장소 : 계화면사무소 회의실

○ 의장 장석종
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2006년도 계화면정 현황 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원일행을 환대해 주신 이현주 면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 농업기술센타에서 나오신 과장님과 직원님들 감사드립니다.
잘 아시는 바와 같이 계화면은 전국에서 가장 넓은 간척지가 있는 지역으로 부안군 쌀 생산량의 20%를 차지하고 부안군 농업의 중추적 역할을 담당하고 있는 고장입니다.
이곳에서 생산되는 쌀은 밥맛이 뛰어나 전국 각지로 판매되고 있습니다.
뿐만 아니라 해안을 접하고 있어 해산물이 풍부한 고장이기도 합니다.
계화면을 더욱 발전시키고 주민의 복리 증진을 위해 헌신하고 있는 이현주 면장을 비롯한 직원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 진행순서는 면장님으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
그럼 이현주 면장 나오셔서 담당소개와 함께 보고하여 주시기 바랍니다.
일 시 : 2006년 03월 15일 (수)
장 소 : 계화면사무소 회의실

○ 계화면장직무대리 이현주
면장 이현주입니다.
담당을 소개해 드리겠습니다.
총무담당입니다.

○ 총무담당 이평종
총무담당 이평종입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
산업담당입니다.

○ 산업담당 신철규
산업담당 신철규입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
재무민원담당입니다.

○ 재무민원담당 김명철
재무민원담당 김명철입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
다음은 각 담당별직원들을 일괄 소개해 드리겠습니다.
총무담당 직원들입니다.

○ 총무담당자 전재호
총무담당자 전재호입니다.

○ 총무담당자 이태명
총무담당자 이태명입니다.

○ 총무담당자 황민주
총무담당자 황민주입니다.

○ 총무담당자 송세영
총무담당자 송세영입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
다음은 산업담당 직원들입니다.

○ 산업담당자 김기송
산업담당자 김기송입니다.

○ 산업담당자 김길곤
산업담당자 김길곤입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
다음은 재무민원 담당직원입니다.

○ 재무민원담당자 송한철
재무민원담당자 송한철입니다.

○ 재무민원담당자 박명구
재무민원담당자 박명구입니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
이어서 계화면정 업무에 대한 현황을 보고 드리겠습니다.
업무보고에 앞서서 의정활동에 바쁘신 일정에도 불구하시고 우리 계화면을 제일 먼저 방문해주신 장석종 의장님을 비롯한 의원님들께 6천 면민을 대신하여 진심으로 환영하면서 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 2006년도 계화면 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2006년도 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
2페이지, 먼저 일반현황입니다.
우리 계화면은 1974년도 완공된 계화간척사업으로 76년에 계화출장소가 개소된 이후 83년에 동진·행안·하서면 일부를 편입하여 계화면으로 승격되었고 94년에 동진면 용화 마을이 편입되면서 5개 법정리, 36개 행정 분리로 개편되어 오늘에 이르고 있습니다.
면적은 49㎢이며 인구는 2,280세대에 약 5,600여명으로 부안군의 약 9%를 차지하고 있습니다.
지역적 특성은 전국 최초의 대단위 간척지 3,896ha를 기반으로 미곡 중심의 전형적인 농촌지역이며, 섬진강 댐 수몰지구 이주민과 원주민이 50:50의 조화를 이룬 지역으로서 대한민국의 현대화된 기계화 영농의 선도지역이기도 합니다.
3페이지입니다.
면내기구는 면장이하 총무, 산업, 재무민원담당으로 정원 20명에 현원 18명으로 현재 2명이 결원인 상태입니다.
4페이지입니다.
관내기관단체 현황입니다.
기관은 계화면사무소 외 12개 기관에 137명의 임직원이 있고 사회단체는 주민자치위원회 외 22개단체 1,303명의 회원이 있습니다.
종교단체는 기독교 11개소, 천주교 2개소등 총 17개소가 있고 복지시설은 경로당 32개소, 유치원2개소 등 34개소가 있습니다.
5페이지입니다.
2006년도 기본방향과 중점과제입니다.
보고드릴 내용은, 주민화합과 참여로 신활력을 찾는 계화, 지구별 특성화된 소득작목 육성, 소득과 체험이 연계된 웰빙관광 농·어업 육성을 기본방향으로 정하고 주민과 함께하는 현장행정, 즐거움이 가득한 주민자치센터 운영, 감동주는 주민불편해소사업, 웰빙관광 녹색농촌체험마을 집중육성, 소비자가 찾는 고품질쌀 생산단체 육성, 주민과 행정이 하나되는 계화, 더불어 함께하는 따뜻한 이웃, 젊음이 넘치는 노인일거리 사업을 중점추진하여 새로운 희망과 활력을 되찾는 계화원년의 해를 만들어가 겠습니다.
6페이지, 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고 드릴 내용은 협력과 화합으로 변화하는 계화 업무 외에 18개 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 7페이지, 협력과 화합으로 변화하는 계화 만들기를 위하여 주민화합과 협력기반을 구축하여 행정과 주민의 일체감을 조성하고 고객감동으로 믿음과 희망을 주는 계화를 구현하겠습니다.
이를 위하여 36개 전 마을을 대상으로 년2회 이동현장 행정을 실시하여 주민과 격이 없는 대화를 통한 생생한 여론을 수렴하고 마을 소외계층에 대한 애로사항을 현장방문 해결해 나가겠습니다.
또한 11월 중에 면민화합한마당행사를 매년 정례화 하여, 주민에게 참여·만족·감동을 느끼게 하는 행정을 추진하겠습니다.
8페이지, 희망이 있는 계화 맞춤형 국민기초생활보장지원입니다.
소외받는 어려운 이웃의 정서적, 경제적 생활안정을 도모하여 새로운 희망을 갖도록 하겠습니다.
우리면의 국민기초생활수급자 226세대, 371명에 대하여 수시 방문 상담하고 애로사항을 수렴, 해결함으로서 삶의 질 향상과 함께 나누며 살아가는 공동체 분위기를 조성하겠습니다.
9페이지입니다.
독거노인에 대하여 사랑의 징검다리를 구축하는 업무입니다.
저소득층 독거노인에 대한 안정적 보호를 위하여 행정과 봉사단체, 독거노인간의 연계망을 형성하겠습니다.
현재 관내에 거주하고 계시는 204분의 저소득층과 일반 독거노인에 대하여 면담당 직원과 보건지소, 봉사단체와 통신네트워크를 구축하여 정기적으로 방문하여 가사, 의료서비스와 함께 사회적 소외감을 해소하여 독거 노인가정의 생활안정을 도모해 나가겠습니다.
노인일거리 사업확대 사업입니다.
10페이지, 노인분들에게 일자리를 제공함으로서 사회활동 참여 의욕유발과 건강증진을 도모하고자 하는 사업입니다.
관내에 총 32개소 경로당 중 8개소를 대상으로 개소 당 100만원씩 지원하여 공한지를 이용한 ‘검은 콩’등 소득작물을 재배함으로서 노인일거리 제공은 물론 정신적, 육체적 건강증진과 함께 작물판매 수익금으로 경로당 운영비로 활용함으로서 노인복지증진에 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다.
다음은 11페이지, 미소가득한 계화만들기 사업입니다.
본 업무는 아름다운 자연환경 가꾸기로 계화를 찾는 모든 분들에게 미소를 짓는 분위기를 조성하고자 합니다.
쓰레기 임시적치장소에 적치 즉시 수거하여 적치장의 제로화를 실행하고 재활용 쓰레기의 분리수거를 철저히 이행토록 하겠습니다.
사회단체의 환경정화 봉사활동 참여를 유도하여 분기 당 1회 공한지 해안제방, 사각지대의 정화활동을 실시하고 전 마을 청소하는 날 운영과 쓰레기 불법투기, 혼한배출쓰레기를 강력 단속하여 소재지의 도시마케팅사업과 함께 청결한 계화만들기를 추진하겠습니다.
12페이지, 감동주는 주민불편해소사업입니다.
의원님들의 특별하신 배려로 금년에 우리면의 주민불편해소사업은 5개 분야에 3십6억1천5백1십9천원의 예산을 확보되었습니다.
마을좌담회를 통하여 수렴된 지역주민의 불편사항을 3.17까지 현지 타당성 조사를 완료하고 3월말까지 설계, 발주하여 6월말까지 완료토록 추진하겠습니다.
본 사업의 추진과정에서 관련 주민의 의견을 적극 수렴하고 명예감독관제를 운영하여 사업으로 인한 민원을 최소화하고 삶의질 향상과 행정신뢰제고와 함께 감동 주는 사업 효과를 거두도록 하겠습니다.
다음은 13페이지, 안전 불감증 일소 추진입니다.
매년 증가하는 자연재해에 신속한 대응체계 구축이 절실히 요구되고 있으며 주민들의 재해대비 능력 제고와 안전에 새로운 인식이 필요한 상황입니다.
우리면의 2005년 12월 폭설피해는 총 76건이 발생했으며 표준설계를 무시한 무허가 시설로서 안전에 대한 주민의식의 결핍에서 발생된 것이 대부분입니다.
앞으로 취약시설 건물에 대한 수시 점검 및 예찰활동을 실시하고 영세서민의 주거시설에 대한 정기적 안전점검을 실시하여 유비무환의 주민의식을 고취시켜나가겠습니다.
다음은 14페이지입니다.
자연을 닮은 아름다운 건축물 조성사업입니다.
건물의 용도에 치중한 획일적 디자인에서 농촌자연과 조화를 이루는 건축물 조성으로 지역특성과 환경여건이 이루어지는 건축문화를 정착시켜 나가겠습니다.
관내 36개마을 1,805동 주택 중 간척사업과 함께 건립한 국민주택 870동은 175동이 새로 신축되고 695동이 노후주택입니다.
기존 마을의 주택 935동은 223동이 새로이 신축되고 712동이 노후주택입니다.
앞으로 신축하는 주택은 펜션형으로 신축토록 권장하여 관광이미지와 친환경적 조화를 이룰 수 있도록 건축문화를 미래지향적으로 변화시켜나가겠습니다.
다음은 15페이지, 찾고싶은 주민자치센터 운영입니다.
우리면의 주민자치센터는 주민의 삶의질 향상을 위한 종합문화센터로서의 역할을 수행함과 동시에 함께해서 더 즐겁고 힘이 되는 주민참여의 장으로 활용하고 있습니다.
현재 생활체조교실, 요가교실, 풍물교실, 열린카페, 인터넷방, 독서교실 등 6개 프로그램이 년중 순환 운영되고 있으며, 23명으로 구성된 주민자치위원회에서 매월 1회 정례회의를 통하여 프로그램 운영진단과 함께 새로운 프로그램을 개발하고 있습니다.
의원님들께서 특별히 배려해주신 덕택으로 금년에 확보된 1억 5천만원으로 금년 4월에 현재 의원님들이 앉아 계시는 이 회의실 80평을 리모델링을 완료하면 더 많은 주민이 참여하고 주민자치센터의 기능이 더욱 활성화 되고 자치의식 고취와 삶의 질 향상 및 공동체 의식 함양에도 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
16페이지, 쌀소득보전등 직접지불제 지원사업입니다.
쌀시장 개방으로 인한 쌀가격 하락을 직접지불로 보전해주는 사업으로 우리면 관내 대상은 844농가에 2,760ha이며 지원금은 약4십3억8천만원 정도입니다.
2월말까지 지원신청을 마감하였고 4월말까지 확인조사를 실시하여 9월까지 지급대상을 확정할 계획입니다.
지급대상자 확정시 누락이나 이중지급, 착오지급이 되지 않도록 확인조사에 철저를 기하여 농민들이 정부의 농업정책을 이해하는 계기가 되도록 하겠습니다.
다음은 17페이지, 친환경농업 육성지원사업입니다.
소비자에게 기호에 맞는 친환경인증 농산물을 생산 공급하여 농업경쟁력을 제고하고 농업인의 소득안정과 농업환경을 보호 유지하기 위한 시범사업으로서 금년에 관내 20ha, 40필지를 대상으로 3,000만원의 사업비를 투자하여 단지조성 추진할 계획입니다.
친환경 농법에 대한 전문가를 초빙, 교육을 실시하고 8월중에 선진지 벤치마킹을 실시하여 고품질 친환경쌀 생산으로 농업경쟁력을 확보하고 안정적인 소득을 보장하여 쌀 생산농가의 점진적 확대하는 계기를 조성하겠습니다.
다음은 18페이지, 녹색농촌체험마을 조성사업입니다.
친환경농업과 자연경관을 활용, 농촌체험관광 활성화로 농가소득 증대를 도모하고 새만금 사업으로 인한 소득원 고갈로 대체소득원을 개발하고자 하는 사업입니다.
대상지역은 계화면 계화리 계상마을에 2억원을 투자하여 방문자센터, 체험장, 마을주변 경관조성 사업 등을 실시할 계획입니다.
국비 1억원은 확보하였으나 군비1억원 미확보로 계획된 사업일정에 차질이 우려되고 있습니다. 앞으로 예산 편성시 반영될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
본 사업이 완료되면 지역특성을 살린 차별화된 여가서비스 제공으로 관광부안 이미지 제고와 새만금 간척사업으로 어업소득 고갈에 따른 대체소득원 발굴로 지역주민들의 다소나마 주민불만을 해소하는 효과가 기대되고 있습니다.
19페이지, 차질 없는 영농지원입니다.
친환경적 영농지원으로 수입개방에 따른 대응능력을 제고하고 생산비를 절감하여 농가의 간접소득증대에 기여하고자 하는 사업으로서 관내 1,860ha의 대상농지 경작자에게 상토비 60%인 6천6백9십6만원을 지원할 계획입니다.
4월 15일까지 마을 신청량 공급을 완료하여 적기 영농일정에 차질 없도록 함으로서 고품질쌀 생산기반 구축을 위한 건실한 육묘생산과 쌀 생산비 절감에 기여하도록 하겠습니다.
20페이지, 완벽한 산불방지 추진입니다.
산불 원인별 예방활동 전개로 산불발생을 최소화 하고 유관기관 공조 및 주민신고 강화로 초동진화태세를 확립하겠습니다.
관내 산불 취약지 3개소 계화산, 염창산, 돈지의 주변 주민에 대한 집중홍보를 실시하고 비교적 큰 산불이 우려되는 지역 주민을 감시원으로 임명하여 상시감시활동을 하고 있습니다.
또한 자체산불진화대 2개조 16명을 편성 운영하고 있으며, 진화장비 10종, 150점을 확보 비치하고 있습니다.
21페이지, 구제역 특별방역대책 추진입니다.
우리면에서는 우제류 가축이 총22농가에 2,280두가 있으며 소가 18농가 267두, 돼지3농가에 2,610두, 사슴 1농가에 3두입니다.
구제역 방역을 위하여 3월부터 5월 말까지 산불방지 대책반과 연계하여 특별방역대책을 추진하고 있습니다.
1개반 3명으로 민간자율방제단을 편성하여 매주 수요일 농가순회 소독 실시로 철저한 차단방역을 확행하여 구제역으로부터 축산농가를 보호해 나가겠습니다.
다음은 22페이지, 농·어업인 자녀장학금 지원사업입니다.
도시에 비해 상대적으로 교육비 부담이 큰 농업인에 대하여 자녀장학금을 지원함으로서 농가부담을 경감해주는 사업으로서 우리면 관내에 약 110명 가량의 수혜대상 학생이 있으며 약 1억원 정도가 지원될 예정입니다.
지원신청시 누락자가 없도록 홍보에 철저를 기하고 2월 20일 지원대상자를 확정 통보하였습니다.
농·어업인 자녀장학금 지원사업으로 농어가의 안정적인 농어업 활동을 보장하고 국민의 농어촌 정주의지 고취에도 기여할 것으로 기대합니다.
23페이지, 농업인 영·유아 양육비 지원사업입니다.
농업인의 활동에 큰 부담이 되고 있는 영·유아 양육비지원으로 농가소득 안정과 농업생산성 제고 및 젊은층의 농촌 정착을 유도하여 농어촌의 활력을 되찾고자 하는 사업으로서 우리면 관내 대상은 총 40명 정도로 4천2백만원정도가 지원됩니다.
젊은 농어업인의 농어촌 생산 활동을 지원함으로서 고령화 되어가는 농어촌에 다소나마 활력을 유지시켜주는 사업효과를 기대하고 있습니다.
24페이지, 지방체납세 일소 추진입니다.
체납지방세의 누증으로 지방재정의 압박요인이 됨으로 체납지방세를 일소하여 건전한 지방재정 운용에 기여하고자 합니다.
우리면내 체납지방세는 2월말 현재 약 1억6천2백만원이며 현년도분이 약 8천만원, 과년도분이 약 8천2백만원입니다.
체납세 일소를 위하여 체납세 발생 즉시 재산조회를 실시, 독촉기간 경과시 수시로 재산을 압류조치하고 고지체납자 명단을 특별하게 관리하겠습니다.
또한 체납지방세 징수반을 운영하여 납부독려를 강화하고 번호판 영치 등 행정처분과 행정제재를 강화하여 체납자가 성실납세자 보다 이익을 보는 인식을 불식시켜 나가겠습니다.
25페이지, 끝으로 고객만족 원스톱 민원창구 운영입니다.
행정 대민서비스 부분은 지속적으로 개선해 나가고 있습니다만 지금도 여러 부서관련 민원의 이동처리가 만족스럽지 못하고 증가하는 행정서비스 수요에 대처가 미흡한 실정입니다.
민원접수 공무원이 원스톱 민원업무 처리체계를 확립하기 위하여 복합민원처리 교육을 정기적으로 실시하고 예시문 비치로 전문지식을 습득 토록하여 고객이 만족하고 감동하는 완벽한 행정서비스를 정착시켜 나가겠습니다.
이상으로 계화면 2006년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

