 순서별로 설명을 드리겠습니다.
먼저 2P 일반현황 입니다. 기획감사실 기구는 5개 계로서 기획, 예산, 감사, 법무, 통계계로 조직되여 있으며 정원은 14명입니다.
그리고 중기 지방재정 심의 및 공직자 재산등록 심사등을 위하여 지방재정 심의 위원과 공직자 윤리위원회가 있습니다.
다음은 주요시책으로서 군민과 함께하는 투명한 군정실현입니다.
군정시책등으로 주인인 군민에게 공개하는 투명한 행정을 실천하기 위하여 작년에는 군민을 찾아서 알려주는 군정시책 설명회를 기능별, 계층별로 초청 전달하는등 19,885명을 대상으로 실시하였으며, 또한 군정주요시책 홍보책자 7,000부를 알기쉽게 제작하여 군민 및 고향을 찾는 방문객에게 배부 홍보하였습니다.
금년에도 13개 읍면을 순회하여 9,568명을 대상으로 군정주요 시책등을 설명하여 군민의 알권리를 충족시키고 다수 군민이 군정에 참여하는 기회를 마련 하였습니다.
앞으로도 군정운영을 공개하고 홍보하여 열린행정을 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다.
다음은 4P 군민본위 시책추진과 완전한 실천은 지방자치 시대에 부응하고 군민위주와 지역 실정에 맞는 시책을 추진하기 위하여 다양하고 진솔한 군민 의견을 수렴 군정시책에 반영하고 군민 소득증대와 불편해소를 위하여 특수 시책을 지속적으로 발굴하여 추진하고 있습니다.
주요시책의 완전한 실천을 위하여 전반적인 군정 주요 시책의 대해 분기별로 심사분석 평가하고 주요 투자 사업을 수시로 현지점검을 통하여 문제점등을 도출시켜 특별 대책을 강구 부진사업이 발생하지 않도록 추진하고 있습니다.
배움의 전당 전문대학 설치 추진사업으로는 대학설립 부지를 확보하기 위해 1차 부안읍 신흥지구를 후보지로 선정하여 추진을 하였으나, 지역주민의 적극적인 반대로 무산되여 2차로 행안면 순제지구로 변경추진한 결과 대학설립 예정지인 원광대 김귀곤 교수가 토지 고가를 이유로 포기하였을뿐 아니라 대학설립에 따른 타당성이 맞지 않아 많은 출향인사들이 대학설립을 포기하고 있어 추진이 지연되고 있습니다.
계속해서 출향인사들을 방문 설득하는 등 기 필코 전문대학이 유치되도록 최선을 다하여 추진하겠습니다.
이어서 6P '98년도 예산절감 운용 사항에 대하여 설명드리겠습니다.
지방재정의 내실화를 기하고 주민 생활편익 사업의 재원을 확보하기 위하여 예산절감 목표를 총 예산규모 1,010억원에서 일반운영비의 20∼30%인 11억 4,200만원을 목표를 정하고 경상적 경비를 중점적으로 절감해 나가겠습니다.
참고로 작년에는 10% 절감을 목표를 4억 6,300만원을 절감시킨바가 있습니다.
98년도에는 실과소별로 자유 절감 운동을 전개하고 예산절감 인센티브를 실시 우수실과소에 대하여 행정장비를 우선 확대 지원할 계획이며 각종행사등 낭비적인 예산을 과감히 절감시켜 나가겠습니다.
다음은 자주 재원 확충 입니다. 경영수익 사업 확대 발굴로 세외수입 확충을 꾀하고 자치경영 내실화로 자립기반 구축을 하기 위하여 청정첨단 산업단지 조성등 5개 사업에 78억 4천만원을 투자하여 추진하고 있으며,
지금까지 추진상황으로는 청정첨단 산업단지 조성, 상서 농수산물 특판장 건립, 곰소 다용도 부지사업, 줄포 방조제 축조 사업등 4개 사업을 착수 추진중에 있습니다.
금후 계획으로는 모항 어류양식단지 사업의 발주와 아울러 현재 진행중인 사업이 조기에 완료 될수 있도록 지원해 나가겠습니다.
이와같은 세부적인 사항은 해당실과소장으로 부터 상세히 설명을 드리도록 하겠습니다.
다음은 8P 예방감사와 자율 공직기강 확립은 취약분야 중심의 심층감사와 예방활동으로 부조리를 사전차단 시키고 행정의 전문화를 위한 법규의 연찬등으로 공부하는 분위기를 조성시킬 방침으로 추진하고 있습니다.
97년도 추진사업으로 동진면을 비롯한 7개 면을 종합감사를 통하여 공직기강및 예방감찰 활동을 강화 실시 하였으며
읍면별 종합감사는 현재 보안면을 실시하고 있으며 이어서 읍면 취약 및 예방감사를 지속적으로 강화하여 지방선거를 대비 공직기강 확립에 따른 감찰활동을 강화하므로서 누수없는 행정을 펴나가겠습니다.
다음은 9P 소송업무 수행입니다. 소송사건은 15건으로 행정소송 5건 그리고 민사소송 10건과 행정심판 7건이 현재 계류중에 있으며 97년도에는 완전한 소송업무 준비 시행으로 민사 5건과 행정심판 14건에 대하여 승소한 바 있습니다.
금년에도 행정처분시 법적심사 방안를 통한 군정요인을 사전에 활성화 하고 소송수행 자료를 철저히 분석 지도하여 소송 및 행정심판에서 항시 승소할수 있도록 노력해 나가겠습니다.
다음은 자치시대에 부응한 법규정비를 설명드리겠습니다.
민선지방자치시대를 맞이하여 법령 및 군정시책에 부합되지 않는 자치법규 130건을 정비하여 현재 247건의 자치법규를 관리 업무추진에 활용하고 있습니다.
97년도에는 147건의 자치법규를 정비하고 또한 정비한 자치법규집 2회에 걸쳐 추록을 발간하였습니다.
금년에도 자치법규를 지방화 시대에 부응하도록 지속적으로 정비하여 주민을 위한 책임행정을 운영해 나가겠습니다.
이어서 사업체 기초통계 조사입니다. 지역내 사업체 4,444개의 업체를 대상으로 산업활동을 조사 지역경제의 실정을 파악 지역설정에 맞는 계획수립등의 자료로 적용토록 하기 위하여 금년 2월부터 10월까지 조사할 계획으로 현재 조사 추진중에 있습니다.
끝으로 자치단체의 통계연보 발간입니다.
지역통계 자료를 제공하고 각종 개발계획 수립시 기초 자료를 활용하기 위한 통계연보를 제작하기 위하여 98년 2월부터 10월까지 각종 통계자료를 수집하고 98년 11월중 도승인을 받아 제작하여 각 기관등에 배부 자료로 활용될수 있도록 하겠습니다.
이상으로 기획감사실 소관 98년도 주요업무계획 설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
다음은 내무과장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 내무과장 김정호
내무과장 김정호 입니다.
내무과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, '98년도 내무행정 추진방향, 끝으로 '98주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황 입니다. 공무원 총 756명 정원에 현원 726명으로 결원이 30명이 되겠습니다.
결원내용은 본청 9명, 직속기관 13명, 사업소 3명, 의회 2명, 읍면 3명이 되겠습니다.