○ 의장 장석종
수고하셨습니다.
방금 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
임종식의원님.

○ 임종식의원
우리 4대 지방의회 임기가 얼마 남지 않았습니다.
이번에 우리 읍면 돌아다니면서 보고 청취를 하고자하는 뜻도 사실은 이번 선거가 지난 후에는 다시 이 자리에 우리 면장님을 뵐 수 있는 보고의 자리가 될지 안될지 그런 생각도 있고 또 그간에 특히 우리 계화면 같은 경우는 의원도 없는데 우리 면장께서 참 고생 많이 했다 하는 그런 그 들어와서 보니까 역력히 보입니다.
사람이 하루 일과를 보내려면은 첫 시간이 중요하다고 그러죠. 오늘 계화면에 와서 우리 면장님 참 고생 많이 했다라는 그런 생각이 들면서 치하의 말씀을 드립니다.
이해가 안가는 부분 2군데가 있는데 8쪽을 보면은 맞춤형 국민기초생활보장이라고 이렇게 돼 있어요. 맞춤형이라는 용어가 제가 잘 이해가 안가고 우리 근로자들 같은 경우는 요즘 당신 월급 한달에 3백만원을 줄 테니 얼마의 매상을 올릴 수 있겠느냐 이렇게 서로 합의해서 맞춤형 근로자 채용하는 얘기를 제가 들었거든요. 그런데 이 기초생활 보장 지원을 하는데 맞춤형 내용이 어떤 뜻인지 본 의원이 이해가 안갑니다.
또 하나 찾고 싶은 주민자치센타운영 있죠. 여기에 생활체조교실, 요가교실, 풍물교실 등 이 여러 가지 품목을 운영하겠다. 그 말씀인데 이런 부분들이 전부 모두가 전문가로 하여금 우리가 초빙을 해서 강의를 한다든가 이런 운영을 해야 될 텐데 이분들에 대한 수고비 예산은 어떻게 하는것인 그 내용이 없습니다. 그래서 2가지만 답변해 주시기 바랍니다.

○ 계화면장직무대리 이현주
답변 드리겠습니다.
먼저, 맞춤형 국민기초생활보장지원이라는 뜻은 국민기초생활보장자들도 장애자가 있거나 또는 장애는 갖고 있지는 않지만 노동 능력은 있지만 전혀 생활이 어려운 그런 보장대상자별로 그 성격에 맞게 어떤 취로의 기회를 준다든가 또는 보호를 하더라도 방문해서 보호를 해드린다든가 진료를 하는 과정에서 보건지소와 같이 참여토록해서 가정방문을 해가지고 기초생황보장자에 성격에 맞게 또 상태에 맞게 보장을 해 주는 그런 사업입니다. 그래서 대상자 분들이 226세대가 있지만 그 세대별로 전부 상황이 다 틀립니다. 그래서 그 상황에 맞게 보장해 드리겠다 하는 뜻입니다.
그리고 주민자치센타운영은 현재 체조교실, 요가교실, 풍물교실 이런 프로그램들이 현재 운영되고 있습니다. 그런데 체조교실 같은 경우는 부안군 생활체조회에서 강사를 지원해 주고 있습니다. 강사 수당은 의원님들께서 주민자치센터운영비로 계상을 해 주셨기 때문에 그 운영비에서 강사수당을 일부 지원을 하고 있습니다.
다음에 요가교실 같은 경우는 지금 부안군 요가원에서 직접 강사를 지원 받아서 운영을 하고 있고, 풍물교실은 나금추 문화재 선생님을 모시고 요즘에 밤에 운영을 하고 있습니다. 그래서 요일별로 낮 시간과 밤 시간을 교대해서 지속적으로 운영하고 또 새로운 프로그램이 개발되면 그때그때에 따라서 전문가를 초빙해서 운영할 계획입니다.

○ 의장 장석종
더 질의하실 의원님.
없습니까?
조영호의원님.

○ 조영호의원
그 동안 면장님을 비롯해서 여러 직원님들 대단히 수고들 많으셨네요.
직접 사무실을 들려보니까 영력히 노력한 댓가가 노력하신 흔적이 나타나 있더군요.
녹색농촌 체험마을 조성이라 해가지고 아까 면장님께서 국비 1억원이 있는데 군비가 1억원이 확보가 안되었다고 1회 추경시 의원님들의 협조를 아까 부탁드렸습니다. 그런데 이 사업개요를 보면은 계화리 계상마을 대표 박영만이라고 이렇게 나와가지고 사업량, 사업비 뭐 이렇게 나와 있는데 지금 그 계획에 대해서 무슨 작목을 선택해서 어떻게 추진하려고 하는지 간략히 말씀을 좀 해주십시오.

○ 계화면장직무대리 이현주
지금 계화리 지역은 체험마을로 아주 적격한 조건을 갖추고 있습니다. 뒤에는 산이 있고 앞에는 농지가 있고, 그 주변에는 갯벌이 있습니다. 지금 새만금 사업이 막아져가지고 바닷물이 들어오지 않는다고 하더라도 갖가지 생태체험이 가능한 그런 지역입니다. 그런 조건을 갖추고 있는 마을에 방문자 센터, 또는 각종의 방문자 센터를 건립하게 되면 거기에 컴퓨터라든지 각종 기자재가 지원이 돼야 됩니다. 그리고 농촌체험을 위한 농기구 구입이라든지 체험장 시설 조성이라든지 이런 부분들이 지원이 되겠고 그 다음에 주변에 마을 경관을 조성하기 위한 뭐 꽃길 조성이라든지 주변의 산책에 산책로 조성이라든지 이런 부분들이 지원되어야 할 그런 부분입니다. 또한 주민들에 대한 선진지 견학이라든지 지금 대표자가 박영만씨로 돼 있습니다만은 그 마을 주민 전체가 참여하는 그런 프로그램을 운영할 계획입니다.

○ 조영호의원
우리 의원님들 설명 잘 들었죠?
다음 기회에 추경예산이 있을시에는 분명히 더욱이 이 지역에는 의원님이 없습니다. 그래서 제가 참고로 말씀드리니까 적극적으로 협조 제가 대신 부탁 드릴께요.
(『예. 알겠습니다.』하는 의원 있음)

○ 계화면장직무대리 이현주
감사합니다.

○ 의장 장석종
또 다음 질의하실 의원님.
(『없습니다.』하는 의원 있음)
없습니까?
더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 질의 답변을 마치겠습니다. 오늘 면정청취가 의원님들의 의정활동에 많은 도움이 되었을 것으로 사료됩니다.
면정현황청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 직원 여러분에게 감사드립니다.
이상으로 계화면 면정청취를 마치겠습니다.
일 시 : 2006년 03월 15일 (수)
장 소 : 하서면사무소 회의실

○ 의장 장석종
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 2006년도 하서면정 현황 청취를 시작하겠습니다.
오늘 우리 의원 일행을 환대해 주신 임상래 면장을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
제 인사는 간단히 생략기로 하고 이 지역 출신 김성수 의원님의 간단한 인사말씀이 있겠습니다.

○ 김성수의원
반갑습니다.
우리의원님들이 다함께 자리를 해 주셔서 고맙습니다.
우리 하서는 부안군에서 새만금 완공과 더불어서 신재생에너지 테마파크 유치하게 되면 많은 발전 잠재력이 가장 많은 곳이라고도 할 수 있겠습니다. 앞으로 의원님들께서 많은 관심속에 배려해 주시면 고맙겠습니다. 또 오늘 이 자리를 준비해 주신 임상래 면장님을 비롯한 우리 직원분들 정말 고생하셨습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
수고하셨습니다.
오늘 진행순서는 면장님으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면정청취가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
면장님! 면 담당 있죠?
소개하시고 나서 설명을 해 주시기 바랍니다.

○ 하서면장 임상래
안녕하십니까?
하서면장 임상래입니다.
오늘 면정현황청취차 저희 하서면을 방문해 주신 장석종의장님과 김종률부의장님 그리고 여러 의원님들을 3,700여 면민 모두와 함께 환영해 맞이 않습니다.
요 며칠동안 봄을 시샘하는 꽃샘추이가 있었습니다만은 오늘은 저희 면을 방문해 주신 의원님들을 크게 반겨주듯이 더없이 화창한 날씨입니다.
평소 저희 하서면의 발전을 위해서 각별한 관심과 애정을 보내주신 의원님들께 면민들을 대표해서 감사의 말씀을 올립니다.
먼저 현황보고에 앞에서 저희 면에서 근무하고 있는 부면장님 이하 담당 직원님들을 소개해 올리겠습니다.
엄기천 부면장님을 소개드립니다.

○ 총무담당 엄기천
총무담당 엄기천입니다.

○ 하서면장 임상래
김동옥 산업담당입니다.

○ 산업담당 김동옥
산업담당 김동옥입니다.

○ 하서면장 임상래
김의석 재무민원담당이 마침 민원인이 와가지고 조금 후에 올라오도록 하겠습니다.
최정애 직원입니다.

○ 총무담당자 최정애
총무담당자 최정애입니다.

○ 하서면장 임상래
안경진 총무담당자입니다.

○ 총무담당자 안경진
총무담당자 안경진입니다.

○ 하서면장 임상래
이철기 직원입니다.

○ 총무담당자 이철기
총무담당자 이철기입니다.

○ 하서면장 임상래
재무민원담당자 송정임입니다.

○ 재무민원 송정임
송정임입니다.

○ 하서면장 임상래
산업담당자 이영란입니다.

○ 산업담당자 이영란
산업담당자 이영란입니다.

○ 하서면장 임상래
산업담당자 성봉열입니다.

○ 산업담당자 성봉열
산업담당자 성봉열입니다.

○ 의장 장석종
직원님들은 민원인들 계시니까 일하시고 담당 계장님들 계시라고 하세요.