기구 직제면에서는 본청이 2실 14과 직속기관이 보건소, 지도소, 의회사무과, 사업소, 13개 읍면을 가지고 있습니다. 계는 총 122개, 공무원은 726명 입니다.
4P 내무과 정원은 총 32명에 현원 33명으로 1명이 과원상태입니다. 과원은 기능직 교환원이 1명 과원된 상태입니다.
기구는 내무과장 밑에 행정계 15명, 서무계 10명, 민원처리계 2명, 통신전산계 6명 총 33명이 있습니다.
다음 '98년도 내무행정 추진방향입니다.
'98년도 내무행정 추진방향으로는 군민위주의 참 봉사행정의 정착으로 성숙된 지방자치를 실현하고 자치시대 역량발휘를 위한 자주행정 기반을 구축하는 한편 자치군정의 완벽 실현을 위한 공무원의 전문화와 능력개발에 기본방향을 맞추고
주민자치 활성화를 통한 봉사행정 구현, 자치시대에 맞는 공무원 육성으로 직원의 소양 및 자치역량 함양, 정보행정의 현대화로 양질의 행정서비스 제공, 친근한 관청 주민을 위한 행정의 실시로 신뢰받는 자치행정 구현을 군정추진 방침으로 적용시켜 내무과에서는 살고싶은 내고을 만들기의 견인역을 하고자 합니다.
'98년도 주요업무 추진계획입니다.
먼저 지역실정에 맞는 기구인력 진단입니다.
현재의 756명의 정원과 16개 실과 53계 정원 267명을 본청정원으로 가지고 있습니다.
인력기구를 축소하여 대과, 대계주의 지향으로조직의 생산성과 경쟁력 확보를 과는 3개계 이상을 가지기로 하고 계는 3명이상의 업무량을 확보하기로 방침을 정하고 또한 지역적 특성에 맞게 탄력적이고 생산적인 지방행정조직으로 개편하고자 합니다.
유사중복기구, 기능쇠퇴분야는 통폐합 또는 감축 조정하여 지역의 문화성, 특수성, 다원성 조직으로 전환할 계획입니다.
사업소장 6급이하에 대해서는 본청에 흡수하고 읍면기능 실태조사를 통해서 정원을 감축할 방침입니다.
세부추진계획으로는 기구.인력진단위원회를 구성해서 실태조사를 3월말까지는 마치고 기구.인력진단위원회를 매월 개최를 해서 5월까지는 마무리를 해서 시안을 만들어 의회와 협의를 하도록 하겠습니다.
다음은 살고싶은 내고을 만들기 유공자 발굴입니다.
군수 훈격의 표창을 군정수행에 적극적으로 협조하거나 살고싶은 내고을 만들기에 헌신 봉사하여 의로운 사회건설에 일익을 담당하는 숨은 유공자를 대상으로 수시로 실과소 읍면장을 통해서 추천을 받은 후에 군정조정위원회를 걸쳐서 표창하고자 합니다.
97년까지의 추진사항을 보면은 95년도에 50명, 96년도에 96명, 97년도에 45명등 191명을 표창한바 있습니다.
98년도에도 역시 우수 리.반장 14명, 기타 군정수행 협조자 및 유공자 14명, 우수직원 및 모범공무원 45명등 73명을 표창할 계획입니다.
다음 인구늘리운동 추진입니다.
20만 부안시 거점도시 형성을 목표로 인구늘리기 운동 동참 분위기를 조성하고 98년은 인구감소 중단을 목표로 전력 추진하고 있으며, 99개 시책사업의 활발한 추진으로 인구유입이 유도 되도록 추진하고 있습니다.
97년까지 추진실적을 말씀드리면 1990년도 말에 25,515가구에 약 102,787명이였는데 95년도 말에는 25,864가구에 약 84,317명, 그러니까 90년도말과 95년도말에는 약 18,470명이 3.6%로 감소율를 나타냈습니다.
민선자치 군정이후에 95년도 6월30일 25,709가구에 85,896명, 96년도 6월30일에는 26,034가구에 83,324명, 97년 6월 30일 26,083가구에 81,205명으로 97년12월31일 현재 26,043가구에 80,227명으로 인구늘리기 운동 추진이후 감소율 둔화로 3.6%에서 2.4%로 둔화 되였습니다.
주요추진실적으로 공무원 및 가족 주민등록 옮기기 추진을 목표로 452명, 실적 421명으로 93%를 보이고 있고 시책사업의 활발한 추진으로 인구유입을 유도했습니다.
98년추진계획으로는 각 부서별 인구늘리기 강력 추진과 유관기관 협조체제 유지 및 분기별 보고회 개최, 내고을 주민등록 갖기 운동을 전개할 계획입니다.
자치시대에 맞는 공무원 육성으로 시대의 변화에 따른 지방공무원 의식개혁으로 양질의 행정서비스 제공과 사회 저명인사 초청 교육 및 자체 보수교육으로 전문 행정인을 육성으로 하고 있습니다.
97추진실적으로는 주요추진실적은 23회에 6,958명이고 외래강사 대학교수 및 사회 저명인사 초청은 9회로 5,503명으로 법률, 공무원의 자세, 친절봉사, 직무연찬교육등을 받았습니다.
자체강사로 군계장급이상 간부 공무원 교육으로 15회에 1,455명으로 직무에 관한 법률, 문서처리, 대민봉사, 선거업무 교육을 받았습니다.
98년 추진계획으로는 공무원 자질향상을 위한 지속적인 직장보수교육을 월 1회 실시하고 저명인사 초청 직무에 관한 법률교육 중점 실시는 분기 1회, 민원사무처리 및 민원인 응대요령 교육실시와 직무에 대한 범죄예방 교육을 실시할 계획입니다.
친근한 관청 주민을 위한 행정으로 군민의 신뢰와 지지를 받을 수 있는 민원혁신 방안을 목적으로 두고 민원실 환경 일제정비 및 민원 편의시책 실현과 민원 공무원 친절분위기 조성을 추진하며 사업비로 5억 8,000만원이 되겠습니다.
97까지 추진실적으로는 민원실 종합 안내판 정비 14개소와 민원대기용 의자 및 번호표출기 설치, 민원 근무자 근무복 착용 51명으로 군은 25명, 읍.면 26명이 착용하고 있고 민원행정 설문조사 실시로 군민 300명을 무작위 차출로 잘된점은 민원부서 공무원 친절도 향상으로 87%로 친절하다 나왔고 불편을 느끼는 사항으로는 인허가 서류의 첨부서류가 많고 복잡하다 등으로 조사되였습니다.
98추진계획으로는 민원인 건강측정기 비치로 신장기, 체중계, 혈압계를 비치하고 민원 편익을 위한 환경정비 및 인증기 설치와 민원행정 설문조사를 실시할 계획입니다.
13P 군민의날 행사로 5월 1일날 실시해 왔고 추진방향으로는 지역적 특성을 바탕으로 향토 이미지 부각 및 군민 화합분위기 조성과 전통문화의 계승 발전의 계기를 마련하기 위해 실시하고 있습니다.
97년추진사항으로는 참여인원이 40,000명정도였고 개최행사는 5개분야, 33개 종목으로 체육행사 축구외 16종과 문화행사 농악경연대회 외 4종 으뜸군민대상 시상으로 6개분야중 4개분야에 4명을 했고 기타로 기념행사, 이벤트 행사에 노래자랑등으로 농어민행사를 했습니다.