○ 하서면장 임상래
하서면 직원들은 지역발전을 염원하는 면민들에게 기대 부여하기 위해서 나름대로 열심히 하고 있습니다만은 부족한 것이 너무 많다는 것을 또한 잘 알고 있습니다. 아무쪼록 의원님들의 많은 지도 편달과 성원을 부탁드리겠습니다.
그러면 지금부터 저희 하서면에 면정현황을 보고 드리겠습니다.
책상에 있는 2006년도 주요업무 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2006년 기본방향과 중점과제, 2006년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저, 일반현황입니다.
기구표에서 보시바와 같이 저희 면은 3개담당이 현재 15명이 근무하고 있습니다.
아래 정·현원 현황에서 보셨던바와 같이 정원은 17명입니다만 현재 지금 2명이 결원상태이고 1명은 출산휴가 중입니다. 직급별로 보면은 7,8,9급이 1명씩 3명이 결원이고 기능직은 1명이 많은 상황입니다.
다음3페이지에서 보고 올리겠습니다.
먼저, 기본현황입니다.
저희 하서면의 면적은 43.25㎢로 우리 부안군의 8.6% 정도를 차지하고 있습니다.
행정구역으로는 5개 법정리에 44개마을 72개반으로 구성이 돼 있습니다. 가구수는 1,675가구에 3,776명의 인구가 살고 있습니다.
저희 면의 대표적인 기관단체 현황을 보고 드리면은 현재 16개 기관단체가 356명의 임직원과 회원을 보유하고 있습니다.
아래표는 생략하겠습니다.
4페이지에서 보고 드리겠습니다.
2006년도의 저희 면정 기본방향과 중점과제를 보고 드리겠습니다.
면정기본방향으로는 첫째로 믿음과 열정으로 지역 발전을 위해서 면민들이 대동단결하자.
두 번째로는 농업경쟁력 강화와 미래 성장 동력 육성으로 고소득을 창출 해 나가자는 2가지 방향입니다.
5대 중점과제를 설정을 했습니다.
첫 번째로, 응집된 주민 역량을 지역발전의 꿈 실현하는 에너지화 하자.
두 번째로, FTA에 대비하는 대체작목을 개발하고 친환경 농업경영.
세 번째로는 영상관광, 휴양과 연계한 고부가가치 농외소득을 증대함.
네 번째로는 다음세대를 준비하는 성장 동력 전략산업을 성공적으로 추진하겠습니다.
또 마지막으로 친절행정서비스를 극대화해서 주민 감동을 실현하자는 것입니다.
이런 기본방향아래 중점과제를 실현을 해서 저희 하서면의 비전으로 삼고 있는 꿈의 에너지도시가 약속 된 일등 부안의 중심지역으로 육성을 해 나아가고자 합니다.
다음페이지에서 보고 드리겠습니다.
2006년도 저희 하서면에 주요업무 특히 역점사항으로 추진할 사업계획을 보고 드리겠습니다.
주민불편 해소사업으로 해서 10가지 사업을 주요사업으로 선택했습니다.
다음페이지에서 보고 드리겠습니다.
먼저, 주민불편 해소사업입니다.
저희 하서면은 마을수가 많아서 그런지 몰라도 마을 안길이라든가 하수도가 아직도 정비가 안된곳 많이 있습니다. 이걸 시행하여 주민불편 최소화를 하고 또 사업을 추진하는데 있어서 설계는 주민들이 참여하고 주민들의 뜻이 충분히 반영된 그런 설계를 해서 견실한 공사를 하도록 하겠습니다. 올해 27건의 3억2천9백만원이 투자되겠습니다.
사업기간은 가급적이면 농사철이 시작되기 전, 모내기 이전에 사업이 완공될 수 있도록 박차를 가하도록 하겠습니다. 현재 설계와 함께 측량 설계가 진행 중에 있습니다.
다음 7페이지에서 보고 드리겠습니다.
소하천 그늘 숲 조성사업입니다.
이것은 저희 면의 특수시책으로 추진할 계획입니다.
저희 군이 부안댐이 조성이 되어가지고 맑은 물은 얻었지만은 내변산은 잃었습니다. 그래서 피서철이 되면은 냇물에 물놀이 할 수 있는 그런 곳을 잃어버렸다고 할 수 있겠습니다. 그래서 그것을 대처할 수 있는 곳으로 지금 하천정비 공사를 하고 있는 5개 소하천이 그늘 숲을 조성하여 물놀이 할 수 있는 장소를 마련하여 그런 숲이 조성되면 우리 면을 내방하는 관광객들이 물놀이도하고 또 거기에 소득과도 연계를 시킬 수 있도록 그렇게 하고자 하는것입니다.
올해는 시범사업으로 1개 하천 당 1개소씩 하고 2008년도까지 3개년 사업으로 하고 있습니다만은 사업이 완료되면 전 소하천에 확대 실시할 계획입니다.
다음 8페이지 보고 드리겠습니다.
최대의 행복을 실현하는 사회복지사업입니다.
저희 면에는 284개 세대에 481명의 일반 수급자, 조건부 수급자, 차상위 의료특례자가 있습니다.
아직도 누락자가 있을 수 있습니다.
또, 차상위 계층을 확대시키고 있는데 더 수혜를 받을 수 있는 그런 대상자를 지속적으로 발굴을 해서 수혜를 받을 수 있도록 해 나아가고자 합니다.
추진계획으로는 국민기초 수급권자 누락자 발굴을 3월말까지 완료할 계획입니다.
또 차상위 계층 발굴은 연중 계속 지속적으로 추진하겠습니다.
저희 면에는 12명의 저소득층 자활근호사업자가 있습니다.
이들이 자활 의욕을 복돋을 수 있도록 자립할 수 있도록 지원해 나아가겠습니다.
앞으로 정적한 지원으로 가정해체 등 위험요소를 제거하여 건강한 가정을 유지 할 수 있도록 하겠습니다.
다음 9페이지에서 보고 드리겠습니다.
주민건강 및 여가 활동 지원입니다.
저희 면에는 고인돌 공원이 있습니다. 일반 공원과 함께 체련시설이 돼 있습니다.
또 동네 체육시설이 3개소가 있습니다.
첫 번째로는 고인돌 공원에서 걷기 운동을 할 수 있도록 걷기 워킹로드를 영은천까지 약 1.2㎞ 정도를 개설할 계획입니다.
표지판 설치하는 것은 물론이고 허브 길로 이렇게 할 계획입니다.
그리고 또 동호회를 활성화를 시키도록 하겠습니다.
아직 동호회가 결성 안된 배드민턴이나 궁도, 배구 등도 활성화를 시켜서 또 군내에서 개최되는 각종 체육대회에 출전 할 수 있을 정도로 육성을 해 나아가고자 합니다.
다음 10페이지에서 보고 드리겠습니다.
친환경 고품질 청호뜰 맑은쌀 재배입니다.
FTA에 대비해서 국내외 농산품과 경쟁할 수 있는 그런 역량을 배양시키고 지역 실정에 알맞은 고품질 친환경 농산물을 생산 확대를 시키고자 합니다.
물론 전 마을이 해당이 되겠습니다만은 주로 청호리 지역과 언독리 지역을 주 대상으로 해서 사업을 해 나아가겠습니다.
지원되는 사업비는 약 4억3천4백만원 정도로 되겠습니다.
면적은 350ha를 목표로 하고 있습니다.
여기에는 기능성 쌀이 17ha, 또 쌀 경쟁력 제고사업이 200ha, 미생물 농업시범 지구사업83ha, 재해 및 농약잔류 저감농법으로 재배하는 것이 약 50ha 정도 되겠습니다.
재배 할 품종은 고시히까리 등 약 5종, 앞으로 사업 추진과 유통은 저희 면과, RPC, 농협 이렇게 유기적이 협조체제를 구축을 해서 사업이 잘 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
다음 11페이지에서 보고 드리겠습니다.
청호명품 오디뽕 누에타운 조성입니다.
우리 부안군에서 추진하고 있는 누에타운 사업은 변산면 유유마을과 함께 저희 하서면 삼현마을 주변과 쌍벽을 이루고 있습니다.
주 시설은 변산면 유유에다 하겠습니다만은 내실 있는 그런 사업은 우리 하서면에서 많이 해가지고 부안 누에타운 조성사업을 우리 하서가 서두를 하자 그런 목표를 두고 추진할 계획입니다.
거기에 해당되는 마을에 삼현마을이 녹색농촌체험마을로 돼 있습니다.
그래서 이 웰빙관광을 접목 할 또, 접목할 수 있도록 청청 농업으로 육성할 계획입니다.
여기다 하고자하는 사업은 저온저장고 30평, 또 현재 올해 계획에 오디뽕을 5ha를 재배할 계획입니다만은 40ha까지 이렇게 확대할 그런 계획을 가지고 있습니다. 현재 오디뽕 식재농가는 작목반 구성이 돼있고, 오디뽕 단지 체험단 유치를 연중 해 계획입니다. 냉동저온 저장시설 이것은 12월 안에 설치하도록 하겠습니다. 그래서 앞으로 이 사업이 잘 추진되면은 우리 청호 오디뽕이 문자 그대로 명품이 돼 주민소득증대에 크게 기여할 것으로 믿고 있습니다.
12페이지 보고 드리겠습니다.
신토불이 잡곡단지 조성입니다.
전국적으로 봐도 사실은 잡곡 소모가 점점 적어지는 그런 상태로 보여 지고 있습니다. 그런데 다행히도 한겨례초록마을을 비롯한 그런 유통 라인에서는 저희 하서면에서 나는 잡곡을 최고로 치고 대표적인 산지로 PR이 되고 있습니다. 현재는 적극적으로 참여하는 농가가 54농가가 지금 재배를 하고 있고, 약 70ha 정도의 우리밀, 보리, 흑미, 등등의 잡곡을 재배하고 있습니다. 년간 약 250톤 정도가 생산이 되고 있습니다.
현재 소포장으로 판매되고 있는 것은 700g 짜리부터 4kg 단위까지 다양하게 포장을 해서 유통을 하고 있습니다.
한겨례초록마을에서 년중 2~3번 정도 유통 판매점에서 약 200여개의 점포가 저희 하서면에 와가지고 정월 대보름 행사를 하고 가을이면은 추수감사제도 상당히 성대하게 개최하고 있습니다. 앞으로는 이런 것을 활성하게 해서 신토불이 우리 잡곡이 많이 생산판매가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 13페이지에서 보고 드리겠습니다.
삼현 녹색농촌 체험마을 조성입니다.
저희 면에는 삼현마을이 웰빙관광마을로 지정이 돼 가지고 작년부터 추진을 해오고 있습니다. 올해까지는 주로 방문자센터와 또 체험기반시설을 하고 있습니다. 약 2억원정도가 투입이 되어가지고 이런 사업을 하고 있습니다만은 올해 6월까지는 모든 시설이 완료되어가지고 저희들이 계획하고 있는 각종 체험 프로그램이 다양하게 운영이 될 그런 계획입니다.
지금까지 추진상황을 보면은 작년에 어린이와 함께하는 오디따기 체험행사가 있었고, 현재 마을에 체험기반조성은 방문자센터가 거의 완공단계에 이르렀습니다.
기타 연애다리 쉼터라든가 관상조류 사육체험시설, 정자쉼터, 산책로, 소공원을 조성을 할 계획입니다.
앞으로 1촌1사운동, 향우회 기타 여러 체험장들을 유치를 해서 지역과 농가에 소득증대에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 14페이지에서 보고 드리겠습니다.
뽕닭 사육단지 조성입니다.
이것은 1촌1품목 사업으로 저희들이 추진하고자 하는 사업입니다.
이것도 아까 녹색농촌체험마을 삼현마을에서 작년에 한 농가가 시범적으로 뽕닭 사육시설을 해가지고 운영한 그런바가 있습니다.
약 100평정도에 100여수 정도를 했습니다만 보통 닭 1마리에 시중가가 6천원 정도인데 평균 1만원정도는 받고 판매를 한바가 있습니다. 그래서 올해는 10농가 정도가 참여를 해서 이 사업을 펼칠 계획입니다.
이번달에 작목반을 구성하고 또 그 시설 대상지를 선정을 할 계획입니다. 이 사업이 확정되면 4월 중에는 선진지 견학을 해보고 또 5월까지 각종 시설자재를 확보해서 6월까지는 시설을 완료한 다음에 뽕닭을 입식해서 운영해 나아가겠습니다.
이 사업이 잘만 운영이 된다면 아주 고소득을 보장할 수 있는 새로운 소득 작목으로 정착이 될 걸로 이렇게 믿고 있습니다.
마직막으로 15페이지 보고 드리겠습니다.
3다 서비스 고객감동 3배라고 자체적으로 운영을 했습니다만 3다라는 것은 민원인들이 오시면은 먼저 다가가서 인사하고, 민원처리는 최선을 다해서 하고, 민원처리가 끝난 다음에는 혹시 불만사항이 없는지 다시 한번 돌아보고 가시는데 소지품까지도 챙겨드리자 그런 내용이 되겠습니다. 이 사업을 계획 했던대로 잘 실행을 하고 또, 저희들이 매월 2번씩 혁신토론의 날을 운영을 하고 토론을 갖고 있습니다만은 그런데에서 평가분석도 하고 반성도 할 계획입니다.
또, 사무실도 쾌적한 환경이 개선될 수 있도록 사무용품 같은 것 청사 관리도 잘 할 계획입니다. 그래서 주민들이 만족하는 수준을 넘어서서 감동하는 수준까지 될 수 있도록 최선을 다해 나아갈 계획입니다. 이상으로 하서면정 현황을 간략하게 보고 드렸습니다. 경청해 주신 의원님게 감사의 말씀 드립니다. 고맙습니다.

○ 의장 장석종
수고하셨습니다.
방금 면장님으로부터 보고받은 내용 중에서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
박병진의원님.

○ 박병진의원
면장님이 자세한 보고 잘 청취했습니다.
여기 보고서에 없는 것을 한번 제가 질문을 하겠습니다.
하서에 총 세수입이 얼마나 됩니까?

○ 하서면장 임상래
총 세수입요?

○ 박병진의원
예.
뭐 농지세든지 자동차세라든지 이런 총 세가 얼마나 되냐 이말이죠.

○ 산업담당 김동옥
2억정도 됩니다.

○ 박병진의원
2억정도 된다고 그랬죠.
됐습니다.
잘 알았습니다.