98추진계획으로는 국가경제 위기 극복을 위한 예산절감방안으로 실내행사로 대체하며 기념행사 및 으뜸군민대상 수여가 있겠습니다.
선거업무 완벽추진으로는 제2회 전국동시 지방선거가 98년 6월 4일날 광역.기초단체장, 광역.기초의회의원 선거가 되겠고
97년추진사항으로는 제15대 대통령 선거에 주민등록 일제정리와 선거교육 참석 및 교육을 실시하고 선거권없는자 조사와 투표구 공고, 선거인명부 작성, 열(공)람을 실시했고 투표실시로 선거인수 58,793명, 투표인수 49,157명, 투표율 83.6% 였습니다.
98추진계획으로 전국동시 지방선거 공명선거 추진으로 공명선거 홍보 및 산하직원 교육실시와 유관기관 합동 감시활동 강화로 부정선거를 일소하고 법정선거업무의 완벽한 추진으로 완벽한 선거인명부 작성을 위해 주민등록 일제정비 및 전산자료 정리를 하고 선거관리위원회 지원으로 종사요원 및 투개표 시설등을 실시할계획입니다.
공무원 교육 훈련강화에는 교육대상이 130명, 기본교육 28, 전문교육 102명과 교육방법에는 공무원교육원등 각종 교육기관에서 교육을 실시하고 사업비로 1억 6,400만원이 되겠습니다.
97추진사항으로는 교육이수 인원 153명과 기본교육 51명 신규임용반외 5개반이고 전문교육 102명 재무행정반외 33개반이 되겠습니다.
98추진계획으로는 교육대상 인원 130명과 기본교육 28명 전문교육 102명이 되겠고 통신장비 및 전산장비 관리의 대상으로 본청, 사업소, 읍면이며 통신망은 15종으로 409회선이고 전산망은 10종으로 124대, 주민전산 79, 지적 4, 부동산 4, 행정정보망 7종, 37대가 되겠습니다. 사업비로는 1억 8,300만원입니다.
97추진사항은 노후키폰 및 케이블교체 부안읍, 중요회선 점검 46회선 및 행정전산망 유지보수 월2회씩, 장비구입으로 105대, 정보망 구성 1식, 팩시밀리 12, 전산장비 63, 읍면 전산실 에어콘 13대, 주민등록 전산교육장비 17대, 지방행정 종합정보망 구성 1식이 되겠습니다.
98추진계획으로 전국 단일통화권 통신망 시설 1식, 지역정보통신망 시설 1식, 다기능사무기기 구입 실과소 보급 81대, 컴퓨터 44, 프린터 37대, 키폰 전화시설 교체 2식으로 보건소, 동진이 되겠습니다.
17P 발간실 현대화는 지방화.정보화시대 군정홍보물 및 각종 간행물의 증가에 따른 외주발간 예산을 감축하고 신속 정확한 행정정보를 제공하고자 합니다.
현황으로는 장비 노후 및 발간실 협소와 전문인력 부족으로 전문성 있는 인쇄가 불가해서 외주발간을 연간 162건과 144백만원이 들겠습니다.
추진계획으로는 발간실 공간 확보가 15평이상이고 최신 첨단장비 확보와 전문인력 확보는 4명이고 소요사업비 1억 4,900만원을 98추경예산에 확보했습니다.
외주발간에 따른 소요시간 절감으로 행정능률을 향상시키고 각종 간행물의 신속 발간으로 빠른 행정정보제공과 군비 절감은 연간 21백만원이 되겠습니다.
끝으로 18P 공무원 후생복지사업추진으로 구내식당 운영이 97년 4월 25일에 실시했고 식비단가가 1,800원으로 자율배식으로 했습니다.
97운영실적을 보면 식당이용자수는 29,979명으로 월평균 3,747명과 일평균 150명정도 이용했고 총수입은 69,821천원, 총지출 65,377천원, 수익은 4,444천원이 되겠고 97년 10월부터 구내식당 인건비는 군비 지원으로 4,205천원이 되겠습니다.
98운영계획으로는 식비인하로 1,500원, 인건비 군비지원은 16,044천원이고 정량배식으로 음식물 쓰레기를 최소화할 계획입니다.
직원 가계부담 경감 년 1,020천원이고 중식시간 단축을 통한 여가를 활용할수 있고 민원편익 도모로 중식시간을 통한 민원처리가 이루어 지겠습니다.
이상으로 내무과소관 98년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
대단히 수고 하셨습니다.
그럼 잠시 휴식을 위해 정회코자 합니다.
다음회의는 11시에 속개 하겠습니다.
정회를 선포합니다.

○ 의장 백남언
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
문화공보실장 나오셔서 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 문화공보실장 이희용
문화공보실장 이희용입니다. 문화공보실 98년 주요업무 보고를 드리겠습니다.
보고순서는 기본현황, '98 문화공보 행정 추진방향, '98주요업무 투자현황, '98주요업무추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다.
2P 일반현황으로 문화공보실은 공보계 4명, 문화관광계 2명, 정원 9명에서 현재 7명으로 2명이 결원으로 있습니다.
3P 문화공보분야 단체 현황은 6개 단체 3,667명이 되겠습니다.
군정홍보위원 2,321명, 한국자유총연맹 1,119명, 부안문화원 28명, 한국예총부안지부 109명, 국악협회부안지회 64명, 미술협회 17명, 음악협회 28명, 위도띠뱃놀이보존회 56명, 부안농악보존회 34명이 되겠습니다.
지정문화재 현황은 51종 345점으로 국가지정 20종 314점, 지방지정 31종으로 31점이 되겠습니다.
음반.비디오물.출판업 음반업 5개소, 비디오물 39개소 출판 및 인쇄소 13개소로 57개소가 되겠습니다.
4P '98년도 문화공보행정 추진방향에 열린 홍보, 향토문화 중흥을 기본방향으로 하고
중점과제로는 군정 주요시책의 적극적인 공개행정 실현, 홍보위원을 통한 생활 현장에서 군정 홍보체제 구축, 전통 문화유산의 보존전승으로 산교육장 활용, 향토문화 예술의 중흥 및 문화 관광명소 홍보가 되겠습니다.
5P '98 주요사업 투자현황은 계 13개소에 15억 7,100만원 군비 6억 700만원 도비 1억 8,200만원 국비 7억 8,200만원이 되겠습니다.
서림공원 상징물 1식에 1,300만원, 부안향교 정비 1억 6,000만원, 신석정 고택정비 6,000만원, 부안도서관 신축 5억원 97년도에 10억이 확보된바 있습니다.
유천도요지 발굴 1억 4,300만원, 반계선생유적지정비 4,000만원, 격포리후박나무군락정비 4,000만원, 내소사대웅보전 주변 정비 1억 7,100만원, 고희문중유물정비 3,700만원, 우금산성정비 1억원, 효열각정비 6,500만원 충의열 기림터조성 1억원, 월명암 식수원개발 3,000만원, 김상만 가옥정비 1억 1,200만원이 되겠습니다.
다음 '98주요업무계획 보고순서는 서림공원 상징물 조성, 군보제작활용, 음반 비디오물 지도단속, 군정신문발간, 계간화보 부안군정발간, 군립도서관 신축, 우리농악육성, 향토박물관 신축, 문화유적의 보건 및 관리, 실상사 복원, 효열각 정비, 충의열 기림터 조성 순으로 보고드리겠습니다.
7P 서림공원 부안 상징물 조성 현황은 위치가 부안읍 동중리 서림공원 제1.2.3봉에 사업비 1억 8,000만원을 들여 97년에 6,000만원으로 노래비, 매창, 백양촌 시비를 건립하였고, 98년도에는 2천만원으로 부안상징물 설치를 하겠습니다.
사업 기간은 98년 1월 10일부터 98년 10월 30일까지 조성할 계획입니다.
노래마당, 군민의 노래비를 97년 5월 1일에 건립을 하였으며, 문학마당 매창, 백양촌 시비를 97년 7월 1일 제막 하였습니다.
98추진계획은 역사마당 부안 상징물 조성, 내용으로는 서해를 바라보며 포효하는 변산호랑이와 선녀상을 변산 금구원 조각가 김오성씨로 조각케 하고 서림공원 제3봉 서쪽 봉우리에 설치할 계획입니다.
서림공원 제3봉은 부안에서 행안면쪽으로 있는 봉이 되겠습니다.
이사업은 금년 10월중으로 마치도록 하겠습니다.
8P 군보제작 활용은 예산액 2,800만원으로 매회 100부가 되겠습니다.
97추진결과는 발간회수 20회발간과 발간부수는 매회 100부로 배부처는 실과소, 읍면, 유관기관, 도, 타시군이 되겠습니다.
발간내용으로 조례, 규칙, 고시, 공고, 상훈, 인사, 기타가 되겠습니다.
98추진계획은 발간회수 12회 매월 수시발간하고 있습니다. 발간부수는 매회 100부 배부처는 실과소, 읍면, 유관기관, 도, 타시군등 발간내용은 조례, 규칙, 고시, 공고, 상훈, 인사, 기타 등이 되겠습니다.
9P 음반 비디오물 지도단속 현황은 음반 비디오업소 44개소, 도서 출판업소 13개소로 57개소가 되겠습니다.
97추진사항으로는 단속반을 편성하여 년중 실시하고 특별단속으로 경찰 합동으로 3회 실시한바 있고, 업소교육은 1회 실시한바 있습니다.
98추진계획은 유선, 음반 비디오, 출판업자 소양교육을 5월 청소년의달과 10월 문화의달에 실시하고 지도단속반 편성운영은 2개반 4명으로 지속적으로 지도 점검을 하며, 경찰과 합동단속을 하겠습니다.
10P 군정신문 발간 현황이 되겠습니다. 발간부수는 매월 3만부로 배부처는 군내 전세대, 유관기관.단체, 향우회등 발간내용은 군정소개,의회소개, 미담.성공사례, 켐페인, 민원처리 체계, 각 기관단체 홍보사항 등이 되겠습니다.
총사업비로는 1억 4,700만원으로 96년까지 5,800만원 97년 98년은 예산이 없습니다. 98년 확보계획으로 4,700만원이 되겠습니다.
97년 까지 추진결과 예산액 97년 4,200만원 미계상으로 대체발간은 이달의 부안군정을 10회 발간하였고 발간부수는 3,000부로 매월 300부씩 발간하였습니다. 이발간은 예산액이 없어서 저희들이 복사기로 발간한바 있습니다.
98추진계획은 추경예산 확보가 되는데로 추진하겠습니다.
11P 계간 화보 부안군정 발간시기는 매 분기 익월 소요예산은 98년 3,600만원 분기별로 2,500부 편집은 군정주요시책 40%, 관광소개 20%, 군민의 관심사 20%, 기타 20%로 편집하고 형식으로는 화보 잡지형식으로 4×6배판으로 올칼라로 50페이지 정도로 발간할 계획입니다.
98추진계획은 매분기 익월 25일한 배포 30일 제작방법은 전문 화보제작사 용역계약 자료수집은 매분기 초월부터 말까지 대책으로는 추경예산이 확보되는데로 추진하도록 하겠습니다.
12P 군립도서관 신축입니다. 현황으로는 위치가 부안읍 봉덕리 643-3번지 일원 3,927㎡가 되겠습니다. 사업량은 철근콘크리트 363평 지하1층, 지상3층으로 256석이 되겠습니다.
사업비로는 15억 3,000만원으로 재원별로 군비 7억 3,000만원 국비 8억원 년도별로 보면은 96년까지 3천만원 97년에는 10억원 98년에는 5억으로 계획이 되여 있습니다. 사업기간은 97년10월20일부터 98년12월30일까지 되겠습니다.
97년까지 추진상황으로는 실시설계는 97년 6월4일 만료했고 도시계획시설 결정을 97년12월19일 부지매입완료를 97년12월9일 착공은 97년12월10일 동절기공사는 97년12월31일 중지를 했다가 98년 3월 2일 해제를 한바 있습니다.
98추진계획은 국고보조 지원관철 3억원과 98군비예산확보 2억원 이렇게 되면은 공사가 순활하게 되겠습니다.
여기에서 한가지 말씀을 드리면 제가 어제 현장을 갔습니다만은 부지터 파는 과정에서 뻘이 나오더라고요 거기에서 사업변경을 해야 겠고 각종 물가 자제가 많이 올라 가지고 어쩔수 없이 설계변경을 해야할것 같습니다.
13P 우리농악육성이 되겠습니다. 현황은 사업량 30개 농악단 897명 학생부 17개 농악단 661명 초등학교 12, 중4, 고1, 일반부로써 13개 농악단 236명이 되겠습니다.
총사업비 9천만원 재원별로는 군 7,500만원 도 1,500만원 년도별로는 96년까지 3천만원 97년 3천만원 98년도에 1,800만원 입니다.
사업시기는 95년 7월 2일부터 98년 6월30일까지 97년까지 추진상황은 97 제2회 군수기 농악경연대회 개최는 97년 4월 28일부터 5월 1일 참가농악단 10개 농악단 362명 학생 5, 일반 5개단체, 농악시범학교 지정운영으로 3개교에서 격포초등, 부안여중, 부안농공고등학교가 되겠습니다.
부안농악 기능공개발표, 사물놀이공연 2회 군민의날 96년 97년 실시를 했고, 일반 97년불참 8개면 농악단 자체발표회를 97년 11월에 개최한바 있습니다.
98추진계획은 제3회 군수기 농악 경연대회 개최를 98추경예산이 확보되는데로 실시하겠습니다.
농악시범학교 지정운영은 3개교로서 초등학교 1개소, 중등1, 고등1개소가 되겠습니다.
농악인구 저변확대 및 한마당 축제로 낙원정토 분위기를 조성하는데 목적이 있다 보겠습니다.
향토박물관 신축계획현황은 위치가 부안읍 서외리 567번지로 사업량 철근콘크리트 300평 지하1층, 지상 3층이 되겠습니다.
사업비는 17억원으로 군비 12억원 국비 5억원 98확보계획으로는 15억원으로써 군비 10억 국비 5억원이 되겠습니다.
사업기간은 예산이 확보되는데로 결정하도록 하겠습니다.
97까지 추진계획은 국비지원요청을 5억원한바 있고, 부지조성을 위해 분묘이장은 가정복지과에서 실시한바 있습니다.
전시유물 512점으로 감교초등학교와 영전초등학교에 의뢰해서 협조를 받은바 있습니다.