○ 하서면장 임상래
제가 우리면에 지방세 부과와 징수현황을 정확히 기억을 못해서 답변을 제대로 못했습니다. 죄송합니다. 저희들이 주로하는 것이 체납된 지방세 징수에만 전념을 하다보니까 제가 그것을 깜빡했습니다. 올해 지방세 체납분 징수 목표는 1억1천만원입니다.
현재 3억8천 정도를 징수를해서 체납분은 7천2백만원 정도가 남아 있습니다.

○ 박병진의원
잘 알았습니다.

○ 의장 장석종
다음 질의하실 의원님.
김종률의원님.

○ 김종률의원
14쪽에 닭을 사육한다고 했는데 그 희망농가는 있습니까?
14쪽에 뽕닭.

○ 하서면장 임상래
예.
물론입니다.
삼현마을에 지금 시범운영하고 있는 그 마을의 김진호이장이 작년에.

○ 김종률의원
그 사료는 어떤 사료를 먹이는 것이 뽕닭으로....

○ 하서면장 임상래
사료는 뭐 크게 다르지 않습니다.
다만, 뽕나무 밭에다가 방사를 시키는 것이지요.

○ 김종률의원
그 사료를 뽕잎을 통해서 사료를 만든다든지 그 오디를 통해서 만든다든지 그걸 먹이는 것이 뽕닭의 효과가 나지 뽕나무 밑에다 키운다고해서 뽕닭의 효과가....

○ 하서면장 임상래
작년에 보면은 뽕잎을 따먹기도 하지만은 뽕잎 떨어진 것 그리고 오디 떨어진 것이 특히 더 효과가 있다고...

○ 김종률의원
사료는 보통 사료를 먹이고 그 사료를 별도로 만드는게 아니고 뽕나무 밑에다 키우는 것이 뽕닭으로 그렇게 생각을 하신다 이 말씀이죠?
그것 좀 이해하기가 조금....
어떤 사료를 통해서 이렇게 뽕닭이 이루어지지 뽕나무 밑에다 키운다고해서 그 뽕닭의 효력이 충분치는 않다 그런 생각이 드네요. 한번 참고해 주십시오.

○ 하서면장 임상래
예.
알겠습니다.

○ 의장 장석종
지금 이 자금은 올해 배정된 걸로 1촌1명품인가 소득 사업입니까?

○ 하서면장 임상래
예.
새로운 소득작목 사업인데요. 아직 확정이 안되었습니다. 현재 심의 중에 있기 때문에.

○ 의장 장석종
하서는 일단 이 품목으로 올려서 군에서 선정을 받아야 되겠고만요?

○ 하서면장 임상래
예.
저희가 지금 3가지 작목을 제출 했는데 어느 것이 선정이 되련지는 모르겠습니다.

○ 의장 장석종
예.
다음 또 질의하실 의원님.
조영호의원님.

○ 조영호의원
면장님, 하서면에 실내 게이트볼장이 건립돼 있죠?

○ 하서면장 임상래
예.
있습니다.

○ 조영호의원
그걸 지금 어른신들이 어떻게 활용을 하십니까?

○ 하서면장 임상래
매일 2시면은 저희 면의 게이트볼 회원들이 거의 모여가지고 매일 활용하고 있습니다.

○ 조영호의원
항상 개방을 하고 있고만요?

○ 하서면장 임상래
예.

○ 조영호의원
그럼 주로 하서면민들만 경기 같은걸 연습하시고 그러냐요?

○ 하서면장 임상래
자체적으로 읍면대항, 또 하서면에 5개팀이 있는데 또 팀간 대항도 하고 있고, 저희 하서 게이트볼장은 바로 상서면과 이웃을 하고 있기 때문에 상서면과 교류가 활발합니다.
상서면에서도 많이들 와서 하십니다.

○ 조영호의원
참여하시는 어르신들은 보통 몇 분이나 돼요?

○ 하서면장 임상래
평균 보면은 30명~40명 정도는 매일 와서 활용을 하십니다.

○ 조영호의원
저희 행안면 같은 경우는 실내 게이트볼장은 없고 이제 산에하고 학교 운동장을 활용해서 게이트볼을 어르신들이 하고 계시는데 그 실내 게이트볼장에 대해서 굉장히 궁금하게 생각을 하시더라고요. 또, 부럽기도 행안 초등학교하고 고성산에 가서 2군데 있어요. 잔디하고 그냥 잔디 안깔은곳 하고 3군데가 있는데 이 게이트볼도 나이드신 어른신들이 가끔 찾아가 뵈면은 바둑도 하시는 분들은 바둑에 미치고 낚시 좋아 하시는 분들은 낚시에 미치면은 뭐 옆에서 별일이 있어도 모른다고 하더니 그것 하시는 분들도 게이트볼 즐겨하시는 분들은 별일 있어도 거기에 몰두를 하시더라고요 그래서 어른신들이 좋은 경기 인가보다 하고 항상 느끼고 있는데 저희 지역에도 보면은 참여하신 인구라고 보다도 거기에 나오시는 분들 보면 남자, 여자 합해서 한 40명 정도 되는데 물론 다른 농가들은 바쁘신 영농이라든가 그런 것 때문에 참여를 별로 안지만 그렇지 않고 집에서 일이 없으신 분들은 꼭 참여를 하더라고요. 그래서 좋은 경기라고 생각을 하는데 건강도 좋고 그래서 하서면에 지난번에 우리가 봤지만 실내 게이틀볼장이 이렇게 건립이 돼 있어가지고 여러모로 좀 우리 행안 쪽에서는 부럽게 생각을 하고 있더라고요.

○ 하서면장 임상래
제가 들릴 말씀인가는 모르겠습니다만은 행안은 부안 스포츠 파크가 관내에 있기 때문에 거기를 활용하시라고 아직은 사업을 안했는지 모르겠습니다. 저희 면을 보면은 게이트볼이 노인층만 하시는 걸로 일반적으로는 알고 있는데 저희 면에서는 50대 젊은층들도 상당히 참여하고 있고 특히 여성들도 다수가 회원으로 가입되어서 활동을 하고 있습니다.

○ 조영호의원
많이 활용하시게끔 하세요.

○ 하서면장 임상래
예.
고맙습니다.

○ 의장 장석종
더 이상 질의하실 의원님 안계십니까?
더 이상 질의하실 의원이 없으므로 질의와 답변을 마치고 면정 현황 청취 해 주신 의원님과 직원님들 감사의 말씀을 드리면서 이상으로 하서면 현황청취를 마치겠습니다.
일 시 : 2006년 03월 15일 (수)
장 소 : 변산면사무소 회의실

○ 의장 장석종
지금부터 2006년도 변산면정 현황청취를 시작하겠습니다.
오늘 의원일행을 환대해 주신 김주현 면장님을 비롯한 직원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 군청 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다.
먼저 변산면 출신 박병진 의원님으로부터 인사말씀이 있겠습니다.