98추진계획은 98국비지원 5억원 관철 총력 경주와 추경예산 10억원을 확보해 노력하겠습니다.
매창 문학관 기능과 겸용 추진하고 중앙부처와 국비지원을 위해 적극 방문 협의를 하도록 힘쓰겠습니다.
15p 문화유적의 복원 및 관리로 현황은 총 51종 345점으로 국가지정 20종 314점, 지방지정 31종 31점
추진사항은 97문화재 정비실적 14건 15억 6,700만원으로 군비 3억 1,800만원, 도비 3억 800만원 국비 9억 4,100만원을 들여 국가지정 11건 13억 700만원과 지방지정 3건 2억 6,000만원으로 그 대상은 내소사 대웅전보전 정비 5억 8,600만원, 개암사 대웅전정비 1억 4,000만원, 호랑가시나무 보호철책 3,100만원, 고희문중유물관 정비 7,000만원, 위도관아보수 7,000만원, 신석정 고택 건물매수 1억원 반계선생유적지 6,000만원, 부안향교 보수 1억원, 유천 도요지 발굴조사하는데 4,300만원, 김상만 가옥정비 1억 1,700만원, 백산성지 정비 2,000만원, 개암사 화장실 정비 4,000만원, 유천 도요지 복원하는데 2억원을 드린바 있습니다.
98추진계획은 예산확보가 8억 6,300만원으로 군비 1억 9,900만원, 도비 1억 8,200만원, 국비 4억 8,200만원이 되겠습니다.
대상사업으로는 내소사 주변정비 1억 7,100만원, 반계선생유적지 화장실, 기단보수 등 4,000만원, 신석정 고택 보수 6,000만원, 고희외문중유물 정비 3,700만원, 부안향교 주변정비 1억 6,000만원 부안유천도요지 발굴조사에 1억 4,300만원, 부안김상만가옥 보수 1억 1,200만원, 후박나무군락 보호책 및 석축 4,000만원, 우금산성 성곽복원하는데 1억원이 되겠습니다.
다음 18P 실상사 복원이 되겠습니다.
위치는 변산면 중계리 164번지 일원 사자동이 되겠습니다
문화재 지정 지방기념물 제77호 실상사 제24교구 선운사 말사가 되겠습니다.
연혁은 통일신라시대 신문왕 9년 689년 초의선사가 창건한 이후 화재가 나서 없어지고 조선조 효령대군이 중건하였으나 6.25사변때 방화로 소실된바 있습니다.
사업비로는 28억 4,000만원으로 재원별로 보면 군 3억원, 도 3억원, 국비 13억6,000만원, 자담 8억 8,000만원, 년도별로 구분하면 98년도에 6억 8,000만원, 99년도에 12억 4,000만원, 2000년이후 12억 4,000만원을 들여서 복원을 하도록 하겠습니다.
97까지의 추진계획은 지표조사실시를 96년 11월 18일 군비 2,000만원을 들여 실시하였고, 임시숙소설치를 97년 5월 25일 공원 점사용 허가를 받아 31평으로 숙소를 설치하였고, 복원추천요청으로는 97년 6월 14일 문체부에 진달하여 7월 16일 반려가 온바 있습니다.
발굴조사 예산확보로는 97년 제1회 추경액 3,000만원과 자담 4,500만원을 들여서 허가가 났고 계약까지 체결한바 있습니다.
98추진계획으로는 발굴조사 승인을 98년 1월10일날 신청해서 2월 19일자 승인을 받았고 발굴조사 실시는 7,500만원을 들여서 군비 3,000만원, 자담 4,500만원을 들여서 문체부 복원 추천 및 국립공원 점사용 허가를 받아서 5월중에 건축하도록 최대한 노력을 하겠습니다.
19P 효열각 정비 현황으로 위치는 부안읍 연곡리 박씨 효열문 등 18개소가 되고 사업량으로 노후 건물 13개소로 사업비 6,500만원 사업기간은 금년 12월말까지 되겠습니다.
97까지 추진사항으로는 효열각 실태전수 조사를 97년 10월달에 실시하였고 경미한 보수 정비를 자부담으로 실시하도록 지시한바 있습니다.
98추진계획으로 파손된 기와 교체, 단청 및 담장설치 등 응급보수를 우선시행하고 소유관리자 효열각 애호운동을 전개하여 효열내용 자료수집을 교재 제작 활용토록 하겠습니다.
20P 충의열 기림터 조성으로 위치는 부안읍 신운리 151-1번지 일원이며 사업량은 부지 2,000평, 기념물 5종, 부대시설 3종, 사업비는 9억 7,200만원이며 사업기간은 98년에서 2002년까지 5개년 계획이 되겠습니다.
98추진계획은 98토지매입비로 현재 예산이 1억원 확보가 되었고 현재 저희들이 여기에서 매입해야 할것은 토지 2,000평과 건물 6동이 되겠습니다 시가로 계산하면 한 2억 8,000만원 정도 예상이 됩니다. 추경에 협조를 부탁드립니다.
사업추진 홍보로는 의로움의 발상지 부안고을의 이미지를 제고하고 동학농민혁명정신 및 호벌치 전적 충의정신을 계승하는데 권장을 해서 우리 부안고을의 충의정신이 가득차 있는 고을로 만드는데 최선을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 문화공보실 98주요업무보고를 보고드렸습니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
수고하셨습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 소관 업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 보건소장 은수동
보건소장 은수동입니다. 보건소 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 일반현황과 보건소 진료사업, 보건지소 신축 및 진료소 증축, 가족보건사업, 모자보건사업, 급성전염병 예방대책, 만성전염병 진료및 관리대책, 의약업소 지도 및 마약남용방지대책, 마을방역소독 활성화, 거동불능환자 진료사업, 저소득층 주민암검진사업, 간질환자 진료사업, 방문보건사업등으로 보고를 드리겠습니다.
먼저 2P 일반현황으로 보건소장, 관리의사, 보건지소가 44명, 보건진료소가 11명 보건행정 15명, 가족보건계 5명, 예방의약계 10명, 방문간호계 6명이 되겠습니다.
정.현황은 현재 정원이 39명인데 현원은 37명이고 결원은 간호 7급과, 의무직 1명이 비여 있습니다.
보건지소수가 11개 정원이 11명 현원이 11명입니다. 결원은 보건요원 7급과 8급 2명이 비여있습니다.
보건진료소에는 개소가 12군데 진료원이 12명으로 구성되여 있습니다.
4P 보건소 진료사업으로 진료과목은 일반내과와 치과 두가지로 구분이 됩니다. 의사현황은 의사가 현재 11명, 치과의사 7명, 진료원이 12명 있습니다.
추진사항으로는 양질의 의약품확보로 의료서비스 질 향상하는데 있고 거동불능환자 방문치료로 의료혜택의 확대를 하고 있습니다.
주민이 편안하게 진료받을수 있는 보건의료 행정을 추진하고 있고 치료위주에서 예방위주로 진료체계를 전환하고 있습니다.
추진계획으로는 일반진료가 약 160,000명, 보건진료소로 나누어 하고 있습니다. 치과진료로는 8,000명 보건지소가 16,040명 정도 되겠습니다.
다음은 5P 보건지소신축 및 진료소 증축으로 총 사업비 7억 3,000만원인데 국비가 4억8,000만원, 군비가 2억 4,300만원이고 사업추진기간은 96년도에서 98년 9월 5일로 예정이 되여 있습니다.
보건신축 1개소, 보건진료소 증축이 9개소가 되겠습니다.
추진사항으로는 보건복지부 농특사업비 확정이 96년 7월 8일이 되고 보건복지부 실시 설계 승인이 97년 9월 12일이 되였습니다.
입찰 및 계약 완료는 97년 12월에 하서보건지소 98년 9월 5일에 완공예정이고 보건진료소 5개소가 98년 3월31일 완공예정이고 4개소는 금년 5월 30일로 완공예정으로 되여 있습니다.
추진계획으로는 보건지소 신축이 1개소로 하서가 되겠고 약 3억 4,000만원이 되겠습니다.
부지면적은 200평 건평은 102평 2층이 되겠습니다. 보건진료소 증축은 9개소로 약 3억 9,000만원인데 9개소로 내요, 덕림, 증산, 대초, 계화, 돈지, 조포, 상림, 격포가 되겠습니다. 건축면적은 개소당 13평정도 되겠습니다.
6P 가족보건 사업으로 가임여성수가 15세에서44세까지 16,844명이고 유배우부인이 7,722명, 피임시술자가 5,406명, 실대상부인이 600명, 총사업비가 58천원입니다.
추진사항으로는 건전한 성윤리관 확립으로 결혼전 임신을 방지하는데 있고 정확한 피임지식 숙지와 생활계획 실천에 있습니다. 남아선호사상을 지양하고 안전 출산 및 양육계도에 있습니다.
추진계획은 영구불임 시술이 6명, 일시피임시술이 10명, 청소년 성교육이 2,500명으로 되여 있습니다.
7P 모자보건사업으로 총인구가 84,383명이고 남이 41,772명, 여가 42,611명 되겠고 유배우부인이 7,722명, 출생예상부인수가 362명, 영유아가 6세까지 5,446명, 총사업비가 5천만원이 되겠습니다.
추진사항으로 임산부 영유아 건강증진 군민 건강체위 향상기여와 적기관리로 전염병 예방 및 정신지체아 조기발견 치료 추진 계획은 임산부 등록, 영유아 등록, 선천성대사이상, 임산부.영유아 건강진단, 영유아 예방접종, 저소득층 모성건강진단 및 골다공증점진, 여고생 풍진 예방접종, 유아심장병 검진등 총 11,897명정도 추진계획으로 있습니다.
8P 급성전염병 예방대책으로 방역인력 소독수 포함해서 70명, 방역기동반 6명, 방역단조직으로는 질병정보모니터망 12개망 135명과 주민자율방역단 495개단 3,465명, 전염병신고 책임자 495명이 되겠습니다.
추진사항으로는 질병모니터망정비 및 주민자율방역단 조직, 방역기동반편성 및 장비점검, 시기에 알맞는 예방접종 실시, 주민홍보 철저로 자율능력극대화를 추진했고
추진계획으로는 예방접종 4종으로 18,185명 보균자 찾기 검사 1,582명, 전염병 오염도 조사를 20회 해.하수 및 어패류수거감사를 하겠습니다. 주민홍보를 신문보도 10회, 리후렛배부를 약 20,000매 정도를 추진하겠습니다.
9P 만성전염병진료 및 관리대책으로 결핵관리 등록환자가 88명, 성병관리 등록관리가 107명, 나병관리 등록환자가 18명 입니다.
추진사항으로는 환자발견사업 강화 엑스선검진 및 객담검사에 의한 환자조기 발견, 순회검진강화 등록관리 및 치료사업의 효율성 제고 검진대상자에 대한 정기검사 및 치료를 철저히 하겠습니다.
추진계획으로는 결핵관리 환자 발견사업 1,120명, 환자치료가 884명, 성병및 AIDS관리 환자발견이 808명, 나병관리 환자발견이 150명, 환자치료가 18명입니다.
10P 의약업소 지도 및 마약류 오남용 방지 대책 입니다.
의료기관이 33개소 의원이 20개소 치과 7군데 한의원 6군데이고 의약품판매업소 54개소약국 25, 약방 8, 한약방 12, 안경업소 9개 마약류 취급업소로 마약 병원 1군데 있고 향정신성 의약품으로 의원 8개 약국은 8개 입니다.
추진사항은 자율지도 기능강화로 지도감시 능력를 강화하고 마약류 오.남용예방의 적극적인 홍보 전개로 확산 방지를 하겠습니다.
추진계획으로는 정기지도 감시 2회로 상.하반기로 하고 수시지도감시 필요시 행정기관에서 실시하고 마약류취급업소지도 년4회, 앵속밀경작자 합동 검찰.경찰.도.군 2회를 실시하겠습니다.
11P 마을 방역소독 활성화로 대상지역 방역취약지가 661개소 약154ha, 마을권 495개소 소독반 인력은 14명으로 소독수 포함입니다. 장비는 군.읍면 대형이 4대, 소형 96대가 되겠고 자율방역단 연막기는 122대, 분무기가 1,647대가 있습니다.
추진사항으로는 방역발대식이 98년4월7일 보건의날 읍.면 보유 방역소독기 일제정비를 해서 방역소득 담당제 지정 495마을을 하고 마을별 소독책임제 실시를 하고 96개단 마을단위 자율방역단 조직을 하고 96명 담당공무원 임명을 하겠습니다.
추진계획으로는 정기소독 취약지 661개소, 마을권 495개소, 일제소독이 1,156개소가 되겠습니다.
12P 거동불능환자 진료사업으로 대상은 관내 거동불편 불능자 관리인원은 70명입니다.
추진사항으로는 의사 및 보건진료원 가정방문을 진료하고 매월 1일과 15일 지정 진료실시하고 의사 11명, 간호사 11명, 보건진료원 12명, 보건지소 진료소별로 시행하고 있고 지역담당 통합보건요원 가정방문 가정간호 실시하고 진료팀 방문 주일 제외 매월 2회에 가정간호 실시하고 있습니다.
활동내용으로는 의사 처방에 의한 치료약 및 투약관리, 건강상태 체크 혈압, 뇨당, 욕창발생여부, 간병요령 지도, 투병의욕 고취를 위한 환자 및 가족 보건교육을 실시하고 있습니다.
추진계획은 진료팀 구성 월 2회 가정방문 진료실시, 지역담당 통합보건요원 월2회 가정방문 가정간호를 실시하고 있습니다.
13P 저소득층 주민 암검진사업으로 검진대상은 저소득층 주민으로 30세에서 50세로 하고 검진인원은 830명 저소득층암표지자 330명, 여성암 500명을 검진하고 있습니다.
추진사항은 검진기관이 한국건강관리협회 전북지부에서 하고 있고 검진항목은 간암외 24종을 하고 있으며 저소득층암표지자검진은 330명 검진완료를 했고 유증상자 발견 19명이 2차검진 의뢰중에 있습니다.
추진계획은 여성암 검진 4월중 실시계획으로 검진인원 500명 저소득층 여성중 30세 이상으로 검진기관은 가족계획협회 전북지부가 되겠습니다.