○ 박병진의원
바쁘신 중에도 자리를 같이 해 주신 동료의원님들 진심으로 환영합니다.
그리고 우리 의원님들을 환대해 주신 면장님께도 고맙다는 인사를 드리겠습니다.
그리고 이 자리를 만들어 주신 직원 여러분 수고하셨습니다.
저희 본 면은 변산반도 국립공원을 끼고 채석강과 적벽강의 가지고 있습니다. 관광자원이 풍부한 곳이기도 합니다. 오늘 의원님들 이 계기가명승고지를 우리 변산반도 관광자원이 충분히 이룰 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 의원님들의 건승을 기원하면서 가름하겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
어려운 여건 속에서도 변산면을 발전시키고 주민의 복리증진을 위하여 헌신하고 있는 김주현 면장님을 비롯한 직원여러분 노고에 감사의 말씀드립니다.
오늘 진행순서는 면장으로부터 보고를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다.
면정 청취가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드립니다.
면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 변산면장 김주현
변산면장 김주현입니다.
먼저 바쁘신 중에도 이렇게 찾아 주신 의원님들께 감사드리며 기쁘게 환영합니다.
먼저 담당 소개를 하겠습니다.
부면장 김재봉입니다.
(담당인사)
다음에 산업담당 안영록입니다.
(담당인사)
재무담당 박래상입니다.
(담당인사)
민원담당 오병희입니다.
(담당인사)
자리에 앉아 주시기 바랍니다.
보고 드리겠습니다.
가난에 대해 깊이 걱정하는 사람들 그들이 가난에서 벗어나 인간성을 회복하도록 도와주는 사람들을 나는 존경한다. 넬슨만델라가 하는 말입니다. 마치 부안군에서 몸부림치고 있는 말이 아닌가 해서 자문을 우리면 청사에 게시해서 우리 주민들이 좀 읽어보고 변환을 했으면 좋겠다는 바램에서 제시를 했습니다.
앞으로 보고 드릴 2006년도 우리 변산면 업무보고는 전 직원이 토론을 거쳐서 기필코 해결하자는 다짐보고로 했습니다. 그래서 골프장을 비롯해가지고 전 사업을 기필코 완성할 것을 결의하면서 보고를 드리겠습니다.
그래서 제목을 2006년도 우리다짐 보고로 했습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 민선군정 3기 순으로 해서 특수시책으로 마치겠습니다.
먼저, 일반현황입니다.
우리 직원은 정원 20명인데 지금 2명이 결원이고 18명이 근무하고 있습니다.
직원현황으로 우리가 지금 85.2㎢ 약 8500ha가 됩니다. 7개 리와 36개 마을, 2월말 현재로 5,441명입니다.
기관단체는 9개 단체에 약 399명을 회원수를 가지고 있습니다.
다음, 민선군정 3기 결산입니다.
먼저 성과를 보면은 웰빙 갯벌체험, 사계절 꽃피는 관광지 조성으로 영상테마파크, 전라좌수영 촬영지 등의 영상자원과 천혜자원이 조화를 이룬 관광도시 기반을 구축하였으며, 유유마을 누에타운, 젊은양파 김치 브랜드화, 오디뽕 재배, 오디주 제조허가 감 및 옻나무 재배단지 조성 등 농가소득 창출 기틀을 마련했으며 신바람 나는 주민자치센터 운영으로 주민화합을 이끌어내고 정신적, 육체적 건강과 주민편의 복리증진에 기여했다고 자평을 해 봅니다.
좀 미흡한 점은 관광객의 다양한 욕구에 맞는 관광상품을 개발하는데 좀 부족한 것과 골프장 유치를 여론화 시키는데 눈에 보이는 그런 성과가 없었다는 점 그리고 리하부조직 및 자생조직의 행정참여가 좀 미흡했다는 점을 반성을 합니다.
다음, 2006년도 기본방향과 중점과제를 보고 드리겠습니다.
벽이 없는 조직, 친절한 행정서비스, 주민과 화합, 단결하는 행정, 소득과 연결시킬 수 관광자원과 작목개발을 기본방향으로 하고 고객감동 친절서비스 생활화, 새로운 소득작목과 관광자원 개발로 주민소득증대, 리하부조직 및 주민화합 단결, 깨끗하고 아름답고, 편안하며 다시 찾는 관광지로 탈바꿈 시킬 것을 중점 과제 정하고 모두가 한 뜻으로 매진할 때만이 목표에 도달할 수 있다는 사고 전환으로 앞서가는 변산을 기필코 달성할 것을 비전으로 제시합니다.
다음, 2006년도 추진계획 총무 분야를 보고 드리겠습니다.
먼저, 골프장 유치 공론화입니다.
의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 부안군에서도 변산면이 다양한 관광자원이 잘 마련돼 있습니다만은 관광 사이클이 형성되지 않아가지고 머물지 않고 지나가는 관광지로 전략하고 말았습니다. 그래서 저희가 골프장을 유치하려고 그 동안에 많이 노력 했습니다만 무산이 돼서 올 2월달에 이장 지도자 회의 때 공론화를 시켰습니다. 그래서 3월초에 단체장 협의회의를 개최 해 가지고 골프유치 추진위원회를 구성해서 주민 서명 운동을 가져 가지고 행정과 의회에 건의할 계획입니다.
다음에는 다함께 화합하는 지역분위기 조성입니다.
반목과 갈등을 접고 다함께 화합하여 지역안정을 회복하여 성장 동력으로 재창출 하고자 하는 것입니다.
리하부조직을 더 강화하고 면단위 기관장 협의회를 활성화 시키겠으며, 6월에 선거가 끝나고 나면 체육대회를 한번 개최할 계획입니다.
다음은 신명나는 직장분위기 조성입니다.
즐거운 직장, 출근하고 싶은 직장, 희망이 넘치는 직장을 만들어서 직장 내에서는 자율적이고 민주적이며 직원 상호간에 신뢰하고 업무는 창조적이고 능률적으로 추진하고자 합니다.
먼저, 직원권위 및 자존심을 회복하기 위해서 직원생일 찾아주기, 당당하게 일하기, 그리고 한마음 등반대회는 2달에 1회를 가는 것으로 하고 칭찬 릴레이를 하고 있습니다. 1일과 15일에 하는데 정말로 칭찬하는 사람이 다음 사람을 선정을 해서 칭찬 릴레이를 해가지고 문화상품권을 주고 있습니다. 그리고 야외에 이런 쉼터를 마련해서 직원들의 대화 공간을 마련할까 합니다.
다음, 고객감동 7인치 업입니다.
민원인의 자존감을 살려 행정 신뢰도를 높이고 친밀감을 재고하기 위해서 이와 같이 저희 민원실은 민원인 의자가 직원들 의자보다 7인치 높습니다. 그래서 자존심을 올려주고 손님이 오시면 반드시 일어나서 눈높이를 맞춰서 대화를 해가지고 거리감이 느끼지 않는 그런 기관으로 만들어 가고자 합니다.
다음, 불우이웃과 함께하는 사랑나눔입니다,
변산면에 독거노인 1인 담당자를 실시해 가지고 1주일에 한번씩 전화로 안부 묻기를 하고 있습니다. 마을 출장시는 1세대 이상씩 꼭 방문을 하고 세탁물 수거 해가지고 우리 면에 비치하고 있는 세탁기에서 빨아가지고 해 드리고, 27명에 대해서는 관리카드를 만들어 가지고 아무라도 그 관리 카드를 빼서 보면은 이분의 형편이 어떻게 하고 있는가를 알 수 있도록 그렇게 관리하고 있습니다.
다음, 한마음 주민자치센터 운영입니다.
잘 아시는 바와 같이 자치센터를 활력화 해서 주민화합을 이끌어 내고 행정에 자율 참여를 하도록 하기 위한 것인데 변산면에서는 요가, 노래교실, 헬스장, 도서실,DVD영화, 노래방, 컴퓨터, 탁구장 등 8개를 운영하고 있습니다. 새해에는 농악하고 에어로빅을 한번 더 발굴해 볼까 합니다. 찾아오시는 분들에게는 불편을 최대한 해결해서 편안하게 주민자치센터를 활용할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
다음, 주민불편해소사업은 3월달까지 현장조사를 전부다 마무리해서 4월달에 설계 해 가지고 4월달에 명예감독관을 임명해서 4월말에는 착공하여 5월초에 끝낼 계획입니다.
다음, 솔그늘, 솔바람 마이 홈 해수욕장입니다.
솔그늘 밑에서 솔바람을 쐬면서 나의 집처럼 해수욕장을 한번 즐겨보자 하는 그런 생각에서 고사포해수욕장을 두고 하는 얘기입니다. 고사포 해수욕장은 송림이 사유림입니다. 그래서 자릿세 가지고 매년마다 문제가 있습니다만 요즈음에는 상당히 많이 완화가 되었습니다. 그래서 4월달까지 주차장을 완전히 확보하고 해수욕장 운영위원을 구성하여 송림해수욕장 주차장을 전부다 임대를 할 계획입니다. 그래서 올해부터는 송림해수욕장에 주차를 일체 못하도록 하고 차량 통제를 해서 누구나 와서 편안히 놀고 갈 수 있도록 그렇게 해볼 계획입니다.
다음, 주민이 편리한 행정타운 조성입니다.
우리 변산면사무소 앞에다가 보건소가 한 여기에서 600m 떨어져 있는데 보건소를 옮길 계획입니다. 예산은 확보되어 있지 않고 국비가 지금 승인이 났습니다. 그래서 추경에 확보가 되면은 2007년까지 완공을 해서 보건소를 우리 면사무소 앞으로 옮기고 완공하고 나면 2008년에 2층을 올려가지고 요가 시설하고 농민상담소를 그쪽으로 이전 할 계획입니다. 그렇게 하고 2009년도에 예산이 형편이 되면 면사무소 앞에 건물을 전부 사가지고 약 한 350평만 사면 됩니다. 1264평을 공원화를 할 계획입니다.
다음은 사업 분야입니다.
젊은양파김치 브랜드 활성화입니다.
변산에서 양파를 가지고 젊은 양파란 덜 읽은 양파를 가지고 젊은 양파김치를 생산하고 있습니다. 연간 수요량은 약 60톤 되는데 계약재배 면적이 7만평, 그래서 11만평으로 지금 늘릴 계획이고요, 고용인원은 년간 3,700명 됩니다. 농수산물 판매 행사시에 시식코너를 마련해서 홍보를 하고 있고 지금 브랜드화 해서 상당히 인기를 모으고 있습니다.
다음, 뭐 이름이 재미있죠?
뿅가는 뽕주 시판을 올해 한번 해볼 계획입니다.
이것은 부안 유유마을에서 생산하는 오디로서 지금 작년 6월에 국세청 허가를 내놓았습니다. 올해 6월달에 판매를 할 계획인데 기능성 문제에 대해서는 전문연구기관에 연구용역을 해서 연구 중에 있습니다. 이것이 시판이 되면 시음 행사도 한번 해볼까 합니다.
다음, 살아있는 농법 참살이 농산물 생산입니다.
뭐 요즘 웰빙 웰빙 하는데 웰빙을 참살이로 고쳐봤습니다.
유기농법을 지금 풀어 놓은 것인데요. 작년에 25ha를 했습니다만 올해는 30ha로 늘려볼까 합니다. 보안면이나 백산면, 동진면에 비하면 뭐 아주 적은 면적입니다만은 그래도 변산면은 조금 늘어나는 것이 아닌가도 합니다. 이분들과 대화가 단절되는 있는데 3월달에 간담회를 해 가지고 행정과 밀접하게 상호 협의하는 과정에 잘 이루어질 수 있도록 노력한번 해 보겠습니다.
다음, 꽃과 길의 만남, 꽃바다길 조성입니다.
길에다가 꽃을 심어서 꽃바다를 만들겠다는 얘기입니다.
변산면이 42㎞입니다. 42㎞인데 약 30개소에 이런 꽃길을 만들겠다는 얘기인데 지금 이것은 모항입니다. 격포쪽에 가다보면 유채꽃을 옛날에는 길 양옆으로 했는데 올해는 그렇게 하지 않고 약 9,000평을 집단으로 심어 놓았습니다. 그래가지고 꽃이 피면은 장관을 이루지 않을까 합니다. 봄에는 유채, 철쭉, 팬지, 여름에는 천인국, 가을은 코스모스, 겨울에는 꽃양배추로 길거리를 꽃바다로 만들어볼까 합니다.
다음, 다음은 재무업무입니다.
주민에게 도움를 주는 재산관리 이렇게 이름을 지어보았습니다.
부안군에서 변산면이 가장 국공유지가 많은데 그 전에 보니까 체계적으로 이루어지지 않고 또, 문제가 무엇이냐면 임대한 사람이 자기 재산으로 착각을 하고 있어요. 그래서 이번에 일제 조사를 해서 은닉재산 및 누락재산을 발굴하고 무단 점유재산이라든가 유휴재산을 확인해서 적법 조치를 하고 그리고 대부재산 부적정 사용시에는 적법하게 사용할 수 있도록 해서 정말로 주민에게 도움이 되는 재산관리로 전환 한번 해 보겠습니다.
다음, 체납세 없는 원년의 해 기록입니다.
불명예스럽게도 변산면이 4억6천8입니다. 부안군에 한 4십억 정도 체납이 된 것으로 알고 있는데 변산면이 약 10% 조금 넘습니다. 체납자는 끝까지 추적을 해가지고 결코 2006에는 전부다 끝내겠습니다. 끝내서 정말로 2006년에는 체납이 없는 해로 만들겠습니다.
징수불능분이라든가 결손 분은 과감하게 결손을 처리하고 남겨진 분에 대해서는 경매독촉을 해서 한국자산관리공사에 넘겨가지고 경매 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
다음은 민원행정입니다.
명상과 음악이 흐르는 민원실운영입니다.
민원인에게 음악을 들려줌으로써 정서적 안정감을 유도하고 대기하는 지루감을 명상으로써 전환하여 가지고 짜증나는 그런 민원을 만들어 볼까 하는 것입니다.
민원인에게 카페 분위기를 연상케하는 쾌적한 휴식공간을 마련했습니다.
여기서 컴퓨터에서 뽑아 내어가지고 음악이 여기 스피커를 통해서 나가고 있습니다.
그렇게 민원대기 지루감을 해소해서 편안한 분위기를 조성하고 다양한 장르 음악도 좋은 정서를 함양하고 있으며 음악을 통하여 민원인과 우리 공무원이 하나가되는 일체감을 확립하는 효과가 되고 있다고 평을 하고 있습니다.
다음은 고객의 소리 함 운영입니다.
민원인이 원하는 것이 무엇인지를 물어가지고 민원인이 결정하도록 해서 우리가 거기에 접근 하고자 하여가지고 이런 고객의 소리함을 3곳에 설치했습니다. 현관입구 1곳, 남녀화장실 1곳, 왜 남녀 화장실에 설치했냐면 현관에만 설치해 놓으면 감춰지는 미덕이 있어가지고 안해요. 그래서 화장실에 가셔서 작성하여 넣도록 그렇게 해 놓았는데 그래서 작성하여서 하면은 힘드니까 친절도, 신속성 정확도, 공정성 등 4개 항목을 가지고 16개의 항목을 만들었습니다. 그래서 거기에 체크만 하여 이 함에 넣으면 월요일날 제가 전부 수거하여 거기에 이름까지 쓰도록 되어 있으니까 면장실로 불러서 그 원인을 분석하고 자기 성찰을 하는 시간을 갖습니다.
다음, 1촌1품목 및 웰빙관광입니다.
다음 작년에 감나무 31농가, 옻나무 40농가가 참여를 했습니다.
감나무는 8,000주, 옻나무는 16,000주로 심어 놓았습니다. 그래서 올해 작목반 교육을 실시하고 선진지 견학을 임실로 가기로 약속을 해 놓았습니다. 그래서 선진지 견학도하고 지금 운산리 같은 경우는 감이 옛날에 심어 놓은 것이 있거든요 그래서 인터넷 홈페이지를 개서하여 판촉 홍보도 하고 할 계획입니다.
다음, 야생들국화도 보고 소득도 올리고입니다.
이 들국화를 보시면 보안면 이현기 의원님께서는 생각나시는게 있을겁니다.
이 목반관이 사실은 보안것입니다.
보안에서 등록을 했는데 재배를 하다보니까 토질이 변산이 훨씬 나아가지고 작년부터 시험재배를 2,000평 했습니다. 그래가지고 2ha를 변산에서 하는데 변산으로 옮겨가지고 하도록 그렇게 되어서 변산으로 옮기는 작업을 하고 있습니다.
다음, 웰빙갯벌 체험 프로그램 운영입니다.
두포마을인데 여기에는 지금 마을에 바지락 양식장이 10ha가 있습니다. 올해 2천만원을 부담해서 지금 뿌렸거든요. 작년에는 11,200명이 와가지고 소득을 한 7천만원 올렸습니다. 행사참가비가 4천5백원, 숙박비가 2천5백만원, 2004년 대비 17% 올랐는데 올 4월~5월에는 자연산 왕새우 잡이도 한번 해보고 6월달에는 인터넷으로 예약을 받을 계획입니다. 그래가지고 7월~9월달까지 바지락 체험양식을 하고 9월~10월까지는 전어 잡이를 한번 해볼 계획입니다. 이 마을에는 마을 회관이 없는데 마을 회관에서 민박도 유치를 할 계획입니다.
다음, 특수시책 3가지를 보고 드리겠습니다.
100리길, 100일간, 100일홍 꽃피는 거리입니다.
여름에는 변산에 해수욕객이 많이 오는데 여름에는 꽃피는 나무가 그렇게 많질 않아요. 그래서 유일하게 백일홍 나무가 100일간 꽃이 피더라고요. 그래서 변산면 이 국도가 끝나고 나면은 약 40㎞가 우리 지방도입니다.
그래서 100리 됩니다. 여기에다 100일홍 나무를 심어가지고 가로수를 전부 단장 할 계획입니다. 올해 묘포장을 만들어서 2006년도 1차 이식을 하고 2007년도에 2차 이식, 2008년도까지 3차 이식을 해서 2009년도에 심어가지고 이 40㎞를 10m 씩 띄어서 8,000주면 되거든요 그래서 13,000주 해가지고 변산면 100리는 완전히 100일홍으로 단장을 한번 해 볼 계획입니다.
다음, 황금그물, 어살체험 웰빙촌 개발입니다.
황금그물은 고기를 많이 잡는다는 뜻이고요. 어살이라고 하는 것은 지금 어살 하면은 고기 잡는 살을 의미하는데 옛날에는 그물이 없기 때문에 살대로 그물을 만들어 해서 어살어살 합니다.
어살하면은 죽방영, 돌살, 어병 이렇게 3가지가 있는데 돌살과 이 끈살은 사실은 없는 용어입니다. 우리 직원들과 토론해서 만든 것입니다.
소개해 드리겠습니다.
먼저, 돌살부터 소개드리겠습니다.
반월리 뒤에인데 이 물들어온 부분 여기를 한 1.5m 정도 돌로 막을 계획입니다. 그렇게 되면 이 물이 미쳐 빠지기 전에 여기에 잠긴 고기를 그물로 뜨는 것 입니다. 그래서 외부 사람들이 와서 체험활동을 한번 해봐 그래서 여기를 돌살 이라고 했습니다.
약 1.5m 하면은 약 7백만원 정도의 예산이 들겠습니다. 끈사 여기도 반월리 뒤인데요.
여기도 이만큼 돌로 한 1.5m 정도 막고 여기는 이쪽 바위가 양쪽이 높습니다. 그렇기 때문에 기둥을 양쪽으로 세워가지고 물이 들 때는 그물을 내리고 물이 다 들고 나면 그물을 노라고 해서 잡아 당겨가지고 고기가 못나가도록 물의 높이를 더 높여서 이것보다도 더 효과 있게 그렇게 운영한번 해볼 계획입니다.
이것도 약 한 1천만원 정도 예산이 소요가 되겠습니다.
다음에 지압계단입니다.
여기는 지금 반월리 여기 내려가는 곳인데 여기의 돌의 다 제거하고 팥 자갈로 넣어 가지고 지압계단을 만들 계획입니다.
이것은 이쪽부분인데 지금 다 해놨습니다. 계단을 2개를 해서 이용객들이 편리하게 사용하도록 하겠습니다.
지금 어살체험은 태안반도 것입니다. 아주 외소합니다. 우리는 이상태속에서 떠다니는 고기를 그물로 밀어가지고 잡게 그렇게 하겠습니다.
다음 바다체험, 바다체험은 현장에 있는 조개라든가 뭐 똘장게라든가 고동이라든가 굴 따기 등 이런 것을 잡도록 그렇게 하는 체험입니다.
다음은 농촌체험, 여기는 가지 따기 오이, 두부 만들기 그것까지도 겸해서 해볼 계획이고요. 다음에 기타로 이 장소에다가 운영이 잘되면 사실은 민박과 찜질방은 상관관계가 있기 때문에 연구를 더 해봐야 할 필요가 있습니다만, 만약에 민박에서 넘쳐나면 여기에다 찜질방을 하나 마련해서 많은 인원을 수용할 수 있도록 그렇게 한번 해볼 계획이고요 지압계단을 활용하도록 하겠습니다. 소득분석을 해봤어요. 어살체험, 찜질방, 민박, 두부 만들기 해서 1년에 약 8천만원 정도 소득이 예상이 되지 않을까 생각이 하는데 예를 들면 어살 운영은 한군데가 3만원씩밖에 안 잡았습니다. 그러면 2군데가 6만원이거든요 하루에 물이 2번 빠졌다 들어왔다 합니다. 그러니까 1만5천원 밖에 안 잡았거든요 최소한 이것은 나올 것이다 이렇게 해서 최소화로 잡아봤습니다 8천1백만원,
다음,5-s제 정착 best 행정입니다.
5는 5가 상당히 좋은 숫자더라고요. 오성장군, 뭐 5행, 뭐 손가락도 다섯 개, 오장육보, 이렇게 5를 거기에서 가져왔고, best는 강하다는 뜻도 있고, 돌아간다는 또 의외 부드러운 뜻도 있고, 뭐 운전 시험장에서는 S자코스 아주 어렵다는 뜻도 있습니다. 이것은 찾아오는 모든 민원인을 누구나 만족감을 처리 과정에서 실과 담당 직원으로부터 친절함과 감동을 받아서 강한 인상을 오래 남게하는 그야말로 계산된 서비스를 하겠다 그 계획입니다. 그래서 지금 실태를 보면은 민원인을 앉은 자리에서 그냥 맞이합니다. 평범한 인상으로 그냥 맞이 하는데 웃지도 않고, 신속하게 처리해야 겠다는 사명감도 없습니다. 대우 배경로 법규대로 해석하고 설명하여 처리하면 그만이다 지금 이렇게 하는 것이 대부분의 우리 공무원의 자화상이 아닌가 합니다. 그래서 이것을 탈피해서 이렇게 전환을 한번 해 보겠다. stand up, 오면은 자리에서 일어난다. 그 다음에 smile, 만면에 웃음 가득히 맞이하자. 그 다음에 speed, 업무는 최대한 빨리 처리해주자. 그 다음에 satisfaction, 부족함이 없이 완전히 만족을 느끼도록 해주자. strong impression, 그 이상을 넘어서 강하게 인상을 남기도록 해가지고 집에 가면 머릿속에서 그 직원이 머리에 떠오르도록 친절하게 해주자. 이것을 정착시켜가지고 정말 best 행정을 한번 해 볼까 합니다.
벽 없는 조직, 친절한 서비스, 그리고 주민과 하나 된 행정을 기필코 달성하겠다는 각오로 현장에서 말이 앞서 몸으로 먼저 실천하겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 장석종
수고하셨습니다.
방금 우리 면장님으로부터 좋은 보고가 있었습니다.
방금 보고 받은 내용 중에서 질의하실 의원님 계시면 질의하영 주시기 바랍니다.
서인복의원님.