14P 간질환자 진료사업으로 등록환자가 59명이 있고 투약으로 월1회 년12회로 708명 검진은 3회로 일반진료 월1회 보건소에서 하고 있고 정밀검진은 년2회 5월과 11월에 실시하고 검진기관은 정읍 중앙신경전신과에 위탁을 해서 하고 있습니다.
추진사항으로 관내 환자 전수 조사 및 등록관리 등록환자 무료 전원 진료, 진료 및 투약으로 월 1회 보건소에서 하고 있습니다.
추진계획으로는 진료 및 투약관리 월1회 보건소에서 정밀검진 의뢰 2회는 5월과 11월에 실시하고 정밀검진 기관은 정읍 중앙신경정신과 의원이고 정밀검진 내용은 뇌파검사 및 혈액검사, 엑스선촬영이 되겠습니다.
다음은 끝으로 방문 보건 사업 입니다.
현황으로는 활동사업 13개 읍면 41개 구역으로 사업담당요원은 63명입니다.
추진사항으로 지역 가족단위 전수조사 유질환자 파악관리를 등록하고 있고 독거노인 월 2회이상 가정방문 건강체크 및 개인위생지도, 거동불능 및 불편자 주1회에 가정방문 실시, 투약관리, 욕창부위 드레싱, 관절운동 및 체위변경 교육, 고혈압, 당뇨환자 투약관리 및 건강체크로 월2회 하고 있습니다.추진계획으로는 유증상자 가정방문 실시 및 주민 보건교육을 실시하고 있고 독거노인관리, 거동불능 및 불편자 가정방문관리, 고혈압, 당뇨환자 투약관리 및 건강체크, 지역담당 보건사업용 물리치료기구 구입지원, 거동불능 및 불편자 건강증진사업으로 목욕사업 실시 및 중식비 지원을 하고 있습니다.
이것으로 98년도 보건소 주요업무 보고를 마치겠습니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
수고하셨습니다. 중식을 위해 오전회의를 마치겠습니다.
정회를 선포합니다.
오후회의는 2시에 속개하겠습니다.

○ 의장 백남언
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되였으므로 회의를 속개하겠습니다.
산림과장 나오셔서 소관업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

○ 산림과장 최인수
산림과장 최인수 입니다.
98년도 산림과소관 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
1P 목차, 2P 일반현황을 보고서로 가름하겠습니다.
3P 산촌마을 소득증대를 말씀드리겠습니다.
본사업은 99개 군정주요시책사업으로서 사업개요는 두릅재배 600㎡에 3,000본, 더덕재배 2,000㎡에 6,000본을 습작할 계획으로 추진하고 있습니다.
그동안의 추진사항은 더덕재배는 목표년도를 1년 앞당겨서 30% 초과 목표달성하였으며 두릅재배는 앞으로 전망이 밝기 때문에 산림청에 주산단지 지정을 요청하여서 97년 6월26일에 산림청으로부터 단지 임산물 두릅 주산단지 지정을 받았습니다.
추진사항은 당초 주산단지 지정을 받을때50ha에 100만본 식재 계획이였습니다만 금년도 정부 예산절감 시책에 따라서 6ha에 3만본을 식재하고 당초에 주산단지 신청을 한 변산면 지동산림계를 위주로 해서 식재토록 하겠습니다.
두릅은 앞으로 수요가 급증하고 수출 전망이 있어서 소득사업으로서 기대가 되는 사업입니다.
다음은 4P 사계절 꽃피는 마을 가꾸기 입니다. 이사업 역시 주요사업으로 군유지 직영 양묘장 운영, 꽃길조성 2가지 사업을 속출해서 사계절 꽃피는 내고을 가꾸기 사업으로 추진하고 있습니다.
그동안의 추진사항은 꽃길조성은 금년까지 22.5km에 20만본을 식재하였으나 군 직영 양묘는 계획대로 보안면 양묘장에서 시업을 하고 있습니다.
꽃길조성은 금년에 24%, 12만 5천본을 식재하면은 금년으로서 사업량 목표를 달성하겠으며 양묘사업은 그동안에 파종해서 키웠던거 또는 금년에 파종이나 이식하는 것으로써 31,290㎡ 1,023천본 목표로 추진하고 있습니다.
다음은 5P 관광 꽃동산 조성입니다.
당초사업 개요로서는 변산면 도청리 군유림에다 4.5ha에 무궁화등 꽃을 6만 5천본을 심어서 꽃동산을 조성할 계획으로 추진을 하였습니다. 그러나 꽃포장 조성이 늦어짐에 따라 본 사업 착공을 못했습니다.그러나 부사업과 연계해서 96년도 추경에 국고지원을 받아서 12.4.ha에 2억2,000만원을 투자하여 2,360본의 꽃나무를 변산반도 주변에 심은바 있습니다.
앞으로 골프장이 조성이 되면은 본사업을 같이 추진하고자 합니다.
다음 6P 위도 유료 수렵장 조성입니다.
본 사업은 제주도와 같이 위도면에도 꿩을 사육케 해서 방사하여 사철 유료 수립장을 개장하여 수입도 올리고 관광객을 유치하는 사업으로 추진하고 있었습니다.
그러나 사업비 절감을 위해서 위도면이 군립공원으로 지정이 되면은 관리사무소와 같이 꿩사육장 및 본사업도 추진할 계획으로 보류하고 있습니다.
다음 7P 군유림 이용 경영수익사업입니다.
본사업은 수요가 급증하는 석제,골제를 원만히 공급하고 군 수입을 올리기 위해서 군유림중 암석이 매장된 산을 찾아 진서리 산 129-1번지 군유림에 가시지역을 제외한 5ha에 1,000만 ㎥를 채취할 계획으로 추진하고 본 사업은 5억 6,800만원의 세입을 예상함에 따라 의회의 경영계획를 승인받아서 본 사업을 추진하고자 합니다.
그러나 금년부터 실시하는 줄포만 매립허가 축조용으로 우선 건설과에서 관급재로 필요한 석제를 본지역에서 9,200㎡에 200만㎥를 채석할 것으로 추진하고 있습니다.
다음 8P 산림자원조성 소득사업입니다.
이사업 역시 주요 군정사업으로서 지금 인기가 있는 고로쇠 나무 수액을 채취하고자 저희 변산반도에서 고로쇠 나무가 자생할 수 있는 지역을 찾아서 25ha에 고로쇠를 심어서 조성할 계획이였습니다만은 이 사업 역시 군비를 절감하고 국고보조사업으로서 추진하기 위해서 금년에는 1ha만 국고지원을 받아서 조성하겠습니다.
다음 9P 조림 사업 입니다.
본 사업은 국고보조 사업으로써 경제수조림 11ha, 큰나무 조림 2ha, 유실수 조림 2ha, 상징수 조림 3ha, 꽃벨트 조성 3ha로 21ha를 금년에 추진할 계획으로 국고보조를 받아서 추진코자 합니다.
이사업 중에서 의원님들이 생소한 상징수 조림과 꽃벨트 조성에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
꽃벨트 조성은 내변산에서 자생을 하고 있었거나 또는 우리 지역에 잘 자랄수 있는 꽃나무를 관광도로변에 벨트식으로 조성을 해서 관광객 유치와 볼거리를 조성하기 위해서 우리군의 초목 군락지인 미선나무, 호랑가시나무, 이팝나무, 벗나무등을 3ha에 3,000주를 심겠습니다.