○ 서인복의원
김주현 면장님 참 이 보고 내용이나 방법이나 정말 특이하고 열심히 준비해 주신것에 대해서 우선 감사의 말씀을 드리고 준비하는데 직원 여러분께서도 굉장히 애쓰신 것 같아서 또한 감사의 말씀을 드립니다.
2가지만 질문을 하겠습니다.
지금 양파김치 공장에 대해서 몇가지 궁금해서 물어보겠는데요.
기업형태는 영농조합으로 되어 있을 것 같은데 창립은 언제 되었고, 연간 매출이 얼마이고, 흑자가 얼마나 나는지, 또, 군이나 도에서 지원받은 자금은 얼마나 되는지 이 부분에 대해서 좀 설명을 해주시고요.
그 재산관리를 철저히 하는데에 대해서는 다른 읍면도 재산관리를 하겠습니다만은 철저히 하겠다는 참 감명 깊게 들었습니다. 그런데 주로 국유지나 군유지, 군유지를 포함해서 국유지를 대게 대부계약을 한다든지 무단으로 점유하는 사람들이 대게 지역에 힘 좀 있고 유지라는 사람들이 하고 있는데 그렇게 관리를 할 때 어떠한 저항은 없는지, 또 20년 넘게 점유를 했다고 해서 시효취득 주장하는 사람은 없는지, 또 대부 받은 사람이 임차권 없이 매매를 하는 일은 없는지 이 부분에 대해서 답변 해 주시기 바랍니다.