상징수 조림은 아까 말씀드린 고로쇠 나무를 본사업에서 추진하기 위해서는 개암사와 내소사의 사찰 주변에 잣나무를 심고 고로쇠는 내변산에서 고로쇠 자생지에 1ha를 심어서 상징수 식재를 추진하고자 합니다.
그 외에 경제수 조림, 큰나무 조림, 유실수 조림은 계속되는 사업으로써 설명을 생략하겠습니다.
다음은 10P 사업 역시 국고보조금 사업으로써 조림지 풀베기 130ha, 덩굴제거 신규20ha,보완 20ha, 어린나무 가꾸기 50ha, 천연림 보육 40ha, 간벌 270ha 총 530ha를 3억 3,000만원을 투자해서 추진할 계획입니다.
그런데 지금 사업량은 본 예산에 조성되여 있는 사업이고, 예산삭감 방침에 따라서 사업이 삭감되여서 내시되였습니다.
추경때 이사업은 조정하면서 별도의 보고를 드리겠습니다. 예정지조사등 사업 설계는 연말에 추진하고 있습니다.
다음은 11P 임도사업입니다.
작년에 이어 금년도 4Km를 2억 5,900만원을 투자하여 시범코자 하였습니다만은 본 사업도 국가 사업비 절감 방침에 따라서 1Km가 삭감된 3Km를 보조내시로 받았습니다.
본사업은 현재 설계를 완료하고 현재 설계서 작성중에 있으며 절감내용은 추경시 별도로 보고 드리겠습니다.
12P 산불방지입니다.
해마다 같은 내용으로 산불방지를 하고 있습니다만 금년들어서는 내년과 달리 2월 1일부터 5월 15일까지 105일간을 산불방지 기간으로 정했습니다. 예년에는 3월1일부터 5월30일이였습니다.
금년들어서 저희 관내에는 크고 작은 산불들이 18건이 발생하였습니다. 그러나 다행히 현장 감시원 및 산불기동대 27명를 조직하여서 초기에 진화가 되고 조금 큰 산불로써는 엊그제 하서면에 0.5ha가 타고 산림청 헬기를 동원해서 끈바가 있습니다.
그외에 17건은 초동진화를 해서 산에 큰 피해가 없어서 보고를 하지 않았습니다.
그에따른 실화자 과태료를 8건에 각 150만원의 과태료를 부과한 바가 있습니다.
앞으로 나머지 기간도 산불이 나지 않도록 최선을 다해서 조기에 방지 하겠습니다.
마지막으로 산림 병해충 방제입니다.
이사업 역시 국도비를 보조 받아서 하는 사업입니다.
솔잎혹파리 수간조사 150ha, 솔껍질깍지벌레 수간주사 60ha, 기타 지상방제 30ha, 240ha를 1억 4,900만원을 투자해서 산림 병해충 방제를 추진코자 한바 솔잎혹파리 수간주사는 금년 5월달에 실시하는 솔껍질깍지벌레는 이 벌레의 생태상 금년 10월에서 12월 사이에 위도면을 중점으로 실시하겠으며, 기타 해충 지상방제는 4월부터 9월사이에 도로변 가로수, 마을 정자나무, 보호수등 3회 이상을 실시하겠습니다.
이상으로 산림과 98주요업무 계획를 말씀드렸습니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
수고하셨습니다. 다음은 민방위재난관리과장 나오셔서 소관업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○ 민방위재난관리과장 신두순
민방위재난관리과장 신두순 입니다.
지금부터 98년도 민방위재난관리과 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드리는 순서는 기본현황과 98 주요 업무 계획이 되겠습니다.
1P 일반현황입니다. 민방위재난관리과는 민방위계, 재난관리계, 병무계로 3개계로 정원 8명에 현원 7명으로 현재 현원 1명 결원중 입니다.
2P 민방위의 새로운 교육은 민방위대 총자원은 414개대 9,835명이 되겠습니다만은 그중 민방위 대원 교육 대상자는 3,322명으로 상반기 교육이 현재 진행되고 있으며, 농번기 이전에 상반기교육을 완료하고 철저한 계획 분석을 통하여 하반기 교육 계획을 수립 안보계획과 각종 재난에 대한 자율방재, 능력제고를 위한 생활민방위 교육이 되도록 하겠습니다.
3P 효과적인 민방위 훈련 실시입니다.
매월 실시하는 민방위날 훈련은 연 9회 실시계획으로 비상소집훈련과 민방공대피훈련 1회 도합 2회를 실시하였습니다.
앞으로 민방공대피훈련 4회 방재훈련 4회를 실시하여 유사시 대응능력 제고와 재난예방및 대체능력 향상으로 생활민방위 구현에 철저를 기하겠습니다.
4P 민방위시설.장비의 현대화입니다.
민방위장비 구입계획은 4종 163점에 대하여 4월중 구입계획을 수립 구입사용 하겠으며
비상급수시설은 국도비 보조사업으로 예산에 미계상되여 있어 우선 설치장소를 선정하여 예산확보의 조기발주하여 평시에는 군민에게 맑은 물을 공급하고 비상시 생활용수를 공급하여 주민의 불편이 없도록 최소화 하겠습니다.
5P 주민 신고망 운영입니다.
저희 군에서 운영하는 주민신고망은 현재 962망으로 상.하반기 일제정비 및 교육을 통하여 신고요원을 양성하여 지역안정태세 확립 및 각종 신고 대상업무를 신속히 전파하므로서 민.관.군의 공조체제를 신속하게 대응케 하여 군민과 재산를 보호하는데 기여토록 하겠습니다.
6P 인력동원 태세 강화입니다.
관리운영 인력동원 자원은 893명입니다. 인력자원 동원의 철저한 관리로 효율적인 인력동원 지원체제 확립과 인력동원 태세를 강화 유사시 인력동원 지원 업무를 누수없이 추진하겠습니다.
7P 의용소방대 운영 관리입니다.
의용소방대 자원은 16개대 737명으로 금년 임기가 만료된 3명의 면대장을 교체한바 있으며 앞으로 대원을 정비 지역재난 및 화재발생시 수동대체에 만전을 기하겠으며 대원 사기진작에도 노력하겠습니다.
8P 재난의 사전적.근원적 예방입니다.
저희 관내에는 시설물 17개소, 건축물 68개소 합계 85개소의 재난관리 대상시설물을 보유하고 있습니다.
일상 정기점검, 계절별 취약요인별 점검등을 통하여 사전 안전점검을 실시하여 근원적 예방 및 주민생활속에 안정문화를 정착토록 하겠습니다.
9P 징병검사입니다
금년 징병검사 대상은 79년생 860명이 되겠습니다. 철저한 수검독려로 미수검자 일소 및 홍보활동 강화로 병역의무 자진 이행풍토를 조성하겠습니다.
10P 현역병 입영입니다.
금년 우리군에서는 768명의 현역병 입영 대상자중 현재 126명이 입영하였습니다.
앞으로도 사전 실태조사 및 자원일일결산으로 군부대에 필요한 자원을 적기에 충원토록 노력하겠습니다.
이상으로 민방위재난관리과 98년도 주요업무계획에 대한 보고를 드리면서 의원님들의 각별한 지도와 편달을 부탁드립니다.
감사합니다.
('98 주요업무계획서 부록실음)

○ 의장 백남언
대단히 수고 하셨습니다.
이상으로 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포 합니다.