○ 변산면장 김주현
먼저, 재산관리부터 말씀드리겠습니다.
변산도 무단점유하고 그 전에 거기에 건물을 지은 것은 더러 있습니다. 그런데 제가 오고 난 후에는 저 모르게 하는 것은 있는가는 모르겠습니다만은 지금은 한건도 발생하지 않고 솔직히 말씀드려서 유동에 1건 있습니다. 거기를 철거하기로 돼 있습니다. 유지라고 해서 그런 경우가 있습니다. 박의원님도 잘 아십니다만 철저히 차단하고 있습니다. 그런 것을 이번에 뿌리 뽑기 위해서 제가 이장님한테 선언을 했어요. 욕은 내가 먹겠다. 욕은 내가 먹고 일은 내가 하고 갈라니까 여러분들 그렇게 알고 변산에서 법을 지키지 않는 사람은 발을 못붙이도록 제가 공약입니다만은 제가 욕을 먹는 한이 있더라도 제가 그것은 할 각오로 지금 맺고요.
아까 양파 관계는 지금 소득 분석은 제가 못해 보았고요. 제가 짐작으로는 소득이 그리 크지 않다고 봅니다. 크지 않다고 솔직히 말씀을 드리고, 보조금은 5억을 받았어요. 법인을 만들어서 지금 하고 있습니다. 올해 것은 묘포장을 변산에서 안 만들고 지금 상서에다 만들어가지고 키우고 있습니다. 아직은 활성화가 안돼 있는데 지금 작년의 경우는 만들어 가지고 거의 홍보용으로 많이 소모를 했습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

○ 서인복의원
내가 질문한 내용이 몇가지가 답변에서 빠졌어요.
양파김치는 소득 분석을 안해 보셔서 연간 매출액이라든지 흑자 부분은 모르신다는 말씀이시죠.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 서인복의원
그리고 재산관리에서 20년 넘게 토지를 점유했다고 시효취득을 주장하는 주민이 없는지를 여쭤봤고, 대부받은 사람이 임차권을 매매하는 일은 없는가 이런 사례가 있는지 2가지를 말씀 안해 주셨네요.

○ 변산면장 김주현
지금 제가 임차권 가지고 하는 것은 피부로 느끼는 지금 저쪽 당산아래 거기에다 게이트볼장을 만들면서 그걸 제가 알았어요. 게이틀볼장을 하나 만들려고 하니까 그냥 안내놓더라고요 그래서 뭔 돈을 주고 한다고 그래서 제가 그걸 처음으로 알았어요. 그런데 그걸 임차권을 가지고 주장 하는게 있습니다. 실제로 있어요. 있는데 누가 지금 거래는 하고 있지는 않는데 그냥은 안 넘겨주는 걸로 알고 있습니다. 알고 있고, 20년 뒤 취득시효 관계는 양성적으로 얘기를 않는데 이렇게 대화를 하다보면 나오는게 있습니다. 제가 군에서 재산관리 업무를 보았기 때문에 제가 그 부분에 대해서는 조금 다른 사람들보다는 조금 더 알고 있는 부분이 있어서 소상히 설명을 드리고 있어서 그런지는 모르겠습니다만 아직도 그런 건은 한건도 발생하지 않았습니다.

○ 의장 장석종
다음 또 질의하실 의원.

○ 김희순의원
웰빙 갯벌체험 프로그램 운영 거기에서 변산 두포마을 사업량이 1개소 10ha라고 하는데 10ha는 지금 어디 변산 것이에요. 면허가 어디에서 나갔어요?

○ 변산면장 김주현
어촌계 것이에요. 어촌계 것인데 마을하고 행사 계약을 해가지고.

○ 김희순의원
행사계약을 했고만요.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김희순의원
행사계약은 얼마씩이나 줘요?

○ 변산면장 김주현
글쎄요. 얼마에 했는가 모르겠네요.

○ 김희순의원
그리고 4월달에 자연산 왕새우잡이를 한다고 하는데 어떤 방식으로 왕새우 잡이를 하는가요?

○ 변산면장 김주현
제가 알고 있는 것은 마을에서 배를 가지고 있는 사람들과 같이 나가서 잡이를 하는 것으로 알고 있습니다.

○ 김희순의원
체험을 한다 그 얘기고만요?

○ 변산면장 김주현
예.
같이 체험한다 그 얘기죠.

○ 김희순의원
가을 전어 잡이도 마찬가지겠네요?

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김희순의원
내 말은 2천만원 가지고는 이런 행사를 못할 텐데....

○ 변산면장 김주현
아~ 2천만원은 바지락 종패 뿌리는 돈입니다.

○ 김희순의원
2천만원은?

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김희순의원
그러면 어디에서 하는 거에요.

○ 변산면장 김주현
이것은 돈 안들이고 그냥.

○ 김희순의원
안들이고?

○ 변산면장 김주현
마을에서 배 가지고 있는 사람이 하니까.

○ 김희순의원
열심히 하세요.
알았어요.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 의장 장석종
김종률의원님.

○ 김종률의원
민선 군정3기 결산이라고 이렇게 표현을 했는데 면에서 군정을 결산 할 수가 있는지 그 표현이 적절한지 그렇게 말씀을 듣고 싶고, 또 한가지는 지금 주민불편해소사업이 사업비에 비해서 많은 불편사업을 해야 할 사업이 많은데 금액은 적은데 그 주민불편해소사업장 선정을 어떤 방법으로 선정을 하는지 듣고 싶습니다.

○ 변산면장 김주현
주민불편해소사업은 지금 여기에는 재량사업비 2억은 안들어가 있습니다. 표기 하기가 뭐해서 표기도 안했고요. 이것은 지금 예산에 표기가 들어가 있는것이고요. 재량사업비 2억에 대해서는 의원님과 의논해서 현지 방문해가지고 거의 결정을 했습니다. 군정 3기 결산 부분에 대해서는 군정 중에서 여기에 보면은 변산면에 해당되는 것만 넣었습니다. 군에서 직접 추진하는 것은 빼고 변산면에서 해당하는 것만 결산에 집어 넣었습니다.

○ 김종률의원
군정 3기 일부분의 결산이고만요?

○ 변산면장 김주현
예.
그렇습니다요.

○ 김종률의원
군정 3기 결산을 한다고 해서 면사무소에서 군정 3기를 어떻게 결산을 할 수가 있을것인가, 면정결산을 할 수가 있어도...

○ 변산면장 김주현
예.

○ 의장 장석종
조영호의원님.

○ 조영호의원
여러 가지로 감사합니다.
한가지만 물어보겠는데요.
골프장 유치하는 공론에 대해서 지금 우리 변산면민들은 지금 어느 선까지 가고 있는지 어떻게 생각하고 있는지 궁금합니다.

○ 변산면장 김주현
솔직하게 말씀드리면, 제가 작년에 여론 조사를 한번 해보려고 했어요. 반대하는 사람들이 한 12명정도 됩니다. 그 사람들은 외부에서 와가지고 유기농을 하는 사람들입니다. 그 사람들이 방폐장 그때 세력과 합세해가지 주민한테 전부다 해가지고 제대로 여론이 안나오겠더라고요. 그래서 여론조사를 하다가 말아버렸는데 실제로 주민들의 얘기를 들으면 90%이상이 찬성 합니다. 90%이상 찬성하고, 그 반대하는 사람들은 명분을 어디에 세우냐면은 선거 끝나고 하자. 왜 김종규 군수님이 선거 프리미엄으로 이용할 수 있으니까 선거 끝나고 하자. 그런데 하는데는 전부다 찬성하고 있습니다.

○ 조영호의원
말하자면은 내막적으로는 골프장 찬성을 하는데 외부에서 온 유기농 하시는 분들이 몇 분이 반대를 하고 있는 실정이다.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 조영호의원
면장님, 우리 부안 더욱이 변산반도는 참 관광지로서 거듭나고 있는데 앞으로 새만금 문제도 해결이 되리라고 봅니다. 우리 주변에 이웃 시군을 보면은 골프장, 태인, 고창 뭐 다 있어요. 우리 부안만 유일하게 골프장이 없어요. 특히 변산에 위치하고 있는 지역이기 때문에 면장님께서 더욱 관심을 가지고서 열의와 성의를 다하여 적극 협조해 주시기 부탁드립니다.

○ 변산면장 김주현
예.
감사합니다.
응원해 주시는 것으로 알고 열심히 해서 내겠습니다.

○ 김성수의원
골프장을 유치하는데 12사람이 반대하는 것으로 유치를 못하고 있는 거에요?

○ 변산면장 김주현
유치를 못하는게 아니고 뭐 일례를 드리면 작년에 제가 버스 2대를 대가지고 태인 골프장 견학을 봤거든요. 그 사람들이 차를 막아가지고 못가고 그랬어요. 그런데 12사람이 하는 것이 아니고 지금 언급하기가 뭐합니다만 그 때 그 반대 한 사람들 그 세력과 합세 해가지고 그렇게 해서 그랬습니다. 뭐 늦어도 4월달 쯤이면 의회에 건의를 하려고 하는데 늦어도 지금 군에서는 건의를 한 것으로 알고 있어요. 다만 힘을 보태기 위해서 4월달가지 우리가 건 주민한테 건의서를 받아가지고 낼 계획입니다.

○ 김성수의원
지금 제 생각에는 골프장이 우리 부안군에 많은 고용창출 효과랄지 필요한 부분이거든요.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김성수의원
그런데 아까 김종규 군수 선거 어떤 프리미엄에 의해서 반대를 한다는 논리는 맞지 않는 것 같아요.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김성수의원
우리 면장님이 그런 부분의 벽을 넘어야 할 것 같아요.

○ 변산면장 김주현
예.

○ 김성수의원
노력을 해주십시오.

○ 변산면장 김주현
최선을 다하겠습니다.

○ 의장 장석종
다음 질의하실 의원님 안계십니까?
질의하실 없으므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다.
이상으로 변산면정 현황청취를 모두 마치겠습니다.